ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Вологодской области от 10.07.2013 № 3127-ОЗ;
от 28.10.2015 № 3767-оз)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
области
Для целей настоящего закона области используются следующие
основные понятия:
нормативный правовой акт Вологодской области (далее также -
нормативный правовой акт области, нормативные правовые акты области,
нормативный правовой акт, нормативные правовые акты) - письменный
официальный документ установленной формы, принятый (изданный)
Законодательным Собранием Вологодской области (далее - Законодательное
Собрание области), Губернатором Вологодской области (далее -
Губернатор области), Правительством Вологодской области (далее -
Правительство области), органами исполнительной государственной власти
Вологодской области (далее - органы исполнительной государственной
власти области), Контрольно-счетной палатой Вологодской области
(далее - Контрольно-счетная палата области), Избирательной комиссией
Вологодской области (далее - Избирательная комиссия области),
территориальными избирательными комиссиями Вологодской области
(далее - территориальные избирательные комиссии области) или
непосредственно гражданами Российской Федерации на референдуме
Вологодской области (далее - областной референдум) в определенном
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и
законодательством области порядке, содержащий правовые нормы (правила
поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные
на неоднократное применение и направленные на урегулирование
общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих
правоотношений;
закон Вологодской области (далее также - закон области, законы
области, закон) - нормативный правовой акт, принятый Законодательным
Собранием области или непосредственно гражданами Российской Федерации
на областном референдуме в пределах полномочий Вологодской области как
субъекта Российской Федерации по вопросам, отнесенным Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Вологодской
области (далее - Устав области), законами области к полномочиям
Законодательного Собрания области;
постановление - подзаконный нормативный правовой акт области,
принятый (изданный) Законодательным Собранием области, Губернатором
области, Правительством области, Избирательной комиссией области,
территориальными избирательными комиссиями области в пределах их
полномочий;
приказ - подзаконный нормативный правовой акт области, изданный
органом исполнительной государственной власти области в пределах его
полномочий;
решение - подзаконный нормативный правовой акт Контрольно-счетной
палаты области, которым утверждаются стандарты внешнего
государственного финансового контроля Контрольно-счетной палаты
области для проведения контрольных и экспертно-аналитических
мероприятий и общие требования к стандартам внешнего муниципального
финансового контроля для контрольно-счетных органов муниципальных
образований, расположенных на территории Вологодской области.
Статья 2. Законодательство области
1. Нормативными правовыми актами области осуществляется правовое
регулирование по предметам ведения Вологодской области, предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации в пределах полномочий Вологодской области как субъекта
Российской Федерации. Нормативные правовые акты области могут
приниматься по вопросам переданных федеральными законами для
осуществления органам государственной власти субъектов Российской
Федерации полномочий Российской Федерации по предметам ведения
Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по
предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, не предусмотренных пунктом 2 статьи 26-3
Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации".
2. Законодательство области представляет собой систему нормативных
правовых актов области.
3. В систему нормативных правовых актов области входят:
Устав области - основной закон области;
законы области;
нормативные правовые акты Губернатора области;
нормативные правовые акты Законодательного Собрания области;
нормативные правовые акты Правительства области;
нормативные правовые акты органов исполнительной государственной
власти области;
нормативные правовые акты Контрольно-счетной палаты области;
нормативные правовые акты Избирательной комиссии области;
нормативные правовые акты территориальных избирательных комиссий
области.
Статья 3. Формы нормативных правовых актов
1. Законодательное Собрание области принимает нормативные правовые
акты в формах закона, постановления.
2. Губернатор области издает нормативные правовые акты в форме
постановления.
3. Правительство области принимает нормативные правовые акты в
форме постановления.
4. Органы исполнительной государственной власти области издают
нормативные правовые акты в форме приказа.
5. Избирательная комиссия области, территориальные избирательные
комиссии области принимают нормативные правовые акты в форме
постановления.
6. Контрольно-счетная палата области принимает нормативные
правовые акты в форме решения коллегии.
7. Принятие (издание) нормативных правовых актов области в формах,
не предусмотренных настоящей статьей, не допускается.
Статья 4. Соотношение юридической силы нормативных правовых актов
1. Устав области является основным законом области и имеет высшую
юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам
области, образует основу законодательства области. Законы области и
иные нормативные правовые акты области не должны противоречить Уставу
области.
2. Законы области обладают высшей юридической силой по отношению к
подзаконным нормативным правовым актам области.
Статья 5. Основные требования, предъявляемые к нормативным
правовым актам
Основные требования, предъявляемые к нормативным правовым актам
области:
1) соответствие предмета регулирования нормативного правового акта
области предметам ведения Вологодской области, а также предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации в пределах полномочий Вологодской области как субъекта
Российской Федерации;
2) принятие (издание) нормативного правового акта области
органами, указанными в абзаце втором статьи 1 настоящего закона, в
пределах их полномочий;
3) принятие (издание) нормативного правового акта области в
порядке и форме, установленных Конституцией Российской Федерации,
федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 6. Структура нормативного правового акта
1. Нормативный правовой акт в зависимости от формы, объема и
содержания может состоять из преамбулы и следующих структурных
элементов:
1) раздел;
2) подраздел;
3) глава;
4) статья;
5) часть;
6) пункт;
7) подпункт;
8) абзац.
2. Для определения целей, задач и оснований принятия нормативного
правового акта в начале его текста может содержаться вступительная
часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не
включаются.
3. Основным структурным элементом закона является статья, иного
нормативного правового акта - пункт. Статья закона может иметь
наименование, пункт нормативного правового акта наименования не имеет.
Статья 7. Действие нормативного правового акта во времени
1. Нормативный правовой акт начинает действовать со дня вступления
его в силу. (В редакции Закона Вологодской области от 10.07.2013 г.
N 3127-ОЗ; от 28.10.2015 № 3767-оз)
2. Нормативный правовой акт области действует бессрочно, за
исключением случаев, когда срок действия определен самим нормативным
правовым актом области.
Статья 8. Обратная сила нормативного правового акта
1. Действие нормативного правового акта области не
распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу,
если самим нормативным правовым актом области не установлено иное.
2. Придание обратной силы не допускается, если нормативный
правовой акт области:
1) вводит новые налоги, иные обязательные платежи в областной
бюджет или ухудшает положение налогоплательщиков;
2) устанавливает и (или) отягчает меры административной
ответственности лиц, на которых распространяется действие нормативных
правовых актов области;
3) устанавливает обязанности лиц, на которых распространяется
действие нормативных правовых актов области.
Статья 9. Приостановление действия нормативного правового акта
1. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде
общий объем расходов областного бюджета недостаточен для финансового
обеспечения установленных законодательством Российской Федерации и
Вологодской области расходных обязательств области, действие закона
области, нормативного правового акта области, принятого на основании и
во исполнение соответствующего закона области, или их отдельные
положения могут быть приостановлены на определенный срок либо до
наступления определенного события.
2. Нормативный правовой акт области или его отдельные положения,
действие которых приостановлено, подлежат применению со дня,
следующего за днем окончания определенного срока, наступления
определенного события.
3. Действие нормативного правового акта области приостанавливается
нормативным правовым актом области той же формы органом, принявшим
(издавшим) его.
4. Приостановление действия нормативного правового акта области
или его отдельных положений не означает отмену предусмотренных ими
прав, гарантий.
Статья 10. Прекращение действия нормативного правового акта
1. Нормативный правовой акт области или его отдельные положения
прекращают свое действие в следующих случаях:
1) истечение срока действия нормативного правового акта области;
2) признание нормативного правового акта области или его отдельных
положений утратившими силу органом, принявшим (издавшим) его;
3) признание нормативного правового акта области или его отдельных
положений недействующими судом, не соответствующими Конституции
Российской Федерации Конституционным Судом Российской Федерации.
2. Нормативный правовой акт области или его отдельные положения
прекращают свое действие:
1) в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи,
со дня, следующего за днем истечения срока, на который был принят
(издан) нормативный правовой акт;
2) в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи,
со дня вступления в силу нормативного правового акта о признании
нормативного правового акта или его отдельных положений утратившими
силу либо со дня, указанного в нормативном правовом акте о признании
нормативного правового акта или его отдельных положений утратившими
силу;
3) в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 11. Отмена нормативного правового акта
1. Нормативный правовой акт области или его отдельные положения,
не вступившие в силу, могут быть отменены.
2. Отмена нормативного правового акта области осуществляется
нормативным правовым актом области той же формы органом, принявшим
(издавшим) его.
Статья 12. Действие нормативного правового акта в пространстве и
по кругу лиц
1. Действие нормативного правового акта области распространяется
на всю территорию области, если в самом нормативном правовом акте не
установлено иное.
2. Действие нормативного правового акта области распространяется
на все находящиеся на территории области органы государственной
власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления,
иные муниципальные органы, организации, общественные объединения, их
должностных лиц, на всех граждан Российской Федерации и иных лиц,
проживающих или пребывающих на территории области, за исключением
случаев, предусмотренных международными договорами Российской
Федерации, федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 13. Действие нормативных правовых актов, принятых
Вологодским областным Советом народных депутатов, Малым Советом
Вологодского областного Совета народных депутатов, исполнительным
комитетом Вологодского областного Совета народных депутатов,
Администрацией Вологодской области, в пространстве и во времени
1. На территории области действуют нормативные правовые акты,
принятые Вологодским областным Советом народных депутатов, Малым
Советом Вологодского областного Совета народных депутатов,
исполнительным комитетом Вологодского областного Совета народных
депутатов, Администрацией Вологодской области.
2. Нормативные правовые акты, указанные в части 1 настоящей
статьи, признаются недействующими органом, к полномочиям которого
отнесено регулирование соответствующих вопросов.
Статья 14. Регистрация нормативных правовых актов области
1. Нормативный правовой акт области подлежит регистрации.
2. Регистрация Устава области, законов области, постановлений
Губернатора области, постановлений Правительства области
осуществляется в порядке, определенном Правительством области.
Регистрация иных нормативных правовых актов области осуществляется в
порядке, определенном органом, принявшим (издавшим) их.
Статья 15. Признание утратившими силу законов области в связи с
принятием настоящего закона области
Признать утратившими силу следующие законы области:
от 17 января 2001 года N 647-ОЗ "Об областных нормативных правовых
актах";
от 22 июля 2002 года N 822-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в
закон области "Об областных нормативных правовых актах";
от 25 декабря 2004 года N 1177-ОЗ "О внесении изменений в закон
области "Об областных нормативных правовых актах".
Статья 16. Вступление в силу настоящего закона области
1. Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти
дней после дня его официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты области должны быть приведены в
соответствие с требованиями статьи 3 настоящего закона области
до 1 августа 2013 года.
Губернатор области О.А. Кувшинников
Принят Законодательным Собранием области 27 июня 2012 года
г.Вологда
5 июля 2012 года
N 2806-ОЗ
