Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 № 168-р

 



              СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
                         34-я сессия I созыва
      
                               РЕШЕНИЕ
      
                      от 31 мая 2007 г. № 168-р
                          "Город Нарьян-Мар"

                                     Утратилo силу - Решение Совета
                                        городского округа "Город
                                               Нарьян-Мар"
                                        от 30.06.2008 г. N 351-р

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
              ЗАЕМНЫХ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
                 "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
      
   (В редакции Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
                      от 29.11.2007 г. N 231-р)


      В соответствии   с   Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
Гражданским кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от
06.10.2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Положением  "О   бюджетном
устройстве   и   бюджетном  процессе  в  МО  "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар",  утвержденным  постановлением  Совета  городского  округа
"Город  Нарьян-Мар" от 15.11.2005 года № 6-п,  Совет городского округа
"Город Нарьян-Мар" РЕШИЛ:

      1. Утвердить Положение "О порядке  привлечения  заемных  средств
муниципальным   образованием   "Городской   округ  "Город  Нарьян-Мар"
(прилагается).

      2. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Глава городского округа
"Город Нарьян-Мар"                  Л.И. Саблин





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                              Решением
                                              Совета городского округа
                                                    "Город Нарьян-Мар"
                                             от 31 мая 2007 г. № 168-р
      
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЗАЕМНЫХ СРЕДСТВ 
             МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
                          "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
      
   (В редакции Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
                      от 29.11.2007 г. N 231-р)

                          1. Общие положения
      
      1.1. Настоящее  Положение,  разработанное   в   соответствии   с
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,   Гражданским  кодексом
Российской Федерации,  Уставом муниципального  образования  "Городской
округ   "Город  Нарьян-Мар",  Положением  "О  бюджетном  устройстве  и
бюджетном  процессе  в  МО  "Городской   округ   "Город   Нарьян-Мар",
утвержденным    постановлением   Совета   городского   округа   "Город
Нарьян-Мар" от 15.11.2005  г.  №  6-п,  определяет  основные  принципы
осуществления    муниципальных   внутренних   заимствований,   порядок
привлечения и обслуживания заимствований МО  "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар".
      1.2. Понятия и  термины,  используемые  в  настоящем  Положении,
применяются  в  значении,  установленном  законодательством Российской
Федерации, если иное не установлено настоящим Положением.
      
                        2. Порядок привлечения
                муниципальных внутренних заимствований
      
      2.1.Муниципальные заимствования - займы и кредиты,  привлекаемые
от  физических  и  юридических  лиц,  по  которым  возникают  долговые
обязательства  МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" как заемщика или
гаранта погашения займа (кредитов) другими  заемщиками,  выраженные  в
валюте обязательств.
      Долговые обязательства МО "Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар"
могут существовать в форме:
      кредитных соглашений и договоров;
      займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
      договоров и соглашений о получении МО  "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар"  бюджетных  кредитов  от бюджетов других уровней бюджетной
системы Российской Федерации;
      договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
      Долговые обязательства МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не
могут  существовать  в  иных  формах,  за  исключением предусмотренных
настоящим пунктом.
     2.2.   Объектами   обеспечения   долговых  обязательств  являются
средства  городского  бюджета  и  иное  муниципальное имущество, в том
числе  движимые  и  недвижимые  вещи,  а  также  имущественные  права,
находящиеся  в  собственности  муниципального  образования  "Городской
округ "Город Нарьян-Мар", не закрепленные за муниципальными унитарными
предприятиями  и  учреждениями  и  составляющие  муниципальную  казну.
(Дополнен  -  Решение  Совета  городского округа "Город Нарьян-Мар" от
29.11.2007 г. N 231-р).
      2.3. Администрация   МО   "Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар"
использует все полномочия по формированию доходов  городского  бюджета
для    погашения    своих   долговых   обязательств   и   обслуживания
муниципального долга.
      2.4. Долговые   обязательства   МО   "Городской   округ   "Город
Нарьян-Мар"  погашаются  в  сроки,  которые   определяются   условиями
заимствований и не могут превышать 10 лет.
     2.5.   МО   "Городской   округ   "Город   Нарьян-Мар"   не  несет
ответственности  по  долговым обязательствам учреждений и предприятий,
находящихся  в  муниципальной собственности МО "Городской округ "Город
Нарьян-Мар",   если   они  не  были  гарантированы  администрацией  МО
"Городской   округ   "Город   Нарьян-Мар",   за  исключением  случаев,
установленных  законодательством  Российской  Федерации.  (Дополнен  -
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.11.2007 г. N
231-р).
     2.6. В  объем  долговых  обязательств  МО "Городской округ "Город
Нарьян-Мар" включаются:
     - объем основного долга по кредитам, полученным администрацией МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар";
     - объем  основного  долга  по  бюджетным кредитам,  полученным МО
"Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар"  от  бюджетов  других   уровней
бюджетной системы Российской Федерации;
     - объем обязательств по муниципальным гарантиям,  предоставленным
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
     - основная  номинальная  сумма  долга  по  муниципальным   ценным
бумагам МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
     (Дополнен  -  Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
от 29.11.2007 г. N 231-р).
      2.7. Программа  муниципальных  внутренних  заимствований  (далее
-программа   внутренних  заимствований)  представляет  собой  перечень
муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год  по
видам   заимствований,  общий  объем  заимствований,  направляемых  на
покрытие  дефицита  бюджета   и   погашение   муниципальных   долговых
обязательств. Программа внутренних заимствований представляется Совету
городского округа "Город Нарьян-Мар" в форме Приложения  к  Решению  о
городском бюджете на очередной финансовый год.
      2.8. В случае выпуска долговых обязательств МО "Городской  округ
"Город   Нарьян-Мар"   (муниципальных  ценных  бумаг)  с  обеспечением
исполнения обязательств  в  виде  обособленного  имущества,  программа
внутренних заимствований должна содержать количественные и стоимостные
характеристики эмиссии указанных  обязательств,  выраженные  в  валюте
Российской  Федерации,  а  также  перечень  имущества,  которое  может
служить обеспечением исполнения  этих  обязательств  в  течение  срока
заимствования.
      2.9. В программу внутренних заимствований в обязательном порядке
включаются  соглашения о займах,  заключенные в предыдущие годы,  если
такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
     2.10.  Муниципальные  внутренние  заимствования  используются для
покрытия  дефицита  городского  бюджета,  а  также  для финансирования
расходов   городского   бюджета   в  пределах  расходов  на  погашение
муниципальных долговых обязательств.
     2.11.  Предельный  объем муниципального долга не должен превышать
объем  доходов  городского  бюджета  без  учета  финансовой  помощи из
бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
     2.12.Предельный  объем  расходов  на  обслуживание муниципального
долга   утверждается   решением   Совета   городского   округа  "Город
Нарьян-Мар"  о  городском  бюджете  и не должен превышать 15 процентов
объема расходов городского бюджета.
     2.13. При исполнении городского бюджета на текущий финансовый год
предложения  о размерах и сроках привлечения необходимых муниципальных
внутренних    заимствований   разрабатываются   Управлением   финансов
администрации  МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в соответствии с
программой  внутренних  заимствований,  утвержденной  решением  Совета
городского округа "Город Нарьян-Мар" о городском бюджете.
      
      3. Порядок заключения кредитных соглашений и договоров
      
      3.1. Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" вправе
получать  кредиты банков и иных кредитных организаций в соответствии с
программой  внутренних  заимствований,  утвержденной  Решением  Совета
городского  округа  "Город НарьянМар" о городском бюджете на очередной
финансовый год.
      3.2. Порядок  и  условия  привлечения кредитов Администрацией МО
"Городской   округ   "Город   Нарьян-Мар"   определяются    кредитными
соглашениями  и договорами,  заключенными в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
      Кредитные соглашения и договоры заключаются на условиях конкурса
в порядке,  установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О
размещении  заказов  на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
      
      4. Эмиссия муниципальных ценных бумаг
      
      4.1.Решение об эмиссии муниципальных  ценных  бумаг  принимается
Главой    города    Нарьян-Мара    в    соответствии   с   действующим
законодательством и на  основании  утвержденной  программы  внутренних
заимствований.
      Эмиссия муниципальных ценных бумаг допускается только  в  случае
утверждения  решением  Совета  городского  округа "Город Нарьян-Мар" о
городском бюджете на текущий финансовый год следующих значений:
      - предельного размера муниципального долга;
      - предельного объема заемных средств, направляемых МО "Городской
округ  "Город  Нарьян-Мар"  в  течение  текущего  финансового  года на
финансирование дефицита городского бюджета или  программ  развития  МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар";
      - расходов  на  обслуживание  муниципального  долга  в   текущем
финансовом году.
      4.2.Условия эмиссии   муниципальных   ценных   бумаг    подлежат
регистрации  в  порядке,  установленном  действующим законодательством
Российской Федерации.
      4.3. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных
бумаг регулируется  федеральным  законом  об  особенностях  эмиссии  и
обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
      
               5.Предоставление муниципальных гарантий
      
      5.1. Муниципальной   гарантией   признается  способ  обеспечения
гражданско-правовых  обязательств,  в  силу   которого   муниципальное
образование   -  гарант  дает  письменное  обязательство  отвечать  за
исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательств
перед третьими лицами полностью или частично.
      МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" может выступать  гарантом
у   муниципальных  унитарных  предприятий  и  муниципальных  бюджетных
учреждений, собственником имущества которых оно является.
      5.2. Письменная    форма    муниципальной    гарантии   является
обязательной.  Несоблюдение письменной  формы  муниципальной  гарантии
влечет ее недействительность (ничтожность).
      5.3. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
      сведения о  гаранте,  включающие его наименование (муниципальное
образование)  и  наименование  органа,  выдавшего  гарантию  от  имени
указанного гаранта;
      определение объема обязательств по гарантии.
      Срок муниципальной   гарантии   определяется  сроком  исполнения
обязательств, по которым предоставлена гарантия.
      5.4. В  случае  предоставления муниципальной гарантии Управление
финансов администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"  обязано
провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
      Совет городского  округа  "Город  Нарьян-Мар"   может   поручить
контрольному  органу  МО  "Городской округ "Город Нарьян-Мар" провести
проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.
      5.5. Гарант   по   муниципальной   гарантии  несет  субсидиарную
ответственность   дополнительно   к   ответственности   должника    по
гарантированному им обязательству.
      Предусмотренное муниципальной  гарантией  обязательство  гаранта
перед  третьим  лицом  ограничивается  уплатой суммы,  соответствующей
объему обязательств по гарантии.
      Гарант, исполнивший   обязательство   получателя   муниципальной
гарантии,  имеет право  потребовать  от  последнего  возмещения  сумм,
уплаченных  третьему  лицу  по  гарантии,  в  полном объеме в порядке,
предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
      5.6. Исполнение  муниципальной  гарантии  подлежит  отражению  в
составе расходов городского бюджета как предоставление кредитов.
      Если платежи   в  качестве  гаранта  не  ведут  к  возникновению
эквивалентных  требований  со   стороны   гаранта   к   должнику,   не
исполнившему    обязательство,   исполнение   муниципальных   гарантий
учитывается в источниках финансирования дефицита городского бюджета.
      
        6. Учет и контроль в сфере осуществления муниципальных 
                       внутренних заимствований
      
      6.1. Поступления  в  бюджет  средств от муниципальных внутренних
заимствований   отражаются   в   городском   бюджете   как   источники
финансирования дефицита бюджета.
      6.2. Погашение основной суммы муниципального  долга,  возникшего
из  муниципальных  внутренних заимствований,  учитывается в источниках
финансирования дефицита городского  бюджета  путем  уменьшения  объема
источников финансирования дефицита городского бюджета.
      6.3. Управление  финансов  администрации  МО  "Городской   округ
"Город   Нарьян-Мар"   осуществляет   учет   муниципальных  внутренних
заимствований (ведением муниципальной  долговой  книги),  контроль  за
соблюдением сроков их погашения и выполнением условий заимствований.
     6.4.  Долговая  книга  МО  "Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар"
содержит следующие сведения:
     - вид долгового обязательства;
     - дату регистрации и регистрационный код долгового обязательства;
     - наименование кредитора и наименование заемщика;
     - наименование, дату, номер документа, которым оформлено долговое
обязательство;
     - дату возникновения и дату погашения долговых обязательств (дату
осуществления заимствования);
     - форму обеспечения долгового обязательства;
     - исполнение долговых обязательств полностью или частично;
     - стоимость обслуживания долговых обязательств.
     Порядок ведения   Долговой   книги   муниципального   образования
"Городской округ "Город Нарьян-Мар" утверждается постановлением  главы
города Нарьян-Мара.
     (В  редакции  Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
от 29.11.2007 г. N 231-р).
      6.5. В Совет городского округа "Город Нарьян-Мар"  ежеквартально
представляется  отчет  о  выданных  муниципальных  гарантиях  по  всем
получателям  указанных  гарантий,  об  исполнении  этими  получателями
обязательств,  обеспеченных  указанными  гарантиями,  и  осуществлении
платежей по выданным гарантиям.