ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Вологодской области от 23.09.2011 г. N 2602-ОЗ;
от 14.10.2014 № 3411-ОЗ; от 02.11.2016 № 4046-ОЗ;
от 23.01.2017 № 4089-ОЗ)
Статья 1
1. Настоящий закон области устанавливает порядок организации и
осуществления муниципального контроля при реализации полномочий
органов местного самоуправления муниципальных образований области в
соответствующих сферах деятельности.
2. Действие настоящего закона области распространяется на
деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в
соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на
территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных
муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного
значения, а также требований, установленных федеральными законами,
законами области, в случаях, если соответствующие виды контроля
отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного
самоуправления, а также на организацию и проведение мероприятий по
профилактике нарушений указанных требований. (В редакции Закона
Вологодской области от 23.09.2011 г. N 2602-ОЗ; от 14.10.2014 №
3411-ОЗ; от 02.11.2016 № 4046-ОЗ, изменения настоящей части в
редакции указанного закона вступают в силу с 1 января 2017 года)
3. Для целей настоящего закона области используются понятия в том
же значении, что и в Федеральном законе от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
Статья 2
Муниципальный контроль осуществляется в целях обеспечения
соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,
принятыми по вопросам местного значения, а также требований,
установленных федеральными законами, законами области, в случаях,
если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к
полномочиям органов местного самоуправления, а также в целях
профилактики нарушений указанных требований. (В редакции Закона
Вологодской области от 23.09.2011 г. N 2602-ОЗ; от 14.10.2014 №
3411-ОЗ; от 14.10.2014 № 3411-ОЗ; от 02.11.2016 № 4046-ОЗ,
изменения настоящей статьи в редакции закона от 02.11.2016 № 4046-ОЗ
вступают в силу с 1 января 2017 года)
Статья 3
1. Представительный орган муниципального образования в
соответствии с уставом муниципального образования или иным
муниципальным правовым актом: (В редакции Закона Вологодской области
от 23.09.2011 г. N 2602-ОЗ)
1) утверждает перечень органов местного самоуправления,
уполномоченных на осуществление муниципального контроля (далее -
органы муниципального контроля), перечень должностных лиц органов
муниципального контроля, с указанием их полномочий в соответствующих
сферах деятельности; (В редакции Закона Вологодской области от
23.09.2011 г. N 2602-ОЗ)
1-1) устанавливает порядок ведения перечня видов муниципального
контроля и органов муниципального контроля; (Дополнен с 1 января
2017 года - Закон Вологодской области от 02.11.2016 № 4046-ОЗ)
2) принимает решение об организации и осуществлении муниципального
контроля в соответствующей сфере деятельности, которое в соответствии
с федеральным законодательством и законодательством области должно
содержать:
а) полномочия органа муниципального контроля его должностных лиц в
соответствующей сфере деятельности; (В редакции Закона Вологодской
области от 23.09.2011 г. N 2602-ОЗ, изменения настоящего подпункта в
редакции указанного закона вступают в силу с 1 января 2017 года)
б) порядок разработки и утверждения ежегодных планов проведения
плановых проверок; (В редакции Закона Вологодской области
от 02.11.2016 № 4046-ОЗ)
в) права и обязанности органа муниципального контроля, его
должностных лиц при проведении плановых и внеплановых проверок; (В
редакции Закона Вологодской области от 23.09.2011 г. N 2602-ОЗ)
г) сроки проведения проверок.
2. Организация и проведение проверок, мероприятий, направленных на
профилактику нарушений обязательных требований, требований,
установленных муниципальными правовыми актами, а также мероприятий по
контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями осуществляются органами муниципального контроля в
порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". (В
редакции Закона Вологодской области от 02.11.2016 № 4046-ОЗ, изменения
настоящей части в редакции указанного закона вступают в силу с
1 января 2017 года)
3. Органы муниципального контроля при осуществлении мероприятий по
муниципальному контролю обеспечивают защиту прав юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
Статья 4
1. Органы муниципального контроля разрабатывают и принимают
административные регламенты осуществления муниципального контроля в
соответствующих сферах деятельности. По вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий, которыми органы местного
самоуправления муниципальных образований области наделены законами
области, административные регламенты проведения проверок принимаются
органами муниципального контроля, если это прямо предусмотрено
указанными законами области. (В редакции Закона Вологодской области от
23.09.2011 г. N 2602-ОЗ)
2. Порядок разработки и принятия административных регламентов
осуществления муниципального контроля определяется Правительством
области. (В редакции Закона Вологодской области от 23.09.2011 г. N
2602-ОЗ)
3. В административных регламентах осуществления муниципального
контроля в соответствующих
сферах деятельности указываются:
1) общие положения;
2) требования к порядку осуществления
муниципального контроля;
3)
состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения
административных процедур (действий)
в
электронной форме;
4)
порядок и формы контроля
за исполнением полномочий
по
осуществлению
муниципального контроля;
5) досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий
(бездействия) органа
муниципального контроля, его должностных лиц.
(Часть в редакции Закона Вологодской области от 23.01.2017 № 4089-ОЗ)
Статья 5
1. Органы муниципального контроля взаимодействуют с федеральными
органами исполнительной власти, осуществляющими федеральный
государственный контроль (надзор), в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
2. Органы муниципального контроля взаимодействуют с органами
прокуратуры по вопросам подготовки ежегодных планов проведения
плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
согласования внеплановых выездных проверок юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей по основаниям, установленным
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
Статья 6
1. Органы муниципального контроля взаимодействуют с органами
исполнительной государственной власти области, осуществляющими
региональный государственный контроль (надзор) (далее – органы
государственного контроля (надзора), путем проведения совместных
плановых и (или) внеплановых проверок.
2. В целях организации совместных проверок орган государственного
контроля (надзора) или орган муниципального контроля, выступающий с
инициативой совместного проведения проверки, направляет предложение о
проведении проверки соответственно в орган государственного контроля
(надзора), орган муниципального контроля, в котором указываются
наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя), деятельность которого подлежит проверке, цель и
основания проведения проверки, дата и сроки проверки.
3. Порядок организации совместных проверок органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
определяется Губернатором области. (В редакции Закона Вологодской
области от 23.01.2017 № 4089-ОЗ)
4. При проведении совместных плановых и (или) внеплановых проверок
органами государственного контроля (надзора) и органами
муниципального контроля не допускается проведение в отношении одного
юридического лица или одного индивидуального предпринимателя
несколькими указанными органами проверок исполнения одних и тех же
обязательных требований и требований, установленных муниципальными
правовыми актами.
Статья 7
Органы муниципального контроля осуществляют подготовку и
направление докладов об осуществлении муниципального контроля в
соответствующих сферах деятельности, мониторинг эффективности
муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в
соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 8
Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней
после дня его официального опубликования.
Губернатор области В.Е.Позгалев
Принят Законодательным Собранием области 26 мая 2010 года
г.Вологда
4 июня 2010 года
N 2317-ОЗ
