Закон Вологодской области от 15.11.2011 № 2643-ОЗ

расположении воинской части либо в военной организации или учреждении.
Такое  здание  или помещение предоставляется командиром воинской части
по  запросу  избирательной  комиссии  муниципального  образования  для
встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями
из числа военнослужащих.  Организацию  указанных  встреч  обеспечивает
командир   воинской   части   совместно   с   избирательной  комиссией
муниципального образования, при этом все зарегистрированные  кандидаты
либо  их  доверенные  лица  оповещаются  о  месте и времени встречи не
позднее чем за три дня до ее проведения.
    8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных  публичных
мероприятий    осуществляется    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

    Статья   51.   Условия   выпуска   и   распространения   печатных,
аудио-визуальных и иных агитационных материалов

    1. Кандидаты вправе беспрепятственно  выпускать  и  распространять
печатные,  аудиовизуальные  и  иные  агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством.  Все  агитационные  материалы  должны
изготавливаться на территории Российской Федерации.
    2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы
или   оказывающие   услуги   по   изготовлению  печатных  агитационных
материалов,   обязаны  обеспечить  кандидатам  равные  условия  оплаты
изготовления  этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской
Федерации)   и  других  условиях  оплаты  работ  или  услуг  указанных
организаций,  индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных
агитационных   материалов  должны  быть  опубликованы  соответствующей
организацией,   соответствующим   индивидуальным  предпринимателем  не
позднее  чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о
назначении  выборов  и  в  тот  же  срок  представлены в избирательную
комиссию  муниципального образования. Вместе с указанными сведениями в
избирательную   комиссию   муниципального   образования   должны  быть
представлены  также  сведения,  содержащие  наименование,  юридический
адрес   и   идентификационный   номер   налогоплательщика  организации
(фамилию,  имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование
субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного  населенного
пункта,  где  находится  место  его  жительства).  (В  редакции Закона
Вологодской области от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    3. (Утратила    силу    -    Закон      Вологодской        области
от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    4. Все печатные и аудиовизуальные  агитационные  материалы  должны
содержать  наименование,  юридический  адрес и идентификационный номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,   отчество   лица   и
наименование  субъекта  Российской  Федерации,  района,  города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),  изготовившей
(изготовившего)  данные  материалы, наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже  и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате их
изготовления  из   средств   соответствующего   избирательного   фонда
кандидата.
    5. Экземпляры  печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных  материалов, фотографии  или
экземпляры иных агитационных материалов  до  начала их распространения
должны  быть    представлены   кандидатом   в  избирательную  комиссию
муниципального образования. Вместе с указанными материалами  в  данную
избирательную  комиссию  должны  быть  также  представлены сведения об
адресе  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  (адресе
места  жительства  физического  лица),  изготовивших  и заказавших эти
материалы,    копия   документа   об   оплате   изготовления   данного
предвыборного     агитационного    материала    из    соответствующего
избирательного   фонда   и   электронные   образы   этих  предвыборных
агитационных  материалов  в  машиночитаемом  виде.  (В редакции Закона
Вологодской  области от 30.05.2016 № 3947-ОЗ; от 30.05.2016 № 3947-ОЗ;
от 10.10.2017 № 4211-ОЗ)
    6. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов     в
организациях  и  у  индивидуальных  предпринимателей,  не  выполнивших
требования,   предусмотренные  частью  2  настоящей  статьи,  либо  по
договору   с   физическими   лицами,  не  являющимися  индивидуальными
предпринимателями,  а  также  изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного
фонда,  с нарушением требований, установленных частями 6, 8, 8-1 и 9-1
статьи  45  настоящего  закона, частью 4 настоящей статьи. (В редакции
Закона Вологодской области от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    7.   Запрещается    распространение    агитационных    материалов,
изготовленных  с  нарушением  части  6  настоящей  статьи  и  (или)  с
нарушением  требований,  предусмотренных  частью  5  настоящей статьи,
частью  9  статьи 45 настоящего закона. (В редакции Закона Вологодской
области от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    8. Органы местного  самоуправления  по  предложению  избирательной
комиссии  муниципального  образования не позднее чем за 30 дней до дня
голосования обязаны  выделить  на  территории  каждого  избирательного
участка   специальные   места  для  размещения  печатных  агитационных
материалов. Такие места должны быть удобны для посещения  избирателями
и   располагаться  таким  образом,  чтобы  избиратели  могли  прочесть
размещенную на них информацию. Площадь  выделенных  мест  должна  быть
достаточной   для   размещения   на   них   информационных  материалов
избирательных комиссий и печатных агитационных материалов  кандидатов.
Перечень   указанных   мест   доводится  до  кандидатов  избирательной
комиссией муниципального образования. Кандидатам должна быть  выделена
равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
    9. В  случаях,  не  предусмотренных  частью  8  настоящей  статьи,
агитационные            материалы      могут               размещаться
в помещениях,  на  зданиях,  сооружениях  и  иных  объектах  только  с
согласия  и  на условиях собственников, владельцев указанных объектов.
Размещение  агитационных  материалов   на   объекте,   находящемся   в
государственной  или  муниципальной собственности либо в собственности
организации, имеющей  в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю
(вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных  образований,   превышающую   30   процентов   на   день
официального  опубликования решения о назначении выборов, производится
на равных  условиях  для  всех  кандидатов.  При  этом  за  размещение
агитационных  материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной  собственности,  плата  не взимается. (В редакции Закона
Вологодской области от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    10. Организации, индивидуальные     предприниматели,   выполняющие
работы  (оказывающие  услуги)  по подготовке и размещению агитационных
материалов,  обязаны обеспечить кандидатам равные условия оплаты своих
работ    (услуг).    (В    редакции    Закона    Вологодской   области
от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    11. Запрещается размещать агитационные материалы  на   памятниках,
обелисках,  зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую,
культурную   или   архитектурную   ценность.   Запрещается   размещать
агитационные  материалы  в  зданиях, в которых размещены избирательные
комиссии,  помещения  для голосования, и на расстоянии менее 50 метров
от   входа   в   них.   (В   редакции   Закона   Вологодской   области
от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    12.     (Утратил     силу     -    Закон    Вологодской    области
от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)  
    13.  Положения  настоящей  статьи  не      применяются в отношении
агитационных  материалов,  распространяемых в соответствии со статьями
48 и 49 настоящего закона.

    Статья 52. Ограничения при проведении предвыборной агитации

    1. Предвыборные программы кандидатов, иные агитационные  материалы
(в  том  числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях,
доступ к которым не ограничен определенным кругом  лиц,  включая  сеть
"Интернет"),  выступления  кандидатов  и их доверенных лиц, граждан на
публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в  том  числе
размещаемые   в  информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к
которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет")
не  должны  содержать  призывы  к  совершению  деяний,  определяемых в
статье 1 Федерального  закона  от  25  июля  2002  года  N  114-ФЗ  "О
противодействии   экстремистской   деятельности"   как  экстремистская
деятельность, либо иным способом побуждать к таким  деяниям,  а  также
обосновывать   или   оправдывать   экстремизм.  Запрещается  агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную  рознь,
унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность,
превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения  к
религии,  социальной,  расовой, национальной, религиозной или языковой
принадлежности,   а   также   агитация,   при    проведении    которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики или символики либо  атрибутики  или  символики,  сходных  с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться   как   разжигание    социальной    розни    агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
    2. При  проведении  предвыборной  агитации  также  не  допускается
злоупотребление  свободой  массовой информации в иных, чем указанные в
части 1 настоящей статьи,  формах.  Запрещается  агитация,  нарушающая
законодательство     Российской    Федерации    об    интеллектуальной
собственности.
    3. Кандидатам,  их  уполномоченным  представителям  по  финансовым
вопросам  и  доверенным  лицам,  а также иным лицам и организациям при
проведении  предвыборной  агитации  запрещается  осуществлять   подкуп
избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности  иначе  как  за  выполнение  организационной   работы   (сбор
подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение
избирателей,   выполнявших   указанную   организационную   работу,   в
зависимости   от  итогов  голосования  или  обещать  произвести  такое
вознаграждение,  проводить  льготную  распродажу  товаров,   бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе  иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных   для
избирательной  кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или
на льготных условиях. Кандидаты, их  уполномоченные  представители  по
финансовым  вопросам  и  доверенные  лица,  иные лица и организации не
вправе  при  проведении  предвыборной   агитации   воздействовать   на
избирателей,  обещая  передать  им  денежные средства, ценные бумаги и
другие материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также
оказать  услуги  иначе  чем  на основании принимаемых в соответствии с
действующим законодательством решений органов государственной  власти,
органов местного самоуправления.
    4. В  период  избирательной  кампании  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,  результатов
выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
    5. Оплата рекламы коммерческой и  иной  не  связанной  с  выборами
деятельности  с  использованием  фамилии  или изображения кандидата, а
также рекламы с использованием наименования, эмблемы,  иной  символики
избирательного   объединения,   выдвинувшего   кандидата,   в   период
избирательной  кампании  осуществляется   только   за   счет   средств
соответствующего  избирательного фонда кандидата. В день голосования и
в день, предшествующий дню голосования, такая  реклама,  в  том  числе
оплаченная  за  счет  средств  соответствующего  избирательного  фонда
кандидата, не допускается. На этих же условиях    могут    размещаться
объявления (иная информация) о связанной   с   выборами   деятельности
избирательного     объединения,   кандидата   при   условии   указания
в объявлении (иной информации) сведений, из   средств   избирательного
фонда  какого  кандидата  оплачено  их  размещение. (В редакции Закона
Вологодской области от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    6. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по
финансовым   вопросам,   а   также   зарегистрированные  после  начала
избирательной  кампании  организации,  учредителями,   собственниками,
владельцами   и   (или)   членами   органов   управления   которых  (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами   органов,   осуществляющих   руководство  деятельностью  этих
организаций) являются указанные лица и  (или)  организации,  в  период
избирательной   кампании   не   вправе   заниматься  благотворительной
деятельностью.  Иные  физические   и   юридические   лица   в   период
избирательной   кампании   не   вправе   заниматься  благотворительной
деятельностью по  просьбе,  поручению  или  от  имени  кандидатов,  их
доверенных  лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам,
избирательных объединений и их уполномоченных представителей, а  также
проводить  одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную
агитацию.   Кандидатам,   их   доверенным   лицам   и   уполномоченным
представителям  по  финансовым  вопросам запрещается обращаться к иным
физическим  и  юридическим   лицам   с   предложениями   об   оказании
материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
    7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
    8. Зарегистрированный  кандидат  не  вправе  использовать  эфирное
время    на    каналах    организаций,   осуществляющих   телевещание,
предоставленное ему для размещения агитационных материалов, в целях:
    1)   распространения   призывов   голосовать   против   кандидата,
кандидатов;
    2) описания возможных негативных последствий в  случае,  если  тот
или иной кандидат будет избран;
    3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения
о   каком-либо   кандидате   (каких-либо   кандидатах),  избирательном
объединении,  выдвинувшем  кандидата,  в   сочетании   с   негативными
комментариями;
    4)    распространения    информации,    способствующей    созданию
отрицательного   отношения  избирателей  к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата.
    9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
в    случае   обнародования   (опубликования)   ими   агитационных   и
информационных  материалов  (в  том   числе   содержащих   достоверную
информацию),  способных  нанести  ущерб чести, достоинству или деловой
репутации кандидата, обязаны предоставить  соответствующему  кандидату
возможность  до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести,
достоинства   или  деловой  репутации.  Для  обнародования  указанного
опровержения  или  иного  разъяснения  эфирное   время   должно   быть
предоставлено   кандидату   в  то  же  время  суток,  в  которое  была
обнародована первоначальная информация, и его  объем  не  должен  быть
меньше,  чем  объем  эфирного  времени, предоставленного для изложения
первоначальной информации, но не менее двух минут.  При  опубликовании
указанного  опровержения  или  иного разъяснения его текст должен быть
набран тем же шрифтом, помещен на том же  месте  полосы  и  по  объему
должен  быть  не  меньше,  чем  опровергаемый  текст. Непредоставление
кандидату   возможности    обнародовать    (опубликовать)    указанное
опровержение  или  иное разъяснение до окончания агитационного периода
является основанием для привлечения таких организаций,  осуществляющих
выпуск   средств   массовой   информации,   и  их  должностных  лиц  к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.    Установленные    настоящей    частью    требования    не
распространяются  на  случаи   размещения   агитационных   материалов,
представленных зарегистрированными кандидатами, в рамках использования
ими в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  законом  бесплатного   и   платного   эфирного
времени, бесплатной и платной печатной площади. Избирательные комиссии
контролируют    соблюдение    установленного    порядка     проведения
предвыборной  агитации  и  принимают  меры  по  устранению  допущенных
нарушений.
    10.    В    соответствии    с    федеральным     законодательством
правоохранительные  и иные органы обязаны принимать меры по пресечению
противоправной агитационной деятельности, предотвращению  изготовления
подложных  и  незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов и по их изъятию,  устанавливать  изготовителей
указанных  материалов  и  источник  их оплаты, а также незамедлительно
информировать  избирательную  комиссию  муниципального  образования  о
выявленных фактах и принятых мерах.
    11. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных     агитационных     материалов,     распространения    печатных,
аудиовизуальных   и   иных   агитационных   материалов   с  нарушением
требований частей 4 - 7, 9 и 11 статьи 51 настоящего закона, а также в
случае     нарушения    организацией    телерадиовещания,    редакцией
периодического   печатного   издания,   редакцией   сетевого   издания
установленного   настоящим  законом  порядка  проведения  предвыборной
агитации     избирательная     комиссия     обязана    обратиться    в
правоохранительные   органы,   суд,   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий  функции по контролю и надзору в сфере средств массовой
информации,   в   том  числе  электронных,  и  массовых  коммуникаций,
информационных  технологий  и  связи,  с  представлением  о пресечении
противоправной   агитационной   деятельности,  об  изъятии  незаконных
агитационных  материалов и о привлечении организации телерадиовещания,
редакции  периодического печатного издания, редакции сетевого издания,
их  должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации.   (В  редакции  Закона
Вологодской области от 30.05.2016 №  3947-ОЗ; от 28.10.2016 № 4011-ОЗ)

    Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

    Статья 53. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

    1.   Расходы,   связанные  с  подготовкой  и  проведением  выборов
депутатов   представительного   органа   муниципального   образования,
эксплуатацией  и  развитием средств автоматизации, а также с обучением
организаторов   выборов  и  избирателей,  производятся  избирательными
комиссиями  за  счет  средств,  выделенных  на  эти  цели  из местного
бюджета.  Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных в местном
бюджете  на  проведение  выборов  депутатов  представительного  органа
муниципального    образования,    является    избирательная   комиссия
муниципального    образования.   Финансирование   указанных   расходов
осуществляется  в  соответствии  с  утвержденной  бюджетной росписью о
распределении   расходов   местного   бюджета.   (В   редакции  Закона
Вологодской области от 13.01.2014 г. N 3272-ОЗ)
    2.   Средства   на   подготовку  и  проведение  выборов  депутатов
представительного   органа   муниципального  образования  поступают  в
распоряжение   избирательной  комиссии  муниципального  образования  в
десятидневный   срок  со  дня  официального  опубликования  решения  о
назначении   выборов.   (В  редакции  Закона  Вологодской  области  от
13.01.2014 г. N 3272-ОЗ)
    3.    В    случае    назначения    досрочных   выборов   депутатов
представительного  органа  муниципального  образования  объем средств,
выделенных из местного бюджета на их подготовку и проведение, не может
быть  меньше  суммы,  содержащейся  в  отчете  избирательной  комиссии
муниципального  образования  о  расходовании  средств,  выделенных  на
подготовку  и  проведение  выборов  депутатов представительного органа
муниципального образования, предшествующих данным выборам. (В редакции
Закона Вологодской области от 13.01.2014 г. N 3272-ОЗ)
    4.  Средства  на  проведение  выборов  депутатов представительного
органа     муниципального     образования    избирательная    комиссия
муниципального   образования   не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования   распределяет   участковым  избирательным  комиссиям.  (В
редакции Закона Вологодской области от 13.01.2014 г. N 3272-ОЗ)
    5.  Председатели  избирательных  комиссий  распоряжаются денежными
средствами,  выделенными  на подготовку и проведение выборов депутатов
представительного   органа   муниципального   образования,   и   несут
ответственность   за   соответствие   финансовых  документов  решениям
избирательных  комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов
о   расходовании   указанных  средств  в  сроки,  которые  установлены
настоящим   законом.   (В   редакции  Закона  Вологодской  области  от
13.01.2014 г. N 3272-ОЗ)
    6.   Не   израсходованные   избирательными   комиссиями   средства
возвращаются в местный бюджет в десятидневный срок после представления
отчета  о  расходовании средств, полученных на подготовку и проведение
выборов депутатов представительного органа муниципального образования,
в представительный орган муниципального района, поселения. (В редакции
Закона Вологодской области от 13.01.2014 г. N 3272-ОЗ)
    7.   Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления   денежных   средств,   выделенных  из  местного  бюджета
избирательной  комиссии  муниципального  образования  на  подготовку и
проведение  выборов  депутатов представительного органа муниципального
образования,  эксплуатацию  и развитие средств автоматизации, обучение
организаторов   выборов   и   избирателей,   обеспечение  деятельности
избирательных   комиссий,   устанавливается   Избирательной  комиссией
области  по  согласованию   с   Отделением   по  Вологодской   области
Северо-Западного  главного  управления  Центрального  банка Российской
Федерации.  Денежные  средства  перечисляются  на  счета,  открываемые
комиссиям в  учреждениях  Центрального банка Российской Федерации, а в
случае их отсутствия в пределах   населенного   пункта,   в    котором
расположена избирательная комиссия, –     в    филиалах     публичного
акционерного общества   "Сбербанк    России".  (В  редакции     Закона
Вологодской области от 13.01.2014 N 3272-ОЗ; от 08.06.2015 №  3686-оз;
от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    8. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий
и   проведению   операций  по  счетам  не  взимается.  За  пользование
денежными  средствами,  находящимися  на  указанных  счетах,  проценты
банком не уплачиваются.
    9.  Формы  отчетов  избирательных   комиссий   о   поступлении   и
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и
формы,  по   которым   представляются   сведения   о   поступлении   и
расходовании  средств избирательных фондов кандидатов, устанавливаются
Избирательной  комиссией  области  по  согласованию  с  Отделением  по
Вологодской  области Северо-Западного главного управления Центрального
банка  Российской  Федерации.  (В  редакции Закона Вологодской области
от 08.06.2015 № 3686-оз)
    10.  Отчет  избирательной  комиссии  муниципального  образования о
расходовании  средств,  выделенных из местного бюджета на подготовку и
проведение  выборов  депутатов представительного органа муниципального
образования,  представляется  в  представительный орган муниципального
района,  поселения  не  позднее  чем через 45 дней со дня официального
опубликования  общих  результатов  выборов депутатов представительного
органа  муниципального  образования.  (В  редакции  Закона Вологодской
области от 13.01.2014 г. N 3272-ОЗ)
    11.   Закупки    бюллетеней,      открепительных    удостоверений,
информационных  материалов,  размещаемых  в  помещениях  избирательных
комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной
документации,  иных  отправлений  избирательных комиссий, используемых
при  проведении  выборов  депутатов  представительного  органа  города
Вологды,   осуществляются   избирательной   комиссией   муниципального
образования.  Такие  закупки  осуществляются на основании Федерального
закона  от  5  апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных   нужд"   у   единственных   поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей),  определяемых  Правительством  Российской  Федерации  в
соответствии  с  пунктом 10 статьи 57 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации".   Приобретение   бюллетеней,   открепительных
удостоверений,   используемых   при   проведении   выборов   депутатов
представительных     органов     иных    муниципальных    образований,
осуществляется  соответствующей избирательной комиссией муниципального
образования   в   соответствии   с   Гражданским  кодексом  Российской
Федерации.  (В  редакции Закона Вологодской области от 30.05.2013 г. N
3061-ОЗ; от  13.01.2014  г.  N 3272-ОЗ; от 05.02.2014 г. N 3281-ОЗ; от
16.03.2015   №   3592-оз; от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    12.  Закупка  товаров,  работ или услуг, связанных с подготовкой и
проведением  выборов, может осуществляться избирательными комиссиями в
соответствии   с   утвержденной  бюджетной  росписью  о  распределении
расходов  местного бюджета до дня официального опубликования решения о
назначении   выборов.  (В  редакции  Законов  Вологодской  области  от
30.05.2013 г. N 3061-ОЗ; от 05.02.2014 г. N 3281-ОЗ)

    Статья 54. Избирательные фонды кандидатов

    1. Кандидат обязан создать собственный  избирательный  фонд.  Если
число  избирателей  в  избирательном  округе  не превышает пяти тысяч,
создание кандидатом избирательного фонда  необязательно  при  условии,
что   финансирование   кандидатом   своей  избирательной  кампании  не
производится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию
муниципального образования об указанных обстоятельствах.
    2.  Кандидаты  вправе  назначить  уполномоченных представителей по
финансовым  вопросам.  Регистрация  уполномоченных  представителей  по
финансовым  вопросам кандидатов осуществляется избирательной комиссией
муниципального  образования  в  течение  трех дней после представления
соответствующего  уведомления  кандидата. Уполномоченные представители
по  финансовым  вопросам  осуществляют  свои  полномочия  на основании
нотариально  удостоверенной  и оформленной в установленном федеральным
законодательством порядке доверенности, в которой указываются фамилия,
имя  и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия,
номер  и  дата  выдачи  паспорта  или  документа,  заменяющего паспорт
гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится
оттиск  печати  для  финансовых документов избирательного объединения.
Срок  полномочий  уполномоченных представителей по финансовым вопросам
истекает  через  60  дней  со дня голосования, а если в соответствии с
настоящим   законом   ведется   судебное  разбирательство  с  участием
соответствующего  избирательного  объединения,  -  со дня вступления в
законную  силу решения суда. (В редакции Закона Вологодской области от
04.03.2013 г. N 2996-ОЗ)
    3. Избирательные фонды кандидатов могут  формироваться  только  за
счет следующих денежных средств:
    1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не  могут
превышать  5  процентов  от  предельной суммы всех расходов из средств
избирательного  фонда  кандидата,  установленной  в   соответствии   с
настоящим законом;
    2) средств, выделенных  кандидату  выдвинувшим  его  избирательным
объединением,  которые  не  могут превышать 50 процентов от предельной
суммы  всех  расходов  из  средств  избирательного  фонда   кандидата,
установленной в соответствии с настоящим законом;
    3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере,
не   превышающем   соответственно   5  процентов  и  50  процентов  от
предельной  суммы  всех  расходов  из  средств  избирательного   фонда
кандидата,  установленной  в  соответствии  с  настоящим  законом, для
каждого гражданина, юридического лица.
    4.  Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата   в  депутаты  представительного  органа  городского  округа
составляет  750  тысяч  рублей, кандидата в депутаты представительного
органа  поселения  -  100 тысяч рублей. (В редакции Закона Вологодской
области  от  13.01.2014  г.  N 3272-ОЗ; от 07.05.2015 № 3650-оз)
    5. Перечень органов,  организаций  и  лиц,   которым   запрещается
вносить    пожертвования    в    избирательные    фонды    кандидатов,
устанавливается  пунктом  6 статьи 58 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации". (Часть в редакции  Закона Вологодской области
от 16.03.2015 № 3592-оз)
    6. Некоммерческие организации,  указанные в подпункте "п" пункта 6
статьи 58 Федерального  закона "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
не    вправе     вносить    пожертвования    в    избирательный   фонд
кандидата только  в  случае,  если  полученные  этими  некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими  перечислившим  эти  денежные  средства   либо   передавшим   иное
имущество   иностранным   государствам,   органам,   организациям  или
физическим лицам, указанным в абзацах втором – седьмом   подпункта "п"
пункта   6  статьи  58  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (в  случае   невозможности  возврата  не  были  перечислены
(переданы)   в   доход   Российской   Федерации),   до   дня  внесения
пожертвования  в  избирательный  фонд  кандидата.  (В  редакции Закона
Вологодской области от 16.03.2015 № 3592-оз)
    7. Право распоряжаться средствами избирательного  фонда  кандидата
принадлежит  создавшему  этот  фонд  кандидату. Средства избирательных
фондов кандидатов имеют  целевое  назначение.  Средства  избирательных
фондов  кандидатов могут использоваться кандидатами только на покрытие
расходов, связанных с проведением своей  избирательной  кампании.  Они
могут использоваться только на:
    1) финансовое обеспечение организационно-технических  мероприятий,
направленных  на  сбор  подписей  избирателей  в  поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда  лиц,  привлекаемых  для  сбора
подписей избирателей;
    2)  предвыборную  агитацию,   а   также   оплату   работ   (услуг)
информационного и консультационного характера;
    3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами
или   юридическими   лицами,   а  также  на  покрытие  иных  расходов,
непосредственно   связанных   с    проведением    кандидатами    своей
избирательной кампании.
    8. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства  для
оплаты  работ  по сбору подписей избирателей, для ведения предвыборной
агитации,  осуществления  других   предвыборных   мероприятий,   кроме
средств,  поступивших  в  их  избирательные  фонды. При этом кандидаты
имеют  право  использовать  только  те  денежные   средства,   которые
перечислены на специальные избирательные счета их избирательных фондов
до дня голосования и в установленном настоящим законом порядке.
    8-1. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами    о
выполнении   определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных  с
избирательной  кампанией  кандидата, заключаются лично кандидатом либо
его  уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам. Расчеты
между  кандидатом  и юридическими лицами за выполнение указанных работ
(оказание  услуг)  осуществляются  только  в  безналичном  порядке, за
исключением   случая,  если  в  соответствии  с  частью  1  статьи  55
настоящего  закона  избирательный  фонд  кандидата создан без открытия
специального  избирательного  счета.  (В  редакции  Закона Вологодской
области от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    9. При дополнительном выдвижении кандидатов  при  обстоятельствах,
указанных  в  части 13 статьи 38, части 5 статьи 42 настоящего закона,
предельная сумма всех  расходов  средств  избирательного  фонда  ранее
зарегистрированного кандидата увеличивается на 50 процентов.
    10. Предельные размеры расходования средств  избирательных  фондов
кандидатов  исчисляются  в  совокупности,  по наибольшему из указанных
предельных размеров.

    Статья 55. Специальные избирательные счета

    1.  Кандидат  обязан открыть специальный избирательный счет своего
избирательного  фонда  (за  исключением  случая,  указанного в части 1
статьи  54 настоящего закона, когда создание кандидатом избирательного
фонда   необязательно)  после  письменного  уведомления  избирательной
комиссии     муниципального    образования    о    своем    выдвижении
(самовыдвижении)  до  представления документов для их регистрации этой
избирательной   комиссией   муниципального   образования.  На  выборах
депутатов  представительного  органа сельского поселения избирательный
фонд  кандидата  создается  без  открытия  специального избирательного
счета  в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании
кандидата  не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный
фонд  создается  только  за  счет  собственных  средств  кандидата. (В
редакции Закона Вологодской области от 29.05.2014 г. N 3366-оз)
    2. Если кандидат, выдвинутый по  одномандатному  (многомандатному)
избирательному   округу,  одновременно  выдвинут  на  других  выборах,
проводящихся  на  территории  этого  одномандатного  (многомандатного)
избирательного  округа  либо  на  территории,  которая включает в себя
территорию  этого  одномандатного   (многомандатного)   избирательного
округа,  и  обязан  создать  помимо избирательного фонда, указанного в
части 1 настоящей статьи, иные  избирательные  фонды,  то  специальный
избирательный  счет  в  одномандатном  (многомандатном)  избирательном
округе указанный кандидат обязан открыть после письменного уведомления
избирательной  комиссии  муниципального образования о своем выдвижении
одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах.
    3. Все денежные     средства,   образующие   избирательный   фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей комиссии     кандидатом   либо    его   уполномоченным
представителем по финансовым    вопросам    в    филиале    публичного
акционерного общества "Сбербанк России",    а   при   его   отсутствии
на территории соответствующего   муниципального   района,   городского
округа - в другой кредитной организации, расположенной на   территории соответственно    муниципального  района,   городского   округа.   При
отсутствии на   территории   соответственно   муниципального   района,
городского    округа   кредитных   организаций   кандидат   определяет
по согласованию с избирательной комиссией муниципального   образования
кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный
счет. Кандидат вправе    открыть только один специальный избирательный
счет. (В редакции Закона Вологодской области от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    4. Кандидат открывает специальный избирательный счет на  основании
разрешения,   выдаваемого   избирательной   комиссией   муниципального
образования в течение трех  дней  после  получения  ею  уведомления  о
выдвижении  кандидата  в  порядке,  установленном  статьями  30  и  32
настоящего закона. Кандидат может  в  установленном  порядке  поручить
открыть   специальный   избирательный   счет   своему  уполномоченному
представителю    по    финансовым    вопросам,     зарегистрированному
избирательной комиссией муниципального образования, и предоставить ему
право  распоряжаться  средствами,  находящимися  на  указанном  счете.
Ответственность  за нарушение установленного настоящим законом порядка
финансирования кандидатом своей  избирательной  кампании  несет  лично
кандидат.
    4-1. По предъявлении    документов,   предусмотренных   частью   4
настоящей  статьи,  филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк
России",  а  в  случаях,  установленных  настоящим  законом,  – другой
кредитной  организации  обязаны  незамедлительно  открыть  специальный
избирательный  счет.  Плата  за  услуги по открытию счета и проведению
операций   по   счету   не   взимается.   За  пользование  средствами,
находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все
средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации. (Дополнена
- Закон Вологодской области от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    5. Все финансовые  операции  по  оплате  расходов  со  специальных
избирательных  счетов  кандидатов  прекращаются  в  день  голосования.
Финансовые операции по оплате расходов  со  специальных  избирательных
счетов  кандидатов,  которые  не представили в установленном настоящим
законом порядке в избирательную  комиссию  муниципального  образования
документы,   необходимые   для  регистрации,  либо  получили  отказ  в
регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии  баллотироваться,
либо   сняли   свою  кандидатуру,  либо  были  отозваны  избирательным
объединением, либо в отношении которых было принято решение об  отмене
или  аннулировании регистрации, прекращаются по указанию избирательной
комиссии муниципального образования.
    6.  На  основании  ходатайства  кандидата  избирательная  комиссия
муниципального  образования  может продлить срок проведения финансовых
операций:
    1) кандидату - по оплате  работ  (услуг,  товаров),  произведенных
(оказанных,  приобретенных)  до  даты отказа ему в регистрации, отзыва
кандидатом  своего  заявления  о  согласии   баллотироваться,   отзыва
кандидата  избирательным  объединением,  до  установленного  настоящим
законом срока представления подписных листов  и  иных  документов  для
регистрации соответственно;
    2)  зарегистрированному  кандидату,  снявшему  свою   кандидатуру,
отозванному избирательным объединением, зарегистрированному кандидату,
регистрация которого была  аннулирована  или  отменена,  -  по  оплате
работ  (услуг,  товаров),  произведенных (оказанных, приобретенных) до
даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации,  снятия
кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата;
    3) иным зарегистрированным кандидатам - по  оплате  работ  (услуг,
товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.

    Статья  56.  Добровольные  пожертвования  в   избирательный   фонд
кандидата

    1.  Добровольные  пожертвования  в  избирательный  фонд  кандидата
принимаются   лично   от  граждан  отделениями  связи  или  кредитными
организациями  только  по   предъявлении   паспорта   или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина. При внесении пожертвования гражданин
указывает в платежном документе следующие сведения  о  себе:  фамилию,
имя,  отчество,  дату рождения и адрес места жительства, серию и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,  информацию  о
гражданстве.
    2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд
кандидата  осуществляются  в  безналичном  порядке  путем перечисления
денежных средств  на  специальный  избирательный  счет.  При  внесении
пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном  поручении указываются
следующие сведения о нем: идентификационный  номер  налогоплательщика,
наименование,  дата  регистрации,  банковские  реквизиты,  отметка  об
отсутствии  ограничений,   предусмотренных   пунктом   6   статьи   58
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции
Закона Вологодской области от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    3. Кандидат вправе возвратить  любое,  за  исключением  внесенного
анонимным    жертвователем,    пожертвование    жертвователям.    Если
добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды  кандидатов
от  граждан  или  юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие
пожертвования, или пожертвования были внесены с нарушением  требований
частей  1  и  2 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры,
предусмотренные статьей 54 настоящего  закона,  кандидаты  обязаны  не
позднее  чем  через  десять  дней  со дня поступления пожертвования на
специальный   избирательный   счет   возвратить   эти    пожертвования
соответственно   полностью   или   ту   их  часть,  которая  превышает
установленный максимальный  размер  пожертвования,  жертвователям  (за
вычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата. Кандидаты
не несут  ответственности  за  принятие  пожертвований,  при  переводе
которых жертвователи указали неверно сведения, предусмотренные частями
1 и 2 настоящей статьи, если они своевременно не получили  сведений  о
неправомерности данных пожертвований.
    4. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не  позднее
чем  через десять дней со дня поступления на специальный избирательный
счет  должны  перечисляться  кандидатом  в  доход   местного   бюджета
соответствующего муниципального образования.
    5.  Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку  кандидату только через соответствующие избирательные фонды.
Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного
представителя  по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего
избирательного  фонда  выполнение   оплачиваемых   работ,   реализация
товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенно  связанных с
выборами и направленных  на  достижение  определенного  результата  на
выборах.   Запрещаются   бесплатное   выполнение   или  выполнение  по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам  юридическими  лицами,
их  филиалами,  представительствами  и  иными  подразделениями  работ,
реализация товаров, оказание услуг, прямо  или  косвенно  связанных  с
выборами  и  направленных  на  достижение  определенного результата на
выборах. Материальная поддержка кандидата, направленная на  достижение
определенного  результата на выборах, может быть оказана только при ее
компенсации за  счет  средств  избирательного  фонда  соответствующего
кандидата.   Допускаются  добровольное  бесплатное  личное  выполнение
гражданином  работ,  оказание  им  услуг  кандидату  по  подготовке  и
проведению выборов без привлечения третьих лиц.

    Статья 57. Отчетность по средствам избирательных фондов

    1.  Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных
счетов устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию
с   Отделением   по   Вологодской  области  Северо-Западного  главного
управления  Центрального  банка  Российской Федерации. Кандидат обязан
вести  учет  поступления  и расходования средств своего избирательного
фонда. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении и расходовании
средств   избирательных  фондов,  в  том  числе  по  каждой  операции,
устанавливаются  Избирательной  комиссией  области. (В редакции Закона
Вологодской области от 06.03.2014 N 3309-ОЗ, от 08.06.2015 № 3686-оз)
    2. Кандидаты представляют в избирательную комиссию  муниципального
образования свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
    1)   первый  финансовый  отчет  -  одновременно  с  представлением
документов,  необходимых  для  регистрации,  в  избирательную комиссию
муниципального  образования в установленном настоящим законом порядке;
в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем
на  пять  дней  предшествует  дате  сдачи  отчета;  (В редакции Закона
Вологодской области от 04.03.2013 г. N 2996-ОЗ)
    2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня
официального    опубликования   результатов   выборов.   К   итоговому
финансовому   отчету   прилагаются   первичные  финансовые  документы,
подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда
кандидата.   Перечень   прилагаемых  к  итоговому  финансовому  отчету
документов   определяется   избирательной   комиссией   муниципального
образования. (В редакции Закона Вологодской области от 13.11.2014 г. N
3481-ОЗ)
    2-1. Представление кандидатом финансовых  отчетов   не   требуется
в случае, если кандидат не создавал избирательный  фонд в соответствии
с частью 1 статьи 54 настоящего закона. (В редакции Закона Вологодской
области от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    3.  Документами  первого  финансового  отчета  кандидата  является
первый  финансовый отчет, сведения об учете поступления и расходования
денежных  средств  избирательного  фонда кандидата, справка об остатке
средств  на  счете,  выданная кредитной организацией, в которой открыт
специальный  избирательный  счет,   заверенная   филиалом   публичного
акционерного общества "Сбербанк России" копия договора     банковского
счета, на основании которого открыт специальный избирательный счет,  а
при отсутствии филиала публичного  акционерного   общества   "Сбербанк
России" – другой кредитной  организацией, в которой открыт специальный
избирательный   счет.   (В   редакции   Закона   Вологодской   области
от 25.04.2012 г. N 2742-ОЗ; от 30.05.2016 № 3947-ОЗ)
    4.  Если  кандидат  утратил   свой   статус,   обязанность   сдачи
финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
    5. Копии  финансовых    отчетов   зарегистрированных    кандидатов
передаются   избирательной   комиссией  муниципального  образования  в
средства  массовой информации в течение пяти дней со дня их получения.
Редакции  муниципальных   периодических   печатных   изданий   обязаны
публиковать переданные   им  избирательной  комиссией   муниципального
образования    сведения  о  поступлении    и    расходовании   средств
избирательных фондов кандидатов,  а   также   сведения,   указанные  в
пунктах 1 - 5 части 5-1 настоящей статьи, в течение трех дней  со  дня
получения таких сведений. (В    редакции    Закона Вологодской области