Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2004 № 556

 
                            Российская Федерация
                 Администрация Ненецкого автономного округа

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           от 29.12.2004 г. № 556
                                г. Нарьян-Мар

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ненецкого автономного
                                     округа от 29.06.2005 г. N 323-п

                      Об   утверждении   Положения  об
                       Управлении по делам гражданской
                      обороны и чрезвычайным ситуациям
                        Ненецкого автономного округа


     В связи с вступлением в силу с 1 января  2005  года  Федерального
закона  от  27  августа  2004  г.  №  122-ФЗ  "О  внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых   законодательных  актов  Российской  Федерации  в  связи  с
принятием федеральных законов "О внесении  изменений  и  дополнений  в
Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  и  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации",  в целях  обеспечения
на  территории Ненецкого автономного округа мероприятий по гражданской
обороне,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  пожарной
безопасности

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  Управлении   по   делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям Ненецкого автономного
округа.
     2. Установить,  что  в  структуру Управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Ненецкого автономного округа входят:
     аппарат;
     аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования.
     3. Установить    предельную   численность   работников   аппарата
Управления по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Ненецкого автономного округа в количестве трех единиц.
     4. Признать утратившим силу постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 4 декабря 2003 года № 520.

     И.о. Главы Администрации
     Ненецкого автономного округа             В.И.Чирков



                                                        Утверждено
                                          Постановлением Администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                         от "29" декабря 2004 г. № 556

                              Положение
             об Управлении по делам гражданской обороны и
         чрезвычайным ситуациям Ненецкого автономного округа

     1.Общие положения

     1. Управление   по   делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям   Ненецкого   автономного   округа    предназначается    для
осуществления функций в области гражданской обороны,  защиты населения
и территории Ненецкого автономного  округа  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера  и обеспечения пожарной
безопасности.
     2. Полное наименование:  "Управление по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Ненецкого автономного округа"
     Сокращенное наименование: "Управление по делам ГО и ЧС НАО".
     3. Управление по делам ГО и  ЧС  НАО  входит  в  систему  органов
исполнительной власти Ненецкого автономного округа и подчиняется Главе
Администрации Ненецкого автономного округа.
     Оперативное руководство  Управлением в соответствии с Соглашением
между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий и
Администрацией    Ненецкого    автономного    округа,     утвержденным
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 01 декабря 2004
года № 700, осуществляется Главным управлением МЧС России по Ненецкому
автономному округу.
     4. В своей деятельности Управление  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской  Федерации,  окружными  законами  Ненецкого
автономного округа,  постановлениями  и  распоряжениями  Администрации
округа,   приказами   Главного  управления  МЧС  России  по  Ненецкому
автономному округу,  изданными в пределах полномочий,  предоставленных
Соглашением, а также настоящим Положением.
     5.Материально-техническое и финансовое  обеспечение  деятельности
Управления осуществляется в соответствии с законодательством Ненецкого
автономного округа.
     6. Управление  по  делам ГО и ЧС НАО осуществляет в установленном
порядке  руководство   поисково-спасательными,   аварийноспасательными
формированиями.
     7.У правление по делам ГО и ЧС НАО обладает правами  юридического
лица.
     Юридический адрес Управления: 166000, г.Нарьян-Мар, ул.Смидовича,
20.
     За Управлением по делам ГО  и  ЧС  НАО  в  установленном  порядке
закрепляется имущество на праве оперативного управления.
     8. По  вопросам   своей   компетенции   Управление   осуществляет
деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных
органов  исполнительной   власти,   органами   исполнительной   власти
Ненецкого   автономного   округа,  органами  местного  самоуправления,
общественными объединениями и организациями.
     9. Структура   и   штатное   расписание  Управления  утверждается
Администрацией Ненецкого автономного округа.
    
     II. Основные задачи Управления

     1. Основными задачами Управления являются:
     - обеспечение  координации  деятельности  органов  исполнительной
власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления и
организаций   в  сфере  гражданской  обороны,  пожарной  безопасности,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального  и
регионального характера;
     - обеспечение мероприятий в области гражданской обороны, пожарной
безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - организация материально-технического обеспечения  подразделений
противопожарной      службы      Ненецкого     автономного     округа,
поисковоспасательных  служб  и  формирований,  содержащихся  за   счет
средств бюджета Ненецкого автономного округа;
     - организация  взаимодействия  в   сфере   гражданской   обороны,
пожарной   безопасности,  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС,  с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти    Ненецкого    автономного    округа   и   органами   местного
самоуправления,  предприятиями,  учреждениями,  организациями, а также
должностными лицами и гражданами.
    
     III. Основные функции Управления

     1. Управление  в  соответствии  с  возложенными  на него задачами
осуществляет следующие основные функции:
     - разрабатывает и представляет на утверждение Главы Администрации
Ненецкого автономного округа  проекты  нормативных  правовых  актов  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
     - разрабатывает    и    утверждает    положения   о   структурных
подразделениях Управления по делам ГО и ЧС НАО;
     - готовит предложения о порядке и сроках проведения эвакуационных
мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального
характера;
     - осуществляет   координацию    планирования    мероприятий    по
поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
     - организует в установленном  порядке  создание  и  содержание  в
целях    гражданской    обороны    запасов    материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     - осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального     и    регионального    характера,    обеспечивают
своевременное  оповещение  и  информирование   населения   об   угрозе
возникновения    или    о    возникновении    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
     - организует   в  установленном  порядке  материально-техническое
обеспечение подразделений,  содержащихся  за  счет  средств  окружного
бюджета,  определение  потребности  в материально-технических ресурсах
подразделений;
     - организует  учет  нештатных  аварийно-спасательных формирований
гражданской обороны на территории Ненецкого автономного округа;
     - организует   в  установленном  порядке  финансовое  обеспечение
подразделений,  подготовку  смет  доходов  и  расходов  по   бюджетным
средствам и внебюджетным источникам;
     - организует в установленном порядке оперативный, бухгалтерский и
статистический учет финансово-хозяйственной деятельности;
     - организует в установленном порядке разработку  и  представление
предложений  по закупке и ремонту автомобильной и специальной техники,
другого имущества, материальных и других средств;
     - осуществляет  в  установленном  порядке  организацию подготовки
должностных лиц  органов  местного  самоуправления  и  организаций  по
вопросам   гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
     - координирует деятельность по созданию, хранению, использованию,
восполнению резервов материальных ресурсов и  созданию,  использованию
финансовых   резервов,   предназначенных  для  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций;
     - организует   работу   по   созданию  и  развитию  подразделений
противопожарной     службы     Ненецкого      автономного      округа,
пожарноспасательных,    поисково-спасательных,   аварийно-спасательных
формирований,  содержащихся за счет средств  бюджета  округа,  местных
бюджетов и средств организаций;
     - осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное
хранение документов и материалов по вопросам своей компетенции;
     - обеспечивает   в   пределах   своей   компетенции    проведение
мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;
     - принимает участие в разработке мобилизационного плана экономики
Ненецкого  автономного  округа  в  части,  касающейся  задач в области
гражданской  обороны,  возложенных  на  орган  исполнительной   власти
Ненецкого автономного округа;
     - участвует  в  пределах  своей  компетенции   в   информировании
населения  через  средства  массовой  информации  и  по иным каналам о
прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах,  мерах по
обеспечению  безопасности  населения и территорий,  приемах и способах
защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - организует работу по совершенствованию  системы  мониторинга  и
прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций,  в  том числе учреждений сети
наблюдения и лабораторного контроля;
     - готовит  предложения  по  созданию  и  поддержанию в готовности
убежищ и иных объектов гражданской обороны,  организации радиационной,
химической, биологической и медицинской защиты населения.

     IV. Полномочия Управления

     1. Управление в пределах своей компетенции:

     - определяет общую потребность в объектах гражданской обороны;
     - ведет учет  существующих  и  создаваемых  объектов  гражданской
обороны;
     - организует  проведение  мероприятий  по  гражданской   обороне,
разрабатывает  и  реализовывает  планы  гражданской  обороны  и защиты
населения;
     - организует  подготовку  и обучение населения способам защиты от
опасностей,  возникающих при ведении военных действий  или  вследствие
этих  действий,  от  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного
характера;
     - осуществляют  меры  по  поддержанию  сил  и средств гражданской
обороны в состоянии постоянной готовности;
     - создает  и  поддерживает  в  состоянии  постоянной готовности к
использованию  технические  системы  управления  гражданской  обороны,
системы  оповещения  населения об опасностях,  возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий,  защитные сооружения  и
другие объекты гражданской обороны;
     - создает  координационные  и  совещательные  органы   (комиссии,
группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы
для выполнения вопросов, связанных с деятельностью Управления по делам
ГО и ЧС НАО;
     - привлекает на договорной  основе  специалистов  для  проведения
исследований  и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны,
защиты   населения   и    территорий    от    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера,  обеспечения  пожарной
безопасности;
     - готовит   предложения  по  определению  состава,  размещению  и
оснащению  сил  территориальной  подсистемы   единой   государственной
системы   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  на
территории Ненецкого автономного округа;
     - участвует  в  разработке  проектов соглашений (договоров) между
Администрацией Ненецкого автономного округа  и  федеральными  органами
исполнительной  власти,  субъектами  Российской  Федерации по вопросам
находящимся  в   компетенции   Управления,   обеспечивает   выполнение
обязательств   Ненецкого  автономного  округа  по  данным  соглашениям
(договорам);
     - принимает  участие  в  формировании  проекта  бюджета Ненецкого
автономного  округа  в  части   касающейся   мероприятий   в   области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и пожарной безопасности;
     - обеспечивает  выполнение и осуществляет контроль за выполнением
федеральных целевых программ,  в реализации которых участвует Ненецкий
автономный  округу,  а  также  целевых  программ Ненецкого автономного
округа;
     - взаимодействует  по  поручению  Главы  Администрации  Ненецкого
автономного  округа  с  органом   законодательной   власти   Ненецкого
автономного  округа  при  рассмотрении  вопросов в области гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного    и    техногенного    характера,   обеспечения   пожарной
безопасности;
     - разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам
гражданской   обороны,   пожарной   безопасности,   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - запрашивает  от  органов   государственной   власти   Ненецкого
автономного  округа,  органов  местного  самоуправления,  предприятий,
учреждений, организаций информацию, документы и материалы, необходимые
для осуществления Управлением своих функций;
     - выполняет     в     порядке,     установленном      действующим
законодательством,  функции заказчика по государственным контрактам на
выполнение подрядных работ (оказанию услуг, поставка товаров) для нужд
Ненецкого  автономного  округа  в области гражданской обороны,  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности;
     - проводит   конференции,   совещания,   семинары,   осуществляет
организацию выставок по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
     - готовит  предложения  по  организации  обучение   населения   в
Ненецком  автономном  округе  в области гражданской обороны,  пожарной
безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - согласовывает     разрабатываемые     по     решению    органов
государственной власти Ненецкого автономного округа и органов местного
самоуправления  инвестиционные проекты и научно-технических разработки
в области гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  Администрации
Ненецкого  автономного  округа предложения по совершенствованию работы
Управления;
     - организует подготовку,  переподготовку,  повышение квалификации
должностных лиц органов государственной власти  Ненецкого  автономного
округа, органов местного самоуправления и организаций;
     - участвует  в  установленном  порядке  в  проведении  аттестации
аварийноспасательных служб (формирований), пожарных и спасателей;
     - осуществляет иные полномочия, возложенные на Управление в части
реализации функций, определенных настоящим Положением.

     V. Полномочия начальника Управления по делам ГО и ЧС НАО.

     1. Управление   по  делам  ГО  и  ЧС  НАО  возглавляет  начальник
Управления  по  делам  ГО  и  ЧС  НАО,  назначаемый  на  должность   и
освобождаемый  от должности Главой Администрации Ненецкого автономного
округа,  по представлению начальника Главного управления МЧС России по
Ненецкому автономному округу.
     2. Начальник Управления:
     - несет персональную ответственность за выполнение задач функций,
возложенных на Управление по делам ГО и ЧС НАО;
     - утверждает     должностные     (функциональные)     обязанности
специалистов Управления по делам ГО и ЧС НАО;
     - утверждает положения о структурных подразделениях Управления по
делам ГО и ЧС НАО;
     - проводит  работу  по  подбору,  отбору  и  расстановке  кадров,
воспитанию,  профессиональной подготовке,  переподготовке и  повышению
квалификации сотрудников;
     - обеспечивает соблюдение законности в деятельности Управления по
делам ГО и ЧС НАО, подчиненных подразделений;
     - назначает   на   должность   и   освобождает    от    должности
государственных служащих и работников в пределах своей компетенции;
     - устанавливает внутренний распорядок деятельности Управления  по
делам ГО и ЧС НАО;
     - в  пределах  своей  компетенции  издает  приказы  по   вопросам
организации деятельности Управления по делам ГО и ЧС НАО,  подчиненных
подразделений, обеспечивает контроль за их выполнением;
     - является  распорядителем  финансовых  средств,  обладает правом
подписи финансовых документов,  заключения договоров  и  контрактов  в
соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа;
     - организует и ведет прием  граждан,  рассматривает  предложения,
заявления  и  жалобы по вопросам деятельности Управления по делам ГО и
ЧС НАО, принимает по ним необходимые меры;
     - организует  планирование  финансово-хозяйственной деятельности,
составление и представление на  утверждение  в  установленном  порядке
планов финансово-хозяйственной деятельности и их реализацию;
     - обеспечивает  составление  и  представление   в   установленном
порядке  всей  необходимой  информации  и  документации,  связанной  с
деятельностью Управления по делам ГО и ЧС НАО;
     - обеспечивает  расходование  бюджетных и внебюджетных средств по
целевому назначению в соответствии с утвержденными сметами  доходов  и
расходов;
     - обеспечивает    ведение    оперативного,    бухгалтерского    и
статистического  учета  финансово-хозяйственной  и  иной  деятельности
Управления по делам ГО и ЧС НАО,  составление и представление в полном
объеме  статистической,  бухгалтерской  и  других  видов  отчетности в
порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации,
нормативными  и  распорядительными документами Администрации Ненецкого
автономного округа;
     - осуществляет     другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.