Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 24.11.2011 № 310-р

 



              СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
                        36-я сессия II созыва
                _____________________________________

                               РЕШЕНИЕ
                                          
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"


     1.  Одобрить  проект  решения  о  внесении  изменений   в   Устав
муниципального  образования  "Городской   округ   "Город   Нарьян-Мар"
(Прилагается).

     2. Опубликовать проект  решения  о  внесении  изменений  в  Устав
муниципального  образования  "Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар"  в
средствах массовой информации для его обсуждения.

     3. Установить следующий  порядок  учета  предложений  по  проекту
указанного решения:
     3.1. граждане и юридические лица вправе вносить в городской Совет
предложения  по  проекту  решения  о  внесении   изменений   в   Устав
муниципального  образования  "Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар"  в
течение 30 дней с даты его опубликования. Предложения представляются в
письменном виде в двух экземплярах, один из которых регистрируется как
входящая корреспонденция городского Совета, второй с отметкой  о  дате
поступления возвращается лицу, внесшему предложения;
     3.2. учет  предложений  по  проекту  указанного  решения  ведется
аппаратом Совета городского  округа  "Город  Нарьян-Мар"  по  мере  их
поступления.
     4. Установить  следующий  порядок  участия  граждан  в обсуждении
проекта указанного решения:
     4.1. Провести публичные слушания по обсуждению проекта решения  о
внесении изменений в Устав муниципального образования "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" с участием жителей города  Нарьян-Мара  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  Положением
"О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном
образовании  "Городской   округ   "Город   Нарьян-Мар",   утвержденным
постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"  N 56-п  от
13.04.2006 г., 26 декабря 2011 года в 18 часов;
     4.2. Публичные слушания  провести  в  зале  заседаний  городского
Совета
(г. Нарьян-Мар, ул.  Ленина,  дом  12,  каб.  1).  Ответственность  за
организацию   и   проведение   публичных   слушаний    возложить    на
организационно-правовой отдел городского Совета.

     5. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия  и  подлежит
официальному опубликованию.

                                                
Глава городского
округа "Город Нарьян-Мар"                           Ю. В. Родионовский
                                                

г. Нарьян-Мар
24 ноября 2011 года
N 310-р


                                                            Приложение
                                                      к решению Совета
                                  городского округа "Город Нарьян-Мар"
                                              от __________ N _______р


              СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
                         _-я сессия II созыва
                _____________________________________

                               РЕШЕНИЕ
                                      
О внесении изменений в Устав
муниципального образования
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"

     В соответствии с Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации"  Совет  городского  округа  "Город  Нарьян-Мар"
РЕШИЛ:

     1. Внести в Устав  муниципального  образования  "Городской  округ
"Город Нарьян-Мар" следующие изменения:
     1.1. В части 1 статьи 6:
     1.1.1.  Пункт  5  изложить  в  новой  редакции:  "  5)   дорожная
деятельность в  отношении  автомобильных  дорог  местного  значения  в
границах  городского  округа  и  обеспечение  безопасности   дорожного
движения на  них,  включая  создание  и  обеспечение  функционирования
парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля  за
сохранностью  автомобильных  дорог  местного   значения   в   границах
городского округа, а также осуществление  иных  полномочий  в  области
использования   автомобильных   дорог   и    осуществления    дорожной
деятельности   в   соответствии   с    законодательством    Российской
Федерации;".
     1.1.2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
     "14) создание условий для оказания медицинской  помощи  населению
на территории городского округа (за исключением  территорий  городских
округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации
перечень  территорий,  население  которых  обеспечивается  медицинской
помощью  в  медицинских  учреждениях,  подведомственных   федеральному
органу  исполнительной  власти,  осуществляющему  функции  по  медико-
санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии
с  территориальной  программой   государственных   гарантий   оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
     1.1.3. Пункт 26 изложить в следующей редакции:
     "26) утверждение генеральных  планов  городского  округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе
генеральных  планов  городского  округа  документации  по   планировке
территории,  выдача  разрешений  на  строительство   (за   исключением
случаев,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию   при   осуществлении    муниципального    строительства,
реконструкции объектов капитального  строительства,  расположенных  на
территории   городского   округа,   утверждение   местных   нормативов
градостроительного   проектирования   городского    округа,    ведение
информационной  системы  обеспечения  градостроительной  деятельности,
осуществляемой на территории городского округа, резервирование  земель
и изъятие, в том числе путем выкупа,  земельных  участков  в  границах
городского округа для  муниципальных  нужд,  осуществление  земельного
контроля за использованием земель городского округа;";
     1.1.4. Пункт 30 изложить в следующей редакции:
     "30)   создание,   развитие   и   обеспечение   охраны   лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на  территории
городского округа, а также  осуществление  муниципального  контроля  в
области использования и охраны особо охраняемых  природных  территорий
местного значения;";
     1.1.5. Пункт 36 изложить в следующей редакции:
     "36)   осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования для личных и бытовых нужд и  информирование  населения  об
ограничениях использования таких водных объектов, включая  обеспечение
свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования  и  их
береговым полосам;";
     1.1.6. В пункте 38 слова "и надзора" исключить;
     1.1.7. Дополнить пунктом 39 следующего содержания:
     "39)  осуществление  муниципального   контроля   за   проведением
муниципальных лотерей;";
     1.1.8. Дополнить пунктом 40 следующего содержания:
     "40) осуществление муниципального контроля на  территории  особой
экономической зоны;";
     1.1.9. Дополнить пунктом 41 следующего содержания:
     "41)  обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для  создания
искусственных  земельных  участков   для   нужд   городского   округа,
проведение открытого аукциона на право заключить  договор  о  создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии   с   федеральным
законом.".
     1.2. Пункт 8 части 1 статьи 6.1 исключить.
     1.3. Статью 6.2 изложить в следующей редакции:
     "Статья   6.2.   Полномочия   органов   местного   самоуправления
городского округа, осуществляющих муниципальный контроль.
     Администрация города    является   органом,   уполномоченным   на
осуществление муниципального контроля.
     От  имени  Администрации  города  полномочия   по   осуществлению
муниципального   контроля    реализуют    структурные    подразделения
Администрации города в соответствии с федеральными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами  и  иными
нормативными   правовыми   актами   субъекта   Российской   Федерации,
муниципальными  правовыми  актами  органов   местного   самоуправления
городского округа.
     Порядок  осуществления  муниципального  контроля  устанавливается
решением городского Совета.".
     1.4. В пункте 5 части  1  статьи  7  слова  "депутата,  выборного
должностного лица местного  самоуправления"  заменить  словами  "главы
города";
     1.5. В статье 8:
     1.5.1. Абзац 5 части 1 изложить в следующей редакции:
     "контрольный  орган  муниципального  образования  -   Контрольно-
счетная палата  муниципального  образования  "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар", официальное сокращенное наименование - Контрольно-счетная
палата города Нарьян-Мара.";
     1.5.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5.  Контрольно-счетная  палата   города   Нарьян-Мара   является
постоянно  действующим  органом  внешнего  муниципального  финансового
контроля.  Контрольно-счетная  палата  города  Нарьян-Мара  образуется
городским Советом и подотчетна ему.
     Срок  полномочий  Контрольно-счетной  палаты  города  Нарьян-Мара
составляет 5 лет.
     Контрольно-счетная    палата    города    Нарьян-Мара    обладает
организационной и функциональной независимостью  и  осуществляет  свою
деятельность самостоятельно.
     Деятельность  Контрольно-счетной  палаты  города  Нарьян-Мара  не
может  быть  приостановлена,  в  том  числе  в   связи   с   досрочным
прекращением полномочий городского Совета.
     Контрольно-счетная палата города  Нарьян-Мара  осуществляет  свою
деятельность   на   основании   Положения,   утвержденного   городским
Советом.";
     1.5.3. Часть 6 после слов "настоящим Уставом"  дополнить  словами
", Положением, утвержденным городским Советом".
     1.6. Пункт 8 части 12 статьи 11 исключить.
     1.7. В части  4  статьи  11.1  слово  "нормотворческую"  заменить
словом "правотворческую".
     1.8. Изложить пункт 9 части 6 статьи 12 в следующей редакции:
     "9) назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от
должности (увольняет) муниципальных  служащих  и  работников  аппарата
городского Совета, руководит его работой,  назначает  на  должность  и
освобождает от  должности  муниципальных  служащих  Контрольно-счетной
палаты города Нарьян-Мара в порядке,  установленном  законодательством
Российской  Федерации  и   Положением   "О Контрольно-счетной   палате
муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
     1.9. Изложить статью 15.1 в следующей редакции:

     "Статья  15.1.  Гарантии  лицам,  замещающим  выборные  должности
местного самоуправления

     1. К выборным  должностям  местного  самоуправления  в  городском
округе относятся должности главы муниципального образования и депутата
городского   Совета,   осуществляющего   полномочия   на    постоянной
профессиональной основе.
     2. Лицам, замещающим выборные должности местного  самоуправления,
гарантии   осуществления   полномочий   и   обеспечения   деятельности
определяются законом Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и
принятыми в соответствии с ними решениями городского Совета.
     3. Лицам, замещающим выборные должности  местного  самоуправления
городского округа, предоставляются дополнительные гарантии обеспечения
деятельности,  установленные  настоящим  Уставом  в   соответствии   с
федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа.
     4. К лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления
городского  округа,  могут  применяться   поощрения,   предусмотренные
законом  Ненецкого  автономного  округа   в   порядке,   установленном
городским Советом.
     5. Лицам, замещающим выборные должности  местного  самоуправления
городского округа, устанавливается ежемесячное денежное  содержание  в
соответствии с решением городского Совета  с  соблюдением  требований,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  и   Ненецкого
автономного округа.
     Размер денежного содержания лиц,  замещающих  выборные  должности
местного    самоуправления    городского     округа,     увеличивается
(индексируется) решением городского Совета.
     6. Лица, замещающие выборные должности  местного  самоуправления,
при прекращении полномочий имеют право  на  единовременную  выплату  в
размере шестимесячного денежного содержания.
     Указанная  единовременная  выплата  лицам,  замещающим   выборные
должности местного самоуправления, не осуществляется в случае:
     досрочного прекращения полномочий по собственному желанию;
     смерти;
     удаления  главы   муниципального   образования   в   отставку   в
соответствии со статьей 74.1 Федерального закона  от  6  октября  2003
года  "Об общих  принципах  организации  местного   самоуправления   в
Российской Федерации";
     отрешения  главы  муниципального  образования  от   должности   в
соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003  года
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации";
     признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     вступления  в  отношении  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления в законную силу обвинительного приговора суда;
     выезда  за  пределы  Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     прекращения   гражданства   Российской   Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения гражданства иностранного государства либо получения  вида
на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства,  не  являющегося   участником   международного   договора
Российской Федерации, в соответствии с  которым  гражданин  Российской
Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,  имеет  право
быть избранным в органы местного самоуправления;
     отзыва избирателями;
     избрания на выборную должность местного самоуправления в  течение
одного месяца со дня прекращения полномочий.
     7.  Нормальная  продолжительность  рабочего  времени   для   лиц,
замещающих  выборные  должности  местного  самоуправления,  не   может
превышать 40 часов в неделю - для мужчин и 36 часов  в  неделю  -  для
женщин.   Для   лиц,   замещающих    выборные    должности    местного
самоуправления, устанавливается пятидневная рабочая неделя.
     8.  Ежегодный  оплачиваемый  отпуск  лиц,   замещающих   выборные
должности местного самоуправления,  состоит  из  основного  ежегодного
оплачиваемого  отпуска   продолжительностью   45   календарных   дней,
ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам,  работающим  в
районах   Крайнего   Севера   и   приравненных   к   ним   местностях,
продолжительностью 24 календарных дня,  дополнительного  оплачиваемого
отпуска  за  ненормированный  рабочий   день   продолжительностью   14
календарных дней и составляет 83 календарных дня.
     Лицам, замещающим  выборные  должности  местного  самоуправления,
иные оплачиваемые отпуска не предоставляются.
     Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления,  при
предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в  год  имеют
право на единовременную  выплату  в  размере,  установленном  решением
городского Совета.
     9. Лица, замещающие выборные должности  местного  самоуправления,
имеют право на оплачиваемый один  раз  в  два  года  за  счет  средств
городского бюджета проезд к  месту  использования  отпуска  и  обратно
любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе  личным,  а
также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
     Наряду с оплатой проезда самих лиц, замещающих выборные должности
местного самоуправления, один раз в два  года  оплачивается  стоимость
проезда к месту использования каникул,  отдыха  и  обратно  и  провоза
багажа весом до  30  килограммов  проживающим  в  Ненецком  автономном
округе неработающим членам его семьи (мужу,  жене,  несовершеннолетним
детям), за исключением  пенсионеров,  детям,  находящимся  под  опекой
(попечительством), в приемной семье, а  также  детям  старше  18  лет,
получающим начальное, среднее и высшее профессиональное образование по
очной форме обучения в  образовательных  учреждениях,  находящихся  на
территории Ненецкого автономного округа, до достижения ими возраста 23
лет. Оплата проезда членов семьи производится независимо от времени  и
места  проведения  отпуска  лицами,  замещающими  выборные   должности
местного самоуправления.
     Компенсация  расходов  на  оплату  стоимости  проезда   к   месту
использования  (проведения)  отпуска  (каникул,  отдыха)   и   обратно
является  целевой  выплатой.  Средства,   выплачиваемые   в   качестве
компенсации, не суммируются в случае, если лица,  замещающие  выборные
должности местного самоуправления, и члены их  семей  своевременно  не
воспользовались своим правом на оплату  стоимости  проезда  и  провоза
багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно.
     Право на оплату стоимости проезда  в  отпуск  и  обратно  лицами,
замещающими  выборные  должности  местного  самоуправления,  наступает
после начала двухлетнего периода и действует до наступления  права  на
оплату проезда в отпуск и  обратно  в  следующем  двухлетнем  периоде.
Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления,  имеющим
право на оплату проезда в отпуск  и  обратно  в  наступившем  периоде,
оплата проезда за предыдущий период не производится.
     Размер,  условия  и  порядок  компенсации  расходов   на   оплату
стоимости проезда и провоза багажа к  месту  использования  отпуска  и
обратно   для   лиц,   замещающих    выборные    должности    местного
самоуправления, и членов их семей устанавливаются решением  городского
Совета.
     10.  После  прекращения  полномочий  лиц,   замещающих   выборные
должности местного самоуправления, и неизбрания на прежнюю  должность,
указанным лицам и членам их  семей,  выезжающим  к  постоянному  месту
жительства,  обеспечивается  бесплатный  проезд  и  бесплатный  провоз
принадлежащего имущества (в контейнерах общим весом до пяти тонн).
     11. Лица, замещающие выборные должности местного  самоуправления,
имеют право на  компенсацию  за  использование  личного  транспорта  в
служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием,
в порядке, установленном органом местного самоуправления.
     12.  В  случае  временной  нетрудоспособности  лицам,  замещающим
выборные должности местного самоуправления, выплачивается  пособие  по
временной нетрудоспособности в размере денежного содержания  с  учетом
районного коэффициента и процентной надбавки. Разница  между  денежным
содержанием   и   максимальным   размером   пособия,    установленного
федеральным законом и выплачиваемого за счет средств Фонда социального
страхования, выплачивается представителем нанимателя за  счет  средств
соответствующего  бюджета  в  пределах  установленного  фонда   оплаты
труда.".
     1.10. В статье 20:
     1.10.1 В части 1 слова "депутата городского Совета," исключить;
     1.10.2. Часть 7 дополнить пунктом "в" следующего содержания:
     "в) избирательных  объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в городском Совете.".
     1.11. Пункт 22 части 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:
     "22) имущество, предназначенное для создания условий для оказания
медицинской помощи населению на территории муниципального района;".
     1.12. В статье 25:
     1.12.1. В части 1 после слов "правовой  статус"  слова  "органов,
осуществляющих контроль за исполнением  городского  бюджета"  заменить
словами "Контрольно-счетной палаты города Нарьян-Мара";
     1.12.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3.  Контрольно-счетная  палата   города   Нарьян-Мара   является
постоянно  действующим  органом  внешнего  муниципального  финансового
контроля.
     Финансовый  контроль  осуществляется  Контрольно-счетной  палатой
города Нарьян-Мара в  форме  контрольных  или  экспертно-аналитических
мероприятий.
     При осуществлении внешнего  муниципального  финансового  контроля
Контрольно-счетная   палата   города    Нарьян-Мара    руководствуется
Конституцией  Российской   Федерации,   законодательством   Российской
Федерации, законодательством Ненецкого автономного  округа,  настоящим
Уставом, нормативными правовыми  актами  городского  Совета,  а  также
стандартами внешнего  государственного  и  муниципального  финансового
контроля.";
     1.12.3. Часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Орган финансового контроля, созданный администрацией  города,
осуществляет  предварительный,  текущий  и  последующий  ведомственный
контроль за исполнением городского бюджета.";
     1.12.4. Часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5.  Полномочия  Контрольно-счетной  палаты  города  Нарьян-Мара,
органов  ведомственного  финансового  контроля  администрации   города
определяются соответственно нормативными правовыми  актами  городского
Совета и нормативными правовыми актами администрации города.".
     1.13. В части 1статьи 28 слово "действующим" исключить.
     1.14. Статью 29 изложить в следующей редакции:
     "Статья 29. Отзыв главы города

     1. Право отзыва  главы  города  избирателями  является  одним  из
средств  контроля  избирателей  за   осуществлением   им   полномочий,
закрепленных законодательством.
     2. Основаниями отзыва главы города являются:
     а) невыполнение полномочий главы города;
     б) нарушение законодательства Российской Федерации или  Ненецкого
автономного округа;
     в) утрата доверия избирателей;
     г) совершение действий, порочащих звание главы города.
     Основаниями для отзыва главы  города  могут  служить  только  его
конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в  случае
их подтверждения в судебном порядке.
     3. Правом на возбуждение вопроса об отзыве главы города  обладают
граждане   Российской   Федерации,   постоянно   или   преимущественно
проживающие на  территории  муниципального  образования  и  обладающие
избирательным правом.
     Заявление инициативной группы граждан о  возбуждении  вопроса  об
отзыве главы города должно быть рассмотрено избирательной комиссией  в
срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.
     Количество подписей, необходимых для  назначения  голосования  по
отзыву выборного должностного лица, составляет 5  процентов  от  числа
избирателей, зарегистрированных на территории  единого  избирательного
округа, и не может быть менее 25 подписей.
     Порядок  подачи   заявления   инициативной   группы   граждан   о
возбуждении вопроса  об  отзыве  главы  города,  порядок  и  срок  его
рассмотрения,  порядок  сбора  подписей,  необходимых  для  назначения
голосования  по  отзыву   главы   города,   форма   подписного   листа
утверждаются решением городского Совета.
     4.  Глава  города  считается  отозванным,  если  за   его   отзыв
проголосовало не  менее  половины  избирателей,  зарегистрированных  в
муниципальном образовании.
     5.  Полномочия  главы  города  прекращаются  с  ноля  часов  дня,
следующего за  днем  установления  городской  избирательной  комиссией
итогов и результатов  голосования,  если  комиссией  установлено,  что
необходимым количеством голосов глава города отозван.
     6. Глава города вправе  дать  избирателям  объяснения  по  поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
     7. Итоги голосования по отзыву главы города  и  принятое  решение
подлежат официальному опубликованию.".
     1.15. Абзац второй части первой статьи 30  изложить  в  следующей
редакции:
     "Численность инициативной группы, выступающей  с  правотворческой
инициативой, устанавливается  нормативным  правовым  актом  городского
Совета и не может превышать 3 процента  от  числа  жителей  городского
округа, обладающих избирательным правом.".
     1.16. В абзаце первом части 12 статьи  37  слово  "администрации"
исключить.

     2.  Настоящее  решение  подлежит  государственной  регистрации  в
порядке,  установленном  законом,  и  вступает  в   силу   после   его
официального опубликования.


Глава городского
округа "Город Нарьян-Мар"                           Ю. В. Родионовский
                                                
                                                


г. Нарьян-Мар
__________ 2011 года
N _______-р