Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 12.07.2000 № 529

 
              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 12 июля 2000 г. N 529

                                      Утратилo силу - Постановление
                                         Администрации Ненецкого
                                           автономного округа
                                         от 31.03.2004 г. N 163

                 ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА
              НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


     В  соответствии     с     Законом     Российской   Федерации   "О
Государственной  границе"  от 01.04.93  г.  N  4730-1 с изменениями  и
дополнениями,   в  целях   создания   необходимых   условий для охраны
государственной границы постановляю:
     1.  Установить   на  территории   Ненецкого   автономного  округа
пограничный режим в пределах:
     - островов Белого, Баренцева и Карского морей;
     -  5-километровой  полосы  вдоль  побережья Баренцева и  Карского
морей   от  мыса   Канин   Нос до  границы с Ямало-Ненецким автономным
округом Тюменской области;
     -  5-километровой   полосы   вдоль   восточного побережья воронки
Белого моря от мыса Канин Нос до мыса Инцы.
     2.  Утвердить   Положение   о  пограничном   режиме на территории
Ненецкого автономного округа (прилагается).
     3.  Ознакомление  местного   населения   с  настоящим  Положением
организовать   через  средства  массовой  информации,  органы милиции,
общества  рыболовов  и охотников,   бюро  по туризму и  экскурсиям,  в
государственной инспекции по маломерным судам.
     4.  Постановление  главы  администрации  Архангельской области  и
губернатора    Ненецкого    автономного    округа    "Об  установлении
пограничного  режима"  от 17.02.94  г.  N  44/70   считать  утратившим
силу.



     Глава администрации
     Ненецкого автономного округа          В.Я.БУТОВ





                                                        Утверждено
                                      постановлением администрации
                                      Ненецкого автономного округа
                                               от 12.07.2000 N 529

                            ПОЛОЖЕНИЕ
                О ПОГРАНИЧНОМ РЕЖИМЕ НА ТЕРРИТОРИИ
                   НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           1. Введение

     Настоящее  Положение   издано   во исполнение  и в соответствии с
Законом  Российской  Федерации  "О  Государственной   границе  РФ"  (в
редакции  Федеральных  законов  от 10.08.94  года N 23-ФЗ, от 29.11.96
года  N  148-ФЗ,    от   19.07.97  года  N 106-ФЗ,   от  24.07.98 года
N 127-ФЗ,  от 31.07.98  года N  153-ФЗ,  от 31.05.99 года N 105-ФЗ).

                        2. Общие положения

     2.1.  Пограничный    режим    служит    исключительно   интересам
создания  необходимых  условий  для охраны  государственной границы на
территории Ненецкого автономного округа и включает правила:
     а) в пограничной зоне:
     -  въезда  (прохода),  временного  пребывания, передвижения лиц и
транспортных средств;
     -  хозяйственной,   промысловой  и иной  деятельности, проведения
массовых,     общественно-политических,     культурных     и    других
мероприятий;
     б)  в   российской    части    внутренних    морских   вод   и  в
территориальном море Российской Федерации:
     -  учета   и  содержания   российских   маломерных  самоходных  и
несамоходных  (надводных  и подводных)   судов   (средств)  и  средств
передвижения   по льду,   снегоходов,   их плавания  и передвижения по
льду;
     -  ведения   промысловой,   исследовательской,   изыскательской и
иной деятельности.

            3. Пограничная зона, территориальное море
                        и внутренние воды

     3.1.  К  пограничной   зоне   на  территории   округа   относятся
острова   и полоса  местности  шириной  до 5 километров вдоль морского
побережья морей Северного Ледовитого океана.
     Тыловая  граница   пограничной   зоны   на  территории  Ненецкого
автономного   округа   проходит   по  линии   и  ориентирам   согласно
Приложению N 1.
     3.2. В состав пограничной зоны округа включаются:
     -  населенные    пункты:     д.  Верхняя Мгла,    д. Нижняя Мгла,
д. Несь,   д. Чижа,   д. Кия,   пос.  Шойна,  д. Белушье,  д. Волонга,
д. Индига,     пос.  Верхний  Шар,     пос. Бугрино,     пос. Тобседа,
пос. Ходовариха,     д.  Носовая,     пос.  Фариха,    пос. Дресвянка,
рыбучасток  Алексеевка,   д. Черная,   пос.  Варандей, пос. Каратайка,
пос. Варнек.  пос. Югорский  Шар, пгт  Амдерма,  пос. Усть-Кара;
     -  маяки:   Канин  Нос,   Святой Нос,  Колгуев  Северный,  Корга,
Константиновский.
     3.3.  При    въезде    в    пограничную   зону   на   автодорогах
устанавливаются  предупреждающие  знаки  "Пограничная  зона!  Въезд по
пропускам органов и войск ФПС РФ".
     3.4.  Государственная    граница    Российской     Федерации    в
Баренцевом  море проходит  по внешней  границе  территориального моря.
     К  территориальному  морю относится   морской   пояс  шириной  12
морских   миль,   примыкающий  к сухопутной  территории или внутренним
водам,   отмеряемый  от линии  наибольшего  отлива  и  от  линии:  мыс
Канин Нос - мыс Святой Нос.
     3.5.  К внутренним  водам  относятся   прибрежные  морские  воды,
расположенные   в  сторону  берега  от линии  отсчета территориального
моря.
     3.6.  Органы   и  войска   ФПС   РФ  в  пределах пограничной зоны
территориального  моря и  внутренних  вод, где  установлен пограничный
режим,   в пунктах  пропуска  через  государственную границу,  а также
на   территориях    административных    районов,     прилегающих     к
государственной  границе,   пограничной  зоне,  побережью морей, имеют
право   возводить   инженерно-технические   сооружения,   осуществлять
строительство  линий  связи  и коммуникаций,  размещать и использовать
технику   и  вооружение   на  предоставляемых,   в   соответствии    с
законодательством,     в     бессрочное     пользование    землях   по
установленным нормам.

             4. Въезд (проход), временное пребывание,
             передвижение лиц и транспортных средств
                        в пограничной зоне

     4.1.  Въезд    (проход),    временное    пребывание   граждан   и
транспортных   средств   в  пограничной    зоне    осуществляются   по
документам,  удостоверяющим  личность,  индивидуальным  и коллективным
пропускам,  выдаваемым   органами   и  войсками   ФПС  РФ на основании
личных  заявлений  граждан  и ходатайств  руководителей организаций  и
общественных объединений.
     4.2.  Оформление  пропусков,   разрешений  на въезд,  пребывание,
производство  работ  в пограничной  зоне,   выдача разрешений на выход
в территориальное  море,  озера  и иные  водоемы на территории округа,
находящиеся  в  пограничной   зоне,   производятся   в  подразделениях
органов   и  войск   ФПС РФ,   а также  в администрациях муниципальных
образований  Ненецкого  автономного  округа.   Главы этих  образований
информируют   ближайшее  подразделение  ФПС РФ  о каждом случае выдачи
данного разрешения.
     Пропуска  (разрешения)   выдаются  на срок  проведения конкретной
работы,  мероприятия,   но не  более  чем на один календарный год.  По
истечении  указанного   срока   пропуска   сдаются  в  орган  ФПС  РФ,
выдавший пропуск (разрешение).
     Лицам,  имеющим    индивидуальные    и    коллективные  пропуска,
разрешен  въезд  и посещение  только  тех  пунктов  пограничной  зоны,
которые указаны в пропуске.
     4.3.  Хозяйственная,    промысловая    и    иная    деятельность,
связанная    с    пользованием   землями,   лесами,  недрами,  водами,
проведение  массовых  общественно-политических,   культурных  и других
мероприятий  в пограничной  зоне регулируются  федеральными  законами,
законами   и  иными    нормативными    правовыми    актами   Ненецкого
автономного   округа.   Конкретные  работы,   мероприятия проводятся с
разрешения органов и войск ФПС РФ.
     Для  регулярных  работ  и мероприятий  устанавливаются постоянные
места их проведения.
     4.4.  Для  оформления   пропусков   в  пограничную   зону  и  для
получения  разрешения   на  выход   в  море,   производство  различных
работ   граждане  или организации   направляют  письменные ходатайства
и списки  лиц в  двух экземплярах   (для   коллективных  пропусков)  в
ближайшее   подразделение   ФПС   РФ  (или   в  одно из подразделений,
указанных   в  Приложении   N 3)    не   менее  чем  за  10  суток  до
планируемого   въезда   в  пограничную   зону   Ненецкого  автономного
округа.
     4.5.  Российские    маломерные    самоходные    и    несамоходные
(надводные    и    подводные)    суда    (плавсредства)   и   средства
передвижения   по  льду   и  воздуху,   снегоходы,    используемые   в
территориальном  море Баренцева  и Карского  морей  и внутренних водах
Белого  моря,  подлежат  обязательному  учету и хранению на пристанях,
причалах и других пунктах базирования.
     Промысловая,  исследовательская,     изыскательская     и    иная
деятельность    в    территориальном    море    и   внутренних   водах
осуществляется с уведомлением органов и войск ФПС РФ.
     4.6.  Лица,   проживающие  в населенных  пунктах пограничной зоны
Ненецкого   автономного   округа,   могут   въезжать  и  находиться  в
пограничной  зоне без  получения   пропусков   при  наличии  следующих
документов:
     -  лица в  возрасте  14 лет  и  старше  обязаны  иметь  при  себе
паспорт с отметкой о прописке (регистрации);
     -  дети до  14 лет,   являющиеся  жителями пограничной  зоны,  но
временно  выехавшие  из нее,  въезжают  по свидетельствам о рождении и
справкам  местной  администрации,   подтверждающим   их  проживание  в
пограничной зоне;
     -  учащиеся   и  студенты   учебных   заведений,  проживающие  до
выезда  на учебу  в населенных  пунктах  пограничной зоны,  въезжают в
нее по  документам,   удостоверяющим   личность,   и  справкам местных
администраций,    подтверждающим    их   выезд   на  учебу  из  данных
населенных пунктов.
     4.7.  Лица,   проживающие  на территории   Ненецкого  автономного
округа   и  не   подпадающие   под действие  статьи 4.6,  осуществляют
въезд   в  пограничную   зону    Ненецкого    автономного   округа   в
соответствии со статьей 4.2 настоящего Положения.
     4.8.  Дети    до  14   лет,   въезжающие  в  пограничную  зону  с
родителями  или сопровождающими  их лицами,  вносятся  в пропуска этих
лиц.
     4.9.  В период  миграции  ценных   пород  рыб,  сезона  охоты  на
водоплавающую    и    боровую   дичь   выдача  пропусков  на  въезд  в
пограничную  зону   осуществляется  согласно  статье 4.2,  при наличии
разрешений соответствующих природоохранных организаций.
     4.10.  Граждане,    следующие   по  случаю   смерти  или  болезни
родственников,   проживающих  в населенных  пунктах  пограничной зоны,
либо  к  местам  захоронения  родственников  в пограничной зоне,  - по
документам,   удостоверяющим  личность,   и телеграммам  или справкам,
заверенным    лечебными    учреждениями,    либо    справкам   местных
администраций  о местах   захоронения   родственников   и  документам,
удостоверяющим  родственные  отношения  с больным  или захороненным.
     4.11.  Военнослужащие,   сотрудники  органов  ФСБ, МВД въезжают в
пограничную  зону по  предписаниям,   командировочным  удостоверениям,
отпускным билетам и документам, удостоверяющим их личность.
     Члены  семей  военнослужащих,   следующих   в  пограничную  зону,
вписываются   в  служебные   предписания   или отпускные  билеты.  При
следовании  самостоятельно  члены  семей  военнослужащих  въезжают  по
документам,  удостоверяющим   личность,   и  справкам,   выдаваемым  с
места службы военнослужащего.
     Военнослужащие,  уволенные   из  Вооруженных  Сил РФ,   органов и
войск ФПС,   внутренних  войск  МВД,   органов ФСБ и МВД,  въезжают  в
пограничную  зону по  служебным  предписаниям,  если они были призваны
из этой местности или имеют там близких родственников.
     4.12.  Граждане,   призванные  на действительную  военную службу,
въезжают  в пограничную  зону по  предварительным  именным  спискам  и
предписаниям   соответствующих   военных   комиссариатов   с указанием
пункта, в который они следуют.
     4.13.  Ветераны    Великой    Отечественной    войны  въезжают  в
пограничную  зону    по    документам,    удостоверяющим  личность,  и
удостоверениям ветерана Великой Отечественной войны.
     4.14.  Граждане,   командируемые    в    установленном   порядке,
въезжают  по документам,  удостоверяющим  личность,  и командировочным
удостоверениям   с  обязательной  регистрацией  последних  в органах и
войсках ФПС РФ по месту выезда.
     4.15.  Группы    граждан,    следующие    для   оказания   помощи
хозяйствам  и организациям  в проведении  сельскохозяйственных  работ,
сезонного   морского    промысла,    охоты,    ведения   строительных,
изыскательских   и  иных   работ,   а также  группы туристов,  бригады
артистов  и другие  коллективы  граждан   въезжают в приграничную зону
по  спискам   (путевкам)   у  старшего   группы,   заверенным подписью
руководителя   заинтересованной   организации   по  месту   выезда   и
зарегистрированным  в ближайшем  подразделении  ФПС РФ,  и документам,
удостоверяющим личность.
     4.16.  Руководителям    организаций   всех   форм  собственности,
расположенных  в пограничной   зоне   или   производящих  там  работы,
запрещается   принимать   на  работу   лиц,   не имеющих разрешение на
въезд и проживание в пограничной зоне.
     4.17.  Вылет  воздушных  судов  в пограничную зону осуществляется
по согласованию   с ближайшими  подразделениями  ФПС  РФ   не  позднее
чем   за   24  часа   с  указанием   цели   полета,  маршрута,  груза.
Согласования обязаны проводить заказчики рейса.
     Действие  данной  статьи  не распространяется  на воздушные суда,
осуществляющие   полеты  согласно  утвержденному  расписанию,  а также
по чрезвычайным заданиям.
     4.18.  О приходе  (выходе)  в (из)  порты и портопункты Ненецкого
автономного   округа   судов   заграничного   следования,  каботажного
плавания    заинтересованные    организации    независимо    от   форм
собственности    обязаны    ставить     в     известность    ближайшее
подразделение   ФПС   РФ  не   менее   чем за трое суток до ожидаемого
прихода  (выхода)  с указанием  экипажа,   цели, маршрута следования и
груза.
     4.19.  Жители  пограничной  зоны и  граждане,  прибывшие  в  нее,
должны   постоянно   иметь   при себе  документы на право пребывания в
пограничной   зоне   и  предъявлять    их    по   первому   требованию
военнослужащих   органов   и войск  ФПС РФ,   сотрудников органов ФСБ,
милиции, представителей местных властей.
     В  паспортах      жителей      пограничной      зоны     органами
регистрационного   учета  местных  администраций  проставляется оттиск
штампа определенной формы.
     4.20.  Въезд  в пограничную  зону и  пребывание в ней проживающих
или  временно   находящихся   в  Российской   Федерации    иностранных
граждан   и  лиц  без гражданства  осуществляются  в общеустановленном
порядке  по согласованию  с органами  Федеральной  службы безопасности
и с разрешения органов и войск ФПС РФ.
     4.21.  Иностранные   граждане   и  группы   иностранных   граждан
въезжают   в  пограничную  зону при  наличии  пропуска,  национального
паспорта и действующей визы.
     4.22.  Транспортные    организации    продают   билеты  и  выдают
служебные    проездные     документы     пассажирам     для    проезда
автомобильным,  морским,  речным  и воздушным  транспортом до станций,
портов,   пристаней  и аэропортов,  расположенных  в пограничной зоне,
по предъявлению  документов,   удостоверяющих  личность,   и пропусков
на право  въезда  в пограничную  зону или  соответствующих документов,
дающих право на въезд в пограничную зону без пропусков.

           5. Порядок оформления документов, содержания
         и использования самоходных и несамоходных судов
      и средств передвижения по льду и снегу. Порядок выхода
        в море и в российскую часть пограничных рек, озер
         и иных водоемов самоходных и несамоходных судов
                  и средств передвижения по льду

     5.1.  Порядок   содержания   и  использования  маломерных судов и
средств  передвижения  по льду,   снегу  и воздуху в пограничной  зоне
определяется    Законом   Российской   Федерации   "О  Государственной
границе  Российской  Федерации",  Постановлением  СМ РСФСР от 30.12.83
года  N  582-40  "О порядке  оформления  документов при выходе в море,
в  российскую   часть   пограничных   рек,   озер  и   иных   водоемов
самоходных  и несамоходных  судов  и средств  передвижения по льду".
     5.2.  К маломерным   судам   относятся:   рыболовные,  охотничьи,
научно-исследовательские,   спортивные,   прогулочные   самоходные   и
несамоходные суда.
     К  средствам  передвижения  относятся:   средства передвижения по
льду и  снегу  (снегоходы,  аэросани,  буера и мотосани)  и по воздуху
(мото- и дельтапланы и другие летательные аппараты).
     5.3.  На территории   пограничной   зоны   российские  маломерные
суда    и   средства    передвижения,    принадлежащие   предприятиям,
учреждениям,   организациям  (включая  акционерные  общества, колхозы)
и гражданам,  помимо  регистрации  в установленном  порядке в органах,
осуществляющих  надзор  за такими  судами  и  средствами  передвижения
по воде,   должны   быть   зарегистрированы  в ближайшем подразделении
ФПС РФ,   о чем  на регистрационных  документах  их владельца ставится
специальный   штамп.   В  отсутствие  подразделений  пограничных войск
регистрация   указанных   судов   осуществляется   в  местных  органах
исполнительной власти.
     Указанные  суда и  средства  передвижения  должны быть  приписаны
к  установленным   местам  базирования  и хранения,   иметь постоянное
место для стоянки.
     Самоходные  и  несамоходные   суда   и  средства  передвижения по
льду и  снегу,  с которыми  граждане  на время пребывают на охраняемом
органами  и войсками  ФПС РФ  побережье  моря,  в течение суток должны
быть поставлены   их  владельцем   на  временный   учет   в  ближайшем
подразделении    органов    и    войск   ФПС  РФ,   а  там,   где  они
отсутствуют,  - в ближайшем  отделении  милиции  или в местных органах
исполнительной    власти   и  содержаться   на  установленных   местах
хранения и в пунктах базирования.
     Бесхозные  суда,    обнаруженные    на   берегу  или  на  воде  в
территориальном  море или  внутренних  водах   РФ,  а  также  на  иных
реках,   озерах   и  иных  водоемах,   имеющих выход к государственной
границе   на  территории   Ненецкого   автономного   округа,  подлежат
изъятию   и  сдаче   под   охрану   в  определенные  для этого места с
последующим  информированием  ближайших  подразделений  ФПС РФ. Пункты
сбора    и   лица,    ответственные   за  хранение   бесхозных  судов,
определяются решениями местных администраций.
     5.4.  Для     опознания     принадлежности    судов   и   средств
передвижения    по    льду    их    владельцы   наносят   на    бортах
регистрационный   номер.   Литерные   и  цифровые   знаки этих номеров
наносятся  на суда  и средства  для передвижения  по льду  контрастной
краской,   должны   быть   высотой   не  менее  20  см  и иметь четкое
изображение, исполненное по трафарету.
     Для  спортивных   парусных  судов  опознавательными является знак
класса  и номер  судна,   который   наносится  на  парусах,  на  обоих
бортах   и  транце   в  соответствии   с  регистрацией   в комитете по
физкультуре  и  спорту   при   окружной   администрации  и  яхт-клубе.
Остальные  парусные  и парусно-моторные  суда и  средства передвижения
по льду  регистрируются  в общем   порядке.   Все  суда  должны  нести
Государственный  флаг Российской  Федерации.   Надувные,   в том числе
аварийно-спасательные,   плавсредста   освобождаются   от    нанесения
опознавательных знаков и несения флага.
     Порядок  регистрации   судов   органами   и  войсками  ФПС  РФ не
распространяется  на военные  корабли  и  иные   суда  Военно-Морского
флота,   а  также  суда,   принадлежащие  предприятиям,  учреждениям и
организациям  Департамента  морского   флота,   Роскомрыболовства  РФ,
Департамента   речного   флота   РФ,   других  министерств и ведомств,
приписанные к соответствующим морским и речным портам.
     5.5.  Пристани,   причалы,   места  хранения и пункты базирования
маломерных   судов   и  средств   передвижения   в  пограничной   зоне
создаются   местной  администрацией  по ходатайствам  заинтересованных
предприятий,   организаций  и граждан,   согласованным   с  ближайшими
подразделениями ФПС РФ.
     Хранение  и стоянка  самоходных  и несамоходных   судов,  средств
для  передвижения   по  льду,   посадка  и высадка  людей,  погрузка и
выгрузка  грузов  вне  установленных   пристаней,   причалов,  пунктов
базирования  и других,   отведенных  для этого  мест, воспрещается, за
исключением случаев бедствия и аварий.
     В  случае   хищения   и  утраты  плавсредств,  подвесных моторов,
парусов,   а также  невозвращения  судна  к  причалу  в  установленное
время   владельцы  или ответственное  лицо за  охрану причала  обязаны
немедленно  поставить  в известность   ближайшее  подразделение ФПС РФ
или  в   отсутствие   последних   -  администрации   местных   органов
власти.
     5.6.  Выход  в территориальное  море   и  внутренние  воды  РФ  с
аппаратами    для    подводного    плавания,    а   также  пользование
летательными  аппаратами  в пограничной  зоне без  разрешения  органов
и войск ФПС РФ запрещаются.
     5.7.  Выход  в море,   в том  числе рыбаков-любителей, туристов и
спортсменов,    разрешается    при    наличии    у   них   документов,
удостоверяющих  личность,   судового  билета  и удостоверения на право
управления   судном  с отметкой  о взятии  на учет органами и войсками
ФПС РФ,  пропусков,  выдаваемых  ближайшим  подразделением ФПС РФ.
     5.8.  Разрешение  на право  выхода  в территориальное море выдают
подразделения  ФПС РФ  при соблюдении  требований  главы 4 в  порядке,
установленном   пунктами  4.1 и  4.2 настоящего  Положения.  В местах,
где отсутствуют  подразделения   пограничных   войск,   разрешение  на
право    выхода   выдает   администрация   местных  органов  власти  с
последующим сообщением в ближайшее подразделение ФПС РФ.
     5.9.  Выпуск   и прием  судов  осуществляют подразделения ФПС РФ,
а  в  местах,   где   подразделения   отсутствуют,   -   представители
администрации    местных   органов   власти.   При  этом  производится
отметка   в  судовой   роли   (списке)   и  сообщается   в   ближайшее
подразделение ФПС РФ.
     5.10.  Индивидуальные   суда   и  средства   передвижения   могут
выходить  в море  в пределы  территориального  моря и внутренних вод с
удалением  не более  двух миль  от берега  (исключая яхты, совершающие
дальнее плавание или участвующие в гонках).
     Владельцы  мотолодок  и катеров,   кроме   указанных  документов,
должны   иметь  удостоверение  на право  управления маломерным судном.
Судоводитель,    управляющий    маломерным    судном,    принадлежащим
предприятию  (организации),   кроме  перечисленных  документов, должен
иметь:
     - план-задание на рейс или путевой (маршрутный) лист;
     - документы на перевозимый груз.
     Все  плавсредства,   кроме   моторных   и  весельных  лодок,  при
выходе в море должны иметь:
     - вымпел, присвоенный судну;
     - исправную радиостанцию и навигационное оборудование;
     - установленные бортовые огни с исправным освещением.
     5.11.  Выход  спортивных  яхт и  судов,  совершающих спортивные и
учебные   плавания   в  пределах   территориального   моря  Российской
Федерации,   разрешается  при наличии  у членов   команды  документов,
удостоверяющих    личность,    судовой   роли   (списка),  подписанной
председателем  окружного   комитета   по  физкультуре   и  спорту  или
руководителем   яхт-клуба   и  скрепленной   печатью,   а  также карты
(кальки)   с  маршрутом    следования,    портами   захода,   порядком
поддерживания  радиосвязи  и датой  прибытия  в конечный пункт.  Копии
всех указанных  документов  должны   быть   представлены  в  ближайшее
подразделение ФПС РФ.
     5.12.  В населенных  пунктах  пограничной  зоны, расположенных на
значительном   удалении  от дислокации  подразделений  органов и войск
ФПС РФ,   оформление  документов  для выхода  в  море,  во  внутренние
воды РФ,   выдача  разрешения  для производства  в них рыбной ловли, а
также   порядок   учета,   содержания   маломерных  судов  и   средств
передвижения   осуществляются   в порядке,   устанавливаемом  местными
органами  исполнительной   власти,   по  согласованию   с  командирами
подразделений органов и войск ФПС РФ.
     Во  всех случаях  этот порядок  должен   содействовать  интересам
охраны   государственной   границы   и поддержанию  в пограничной зоне
установленного пограничного режима.
     5.13. Запрещается:
     -  содержать   маломерные   самоходные   и  несамоходные  суда  и
средства    передвижения    по    льду    вне   установленных  пунктов
базирования или на них, но с нарушением правил содержания;
     -  выходить    в    море   на  самоходных  судах  с  неисправными
радиостанциями  или без  установленных  способов  и  средств  связи  с
пунктами базирования;
     -  доставлять   в  пограничную   зону   лиц,  не  имеющих  на  то
документов;
     -  пересекать   государственную   границу,   подходить  ближе  30
метров   к  иностранным  и транспортным  судам,   вести с их командами
переговоры,   принимать   от  них   или   передавать   им   какие-либо
предметы, грузы;
     -  переводить  суда (плавсредства)  с одного  причала  на  другой
без   предварительного  согласования  с пограничными  подразделениями,
инспекцией   по  маломерным   судам,   а  там,   где  их  нет,  -  без
соответствующего    соглашения   с  органами   милиции   или  местными
органами исполнительной власти;
     - передавать моторные лодки другим лицам.
     5.14.  За  нарушения   установленного   порядка   выхода  в  море
органы   и  войска  ФПС РФ  и государственная  инспекция по маломерным
судам (средствам)  могут  ограничивать  выход  судов  (плавсредств)  и
средств передвижения пределами пункта базирования.
     Виновные  за   нарушения    несут    ответственность     согласно
законодательству.

          6. Полномочия органов местного самоуправления,
                   физических и юридических лиц

     6.1.  Органы   местной   исполнительной    власти   муниципальных
образований  "Шоинский  сельсовет",   "Омский  сельсовет",  "Канинский
сельсовет",     "Тиманский     сельсовет",     "Пешский     сельсовет"
осуществляют  выдачу  пропусков,  дающих  право на въезд в пограничную
зону Ненецкого  автономного  округа  из своих  населенных  пунктов.  О
фактах   выдачи   таковых   сообщают  в ближайшее подразделение ФПС РФ
согласно Приложению N 2.
     6.2.  Органы     местного     самоуправления,     организации   и
общественные  объединения  и их должностные   лица   оказывают  помощь
органам  и войскам  ФПС РФ  и государственным  органам, осуществляющим
различные  виды контроля  на государственной  границе,   исполняют  их
законные     предписания,     предоставляют    необходимую    для   их
деятельности  информацию,   создают  условия  для участия  граждан  на
добровольных началах в охране государственной границы.
     6.3.  Для    участия    на    добровольных   началах   в   охране
государственной    границы   и  обеспечения   согласованных   действий
пограничников,   представителей  органов  внутренних   дел  и  местных
жителей  населенных  пунктов  пограничной  зоны и приграничных районов
в организациях  и по месту   жительства   граждан   могут  создаваться
добровольные    народные    дружины    (ДНД).   Также  граждане  могут
участвовать  в охране  государственной  границы  в качестве внештатных
сотрудников органов и войск ФПС РФ.
     6.4.  Органы  и войска  ФПС РФ  содействуют созданию добровольных
народных     дружин,    руководят    их    деятельностью,   организуют
необходимое  обучение  граждан,  участвующих  в охране государственной
границы Российской Федерации.
     6.5.  Добровольные  народные  дружины  создаются при  структурных
подразделениях   органов   и  войск   ФПС   РФ при содействии окружных
органов  исполнительной  власти  и органов  местного самоуправления.
     6.6.  Члены   ДНД и  внештатные  сотрудники привлекаются к охране
государственной   границы   Российской   Федерации    для   выполнения
совместно с органами и войсками ФПС РФ следующих задач:
     -  обеспечение  контроля  за соблюдением  режима  государственной
границы   Российской   Федерации,   пограничного   режима  и  режима в
пунктах   пропуска    через    государственную    границу   Российской
Федерации;
     -  участие  в розыске  лиц, пытающихся  совершить или совершивших
незаконное     пересечение    государственной    границы    Российской
Федерации;
     -  разъяснение  гражданам  правил  режима государственной границы
Российской  Федерации,   пограничного   режима   и  режима  в  пунктах
пропуска  через  государственную  границу  Российской Федерации.
     Привлечение  членов  добровольных  народных  дружин и  внештатных
сотрудников   для   решения   иных   задач  по  охране государственной
границы Российской Федерации не допускается.
     6.7.  В  пределах   пограничной   зоны   и пунктов пропуска через
государственную  границу   члены   добровольной   народной  дружины  и
внештатные сотрудники органов и войск ФПС РФ имеют право:
     -  участвовать  совместно  с пограничными   нарядами  в  проверке
документов  у граждан,  а также  в производстве  досмотра транспортных
средств  и перевозимых  на них  грузов  в пределах пограничной зоны;
     -  оказывать   содействие  пограничным  нарядам в задержании лиц,
подозреваемых    в    нарушении    режима    государственной   границы
Российской    Федерации,   пограничного   режима,   режима  в  пунктах
пропуска  через  государственную   границу   Российской  Федерации,  и
доставке   задержанных   в  расположение  соответствующих  структурных
подразделений  органов  и войск  ФПС РФ,   штабы народных  дружин  или
другие  места  для выяснения  их личности  и обстоятельств нарушения;
     принимать  меры    к   обеспечению    сохранности    вещественных
доказательств   при пресечении  пограничными  нарядами  правонарушений
граждан  с последующей  передачей  их в   соответствующие  структурные
подразделения органов и войск ФПС РФ;
     -  содействовать   органам   и  войскам   ФПС  РФ  во   временном
ограничении    или    запрещении   движения   граждан  и  транспортных
средств,   включая  маломерные  суда и  средства передвижения по льду,
в  пограничной   зоне,   в  ограничении  допуска  граждан на отдельные
участки  местности,   в обеспечении  вынужденного  пребывания их там и
в  выводе   граждан   с  этих   участков   при  проведении пограничных
поисков и операций.
     6.8.  Администрации    морских,   речных   портов,  аэропортов  и
других  организаций,   капитаны  морских  и  речных  судов,  командиры
экипажей    самолетов    и  вертолетов,   руководители   разного  рода
геологических,  изыскательских  и иных  экспедиций,  отрядов, партий и
групп   обязаны   немедленно   информировать   ближайшее подразделение
органов и войск ФПС РФ:
     -  об  обнаружении  нарушителей  границы,   пограничного режима и
режима в пунктах пропуска;
     -  об  осмотре   российских   судов   иностранными  кораблями или
облете их иностранными самолетами;
     -  об   обнаружении   иностранных   судов   и  военных  кораблей,
самолетов  в территориальном  море   и  внутренних   водах  Российской
Федерации и в водах морей Ледовитого океана;
     -  об обнаружении  на побережье,   в море  или на льду  различных
неопознанных  предметов,   в том  числе  иностранного производства,  а
также бесхозных плавсредств и средств передвижения по льду;
     -  о появлении  в пограничной  зоне неизвестных  и подозрительных
лиц.
     6.9.  Органы   внутренних   дел   Ненецкого  автономного округа в
пределах своих полномочий:
     -  информируют  органы  и войска  ФПС РФ о состоянии правопорядка
в   приграничных    районах    Российской    Федерации,     выявленных
противоправных   действиях,   преступных   группах   и лицах,  имеющих
противоправные  устремления  в отношении  государственной   границы  и
органов войск ФПС РФ;
     -  участвуют  в контроле  над соблюдением  пограничного режима  и
режима  в пунктах  пропуска  через  государственную границу, оказывают
содействие  органам  и войскам  ФПС  РФ   в  розыске  лиц,  нарушивших
государственную   границу,   и  пресечении   нелегальной  деятельности
через нее;
     -  обеспечивают  усиление  охраны  общественного порядка во время
поиска   нарушителей    государственной    границы,    проведения   на
государственной     границе    и    приграничных    районах   массовых
мероприятий   федерального   или    международного    характера,   при
отражении     вооруженного     вторжения    и    незаконных   массовых
пересечениях государственной границы;
     -  обеспечивают    правопорядок    в  приграничных   районах  при
возникновении  чрезвычайных  ситуаций,  введении  режима чрезвычайного
положения;
     -  участвуют   в  правовом   воспитании   населения  приграничных
районов  Российской  Федерации,   профилактике  совместно с органами и
войсками   ФПС   РФ  правонарушений   на  государственной  границе и в
пунктах пропуска через нее.
     6.10.  Органы      местного      самоуправления      приграничных
административных   территорий    организуют    доведение    настоящего
Положения до населения по его месту жительства.
     Свободное  ознакомление    местного    населения    с   настоящим
Положением  организуется  через  средства  массовой информации, органы
и  войска   ФПС   РФ,  органы   милиции,   в  обществах  рыболовов   и
охотников,    бюро   по  туризму   и  экскурсиям,   в  государственной
инспекции по маломерным судам.

              7. Ответственность за нарушение правил
                       пограничного режима

     7.1  Лица,   виновные  в нарушении  правил пограничного режима на
территории    Ненецкого    автономного    округа,    несут   уголовную
ответственность,   предусмотренную   федеральными    законами,    либо
административную     ответственность,   предусмотренную   федеральными
законами или законами Ненецкого автономного округа.



                                                    Приложение N 1
                                  к Положению о пограничном режиме
                        на территории Ненецкого автономного округа

                         Карта издания 1984 года, масштаб 1:500000

     Тыловая  граница   пограничной   зоны   на  территории  Ненецкого
автономного округа проходит по линии и ориентирам:
     от   пос.  Усть-Кара    (69  град. 13 мин. с.ш.  64 град. 58 мин.
в.д.)    в  5  км   вдоль    морского   побережья   на  северо-запад -
пос. Югорский  Шар (69  град.  48 мин.  с.ш.  60 град. 46 мин. в.д.) -
устье    реки  Бол. Нгою    (69  град. 37 мин. с.ш.   60 град. 40 мин.
в.д.) -  отм.   51 (69  град.   33 мин.  с.ш. 60 град. 17 мин. в.д.) -
отм. 128      (69  град.  09 мин.  с.ш.     61 град. 03 мин. в.д.)   -
пос. Каратайка  (68 град.  46 мин.  с.ш. 61  град. 25 мин. в.д.) (ниж.
База    (68 град.  52 мин.  с.ш.   61 град. 13 мин. в.д.))  -  отм. 30
(68 град.  35 мин.  с.ш.     61 град.  04 мин. в.д.)     -     отм. 52
исключительно    (68  град.  37 мин.  с.ш.   60 град. 19 мин. в.д.)  -
устье    реки  Табстояха    (68  град. 39 мин. с.ш.   60 град. 03 мин.
в.д.)   -  в 5  км  вдоль   морского   побережья  Хайпудырской губы  -
отм. 29  (68 град.  42 мин.  с.ш.   59 град. 22 мин. в.д.) - оз. Сухое
исключительно    (68  град.  53 мин.  с.ш.   58 град. 47 мин. в.д.)  -
протока   Песяков   Шар     (68  град. 44 мин. с.ш.   57 град. 46 мин.
в.д.)   -  в   5 км   вдоль   морского  побережья  Паханческой губы  -
д. Черная   (68 град.  36 мин.  с.ш. 56  град. 33 мин. в.д.) - отм. 59
(68 град.  33 мин.  с.ш.     56 град.  18 мин. в.д.)   -   оз. Соболей
(68 град.  37 мин.  с.ш.    56 град.  02 мин. в.д.)  -  в 5 км   вдоль
морского     побережья     Печорской     губы     на    юго-запад    -
оз. Нижнебородатое  (68 град.  13 мин.  с.ш. 54  град. 28 мин. в.д.) -
соп. Мохнатая   (68 град.  13 мин.  с.ш.   54 град. 15 мин. в.д.)  - в
5 км  вдоль   морского   побережья   Коровинской  губы  -  оз. Большое
Хасредато   (68 град.  26 мин.  с.ш.   53 град. 45 мин. в.д.) - в 5 км
вдоль    побережья   Печорской   губы    на  север   -   оз. Кузнецкое
исключительно    (68  град.  50 мин.  с.ш.   53 град. 40 мин. в.д.)  -
оз. Большое  Камбальничье   (68 град.  37 мин.  с.ш.  52 град. 39 мин.
в.д.) -  в 5 км  вдоль  морского  побережья губы Колоколкова - отм. 42
(68 град.  29 мин.  с.ш.   51 град.  54 мин. в.д.) - отм. 43 (68 град.
18 мин.  с.ш.   51 град.  09 мин.  в.д.)   -   устье  реки  Пятинкъяха
(68 град.  17 мин.  с.ш.   50 град.  45 мин. в.д.)  -  в  5  км  вдоль
морского  побережья  на юго-запад  - отм.  71 исключительно  (67 град.
45 мин.  с.ш.    48 град.  55 мин.  в.д.)   -   пос. Индига  (67 град.
39 мин.  с.ш.   49 град.  04 мин.  в.д.)   -   отм. 103  исключительно
(67 град.  36 мин.  с.ш.   48 град.  46 мин. в.д.) - отм. 46 (67 град.
32 мин.  с.ш.    48 град.  00 мин.  в.д.)  -  устье  реки  Прищатиница
(67 град.  00 мин.  с.ш.    47 град.  50 мин. в.д.)   -   пос. Белушье
(66 град.  53 мин.  с.ш.   47 град.  38 мин. в.д.)  -  устье  реки Ома
(66 град.  47 мин.  с.ш.    46 град.  32 мин. в.д.)   -   в 5 км вдоль
морского  побережья  Чешской  губы -  сопка Песчаная (67 град. 54 мин.
с.ш. 46  град.  32 мин.  в.д.)   -  в 5 км вдоль морского побережья на
северо-запад  - сопка  Марседа  исключительно   (68 град. 25 мин. с.ш.
45 град.  40 мин.  в.д.)   -  сопка   Корытова  (68 град. 28 мин. с.ш.
43 град.  57 мин.  в.д.)   -  в  5 км  вдоль морского побережья Белого
моря на  юг  -   оз. Зимники  (67 град.  05 мин. с.ш. 44 град. 25 мин.
в.д.)   -  д.  Верхняя  Мгла (66  град. 31 мин. с.ш.  44 град. 28 мин.
в.д.) -  отм. 31  (66 град.  17 мин.  с.ш. 44 град. 12 мин. в.д.).



                                                    Приложение N 2
                                  к Положению о пограничном режиме
                        на территории Ненецкого автономного округа

     Органы  местной     исполнительной      власти      муниципальных
образований  "Шоинский  сельсовет",   "Омский  сельсовет",  "Канинский
сельсовет",   "Тиманский  сельсовет",   "Пешский  сельсовет" о  фактах
выдачи   пропусков,   дающих   право   на  въезд  в  пограничную  зону
Ненецкого  автономного  округа,   и о въезжающих  из своих  населенных
пунктов  сообщают   в ближайшее  подразделение  органов и войск ФПС РФ
следующие данные:
     1. Фамилия, имя, отчество.
     2. Дата рождения.
     3. Место жительства.
     4. Место работы и должность.
     5. Серия, номер паспорта, кем и когда он выдан.
     6.  Место  производства  работ  (охоты, рыбалки, отдыха и т.д.) в
пограничной зоне.
     7. Цель поездки (работ), вид проводимых работ.
     8. Сроки поездки (работ), действия пропуска.
     9. Фамилия и должность выдавшего пропуск.



                                                    Приложение N 3
                                  к Положению о пограничном режиме
                        на территории Ненецкого автономного округа

     Организации  и граждане  для оформления  пропусков   (разрешений)
на  въезд,   пребывание   и  производство   работ   в пограничной зоне
обращаются  в штаб  Арктического  регионального  управления ФПС России
(г. Мурманск,    ул.  Софьи  Перовской,  13а,  проезд Северный,  5,  в
воинскую   часть   2109,   тел.   55-77-84,  48-74-98),   в   воинскую
часть   9794    (г. Архангельск,   ул. Русанова,   1а,  тел. 41-41-70,
г. Нарьян-Мар,   пос.  Искателей,  ул. Озерная,  тел. 6-17-43)  или  в
воинскую  часть  2532 (г.  Воркута,  ул. Гагарина, 14, тел. 6-20-14).