Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 24.04.2008 № 310-р

 



              СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
                         51-я сессия I созыва

                               РЕШЕНИЕ
                     от 24 апреля 2008 г. N 310-р


       ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ ГОРОДА НАРЬЯН-МАРА О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
           И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
                    "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" В 2007 ГОДУ


     На основании части 1 статьи 27 Положения "Об администрации города
Нарьян-Мара",  утвержденного  постановлением  Совета городского округа
"Город Нарьян-Мар" от 27.04.2006 N 62-п,  статьи 76 Регламента  Совета
городского  округа  "Город  Нарьян-Мар",  утвержденного постановлением
Совета городского округа "Город  Нарьян-Мар"  от  20.03.2006  N  53-п,
Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:

     1. Утвердить  отчет главы города Нарьян-Мара о своей деятельности
и деятельности  администрации  муниципального  образования  "Городской
округ "Город Нарьян-Мар" в 2007 году (прилагается).
     2. Опубликовать  отчет   главы   города   Нарьян-Мара   о   своей
деятельности  и  деятельности администрации муниципального образования
"Городской округ "Город Нарьян-Мар" в общественно-политической  газете
Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" ("Красный тундровик").
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
     

Председатель Совета
городского округа "Город Нарьян-Мар"                         В.Ю.КМИТЬ



     
     
                                                             Утвержден
                                                       решением Совета
                                                     городского округа
                                                    "Город Нарьян-Мар"
                                                 от 24.04.2008 N 310-р

             Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!
     
     Отчет о деятельности администрации города за 2007 год  -  это  не
только   требование  исполнения  законодательства,  но  и  возможность
проанализировать   ситуацию   правильности    выбранного    курса    в
социально-экономическом    развитии   города,   возможность   наметить
дальнейшие шаги в перспективах развития города.
     Основные направления   деятельности   администрации  определялись
прежде всего теми проблемами,  которые есть  в  городе  и  от  решения
которых зависит уровень жизни горожан.
     Многие вопросы за прошедший период администрации  удалось  решить
благодаря   тесному   сотрудничеству   и   конструктивному  диалогу  с
депутатами городского  Совета,  администрацией  Ненецкого  автономного
округа и Собранием депутатов Ненецкого автономного округа.

                          Бюджетная политика

     Городской бюджет  за 2007 год исполнен по доходам в сумме 1 млрд.
830 млн.  руб.,  что составляет 101,7% от запланированного поступления
на 2007 год, в том числе:
     - по собственным доходам исполнение составило 104%;
     - по безвозмездным поступлениям - 99,2%.
     Источниками собственных доходов в городской бюджет  в  2007  году
являлись:
     - налог на прибыль организаций,  который получен в размере  167,7
млн. руб.;
     - налог на доходы физических лиц поступил в  городской  бюджет  в
размере  635,5 млн.  руб.  Доля НДФЛ в общей сумме собственных доходов
составила более 66%;
     - налоги на совокупный доход получены в сумме 76,9 млн. руб., или
103,6% от планового годового назначения;
     - налоги на имущество,  в число которых входит налог на имущество
физических лиц и земельный налог, в 2007 году поступили в размере 13,2
млн. руб., или 99,1% от годового плана;
     - доходы   от    использования    имущества,    находящегося    в
государственной  и  муниципальной  собственности,  за  2007  год  были
получены в размере 33,9 млн.  руб., что составляет от запланированного
показателя  70,8%.  Из  этой суммы арендная плата за земельные участки
составила 29,6 млн. руб. Для сравнения: в 2006 году в городской бюджет
арендной платы за земли поступило 28 млн. руб., в 2005 году - 9,5 млн.
руб.;
     - доходы   от   предпринимательской   и   иной  приносящей  доход
деятельности за 2007 год  составили  12,3  млн.  руб.,  или  99,8%  от
запланированных поступлений;
     - прочие неналоговые доходы, государственная пошлина, платежи при
пользовании   природными   ресурсами,   штрафы  и  другие  поступления
зачислялись  в  городской  бюджет   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     В 2007 году в городской бюджет  из  окружного  бюджета  поступили
безвозмездные  поступления  в  виде  дотаций,  субвенций  и субсидий в
объеме 865,7 млн. рублей.
     Расходы бюджета были запланированы в сумме 1 млрд.  866 млн.  875
тыс. рублей, фактически исполнено на 1 млрд. 695 млн. 367 тыс. рублей.
     Произведенные расходы  в  2007  году по отношению к расходам 2006
года увеличились на 45%.
     В 2007  году  в расходной части городского бюджета основная часть
финансовых  ресурсов  города   была   направлена   на   финансирование
образования и жилищно-коммунального хозяйства.
     Доля расходов на образование составила в структуре общих расходов
городского  бюджета  43,1%,  или в абсолютной сумме 731 млн.  298 тыс.
рублей.  За 2007 год прошло повышение ставки  первого  разряда  Единой
тарифной  сетки  для  исчисления заработной платы работников бюджетной
сферы с 1 апреля на 15%,  с 1 октября - на 10%  и с 1 декабря -  более
чем на 48%.
     Расходы в 2007 году на жилищно-коммунальное  хозяйство  составили
37,4%  расходной  части  городского  бюджета и были профинансированы в
общей сумме 634 млн.  77 тыс.  рублей,  из которой почти 40% составили
расходы  на  проведение  капитального  ремонта жилого фонда и объектов
инженерной   инфраструктуры   жилищно-коммунального   комплекса,    на
строительство    объектов    для    нужд    отрасли   и   приобретение
специализированных  видов  техники  для  коммунальных   служб   города
Нарьян-Мара.
     Впервые в  городском  бюджете  на  2007  год  были  запланированы
денежные   средства  на  осуществление  городом  Нарьян-Маром  функций
административного центра Ненецкого автономного округа  в  общей  сумме
110  млн.  руб.,  которые  были направлены на проведение мероприятий в
области застройки территории  города,  его  благоустройство,  а  также
ремонт дорог и улиц города Нарьян-Мара.
     В течение 2007 года МО "Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар"  не
оформляло  внутренних  заимствований  и  по состоянию на 1 января 2008
года не имеет долговых обязательств перед кредитными  организациями  и
окружным бюджетом.
     Более подробная  информация  о  расходовании  средств  городского
бюджета  будет  дана  при рассмотрении отчета об исполнении городского
бюджета за 2007 год.

                              Экономика

     С 1 января 2007  года  повышены  тарифы  на  жилищно-коммунальные
услуги  в размерах,  не превышающих предельные индексы изменения платы
граждан  за  жилое  помещение  и  коммунальные  услуги,  установленные
управлением  по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого
автономного округа на 2007 год (123%).
     Сохранены ранее   установленные  стандарты  платежей  граждан  за
жилищно-коммунальные услуги,  т.е.  с целью социальной поддержки семей
со   среднедушевым  доходом  ниже  прожиточного  минимума  установлена
максимально допустимая доля расходов граждан в совокупном доходе семьи
ниже  окружной  -  10%  (окружной стандарт максимально допустимой доли
расходов граждан в совокупном доходе семьи - 15%).
     В свете   требований   Жилищного   кодекса   и   вновь   принятых
Правительством РФ нормативных актов по оплате  за  жилое  помещение  и
коммунальные  услуги с 1 января 2007 года изменился порядок начисления
за жилищно-коммунальные услуги - по экономически обоснованным  тарифам
предприятий  -  поставщиков  услуг.  Но  в силу того,  что граждане не
должны платить выше установленного предела (максимальный рост  платежа
-   123%)  и  в  целях  их  социальной  защиты  администрацией  города
разработан    механизм    компенсации    расходов     гражданам     по
жилищно-коммунальным    услугам.    Указанный    механизм    утвержден
постановлением администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от
05.02.2007   N   173   "Об  утверждении  Правил  установления  размера
компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2007 год".
     В связи с принятием  вышеуказанных  Правил  льготы  (федеральные,
окружные)  стали  рассчитываться  не  от  платежей граждан (за минусом
компенсации),  а от  экономически  обоснованных  тарифов  (100%),  что
соответствует  действующему  законодательству  РФ,  в  результате чего
снизился размер компенсации из городского бюджета (экономия  бюджетных
средств свыше 40 млн. руб.).
     Также в свете  требований  Жилищного  кодекса  и  вновь  принятых
Правительством  РФ  нормативных  актов  по оплате за жилое помещение и
коммунальные услуги,  в рамках предоставленных полномочий пересмотрены
нормативы  потребления  коммунальных услуг населением на территории МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар".
     Принято постановление    главы   МО   "Городской   округ   "Город
Нарьян-Мар"  от  21.12.2006  N   1594   "Об   утверждении   нормативов
потребления  коммунальных  услуг",  в результате уменьшились нормативы
потребления  по  отоплению,  что  привело  также  к  снижению  размера
компенсации из бюджета города.
     За 2007 год начислено платежей населению  за  жилое  помещение  и
жилищно-коммунальные услуги 80,9 млн.  руб.  (+ 20,9 млн.  руб. к 2006
году).  Кроме того,  начислено и  возмещено  льгот  из  бюджетов  всех
уровней 48,9 млн.  руб. (+ 43,6 млн. руб. к 2006 году). Таким образом,
уровень платежей граждан  в  процентах  от  стоимости  предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг составил за 2007 год 23,1%  (20,6%  за 2006
год),  а с учетом возмещенных льгот из бюджетов всех уровней  -  37,1%
(22,4% за 2006 год).
     Фактические расходы на предоставление жилищно-коммунальных  услуг
населению за 2007 год составили 350,1 млн.  руб.  (за 2006 год - 291,9
млн. руб.), рост - 20,1%.
     В целях  реализации  Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд", а также для улучшения
взаимодействия администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"  и
муниципальных  заказчиков  (структурных подразделений администрации МО
"Городской   округ   "Город   Нарьян-Мар",   муниципальных   унитарных
предприятий,  подведомственных  учреждений) был разработан и утвержден
постановлением администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от
23.07.2007  N  1199  "Порядок  взаимодействия уполномоченного органа и
муниципальных  заказчиков  при  осуществлении  функций  по  размещению
заказов  для  нужд  муниципального образования "Городской округ "Город
Нарьян-Мар".
     В течение 2007 года было проведено:
     - 73 конкурса на сумму 152 млн. рублей;
     - 57 аукционов на сумму 294 млн. рублей;
     - 155 закупок путем запроса котировок на сумму 51 млн. рублей;
     - 11 закупок у единственного поставщика на сумму 24 млн. рублей.
     Всего размещено 296 заказов на общую сумму около 521 млн. рублей.
     Основными направлениями   деятельности,  по  которым  проводились
торги, являлись:
     - оказание коммунальных услуг;
     - выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда;
     - выполнение    работ   по   капитальному   ремонту   детских   и
образовательных учреждений;
     - выполнение   работ   по   реконструкции  и  ремонту  инженерной
инфраструктуры    объектов    жилищно-коммунального    хозяйства    г.
Нарьян-Мара;
     - выполнение  работ  по  капитальному  ремонту  и   реконструкции
муниципальных дорог города Нарьян-Мара;
     - приобретение товаров для муниципальных нужд города Нарьян-Мара.
     По результатам    проведения   конкурсов,   аукционов,   запросов
котировок в 2007 году была получена экономия бюджетных  средств  свыше
57 млн.  руб.  (в 2006 году - 20,9 млн.  руб.),  что составляет 12% от
всей суммы средств, выставленных на торги (в 2006 г. - 9,7%).
     Однако следует  отметить,  что  в  2007 году бюджет был утвержден
только 6 марта,  что в свою  очередь  значительно  повлияло  на  сроки
проведения торгов.
     Кроме того,  при  подготовке  технических  заданий   руководители
общеобразовательных   школ   и   дошкольных   учреждений  недостаточно
тщательно подходили к формированию планов работ на  летний  период,  в
результате  чего  приходилось  уже  после  начала капитальных ремонтов
вносить изменения в  контракты,  выставлять  на  торги  дополнительные
объемы   работ,  что  в  свою  очередь  привело  к  увеличению  сроков
выполнения работ и несвоевременное открытие детских  учреждений  после
летнего периода.
     Также проблемой является размещение муниципального заказа в связи
со   слабой   конкурентной   средой   на   территории   муниципального
образования.  Нет полноценного развитого рынка услуг.  В связи с  этим
при  проведении  процедуры  размещения  муниципального заказа зачастую
конкурс признается несостоявшимся  по  причине  отсутствия  заявок  на
участие, или заключается контракт с единственным участником.
     Трудно привлечь   организации   с   других    территорий    из-за
отдаленности, больших транспортных затрат и рядом других причин.
     На 2007 год администрацией города были разработаны  и  утверждены
несколько программ:
     - Программа по капитальному ремонту жилищного фонда муниципальной
собственности на сумму 100 млн. рублей;
     - Программа  реконструкции  и  капитального  ремонта   инженерной
инфраструктуры объектов жилищно-коммунального комплекса на сумму около
24,295 млн. рублей;
     - Программа   капитального  ремонта  муниципальных  автомобильных
дорог г. Нарьян-Мара на сумму более 26,411 млн. рублей;
     - Программа благоустройства г.  Нарьян-Мара на сумму около 24,501
млн. рублей.
     По плану  работ  в  МО  "Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар"  к
осенне-зимнему периоду 2007 - 2008 гг. подготовлено 483 жилых дома, 14
муниципальных  котельных,  тепловых  сетей  в двухтрубном исчислении -
21,9 км,  водопроводных сетей - 31,9 км,  канализационных сетей - 26,4
км.
     Принимались меры по  упорядочению  работы  частных  перевозчиков,
работающих  на  маршрутах  общего пользования (проводится еженедельный
контроль  соблюдения  расписания  частными  перевозчиками,   заключены
договоры на право пользования маршрутом общего пользования).
     В 2007     году     проведена      работа      по      укреплению
материально-технической    базы:   построено   16   гаражных   боксов,
приобретено 6 единиц новых автобусов на общую сумму 37 млн. руб.
     В результате   улучшились  условия  труда  водителей,  повысилось
качество  обслуживания  пассажиров,   уменьшился   интервал   движения
автобусов.
     Приобретено 17 единиц спецтехники на общую сумму 35 млн. 406 тыс.
руб.  В  результате  обновления  парка  спецтехники улучшились условия
труда,  повысился  коэффициент  выхода  техники  на  линию,   качество
выполняемых услуг.
     Для выполнения работ по прокладке инженерных сетей  бестраншейным
методом для МУ ПОК и ТС приобретена машина наклонного бурения.
     Благоустройством города   и   предоставлением   услуг   населению
занимается МУП "Комбинат по благоустройству и бытовому обслуживанию".
     В 2007  году  произведен  текущий  ремонт  бань   и   произведена
реконструкция  бани  N  3  -  перевод  с газового отопления парилок на
электрическое,  что  позволило  обеспечить  постоянное  наличие   пара
независимо от времени суток. По работе бань в последнее время жалоб от
населения не поступало,  кроме одной - ускорить строительство бани  на
ул.  Первомайской. В 2007 году проведен конкурс по строительству новой
бани,  и в  настоящее  время  проектно-сметная  документация  проходит
согласование, окончание работ запланировано на октябрь 2008 года.
     За 2007 год  выполнен  большой  объем  работ  по  благоустройству
территории города:  установлены декоративные заборы, детские площадки,
разбиты газоны и клумбы,  закуплены  и  установлены  более  150  новых
контейнеров,  удалось  провести  работу  по  изготовлению  и установке
ограждений на кладбищах Лесозавода и Безымянное,  разобрано и вывезено
на полигон ТБО более 300 ветхих деревянных строений.
     МУП "Горстройзаказчик" была организована работа  по  капитальному
ремонту  и  введен в эксплуатацию 141 объект.  Общий объем выполненных
работ за 2007  год  составил  350  млн.  руб.,  выполнено  комплексное
обследование более 100 жилых домов.
     По результатам     производственно-хозяйственной     деятельности
муниципальных  предприятий  за  2007 год можно сделать следующие общие
выводы:  наблюдается  положительная  динамика  финансового   состояния
предприятий,  обновляется  материально-техническая  база  предприятий,
снижается  кредиторская  и   дебиторская   задолженности,   повышается
эффективность  использования  бюджетных  средств,  улучшается качество
обслуживания населения.
     В целях  дальнейшего улучшения работы муниципальных предприятий в
2007 году разработаны и утверждены на сессиях Совета городского округа
"Город  Нарьян-Мар"  муниципальные  целевые  программы:  "Модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры  в  МО  "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар" на 2008 - 2010 годы", "Организация развития муниципального
общественного транспорта в МО "Городской округ  "Город  Нарьян-Мар"  в
2008   -   2010   годах",   "Развитие   материально-технической   базы
муниципальных  организаций  коммунального  комплекса,   осуществляющих
эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры,  используемых в сфере
теплоснабжения,  водоснабжения,  водоотведения и очистки сточных вод в
МО   "Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар"  на  2008  -  2010  годы",
"Обеспечение переселения граждан из жилых помещений,  непригодных  для
проживания,  и многоквартирных домов аварийных и подлежащих сносу в г.
Нарьян-Маре в 2007 - 2010 годах".
     В целях  социальной защищенности,  приведения уровня оплаты труда
работников муниципальных  предприятий  к  нормам  отраслевых  тарифных
соглашений,  в увязке с ростом тарифов на услуги жилищно-коммунального
хозяйства постановлением главы города Нарьян-Мара от 18.09.2007 N 1441
с 1 января 2008 года повышена базовая ставка рабочего I разряда с 1860
до 2550 рублей для МУ ПОК и ТС,  МУП КБ и БО, МУП "Служба Заказчика по
ЖКУ г.  Нарьян-Мара",  с 2200 до 2700 рублей - для МУП "Нарьян-Марское
АТП".
     Указанные мероприятия  позволили поднять среднюю заработную плату
работников муниципальных предприятий на 37%.

                    Имущество. Земельные отношения

     За отчетный  период  завершена  работа  по  составлению   единого
реестра муниципальной собственности городского округа в соответствии с
Положением "О формировании и  ведении  единого  реестра  муниципальной
собственности  МО  "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 27.12.2006 N
122-п.  Составлены:  реестр   имущества   казны,   реестр   имущества,
находящегося в хозяйственном ведении и в оперативном управлении.
     Администрация городского   округа   является    акционером    ОАО
"Нарьян-Марокргаз" и ОАО "Нарьян-Марский хлебозавод".
     За отчетный период в соответствии с  решением  Совета  городского
округа  от  18.09.2007  N  202  произведена  передача  4  объектов  из
муниципальной собственности в окружную собственность и в собственность
Российской Федерации:
     1. Здание социального назначения по ул. Рабочая, 17а.
     2. Здание пожарной части в пос. Искателей, ул. Строителей, 21.
     3. Здание гаражей в пос. Искателей, ул. Строителей, 21а.
     4. Административное здание по ул. Печорская, 35а.
     Поставлены на учет в Отделе Федеральной регистрационной службы по
Архангельской  области  и  Ненецкому  автономному  округу  4 бесхозных
объекта   для   последующего   признания   в   установленном   порядке
муниципальной собственностью.
     Произведен прием  в  муниципальную  собственность   объектов   по
разграничению   собственности,   объектов   недвижимости   и  объектов
инженерной инфраструктуры от Ненецкого автономного округа, ООО "ЛУКОЙЛ
- Коми".
     В целях эффективного управления муниципальным имуществом  приняты
все  необходимые  нормативно-правовые  акты,  разработана и утверждена
методика  расчета  арендной   платы   за   пользование   муниципальным
имуществом,  позволяющая  дифференцированно подойти к расчету арендной
платы с учетом интересов незащищенных слоев населения.
     Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества,  поступившие в
городской бюджет, составили 4156,2 тыс. руб., что на 26% больше, чем в
2006 году.
     Бюджетное задание  по  доходам  от  использования  муниципального
имущества выполнено на 119%.
     За отчетный  период  по   вопросам   владения,   распоряжения   и
управления  муниципальным  имуществом  рассмотрено  348  обращений  от
юридических и физических лиц.
     В 2007  году на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
предоставлен под застройку 171 земельный участок общей площадью 230941
кв. м, в том числе:
     - юридическим лицам - 18 земельных участков общей площадью  98068
кв. м;
     - индивидуальным предпринимателям -  2  земельных  участка  общей
площадью 3182 кв. м;
     - физическим лицам - 151 земельный участок площадью 129691 кв. м,
из   них   131  земельный  участок  -  для  индивидуального  жилищного
строительства.
     Предварительно согласовано  мест для размещения 28 объектов общей
площадью 117543 кв. м.
     Сформировано 8     земельных     участков    для    строительства
многоквартирных жилых домов.  При этом формирование земельных участков
произведено  в  центральной  части  города,  в  том  числе  и на месте
снесенных ветхих домов. В 2006 г. было сформировано 5 участков.
     Подготовлены 424 договора аренды на земельные участки, переданы в
собственность граждан 24 земельных  участка  путем  их  продажи  общей
площадью 21031 кв. м на общую сумму 153373 руб., юридическим лицам - 1
земельный участок площадью 2130 кв. м на сумму 1035455 руб.
     В 2007  году начата работа по созданию базы данных о плательщиках
земельного  налога   и   об   объектах   налогообложения.   Приобретен
программный комплекс ЗУМО, в который занесены сведения о 490 земельных
участках,   принадлежащих    гражданам    и    являющихся    объектами
налогообложения.
     Продолжена работа по  формированию  электронной  базы  данных  по
учету и контролю за поступлением арендных платежей и проведению сверок
расчетов с землепользователями.
     Доходы от  арендной платы за 2007 год составили 29576 тыс.  руб.,
за 2006 год - 27854 тыс. руб.
     Несмотря на  значительное  увеличение  объемов  работ  в  области
имущественных и земельных отношений в 2007 году по  сравнению  с  2006
годом, в текущем году предстоит активизировать работу:
     - по государственной регистрации прав на объекты недвижимости;
     - по  составлению  реестра  земельных  участков  под  гаражами  и
другими объектами недвижимости граждан;
     - по   контролю   за   поступлением   арендных   платежей   и  за
использованием земельных участков.
     В 2007  году  разработаны  и утверждены Советом городского округа
Правила землепользования и застройки на территории МО "Городской округ
"Город  "Нарьян-Мар",  произведена  корректировка  генерального плана.
Необходимость разработки данного  документа  обусловлена  требованиями
Градостроительного  кодекса  РФ,  запрещающего  с  1  января 2010 года
выдачу разрешений на  строительство  при  отсутствии  в  муниципальном
образовании правил застройки.
     Проведены торги и заключены муниципальные контракты на выполнение
следующих проектных работ:
     - проект   планировки   территории   центральной   части   города
Нарьян-Мара;
     - перевод на полное благоустройство кварталов  центральной  части
города (улиц Южная, Явтысого, Пионерская, Первомайская);
     - реконструкция очистных сооружений "Бондарка";
     - инженерное обеспечение районов старого аэропорта, пос. Мирный;
     - реконструкции городских дорог;
     - проект благоустройства ул.  Победы, предусматривающий установку
памятника воинам локальных войн.
     Для формирования  земельных  участков  выполнены эскизные проекты
кварталов:  Ненецкая,  Оленная,  Выучейского,  Полярная,  ул. Ленина -
Первомайская, Смидовича, Победы, ул. Ленина - Авиаторов - Октябрьская,
Смидовича.
     В соответствии       с      генпланом      города      разработан
технико-экономический расчет на строительство объездной дороги с целью
решения  проблем  автомобильных  пробок  и разгрузки центральной части
города от грузового автотранспорта. В 2008 году будет выполнен рабочий
проект.
     В 2007 году выданы разрешения на строительство  125  объектов  (в
2006 году - 55), ордера на производство земляных работ - 204 (в 2006 -
152).   Впервые   в   2007   году   начаты   работы   по    оформлению
градостроительных планов земельных участков. За отчетный период выданы
градостроительные планы на 101 земельный участок.
     В 2007   году   на   территории   городского   округа  введены  в
эксплуатацию:
     жилые дома общей площадью 23964,4 кв. м; общежития общей площадью
1372,1 кв.  м;  индивидуальные жилые дома общей площадью 2241,7 кв. м;
гостиницы - 687,1 кв. м.
     Строятся объекты социального назначения:  два детских сада на 520
мест,  школа  N 4 на 860 мест,  дом социального назначения,  досуговый
центр, родильный дом, баня на 20 мест по ул. Первомайской.
     В 2008  году  запланирован  ввод  объектов:  детсад  на 220 мест,
родильный дом,  жилые дома по ул. Выучейского - Ленина, ул. Южной, дом
33,  ул.  Матросова,  ул.  Ленина  -  Пионерской  - 27900 кв.  м общей
площадью.
     В соответствии  с  Положением  "О введении информационной системы
обеспечения градостроительной  деятельности..."  проведена  работа  по
созданию   информационной   базы   градостроительной   деятельности  и
землепользования.  На 2008  год  запланированы  работы  по  обновлению
топографических   планов,   восстановлению   утраченных  геодезических
знаков.
     Задача, которая   остро  стоит  перед  администрацией  города,  -
создание цивилизованных условий для парковки автомашин,  организация и
оборудование автостоянок на территории городского округа.
     
           ГО и ЧС, охрана общественного порядка, экология,
                          природопользование

     В текущем году администрацией городского округа проведена большая
работа  в  решении  вопросов  в  области  гражданской обороны,  защиты
населения  от  чрезвычайных   ситуаций   техногенного   и   природного
характера,  охраны  общественного  порядка,  обеспечения  мер пожарной
безопасности  и  безопасности  людей  на   водных   объектах,   охраны
окружающей среды и природопользования.
     Произведена реконструкция моста через городецкую протоку, который
будет  обеспечивать проезд всех транспортных средств,  в том числе и в
паводковый период при уровне вод 6,4 м.  В результате будут  сокращены
расходы по защите и укреплению дамб в период паводковых вод.
     Для ликвидации  последствий  чрезвычайных  и  аварийных  ситуаций
создан   резерв   материальных   ресурсов:   приобретены  строительные
материалы,  вещевое имущество, оборудование на сумму 11257,8 тыс. руб.
Приобретены  9  дизель-генераторов  для  создания аварийных источников
энергоснабжения на объектах жизнеобеспечения.
     Впервые за   много  лет  капитально  отремонтированы  7  пожарных
резервуаров.
     Приняты дополнительные  меры  по  укреплению  и защите территории
водозабора.
     В целях  улучшения  санитарно-экологического состояния и пожарной
безопасности  на   территории   города   приобретены   и   установлены
дополнительные урны, произведен плановый снос ветхих деревянных сараев
и иных строений,  утративших свое назначение.  Проведено  обследование
земельных  участков  в  береговой  зоне водных объектов,  зеленой зоны
городского округа,  результаты которого  рассмотрены  на  совещании  с
участием  надзорных  органов  и  землепользователей.  Начата работа по
очистке прибрежной территории водоемов от захламления металлоломом.
     В соответствии с постановлением администрации МО "Городской округ
"Город    Нарьян-Мар"    созданы    нештатные    аварийно-спасательные
формирования в МУП "Нарьян-Марское АТП" и МУ ПОК и ТС.
     В 2007 году на территории города при производстве земляных  работ
по   ул.   Пионерской   произошла  авария.  Из-за  повреждения  трассы
действующего водовода была прекращена подача  воды  для  нужд  города.
Благодаря оперативно принятым мерам,  слаженной работе задействованных
организаций по ликвидации аварии в короткие сроки восстановлена подача
воды  и устранена авария.  Благодаря принятым мерам было предотвращено
затопление дебаркадера и плавучего крана.
     За отчетный период проведено 6 заседаний комиссии по чрезвычайным
ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.

                          Жилищная политика
     
     В 2007 году в  администрацию  города  Нарьян-Мара  поступило  688
заявлений   граждан  и  146  обращений  от  организаций  с  проблемами
жилищного характера.
     Учет граждан,   нуждающихся   в  жилых  помещениях  по  договорам
социального  найма,  в  2007  году  проводился  на  основании  законов
Ненецкого  автономного  округа  от  02.11.2005  N  626-ОЗ  "О  порядке
определения размера дохода  и  стоимости  имущества  граждан  в  целях
признания  их малоимущими и предоставления им по договорам социального
найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" и от  05.07.2005
N  595-ОЗ  "О  порядке  ведения органами местного самоуправления учета
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,  предоставляемых по
договорам   социального  найма",  Положения  "Об  определении  размера
стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя
и членов его семьи, в целях признания граждан малоимущими для принятия
на учет и предоставления им жилых помещений по  договорам  социального
найма",  утвержденного  постановлением Совета городского округа "Город
"Нарьян-Мар" от 29.11.2005 N 25-п.
     Вопросы по    предоставлению   жилых   помещений   по   договорам
социального найма рассматривались на заседаниях общественной  жилищной
комиссии.
     В соответствии с Положением  о  городской  общественной  жилищной
комиссии  в  2007  году проведено 18 заседаний.  По результатам работы
комиссии  признаны  нуждающимися  в  жилых  помещениях  по   договорам
социального  найма и поставлены на учет 54 семьи,  4 семьям отказано в
признании нуждающимися в жилых  помещениях  по  договорам  социального
найма.
     В соответствии  с  п.   1.1   Временных   правил   предоставления
компенсационных  выплат  гражданам,  являющимся заемщиками ипотечных и
иных кредитов на приобретение (строительство) жилья,  в  муниципальном
образовании   "Городской   округ   "Город   Нарьян-Мар",  утвержденных
постановлением  Нарьян-Марского  городского  Совета  от  27.05.2004  N
229-п, признаны нуждающимися в жилых помещениях:
     - в целях получения компенсационных выплат - 9 семей.
     В соответствии с п. 1.8 Положения "О порядке предоставления жилых
помещений муниципального жилищного фонда  по  договорам  коммерческого
найма",  утвержденного  постановлением Совета городского округа "Город
Нарьян-Мар" от  09.06.2006  N  76-п,  признаны  нуждающимися  в  жилых
помещениях:
     - по договорам коммерческого найма - 40 семей.
     Принято решений   о   предоставлении  компенсационных  выплат  23
семьям,  являющимся  заемщиками   ипотечных   и   иных   кредитов   на
приобретение (строительство) жилья.
     Сняты с  учета  нуждающихся  в  жилых  помещениях  по   договорам
социального найма 82 семьи.
     На заседаниях общественной  жилищной  комиссии  были  рассмотрены
такие важные вопросы, как предоставление жилья гражданам, переселяемым
из домов,  признанных аварийными и подлежащими сносу,  другие вопросы,
отнесенные к компетенции данной комиссии.
     По состоянию на 1 января 2007 года на учете нуждающихся  в  жилых
помещениях  по  договору  социального найма состояло 2142 семьи,  на 1
января 2008 года состоит 2114  семей.  Список  граждан,  состоящих  на
учете  нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в
порядке очередности,  по состоянию на 1 января 2007 года  и  1  января
2008  г.  размещен  для всеобщего обозрения на информационном стенде в
здании администрации города Нарьян-Мара  (2  этаж)  и  на  официальном
сайте администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
     Работа по улучшению жилищных условий граждан,  проживающих  в  г.
Нарьян-Маре,  проводилась  с  учетом  жилищной  политики Правительства
Российской Федерации, администрации Ненецкого автономного округа.
     В 2007 году основное внимание было обращено на улучшение жилищных
условий граждан, проживающих в ветхом жилье, путем реализации окружной
программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из ветхого
и аварийного жилищного фонда на 2005  -  2010  годы"  и  муниципальной
программы   "Обеспечение   переселения  граждан  из  жилых  помещений,
непригодных  для  проживания,  и  многоквартирных  домов  аварийных  и
подлежащих сносу в г.  Нарьян-Маре в 2007 - 2010 годах",  утвержденной
решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от  04.10.2007  N
217-р.
     Граждане, проживающие в аварийных домах по адресам: д. N 1 и д. N
3 по ул.  Ненецкой,  д. 5 по ул. Смидовича, д. 13 по ул. Хатанзейской,
дома 18 и  20  по  ул.  Выучейского,  получили  новые  благоустроенные
квартиры  в д.  N 2 по проезду имени капитана Матросова - 39 семей,  в
том числе по договорам социального найма - 29 семей, в собственность -
10 семей.
     Всего за 2007 год улучшили свои жилищные условия путем:
     1. Получения  жилья по договорам социального найма - 38 семей,  в
том числе:
     - сироты - 1 семья;
     - в соответствии  со  статьей  59  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации - за счет освободившихся комнат в коммунальных квартирах - 4
семьи;
     - по решению суда - 1 семья;
     - в связи с расселением ветхого жилья - 31 семья;
     - в  соответствии  с  постановлением  администрации МО "Городской
округ "Город Нарьян-Мар" от 10.08.2006 N  960  "О  сохранении  статуса
"общежитие"  жилого  дома N 44 по ул.  60 лет Октября и предоставлении
жилых помещений гражданам, ранее проживавшим в нем" - 1 семья.
     2. Получения  жилья  по  договорам коммерческого найма - 19 семей
(семьи инвалидов, многодетные семьи, семьи работников бюджетной сферы,
семьи,  имеющие  детей-инвалидов).  Вопрос  о  предоставлении жилья по
договорам коммерческого найма решался совместно администрацией  города
Нарьян-Мара   и   Советом   городского  округа  "Город  Нарьян-Мар"  в
соответствии с действующим Положением "О порядке предоставления  жилых
помещений  муниципального  жилищного  фонда по договорам коммерческого
найма",  утвержденным постановлением Совета городского  округа  "Город
Нарьян-Мар" от 09.06.2006 N 76-п.
     3. Получения комнат в  общежитии  -  15  семей,  6  граждан  были
обеспечены местами в комнатах.  Для распределения жилья в общежитии по
адресу:  ул.  60 лет Октября,  д.  44 была создана комиссия, в которую
вошли  депутаты  Совета  городского  округа,  представители  городских
предприятий,  управления  образования   и   молодежной   политики.   В
муниципальной казне находится 15 комнат данного общежития.
     4. Предоставления служебных жилых помещений - 4 семьи.
     5. Заселения в жилье маневренного фонда - 35 семей, в том числе:
     - на  период  восстановления  после  пожара  дома  N  2  по   ул.
Меньшикова - 11 семей;
     - на период ремонтных работ дома N 20 по ул. Южной - 5 семей;
     - временно расселено 19 семей из аварийных домов.
     6. Расселения  граждан  из  ветхого  жилья  получили  квартиры  в
собственность 10 семей.
     Хочется отметить,  что такого масштабного расселения  граждан  из
ветхого жилья в городе уже не было много лет.  На пути решения данного
вопроса у администрации города было много трудностей.  Ведь расселение
граждан   необходимо  было  осуществлять  в  рамках  нового  жилищного
законодательства,  а   также   существующего   недоверия   граждан   к
администрации,   что   она   не   обманет   и   предоставит  гражданам
действительно  достойное  благоустроенное  жилье  взамен  старого.   С
гражданами,   которых   планировали   переселить   из  ветхого  жилья,
проводилась разъяснительная работа, организовывались собрания и личные
встречи с главой администрации.
     В 2007 году продолжена работа  по  реализации  прав  граждан  при
передаче  ведомственных  общежитий  в  муниципальную  собственность  в
соответствии с Законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении  в  действие
Жилищного кодекса РФ".
     В соответствии   с    распоряжением    администрации    Ненецкого
автономного  округа  от  30.01.2007 N 30-р "О безвозмездной передаче в
муниципальную  собственность  окружного  государственного   имущества"
безвозмездно  в  казну  МО  "Городской  округ  "Город Нарьян-Мар" были
приняты 22 квартиры по адресу:  ул.  Ленина,  д.  35б, предоставленные
администрацией   Ненецкого   автономного   округа   ветеранам  Великой
Отечественной войны.  С  указанными  гражданами  проведена  работа  по
заключению договоров социального найма.
     Через окружных депутатов были инициированы  изменения  в  ст.  15
закона  Ненецкого автономного округа от 02.11.2005 N 626-ОЗ "О порядке
определения размера дохода  и  стоимости  имущества  граждан  в  целях
признания  их малоимущими и предоставления им по договорам социального
найма  жилых  помещений  муниципального  жилищного   фонда",   которые
позволяют  более  правильно определять размер дохода в целях признания
граждан  малоимущими  для  постановки  на  учет  нуждающихся  в  жилых
помещениях по договорам социального найма.
     В целом  жилищная  проблема  в  городе  остается  сложной   из-за
отсутствия  свободного  жилья,  его  строительства или приобретения за
счет средств городского бюджета.
     В 2008  году  планируется  совершенствование работы по реализации
целевых  программ:   окружной   -   "Переселение   жителей   Ненецкого
автономного  округа  из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 -
2010 годы";  муниципальной - "Обеспечение переселения граждан из жилых
помещений,   непригодных   для  проживания,  и  многоквартирных  домов
аварийных и подлежащих сносу в г. Нарьян-Маре в 2007 - 2010 годах".
     
                             Образование

     Необходимо отметить то  значение,  которое  администрация  города
придает вопросам развития образования.  На развитие образования в 2007
году потрачено 607 млн.  рублей,  что в целом почти на 20 млн. больше,
чем в предыдущем, 2006, году.
     На территории   МО   "Городской    округ    "Город    Нарьян-Мар"
располагается    21   образовательное   учреждение,   подведомственное
управлению  образования  и  молодежной   политики   администрации   МО
"Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар".  Из  них школ - 6,  учреждений
дополнительного образования детей - 4, детских дошкольных учреждений -
10 и МОУ "Межшкольный учебный комбинат г. Нарьян-Мара".
     На 1 сентября 2007 года количество  обучающихся  и  воспитанников
составило 3702 человека.
     В системе образования г.  Нарьян-Мара занято 1130 работников,  из
них:   204   учителя,   152  воспитателя  МДОУ,  логопеды,  психологи,
дефектологи.  Возрастной состав педагогических работников  распределен
следующим  образом:  20-30  лет  - 29%,  работающих пенсионеров - 21%,
большинство - педагоги в возрасте 40 - 50 лет.
     В муниципальных     дошкольных     образовательных    учреждениях
функционирует 69 групп,  из них:  дошкольных - 66,  для детей  раннего
возраста - 3, в том числе специализированных групп: 1 диагностическая,
1 речевая, 1 осанки, 2 для часто и длительно болеющих детей.
     В настоящее  время  в  дошкольных  образовательных учреждениях г.
Нарьян-Мара воспитывается 1201 ребенок, из них: 1157 детей дошкольного
возраста, 44 - раннего возраста.
     В последние годы остро стоит проблема удовлетворения  потребности
населения  г.  Нарьян-Мара  в  услугах  учреждений системы дошкольного
образования.  В связи с  ростом  рождаемости  и  притоком  иногородних
граждан  в  Нарьян-Маре  тенденцией  последних лет является рост числа
детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные
учреждения.
     По состоянию на 01.01.2008 численность детей,  состоящих на учете
для   определения   в   дошкольные   образовательные   учреждения   г.
Нарьян-Мара, составляет 910 человек, в том числе:
     459 детей в возрасте от 0 до 2 лет;
     286 детей от 2 до 3 лет,
     165 детей от 3 лет и старше.
     Нуждаются в устройстве в  дошкольные  учреждения  515  детей  при
наличии  300  мест  (с  учетом  введения  в эксплуатацию нового здания
детского сада в микрорайоне Центральный) на 2008 - 2009  учебный  год,
что  не  решает  проблему обеспечения детей дошкольными учреждениями в
полном объеме.  Общий  охват  детей  дошкольного  возраста  дошкольным
образованием  составляет  62,4%.  Численность  детей,  направленных  в
дошкольные учреждения в 2007 году, составляет 267 человек.
     В течение  2007  года  аттестованы два дошкольных образовательных
учреждения:  МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 55  "Радуга"
на первую категорию;  МДОУ "Детский сад N 11" на вторую категорию.  По
состоянию  на  1  января  2008  года  всего  аттестовано  90%  ДОУ  г.
Нарьян-Мара.  В  2008  году  предстоит провести аккредитацию МДОУ N 62
впервые, МДОУ N 50 повторно.
     В апреле 2007 года проведена тематическая проверка "Эффективность
работы социального педагога" в МДОУ N 3,  7,  12,  48  и  50,  в  ходе
которой    отмечено,    что    педагоги   уделяют   большое   внимание
психолого-педагогической   поддержке    и    просвещению    родителей,
осуществляется    внутреннее    сотрудничество    специалистов    ДОУ,
направленное на коррекцию проблем,  позволяющее  эффективно  развивать
личность   ребенка.   Однако   следует  своевременно  выявлять  семьи,
оказавшиеся в  социально  опасном  положении,  сообщать  о  выявленных
фактах  неблагополучия  в  соответствующие органы и учреждения системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     С целью обмена опытом педагогов ДОУ г.  Нарьян-Мара и аттестацией
на первую  и  высшую  квалификационные  категории  в  2007  году  были
организованы    открытые    просмотры:    обобщающего    занятия    по
познавательному развитию в МДОУ N 50,  развлечений "Праздник Пасхи"  в
МДОУ N 6, "В гости к сказке" в МДОУ N 1.
     Целостность воспитательно-образовательного               процесса
обеспечивается   реализацией   той   или  иной  программы  дошкольного
образования, направленной на всестороннее развитие личности. В течение
2007    года    все    дошкольные    учреждения    смогли    пополнить
программно-методическое обеспечение на общую сумму 50 тысяч рублей.
     С целью  апробирования  новых  методик  и  технологий  обучения и
воспитания  на  базе  МДОУ  N  55  проведена  работа  по   организации
экспериментальной   площадки,  разработана  и  утверждена  комплексная
программа        экспериментального        проекта        "Организация
оздоровительно-развивающей  работы  в детском саду в условиях Крайнего
Севера".
     В целом  посещаемость  в  2007  году в дошкольных образовательных
учреждениях г.  Нарьян-Мара составила 80,1%,  что на 2,3%  выше, чем в
2006    году.   Заболеваемость   -   10,3%,   показатель   на   уровне
предшествующего года. По итогам 2007 года самая высокая посещаемость в
МДОУ N 11, самая низкая заболеваемость в МДОУ N 55.
     В декабре  2007  года  для   повышения   квалификации   педагогов
дошкольных   образовательных   учреждений  г.  Нарьян-Мара,  внедрения
инновационных программ  проведен  семинар  "Организация  предшкольного
образования  детей" с участием кандидата педагогических наук,  доцента
кафедры дошкольной педагогики Ерофеевой Тамары Ивановны, что позволило
повысить квалификацию 45 педагогам г. Нарьян-Мара.
     Для повышения     эффективности      деятельности      дошкольных
образовательных  учреждений,  профессионального  и  личностного  роста
педагогов и руководителей ДОУ  управлением  образования  и  молодежной
политики   проведен   конкурс   "Лучшее   дошкольное   образовательное
учреждение г.  Нарьян-Мара - 2007".  Победителем конкурса признан МДОУ
"Центр развития ребенка - детский сад N 1".
     Согласно муниципальной целевой программе "Развитие образования г.
Нарьян-Мара  (2007  -  2010  годы)"  в  МДОУ N 3,  12 и 50 оборудованы
прогулочные площадки  на  общую  сумму  2  млн.  500  тыс.  руб.,  что
позволяет  грамотно  организовать  прогулки  и обеспечить двигательную
активность детей.
     С целью  создания  благоприятных условий для физического развития
детей  дошкольного   возраста,   проведения   физкультурных   занятий,
подвижных игр и спортивных развлечений в МДОУ N 1,  3 и 11 оборудованы
спортивные площадки на общую сумму 395 тыс. руб.
     В 2007 году управлением образования и молодежной политики впервые
организован выезд детей дошкольного возраста:  в июне  25  малышей  г.
Нарьян-Мара   отдохнули   в   Подмосковье,   в  ноябре  -  декабре  20
воспитанников ДОУ смогли укрепить здоровье в круглогодичном лагере  на
базе санатория им. Октябрьской революции (г. Геленджик).
     Результаты последних трех учебных  лет  говорят  о  стабильности,
успешности и качестве обучения.
|————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————————————|
|                |Успешность| Качество|Золотых   |Серебряных         |
|                |обучения  |         |медалистов|медалистов         |
|————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————————————|
|2004 - 2005 гг. |   99%    | 38,6    |  10      |     10            |
|2005 - 2006 гг. |   99,6%  | 39%     |   7      |      7            |
|2006 - 2007 гг. |   99,7%  | 41%     |   1      |      3            |
|————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————————————|

     Высоким остается  процент  поступления  выпускников  11 классов в
вузы.
|——————————————————————|—————————————————————————|
|                      |Выпускники, поступившие  |
|                      |в вузы                   |
|                      |                         |
|2004 - 2005 гг.       |76,4%                    |
|2005 - 2006 гг.       |66,7%                    |
|2006 - 2007 гг.       |69,4%                    |
|——————————————————————|—————————————————————————|

     В 2007 году  педагоги  города  приняли  активное  участие  в  ПНП
"Образование". Управление образования и молодежной политики занимается
сбором  и  первичным  контролем  материалов,   поданных   на   конкурс
общеобразовательных   учреждений,   активно  внедряющих  инновационные
технологии.
     В 2007 году приняли участие в конкурсе школы N 1, 3, 5.
     Традиционной является    организация    летней    оздоровительной
кампании,  в  рамках которой активно работают оздоровительные лагеря с
дневным пребыванием  детей  при  образовательных  учреждениях  города.
Количество  отдохнувших  детей в летний период 2007 года составило 525
человек.  Региональным отделением Фонда социального страхования РФ  по
НАО  были возмещены средства в сумме 1512 тыс.  рублей для организации
питания воспитанников.
     Группа учащихся  10,  11  классов  прошла обучение в очно-заочной
школе  для  одаренных  детей  г.  Архангельска.  Учащиеся   из   числа
победителей  и  призеров городской,  окружной и Всероссийской олимпиад
приняли участие в трех выездных сессиях,  в течение  года  решали  ряд
контрольных работ по выбранному профилю.
     В октябре  были  подведены  итоги   конкурса   исследовательских,
проектных   и   творческих   работ  учащихся  Ломоносовского  турнира,
победители которого побывали в г.  Архангельске на экскурсии. Учащиеся
детской  школы  искусств  съездили в Подмосковную творческую школу,  а
также на российский конкурс  "Орлята  России"  в  г.  Туапсе.  Успешно
выступил в г.  Северодвинске и Москве образцовый коллектив "Травушка",
активно развивающий свою деятельность на базе школы N 2.
     В мае  2007  года в честь победителей,  призеров интеллектуальных
игр "Кенгуру",  "Золотое руно",  "Русский медвежонок"  было  проведено
торжественное мероприятие,  на котором 79 юных интеллектуалов получили
заслуженное признание педагогов,  родителей и сверстников. Кроме того,
5  учащихся  городских  школ,  которые  на  протяжении  нескольких лет
являются бессменными лидерами этих конкурсов,  съездили на экскурсию в
Санкт-Петербург,  где  общались  с представителями оргкомитетов данных
конкурсов.
     Итогом 2006  -  2007  учебного  года  стал  традиционный  конкурс
"Ученик года",  который позволил отметить успехи  24  лучших  учеников
года.
     Широко развернута  в  этом   году   управлением   образования   и
молодежной  политики  работа с молодежью.  Традиционными направлениями
данной  работы  являются  мероприятия  патриотической  направленности:
"Вахта памяти", краеведческая игра "Мой Нарьян-Мар", военно-спортивная
игра "Зарница", оказание материальной помощи демобилизованным из рядов
Российской  армии и др.  Ряд мероприятий направлен на повышение уровня
профессиональной подготовки молодежи,  развитие молодежных  инициатив,
формирование здорового образа жизни.
     Среди организационных мероприятий  необходимо  отметить  создание
советов   молодых   специалистов   на   предприятиях,  в  учреждениях,
организациях  города,  организацию  молодежного  совета  при   органах
местного  самоуправления  администрации  МО  "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар", создание подросткового патриотического клуба "Застава" на
базе МОУ СОШ N 5, городского штаба школьников.
     В 2007 году управление образования и молодежной политики  активно
занималось проблемами спортивно-массовой работы.  Под его руководством
организовано    62     различных     спортивных     мероприятия,     4
учебно-тренировочных  сбора,  17  выездных  соревнований.  В  целом по
данному направлению потрачено 8242,6 тыс. рублей.
     Постоянно проводится    работа    над   повышением   квалификации
специалистов и  педагогов  образовательных  учреждений.  На  различных
курсах  повышения  квалификации  прошли переподготовку 92 специалиста:
учителя   начальных   классов,    учителя-предметники,    воспитатели,
руководители, обслуживающий персонал.
     В 2007 году закуплен и установлен компьютерный класс для школы  N
5,  кабинет химии для школы N 1,  кабинет ОБЖ для школы N 2.  На сумму
более 1 млн.  рублей приобретены учебники для  школьных  библиотек.  В
полном   объеме   закуплено   оборудование   для  подросткового  клуба
"Тин-клуб" школы N 1,  "Друзья Заполярья" школы N  4,  информационного
центра школы N 3,  в декабре закуплено 3 лингафонных кабинета для школ
N 1, 4, 5, доставлено оборудование для обновления пищеблоков.
     В 2007 году органом опеки и попечительства управления образования
и молодежной политики администрации города Нарьян-Мара было выявлено и
учтено 12 детей,  оставшихся без попечения родителей. Из них: устроены
в   государственные   учреждения   6   детей,   переданы   под   опеку
(попечительство) 6 детей. В данный момент под опекой (попечительством)
находится 60 несовершеннолетних,  воспитывается в  приемных  семьях  7
несовершеннолетних.
     В 2007  году  в  учреждениях  образования  были   проведены   все
запланированные  текущие  и капитальные ремонты.  В летний период 2007
года ремонтных работ выполнено на сумму более 33  млн.  рублей  -  это
капитальный  ремонт  дошкольных образовательных учреждений и школ N 1,
2, 3, 4.
     В 90-е  годы  в системе образования и социальной защиты населения
увеличилось число учреждений,  оказывающих психолого-педагогическую  и
медицинскую поддержку детям с ограниченными возможностями здоровья. На
начало этого года в  пяти  школах  города  работает  19  коррекционных
классов   для   187   учащихся   с   задержкой  развития.  Специальную
коррекционную  работу  с  детьми  данной  категории   осуществляют   в
учреждениях образования психологи,  логопеды,  дефектологи, социальные
педагоги. К сожалению, это приводит к следующим противоречиям:
     1. В силу того, что оптимальная численность детей в коррекционных
классах в норме 12 человек,  средняя наполняемость классов в городских
школах  ниже  нормативной  по  Российской  Федерации (25 человек) - 17
человек.
     2. Показатель числа учеников, приходящихся на одного учителя, в 2
раза ниже среднероссийского уровня  -  6  человек  на  одного  учителя
вместо 13,5.
     Департаментом образования Архангельской области поставлена задача
увеличить среднюю наполняемость в городских школах до 25 человек.

                    Развитие культуры и искусства

     Решением Совета   городского   округа   "Город   Нарьян-Мар"   от
06.03.2007 N 124-р была  утверждена  муниципальная  целевая  программа
"Развитие  и  сохранение  культуры  города  Нарьян-Мара  (2007  - 2010
годы)".
     Основные мероприятия   Программы   были   разработаны   с  учетом
выявленных в сфере культуры города Нарьян-Мара проблем и направлены на
достижение поставленных целей.
     В 2007   году   в   рамках   муниципальной   целевой    программы
реализовывались      два      крупных      проекта,     организованные
Музейно-выставочным центром г. Нарьян-Мара. "Сохраним наследие" - один
из  проектов  Программы.  Цель  проекта - знакомство с самодеятельными
мастерами  декоративно-прикладного  творчества.  Благодаря   поддержке
проекта   в  этом  году  состоялось  более  пяти  встреч  с  мастерами
декоративно-прикладного творчества не только города  и  округа,  но  и
мастерами из других городов страны. Второй проект, не менее интересный
и важный для сохранения северной культуры, - "Музей под открытым небом
-  Чум".  Реализация  этого  проекта  связана  с  сохранением культуры
коренного народа севера - ненцев.  В рамках поддержки данного  проекта
были  обновлены  старые и приобретены новые экспонаты.  По результатам
реализации этих  двух  проектов  готовятся  к  изданию  информационные
буклеты   для  учреждений  культуры,  дошкольных  и  школьных  учебных
заведений города.
     На конец   2007   года   в  городе  насчитывается  11  творческих
самодеятельных коллективов,  в которых занято около  трехсот  человек.
Семь  коллективов  отмечены званиями "народный" и "образцовый".  Такие
коллективы, как народный коллектив ненецкого ансамбля "Хаяр", народный
коми  фольклорный ансамбль "Югыд Шонды",  народный молодежный ансамбль
танца "Юность Севера", имеют свое самобытное лицо, бережно сохраняют и
поддерживают   национальные   традиции,  пропагандируют  эти  традиции
посредством  песни,  танца,  фольклора  и   т.д.   Многие   коллективы
сформировались  еще в прошлом веке,  но до сих пор сохраняют традиции,
сложившиеся десятилетиями,  - это ненецкий ансамбль "Хаяр", которому в
этом  году исполнилось 45 лет,  народный хор русской песни им.  Майи и
Вячеслава  Смирновых  -  30  лет.   Творческие   коллективы   являются
бессменными участниками городских, окружных, всероссийских конкурсов и
фестивалей.  Выступления коллективов художественной самодеятельности -
это  показ результатов кропотливой работы художественных руководителей
и  самих  участников  коллективов.  Недаром   работа   художественного
руководителя   народного   коллектива   ненецкого  ансамбля  "Хаяр"  и
народного  молодежного   ансамбля   танца   "Юность   Севера"   Галины
Владимировны  Шелыгинской  была  отмечена высоким званием "Заслуженный
работник  культуры  Российской  Федерации".  Отрадно,  что   в   наших
коллективах    отмечают    высокое    исполнительское   мастерство   и
самобытность.
     В рамках    повышения    культурного   потенциала   города   были
запланированы   гастрольные   поездки    коллективов    художественной
самодеятельности.  Образцовый  коллектив  "Травушка"  школы  N  2  под
руководством О.А.Горбуновой стал участником сразу  двух  конкурсов:  в
открытом  конкурсе  фольклорных  коллективов  "Северные роднички" в г.
Северодвинске,  где коллектив в разных  номинациях  завоевал  сразу  7
дипломов  победителей,  и  Московском международном конкурсе-фестивале
"Единство  России",  где  в  номинации  "фольклор"  стал  лауреатом  I
степени.
     Большое внимание в  муниципальной  программе  уделено  проведению
мероприятий. В этом году было приобретено необходимое оборудование для
оформления улиц города и площади  им.  В.И.Ленина  -  это  сценический
навес, надувные фигуры, флаги с символикой города и другое.
     Разработано и  принято  Положение  "О   порядке   организации   и
проведения  массовых культурно-просветительных,  театрально-зрелищных,
спортивных,      физкультурно-оздоровительных       и       молодежных
культурно-досуговых    мероприятий    на   территории   муниципального
образования "Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар",  которое  позволит
определить  порядок  организации  и проведения массовых мероприятий на
территории  муниципального   образования   "Городской   округ   "Город
Нарьян-Мар",  регулировать  отношения различных ведомств,  принимающих
участие в предоставлении данных услуг населению города.  Главная  цель
данного  нормативно-правового  акта  -  это  обеспечение общественного
порядка,  предупреждение  правонарушений,  стабилизация   криминальной
ситуации   во   время   проведения   в   городе  Нарьян-Маре  массовых
мероприятий.
     В 2007  году  при  поддержке  администрации  МО  "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" была издана книга А.В.Чупрова "Нарьян-Мар. Знакомый
и неизвестный". Книга стала востребованным изданием в городе не только
для его жителей,  но и для гостей,  содержит материал о  фактах  жизни
города  в 30 - 40 гг.  XX века и строительстве Нарьян-Мара в XXI веке.
Кроме этого,  была издана книга в память о ненецком поэте  и  писателе
А.И.Пичкове  под  названием  "В  небе  светит  его Нгэрм Нумгы" (автор
О.С.Терлецкая).
     Поддержка издательской    деятельности   в   рамках   программных
мероприятий позволит жителям и гостям города более подробно  узнать  и
познакомиться  с  историческими  фактами города,  его людьми,  которые
внесли значительный вклад в создание и строительство нашего города.
     В рамках сохранения исторического и культурного наследия города в
минувшем  году  была  установлена  доска  почетным  гражданам   города
Нарьян-Мара. Надо отметить, что доска пользуется большой популярностью
у жителей и гостей города и округа.  Здесь организовывают  и  проводят
экскурсии  с  учащимися  и  воспитанниками  общеобразовательных школ и
дошкольных учреждений.
     Запланировано и  проведено  6 заседаний комиссии администрации МО
"Городской округ  "Город  Нарьян-Мар"  по  топонимике,  увековечиванию
памяти  выдающихся событий,  личностей и городской символике.  Членами
комиссии было рассмотрено 15  вопросов  от  организаций,  предприятий,
учреждений  города.  Такие  вопросы,  как установка мемориальных досок
ненецким поэтам П.А.Явтысому  и  А.И.Пичкову,  медицинскому  работнику
Л.А.Грек   и   общественному  деятелю  И.К.  (Тыко)  Вылка,  установка
памятника  участникам  локальных  войн   и   вооруженных   конфликтов,
установка информационного знака при въезде в город, получили поддержку
членов  комиссии  и  депутатов   Совета   городского   округа   "Город
Нарьян-Мар".  Надо отметить, что вопрос установки памятника участникам
локальных  войн  и  вооруженных  конфликтов  выносился  на  обсуждение
комиссии  в  2003  году  и  только  сейчас разрешился положительно.  В
настоящее время проводится организационная работа по данным вопросам.
     В Послании  Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской  Федерации  было  уделено   значительное   место   вопросам
культуры, в частности развитию библиотечного дела.
     Одним из старейших учреждений культуры города является библиотека
п.  Лесозавод.  В  2009  году библиотеке исполнится 90 лет.  Для более
качественного  осуществления  современных  требований  к  библиотечной
деятельности   реализовывалось   одно   из   направлений,  таких,  как
автоматизация         библиотечно-библиографических         процессов.
Автоматизированный   процесс   позволяет   более   быстро  обслуживать
читателей.  В  2007  году  было  приобретено  необходимое  техническое
оборудование,  книжный  фонд укомплектован печатными и мультимедийными
изданиями более чем на 700 экземпляров.  Осуществлен частичный  ремонт
здания, который будет завершен в текущем году.
     В настоящее  время  пользуются   библиотечными   услугами   более
полутора  тысяч читателей,  книговыдача - более сорока тысяч изданий в
год.  Такой показательный рост еще раз доказывает,  что библиотека  п.
Лесозавод  востребована  не  только  жителями микрорайона,  но и всего
города.
     Дальнейшее финансирование  и  поддержка  программных  мероприятий
позволит решить ряд важнейших задач:
     - укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
     - развитие и совершенствование библиотечного дела,  пополнение  и
максимальное   использование   книжных   фондов,   расширение  спектра
информационных услуг;
     - демонстрация  лучших  достижений  в  сфере  народной культуры и
самодеятельного художественного творчества города Нарьян-Мара в других
городах,  обмен опытом,  налаживание культурных связей, стимулирование
деятельности коллективов;
     - реконструкция   объектов   культуры,   обеспечение  сохранности
историко-культурного наследия города.

                          Обращения граждан

     Особое внимание уделяется обращениям граждан.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О
порядке   рассмотрения   обращений   граждан   Российской   Федерации"
администрацией  МО  "Городской  округ  "Город Нарьян-Мар" были приняты
меры по осуществлению  контроля  за  порядком  рассмотрения  обращений
граждан  и созданию условий,  при которых нарушение права на обращение
было бы невозможным.
     Сложившаяся в  администрации города система внутреннего контроля,
постоянный   личный   контроль    главы    города    за    соблюдением
законодательства   при   рассмотрении   обращений   граждан,  усиление
контрольной составляющей в деятельности службы подготовки  официальных
документов,  контроля и делопроизводства явилось условием, влияющим на
повышение качества и результативности работы  с  обращениями  граждан,
укрепление   исполнительской  дисциплины.  Особое  внимание  уделялось
соблюдению сроков для подготовки ответов.  В результате этой работы  к
концу  2007  года  все  установленные  сроки  не  нарушались.  На  все
обращения граждан были даны ответы.
     Всего за   2007   год   в  администрацию  города  поступило  3192
письменных  и  837  устных  обращений  граждан.   От   организаций   и
предприятий поступило 9094 письменных обращения по различным вопросам.
     С 2006  года  действует   виртуальная   приемная   главы   города
Нарьян-Мара. В 2007 году в виртуальную приемную поступило 46 обращений
граждан. Таким адресатам ответы направлялись по электронной почте, что
позволило сократить время и для подготовки ответа,  и для доставки его
адресату.
     Главой города  Нарьян-Мара  проведено 33 приема граждан по личным
вопросам.
     Таковы основные   результаты   развития   города  и  деятельности
администрации за прошедший год.
     Позвольте мне, уважаемые депутаты, закончить свой доклад.
     Хотелось бы пожелать, чтобы нашей общей задачей на 2008 год стало
содействие  дальнейшему  росту  экономики  и укреплению благосостояния
жителей города Нарьян-Мара.

                       _________________________