Закон Вологодской области от 12.02.2015 № 3580-оз

ЗАКОН

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Закона  Вологодской области от 11.01.2016 № 3859-оз;

от 02.11.2016 № 4046-ОЗ; от 03.05.2017 № 4142-ОЗ)

Настоящий закон области в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок осуществления органами местного самоуправления на территории Вологодской области земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении: земель, земельных участков, частей земельных участков (далее – объектов земельных отношений) требований законодательства Российской Федерации, законодательства области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством области предусмотрена административная и иная ответственность (далее – муниципальный земельный контроль). (В редакции Закона  Вологодской области от 03.05.2017 № 4142-ОЗ)

Статья 1

1. Муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований (далее – органы муниципального земельного контроля).

2. Административные регламенты осуществления муниципального земельного контроля разрабатываются и принимаются в порядке, установленном постановлением Правительства области от 27 декабря 2011 года N 1678 "О Порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля".

3. Муниципальный земельный контроль на территории области осуществляется:

1) в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений – органами местного самоуправления городского округа;

2) в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений – органами местного самоуправления городских поселений;

3) в отношении расположенных в границах сельских поселений и на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений – органами местного самоуправления муниципального района.

Статья 2

При осуществлении муниципального земельного контроля применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон N 294-ФЗ) с учетом особенностей, установленных статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации и законом области от 4 июня 2010 года N 2317-ОЗ "О порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Вологодской области".

Статья 3

1. В рамках муниципального земельного контроля в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом N 294-ФЗ, осуществляются организация и проведение проверок, мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, и мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений. (В редакции Закона  Вологодской области от 02.11.2016 № 4046-ОЗ, изменения настоящей части в редакции указанного закона вступают в силу с 1 января 2017 года)

2. Плановые проверки соблюдения требований земельного законодательства проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утвержденными руководителем органа муниципального земельного контроля (далее - ежегодный план муниципальных проверок).

3. Ежегодные планы муниципальных проверок разрабатываются в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", отдельно в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3-1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план муниципальных проверок в отношении земельных участков, находящихся во владении и (или) пользовании у граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, является истечение трех лет со дня:

1) возникновения права на земельный участок;

2) окончания проведения последней плановой проверки;

(Часть дополнена - Закон  Вологодской области от 11.01.2016 № 3859-оз)

4. Проекты ежегодных планов муниципальных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до их утверждения направляются органами муниципального земельного контроля на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

5. Согласование с органами прокуратуры ежегодных планов муниципальных проверок и проведения внеплановых проверок осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

6. В ежегодные планы муниципальных проверок включаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, являющиеся правообладателями объектов земельных отношений, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, а также вносятся сведения об указанных объектах земельных отношений, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер, адрес и (или) описание местоположения), а также иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

7. В случае если органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане являются правообладателями земельных участков в различных муниципальных образованиях, включение указанных лиц в ежегодный план муниципальных проверок в рамках одного муниципального образования не препятствует их включению в ежегодный план муниципальных проверок в рамках другого муниципального образования.

8. В случае если орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и гражданин являются правообладателями нескольких земельных участков, расположенных на территории муниципального образования, плановая проверка проводится в отношении того земельного участка, сведения о котором указаны в ежегодном плане муниципальных проверок на соответствующий год.

9. Внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации проводятся в случаях:

1) предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

2) поступления в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушении имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан.

(Часть в редакции Закона  Вологодской области от 03.05.2017 № 4142-ОЗ)

10. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органов муниципального земельного контроля, осуществляющих плановые и внеплановые проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10¹. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать двадцать рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней. (Дополнен - Закон  Вологодской области от 03.05.2017 № 4142-ОЗ)

10². Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых назначена плановая проверка, уведомляются органом муниципального земельного контроля о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) органа муниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. (Дополнен - Закон  Вологодской области от 03.05.2017 № 4142-ОЗ)

10³. О проведении внеплановой выездной проверки органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане уведомляются органом муниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. (Дополнен - Закон  Вологодской области от 03.05.2017 № 4142-ОЗ)

11. При осуществлении муниципального земельного контроля применяются типовые формы документов, утвержденные в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

11¹. Результаты проверки оформляются актом проверки объекта земельных отношений по форме согласно приложению к настоящему закону области. (Дополнен - Закон  Вологодской области от 03.05.2017 № 4142-ОЗ)

12. При осуществлении муниципального земельного контроля орган муниципального земельного контроля и его должностные лица пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4

Органы муниципального земельного контроля взаимодействуют с органами государственного земельного надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 5

Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

Принят Законодательным Собранием области 28 января 2015 года

г. Вологда

12 февраля 2015 года

N 3580-ОЗ

Приложение к закону области

"О порядке осуществления

муниципального земельного

контроля на территории

Вологодской области"

(Дополнено - Закон  Вологодской области от 03.05.2017 № 4142-ОЗ)

ФОРМА АКТА

ПРОВЕРКИ ОБЪЕКТА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

______________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

АКТ

проверки объекта земельных отношений

N ___________

"__" __________ 20__ г.

_________________________________

(место составления акта проверки объекта

земельных отношений)

"__" __________ 20__ года

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего

акт проверки объекта земельных отношений)

Проведена проверка объекта земельных отношений

________________________________________________________________

________________________________________________________________.

(кадастровый номер, адрес, описание местоположения и иное описание

объекта земельных отношений или нескольких объектов земельных отношений)

Проверка объекта земельных отношений проведена путем

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________.

(описание действий, произведенных в рамках проверки объекта земельных отношений)

В результате проверки объекта земельных отношений установлено

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________.

(указываются обстоятельства, выявленные при проведении проверки объекта земельных отношений, признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (при наличии), а также нарушенные нормы законодательства Российской Федерации)

Дополнительная информация _________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(заполняется при необходимости)

________________________________________________________________

(подпись и расшифровка подписи должностного лица,

проводившего проверку объекта земельных отношений)

Утверждаю

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(должность, подпись и расшифровка подписи должностного лица,

наделенного полномочиями по утверждению акта проверки

объекта земельных отношений)