|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.01.2012 № 14-рразвитие сети сервисного обслуживания, включающее предоставление услуг по текущему техническому обслуживанию сложной техники на условиях аутсорсинга; разработка и внедрение систем безлюдной выемки полезных ископаемых при подземной добыче, в том числе с применением современных программно-аппаратных комплексов, интегрированных в общую систему управления горным предприятием; активное применение в составе серийно выпускаемых изделий современных электронных и электрогидравлических систем управления, а также предоставление услуг по модернизации эксплуатируемого оборудования на основе таких систем; разработка, внедрение и организация серийного выпуска высокопродуктивных транспортных систем для открытых горных работ на базе конвейерного транспорта, включая разработку и организацию серийного производства тяжелых редукторов мощностью свыше 500 кВА; оптимизация номенклатуры выпускаемого оборудования за счет завершения разработки и организации выпуска таких наиболее перспективных машин, как гидравлические экскаваторы емкостью ковша 50 куб. метров, проходческие комплексы непрерывного действия и др. 6. Подпрограмма "Обеспечение промышленной и экологической безопасности, охраны труда в угольной отрасли" Целью подпрограммы является формирование условий для повышения уровня промышленной безопасности на шахтах, разрезах и углеобогатительных фабриках, снижения их вредного воздействия на окружающую среду, улучшения условий труда, снижения общей и профессиональной заболеваемости, уменьшения трудопотерь по болезни, инвалидности и преждевременной смертности работников угольных предприятий. Реализация мероприятий осуществляется по следующим направлениям: повышение эффективности государственного регулирования в области промышленной, экологической безопасности и охраны труда в угольной промышленности, включая разработку и внедрение государственных нормативных актов по охране труда на предприятиях угольной отрасли, гармонизированных с законодательством об охране труда стран Европейского союза; совершенствование системы медико-социальной, профессиональной санаторно-курортной реабилитации работников и лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; внедрение управления профессиональными рисками в угольной промышленности с учетом российского опыта и современных концепций Всемирной организации здравоохранения, Международной организации труда и директив Европейского союза; проведение системы природоохранных мероприятий (рекультивация нарушенных и отработанных земель, ввод в эксплуатацию новых очистных сооружений, использование экологически безопасного размещения отходов производства). Первый этап реализации подпрограммы будет характеризоваться принятием законодательных и иных нормативных правовых актов, реализация которых обеспечит снижение количества промышленных аварий и производственного травматизма на предприятиях угольной промышленности до уровня стран Европейского союза. Для снижения аварийности и сохранения жизни и здоровья работников угольной промышленности по поручению Правительства Российской Федерации Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и Российский независимый профсоюз работников угольной промышленности разработали в 2009 году программу обеспечения дальнейшего улучшения условий труда, повышения безопасности ведения горных работ, снижения аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержания боеготовности военизированных горноспасательных, аварийно-спасательных частей в 2009-2010 годах, срок исполнения которой в части совершенствования нормативно-правового регулирования продлен до 2012 года и которая в настоящее время реализуется. В рамках указанной программы выполняется 49 мероприятий, в том числе осуществляется разработка 3 законопроектов и 23 нормативных правовых актов. В целях совершенствования технического регулирования предполагается разработка национальных стандартов (сводов правил) в угольной промышленности, обеспечивающих соблюдение требований технических регламентов, а также других нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, безопасности ведения горных работ, охраны труда и экологической безопасности, в том числе их регулярный пересмотр для актуализации содержащихся в них требований и в целях их гармонизации с законодательством стран Европейского союза. Предполагается также заложить основы: создания единой системы управления промышленной безопасностью и охраной труда; совершенствования образовательных технологий для повышения профессиональной компетентности персонала в вопросах промышленной, экологической безопасности и охраны труда; совершенствования методов прогнозирования, организации мониторинга экологических последствий ликвидации предприятий угольной промышленности, планирования и реализации природоохранных мероприятий. Второй этап осуществления подпрограммы предусматривает реализацию инновационных проектов на базе российских разработок по добыче и утилизации шахтного метана, внедрению безлюдных технологических процессов и роботизированной горнодобывающей техники. Предполагается продолжение работ по совершенствованию нормативных требований в области безопасности производственных процессов для приведения их в соответствие с направлениями модернизации в угольном производстве. Третий этап реализации подпрограммы предусматривает достижение мирового уровня в области промышленной, экологической безопасности и охраны труда в угольной промышленности России, а также промышленное использование шахтного метана, подземных вод и попутных полезных ископаемых. Поскольку меры по обеспечению промышленной, экологической безопасности и охраны труда в угольной промышленности предусмотрены на всех этапах проектирования, строительства и эксплуатации предприятий, направления, связанные с выбором участков месторождений с благоприятными условиями залегания и газоносностью, разработкой технологии горных работ и горнодобывающей техники с учетом требований по повышению безопасности их применения, включены в подпрограммы развития сырьевой базы, развития производственного потенциала и технологического развития. В подпрограмме сконцентрированы направления, не учтенные в других подпрограммах. Реализация подпрограммы предусматривает достижение к 2030 году уровня развитых стран в обеспечении промышленной, экологической безопасности и охраны труда, отказа от потенциально опасных технологий добычи угля. Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 1 к Программе (проекты государственных программ "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие здравоохранения", "Охрана окружающей среды"). 7. Подпрограмма "Развитие трудовых отношений и корпоративной социальной ответственности угольных компаний" Основными целями подпрограммы являются разработка и последовательная реализация комплекса мероприятий по переходу к более совершенным трудовым отношениям в угольной промышленности, обеспечивающим устойчивый рост качества жизни ее работников и в целом населения угледобывающих регионов. При этом решающими факторами достижения поставленных целей должны стать повышение роли социального партнерства в совершенствовании трудовых отношений и развитие корпоративной социальной ответственности угольных компаний. Подпрограмма направлена на: совершенствование трудовых отношений и оплаты труда в организациях по добыче и переработке угля на перспективу до 2030 года; повышение эффективности социального партнерства в угольной промышленности и корпоративной социальной ответственности угольных компаний. Совершенствование трудовых отношений и оплаты труда в организациях по добыче и переработке угля на перспективу до 2030 года будет осуществляться с учетом: усложнения горно-геологических условий на шахтах и разрезах, обусловливающих повышение требований к охране труда и промышленной безопасности; внедрения новой техники и технологий в организациях угольной промышленности; разработки современных требований к модернизации производства и организации труда. В рамках подпрограммы предусматриваются: разработка квалификационных характеристик (профессиональных стандартов) рабочих, руководителей, специалистов и служащих на базе унификации действующих профессий и должностей с учетом требований к модернизации производства и развитию организаций угольной отрасли на перспективу; разработка рекомендаций по установлению тарифных ставок и должностных окладов в организациях угольной промышленности; разработка новых методических документов по организации системы нормирования труда в угольной промышленности. Реализация подпрограммы обеспечит: повышение квалификации рабочих, руководителей, специалистов и служащих; рост производительности труда; повышение заработной платы персонала отрасли как следствие оптимизации численности и повышения производительности труда. В целях повышения профессионального уровня и ответственности кадров за выполнение своих обязанностей предусмотрено в 2011-2012 годах разработать квалификационные характеристики (профессиональные стандарты). Использование профессиональных стандартов предполагает определение требований к качеству труда, к повышению качества подготовки работников в системе профессионального образования, к развитию обучения на производстве и повышению уровня квалификации действующих работников. В целях совершенствования системы оплаты труда в организациях угольной промышленности Министерства энергетики Российской Федерации с участием угольных компаний, объединений профсоюзов и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2011-2013 годах разрабатываются рекомендации по установлению тарифных ставок и должностных окладов в организациях угольной промышленности с учетом государственных гарантий в части оплаты труда. В ходе совершенствования системы нормирования и оплаты труда с учетом специфических особенностей угольной промышленности необходимо разработать для однородных работ типовые (отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда, а также методические документы по организации нормирования труда. В 2013-2020 годах будут внедрены новые тарифные ставки и оклады для унифицированных профессий и должностей работников организаций угольной промышленности с отражением начиная с 2013 года соответствующих положений в федеральном отраслевом соглашении по угольной промышленности Российской Федерации. В 2021-2030 годах будет нарабатываться практический опыт применения оптимизированной системы оплаты труда работников угольной промышленности с целью перехода на следующую ступень совершенствования системы оплаты труда и проводиться мониторинг этих работ. Повышение эффективности социального партнерства в угольной промышленности и корпоративной социальной ответственности угольных компаний в период до 2030 года предполагает интеграцию принципов социального партнерства, в котором доминируют социально-трудовые отношения, и принципов корпоративной социальной ответственности с целью обеспечения системного формирования и сбалансированной реализации социально ответственного партнерства в угольной промышленности на всех уровнях, включая: компании - партнерство собственника (акционеров) угольного бизнеса и профсоюзов в целях развития угольных предприятий (повышение объемов производства и качества продукции, рост производительности труда, внедрение инноваций, снижение уровня аварийности и травматизма, профессиональной заболеваемости и др.), приводящее к повышению благосостояния наемных работников; территории недропользования - партнерство угольного бизнеса и муниципальных органов власти в целях развития местного сообщества (инфраструктуры, социальной сферы, экологии) за счет рационального использования налоговых отчислений угледобывающих предприятий, приводящих к повышению качества жизни населения; Российскую Федерацию - партнерство с региональными и муниципальными органами власти, бизнес-структурами, профсоюзами и другими общественными организациями в разработке и реализации нормативно-правовых положений, касающихся совершенствования социально-трудовых отношений в угольной промышленности; регионы (субъекты Российской Федерации) - партнерство угольного бизнеса и региональных органов власти в целях регионального социально-экономического развития на основе объединения финансовых, интеллектуальных и других ресурсов, обеспечивающего устойчивое бездотационное социально-экономическое развитие угледобывающего региона и создание общественных благ. Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы, предусматривают: разработку и реализацию федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации между объединениями профсоюзов и объединениями работодателей в угольной отрасли (каждые 3 года); разработку и реализацию социальных программ угольных компаний (корпоративный социальный пакет); внесение в Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" изменений, предусматривающих устранение нефинансируемых федеральных мандатов по мере роста заработной платы шахтеров; заключение ежегодных (или долговременных) соглашений о социально-экономическом партнерстве между угольными компаниями и администрациями субъектов угледобывающих регионов и муниципальных образований; подготовку угольными компаниями ежегодных социальных отчетов по международным стандартам для развития международного коммуникационного пространства между потребителями угольной продукции. В ходе социального партнерства с профсоюзами реализуется социальная политика угольных компаний, направленная на улучшение социально-экономического содержания труда наемного персонала путем улучшения основных параметров, влияющих на эффективность труда (модернизация производства, повышение безопасности и комфортности условий труда, комплекс мер по стабилизации занятости, системы и размеры оплаты труда, в том числе системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования). Каждые 3 года эти параметры закрепляются в федеральных отраслевых соглашениях по угольной промышленности Российской Федерации и в коллективных договорах, которые будут до 2030 года выполнять роль социально-корпоративных технологий как системы согласованного взаимодействия работодателей и наемных работников в рамках совместной производственной деятельности. Кроме того, в целях дополнительной мотивации к труду угольные компании продолжат реализацию своих социальных программ (корпоративный социальный пакет), предусматривающих следующие материальные блага для наемного персонала: установление различных нестандартных надбавок к заработной плате; корпоративное страхование (добровольное медицинское страхование); страхование от несчастного случая, негосударственное пенсионное обеспечение, корпоративная система личного страхования; оздоровление и санаторно-курортное лечение сотрудников и членов их семей; помощь ветеранам и пенсионерам; предоставление бесплатного пайкового угля пенсионерам и лицам, пользующимся правом на его получение; оказание помощи семьям погибших шахтеров; диверсификация угольного бизнеса и др. На основе взаимодействия с органами муниципальной и региональной власти будет реализовываться внешняя социальная политика угольных компаний, направленная на повышение качества жизни населения территорий недропользования, экологическое благополучие и развитие институтов гражданского общества. Нормой ведения бизнеса для российских крупных частных угольных компаний должно стать внедрение основных принципов корпоративной социальной ответственности. На всех этапах реализации подпрограммы основная роль государственных федеральных органов власти будет заключаться в нормативно-правовом регулировании внутренней и внешней социальной политики угольных компаний. Одновременно на всех этапах реализации подпрограммы будут совершенствоваться основные механизмы расширенного социального партнерства, в том числе: координационные (федеральные отраслевые тарифные соглашения, коллективные договоры, соглашения о многостороннем партнерстве на территориальном уровне между различными субъектами и др.); мотивационные (в части регулирования социально-трудовых отношений), связанные с повышением качества трудовой жизни персонала компаний и обеспечивающие рост эффективности производства (надбавки, премии, бонусы, социальные пакеты, условия труда и др.); реализующие, включая программно-целевой метод, государственно-частное (муниципальное) партнерство (концессии, лизинг, аренда, государственно-частные контракты и др.), а также использующие инструменты и технологии реализации социальных программ (социальное инвестирование, соинвестирование, социальный заказ, корпоративные фонды, благотворительные и спонсорские программы) и др. Особое внимание в период до 2030 года будет уделено развитию механизмов государственно-частного партнерства, которое предполагает расширение использования лизинговых и концессионных механизмов, практики смешанного финансирования инвестиционных проектов и социальных программ. Наряду с этим таким же образом будут развиваться механизмы муниципально-частного партнерства. В угольной промышленности механизмы государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства будут реализованы в периоды до 2030 года в целях: более полного и качественного устранения долговременных социально-экономических и экологических последствий реструктуризации угольной отрасли; обеспечения согласованных действий в случае проведения корпоративной реструктуризации, в том числе закрытия неперспективных шахт, отработавших свои промышленные запасы, высвобождения рабочей силы и осуществления связанных с этим структурных преобразований экономики территорий недропользования градообразующего типа; совместного освоения сложных и социально необустроенных новых угольных месторождений с привлечением средств бюджетов всех уровней; содействия стратегическому социально-экономическому развитию территорий недропользования. Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 1 к Программе (проекты государственных программ "Содействие занятости населения", "Региональная политика и федеративные отношения"). 8. Подпрограмма "Совершенствование системы профессиональной подготовки кадров для угольной промышленности" Целями подпрограммы являются последовательное формирование и развитие системы подготовки и переподготовки кадров для угольной промышленности, обеспечивающей потребности отрасли в кадрах при реализации в перспективе профессионально-квалификационных стандартов социально-трудовых отношений с учетом осуществляемой модернизации производства и развития социально ориентированного государственно-частного партнерства. Подпрограмма направлена на: совершенствование профессионального образования на основе федеральных образовательных стандартов; развитие системы повышения квалификации кадров, занятых в угольной промышленности. Совершенствование профессионального образования на основе федеральных образовательных стандартов предусматривает: организацию системы планирования объемов подготовки кадров для угольной промышленности на федеральном и региональном уровнях с учетом фактической потребности в кадрах для ведущих угольных компаний и в соответствии с Программой и корпоративными стратегическими программами развития компаний; увеличение доли высококвалифицированных кадров, необходимых для работы в угледобывающих регионах, за счет развития целевого приема в учреждения среднего и высшего профессионального образования; разработку и внедрение дистанционных и модульных форм подготовки работников угольной промышленности; разработку и внедрение новых профилей профессионального обучения профессиям (специальностям), востребованным в угольной промышленности; создание центров сертификации профессиональных квалификаций (совместно с объединениями работодателей); создание механизмов интеграции вузов и профильных научных организаций для обеспечения фундаментальности и инновационного характера подготовки кадров; привлечение ученых и специалистов вузов к разработке и реализации программ развития отраслевой науки; оптимизацию сети образовательных учреждений, осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих и специалистов с учетом федеральных образовательных стандартов, квалификационных требований и потребности реального сектора экономики; развитие материальной базы для реализации образовательных программ подготовки кадров для угольной промышленности с привлечением профессиональных участников рынка труда. Развитие системы повышения квалификации кадров, занятых в угольной промышленности, включает: подготовку предложений и введение законодательной нормы об обязательном повышении квалификации специалистов и руководителей организаций угольной промышленности; создание программ повышения квалификации кадров с учетом особенностей и потребностей угольной отрасли в кадровом обеспечении; создание научно-образовательного центра на базе Московского государственного горного университета; разработку и внедрение дистанционных и модульных форм переподготовки и повышения квалификации работников угольной отрасли; разработку и внедрение методов, средств и механизмов государственно-частного партнерства в части подготовки, переподготовки и повышения квалификации для обеспечения трудоустройства работников угольной отрасли, высвобождающихся в результате реорганизации и модернизации производства. Одним из эффективных путей повышения качества функционирования системы профессиональной подготовки кадров для угольной промышленности является создание системы государственно-частного партнерства государственных образовательных учреждений с частными угольными компаниями, которая позволит обеспечить: для государственной системы образования - развитие рынка и усиление добросовестной конкуренции на рынке образовательных услуг, апробирование и применение новых для образовательных структур организационно-правовых форм партнерства с частными угольными компаниями, выработку предложений по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы реформирования профессиональной горной школы, тиражирование передового опыта, отработку механизмов многоканального финансирования, апробацию и широкое внедрение механизмов взаимодействия учреждений среднего и высшего профессионального образования и работодателей, совершенствование системы управления в сфере инновационной деятельности (отработка содержания и методик управления качеством образования); для работодателей (частных угольных компаний) - участие в учебно-научной и управленческой деятельности учебного заведения в соответствии с передовым международным опытом (с позиций конечного потребителя результатов труда учебного заведения и инвестора), создание и совершенствование образовательных стандартов, учебных планов и программ подготовки высококвалифицированных кадров для угольной промышленности с учетом потребностей рынка труда, создание и развитие на базе учебных учреждений образовательно-производственно-технологической инфраструктуры инновационной деятельности угольных компаний, возможность привлечения студентов и профессорско-преподавательского состава к выполнению в процессе обучения научно-исследовательских работ и подготовке проектов для решения проблем угольного бизнеса; для образовательного учреждения - создание дополнительных возможностей для многоканального финансирования и развития материально-технической базы учебного заведения, создание новой модели интегрированного образовательного комплекса (качественный менеджмент, новая инфраструктура, технологии и направления подготовки студентов и преподавателей), отработку новых моделей учебно-научной, производственной и институциональной интеграции, повышение финансовой обеспеченности научных исследований ученых, преподавателей и студентов образовательного учреждения (дополнительное финансирование, доведение научных разработок до коммерческого уровня с патентованием и закреплением авторских прав), развитие рынка образовательных услуг. Для успешной реализации подпрограммы необходимо разработать и реализовать концепцию совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала всех уровней организаций угольной отрасли и в рамках указанной концепции разработать и внедрить механизмы государственно-частного партнерства между федеральными структурами (образовательными учреждениями) и частными угольными компаниями в области подготовки квалифицированных кадров для угольной промышленности на условиях софинансирования. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит к 2030 году: увеличить долю работников, соответствующих профессионально-квалификационным требованиям, до 100 процентов; довести количество научно-технических работников до 20 человек на 1 млн. тонн добычи угля; увеличить обеспеченность организаций угольной промышленности молодыми специалистами за счет увеличения целевого приема в средние специальные и высшие учебные заведения; увеличить обеспеченность организаций угольной промышленности кадрами до 80 процентов; снизить долю работников, получающих компенсации после несчастных случаев и за вредные условия труда, почти в 2 раза. Объем финансирования мероприятий Программы, включенных в государственные программы, приведен в приложении N 5. IV. Ожидаемые результаты реализации Программы Количественные и качественные оценки результатов реализации Программы определены как совокупный эффект от реализации всех подпрограмм. Положительная динамика показателей реализации Программы обеспечивается за счет таких структурных факторов, как пространственное изменение в размещении производительных сил, интенсивное выбытие устаревших основных средств производства, применение более эффективных инновационных технологий и техники, а также создание новых продуктов переработки угля. Реализация мероприятий подпрограмм позволит за период 2010-2030 годов добиться среднемирового уровня эффективности главных факторов производства за счет: полного обновления производственных мощностей по добыче угля на основе инновационных технологий; создания и дальнейшего развития эффективных производственных комплексов (кластеров) на базе новых центров угледобычи в Кузбассе, Якутии, Восточной Сибири и на Дальнем Востоке; выполнения всех мероприятий в рамках завершения реструктуризации угольной промышленности и планомерного выбытия неэффективных мощностей с обязательной ликвидацией негативных последствий ведения горных работ за счет формируемых угольными компаниями ликвидационных фондов. Эффективность Программы определяется следующими показателями: увеличение объемов добычи угля на 1 занятого в отрасли в 5 раз; увеличение калорийного эквивалента угольной продукции для энергетики с 0,68 до 0,75; значительное снижение удельного травматизма со смертельным исходом, повышение уровня охраны труда; снижение доли работников, получающих компенсации после несчастных случаев и за вредные условия труда, почти в 2 раза по сравнению с состоянием на начало выполнения Программы; снижение энергоемкости при добыче угля с 4,3 в 2010 году до 3 кг условного топлива в 2030 году, при переработке угля - с 4,8 до 3,1 кг условного топлива соответственно; экономия 25 млн. тонн условного топлива первичной энергии. Эффективность расходования бюджетных средств на реализацию Программы определяется расширением налоговой базы и повышением рентабельности угольного бизнеса. Показатели расчета эффективности реализации Программы приведены в приложении N 6. В случае отсутствия предусматриваемых Программой бюджетных средств существует высокая вероятность получения отрицательного финансового результата в целом по угольным компаниям, что не позволит обеспечить намечаемый рост выплат в федеральный и местный бюджеты. Показатели развития добычи угля по регионам приведены в приложении N 7. Перечень перспективных инвестиционных проектов, реализация которых предусматривается угольными компаниями в период до 2030 года, приведен в приложении N 8. Пространственное развитие угольной промышленности будет определяться темпами ввода и выбытия мощностей в основных угледобывающих регионах России. В Кузбассе продолжится освоение Ерунаковского угленосного района, будут построены крупные предприятия на Менчерепском, Жерновском, Уропско-Караканском, Новоказанском, Солоновском и др. месторождениях с благоприятными горно-геологическими условиями разработки. В период до 2030 года в Кузнецком угольном бассейне будут построены новые шахты и разрезы общей мощностью более 50 млн. тонн угля в год. Планируют ввести новые мощности общество с ограниченной ответственностью "Сибуглемет", закрытое акционерное общество "ХК Сибирский Деловой Союз", открытое акционерное общество "Угольная компания Кузбассразрезуголь", открытое акционерное общество "Кокс", угледобывающий комплекс "Менчерепский", открытое акционерное общество "Новолипецкий металлургический комбинат" и др. компании. Вместе с тем из-за отработки благоприятных запасов в бассейне планируется выбытие 188 млн. тонн мощностей. Для снижения влияния дальности перевозки на развитие региона в Кузбасском угольном бассейне будет развиваться местное использование добываемого угля, предусматривается создание ряда энерготехнологических кластеров, позволяющих перейти к комплексному освоению ресурсов угольных месторождений. Уже выполнены предпроектные разработки и технико-экономические обоснования по формированию Караканского, Менчерепского и Серафимовского энерготехнологических кластеров. Начнется промышленное извлечение газа метана из угольных пластов для его использования в экономике страны. Программой предусмотрено существенное развитие производственного потенциала угледобывающих предприятий Восточной Сибири. Новым центром угледобычи станет Республика Тыва, где на месторождениях Улугхемского угольного бассейна намечено создание высокоэффективных производств. К 2030 году добыча угля в бассейне достигнет 28 млн. тонн. Управляющая компания Евраз Груп С.А. и ОПК-Майнинг намечают построить 2 шахты мощностью 12 млн. тонн каждая, в планах открытого акционерного общества "Северсталь" строительство шахты мощностью 11 млн. тонн. В Забайкальском крае начнется освоение Апсатского месторождения, на котором будут построены шахта и разрез общей мощностью 2,5 млн. тонн. На Дальнем Востоке основой развития угледобычи является ресурсная база Республики Саха (Якутия). По окончании строительства железной дороги Улак-Эльга с инженерными сооружениями, а также притрассовой автодороги начнется комплексное освоение Эльгинского месторождения. Открытым акционерным обществом "Мечел" будет создан производственный комплекс, включающий угледобывающие предприятия, а также промышленные комплексы по глубокой переработке продуктов обогащения угля. Общество с ограниченной ответственностью "Колмар" планирует ввести в эксплуатацию 4 шахты общей мощностью 7,7 млн. тонн угля в год на Чульмаканском и Денисовском месторождениях. Получат дальнейшее развитие угольные предприятия Хабаровского края на Ургальском месторождении и в Сахалинской области. Удельный вес европейских регионов Российской Федерации в общем объеме добываемого угля в России вырастет с 6,5 процента до 7,2 процента к 2030 году. В Печорском угольном бассейне добыча угля вырастет до 21 млн. тонн. Перспективными объектами развития угледобычи являются поля N 1 и 3 Усинского месторождения, Нижнесыръягинское и Верхнесыръягинское месторождения, поле шахты N 33 Воркутского месторождения, прирезка шахтного поля Воргашорского месторождения и поле шахты "Чернореченская" в Интинском районе. Продолжится добыча каменного угля на архипелаге Шпицберген в объеме 120 тыс. тонн ежегодно. После отработки запасов на действующей шахте планируется ввести в эксплуатацию новую шахту на месторождении "Грумант" с запасами около 24 млн. тонн угля. В Ростовской области добыча высококачественных энергетических углей - антрацитов вырастет в 2,1 раза до 10 млн. тонн. Программой предусмотрено полное обновление производственного потенциала за счет строительства 7 современных шахт в Гуково-Зверевском и Сулино-Садкинском угленосных районах. Прекратится неэффективная добыча низкокачественных углей в Уральском регионе и Подмосковном угольном бассейне. В соответствии с принятыми темпами формирования новых центров добычи угля произойдет смещение угледобычи в восточном направлении страны, доля угледобычи Восточной Сибири возрастет с 25,8 процента до 32 процентов, Дальнего Востока - с 9,7 процента до 15,2 процента. Это приведет к снижению транспортных затрат и повышению конкурентоспособности экспортных поставок угля. Реализация мероприятий Программы, в том числе за счет более рационального размещения производительных сил угольной промышленности, приближения к местам внутреннего и экспортного потребления, позволит к 2030 году в целом по отрасли сократить среднюю дальность перевозки угольной продукции в 1,2 раза по отношению к 2010 году. Целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 9. V. Управление реализацией Программы и контроль ее выполнения Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий. Мероприятия Программы после ее одобрения Правительством Российской Федерации войдут в качестве составных частей в разрабатываемые в настоящее время государственные программы Российской Федерации (далее - государственные программы). В связи с этим управление реализацией Программы будет базироваться на организации выполнения программных мероприятий и проектов ответственными исполнителями тех государственных программ, в состав которых будут включены мероприятия Программы. Ответственные исполнители государственных программ, в состав которых включены мероприятия Программы, совместно с соисполнителями формируют детализированный организационно-финансовый план выполнения мероприятий, обеспечивающих реализацию Программы. Указанный план уточняется не реже 1 раза в год на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения ее целевых индикаторов. Перечень проектов, реализуемых в рамках государственных программ, корректируется и при необходимости дополняется. С этой целью формируется база данных по проектам Программы. Исполнителями мероприятий Программы являются организации, с которыми исполнители и соисполнители соответствующих государственных программ заключают государственные контракты либо иные гражданско-правовые договоры по результатам конкурсов в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также организации, с которыми негосударственные организации заключают договоры на реализацию мероприятий Программы за счет средств из внебюджетных источников. Министерство энергетики Российской Федерации как соисполнитель государственных программ, в состав которых будут включены мероприятия Программы: предоставляет по запросу ответственного исполнителя соответствующей государственной программы сведения, необходимые для интеграции мероприятий Программы в государственную программу, а также информацию для проведения мониторинга реализации Программы; проводит оценку эффективности мероприятий Программы, осуществляемых другими соисполнителями; запрашивает у соисполнителей соответствующих государственных программ информацию, необходимую для подготовки отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы; подготавливает годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы и представляет его в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, а также ответственным исполнителям государственных программ, в состав которых будут включены мероприятия Программы. Министерство энергетики Российской Федерации в ходе реализации Программы обеспечивает организацию выполнения следующих функций: сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы; подготовка предложений в проекты ежегодных организационно-финансовых планов выполнения мероприятий государственных программ, в состав которых будут включены мероприятия Программы, на предстоящий финансовый год; выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями различной организационно-правовой формы; осуществление независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям; формирование аналитической информации о реализации мероприятий Программы и подготовка соответствующей отчетности; внедрение информационных технологий и обеспечение их применения в целях управления реализацией Программы и контроля выполнения ее мероприятий; размещение в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения ее мероприятий, а также материалов о результатах реализации Программы; информационное обеспечение специализированного сайта в сети Интернет. Возможно возложение функций по оперативной координации выполнения мероприятий Программы на подведомственные Министерству энергетики Российской Федерации организации с осуществлением финансирования этой работы. Положение об управлении и контроле выполнения Программы с определением затрат на эти цели и функций всех соисполнителей, а также системы взаимосвязи между ними будет разработано Министерством энергетики Российской Федерации. В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы может быть создан межведомственный координационный совет, формируемый из представителей ответственного исполнителя Программы, соисполнителей Программы и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Долгосрочной программе развития угольной промышленности России на период до 2030 года М Е Р О П Р И Я Т И Я Долгосрочной программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года, включаемые в проекты государственных программ ----------------------|-----------------|------------------------------------|------------------|----------------------- | Соисполнители | Оценка затрат на реализацию | Ожидаемые | Программные | | мероприятий (млрд. рублей, | результаты | документы, учтенные | | в ценах соответствующих лет) | | при разработке | |---------|--------------------------| | мероприятия | |2011-2030| в том числе | | | | годы - |---------|--------|-------| | | | всего | 2011- | 2016- | 2021- | | | | | 2015 | 2020 | 2030 | | | | | годы | годы | годы | | ----------------------|-----------------|---------|---------|--------|-------|------------------|----------------------- Проект государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (ответственный исполнитель - Минприроды России)<1> Всего Минфин России, 25,2 6 6,2 13 частные в том числе по инвесторы источникам: бюджетные 6,3 1,3 1,4 3,6 ассигнования<2> средства 18,9 4,7 4,8 9,4 недропользователей Геолого-разведочные Минфин России, 13,4 4 4 5,4 работы на выявленных частные объектах и площадях - инвесторы всего в том числе по источникам: бюджетные 2,4 0,5 0,5 1,4 ассигнования<2> средства 11 3,5 3,5 4 недропользователей в том числе по направлениям: поисковые и Минфин России 2,4 0,5 0,5 1,4 прогнозные ресурсы: поисково-оценочные категории Р - работы для 1 локализации 6360 млн. тонн, прогнозных ресурсов, категории Р - а также оценочные 2 работы по подготовке 3910 млн. тонн, запасов угля - запасы категории бюджетные С - 3250 млн. тонн ассигнования<2> 2 разведочные работы с Минфин России, 11 3,5 3,5 4 запасы: целью доизучения частные категорий В + С - разведанных площадей инвесторы 1 и компенсации добычи 5490 млн. тонн, приростом запасов на категории С - участках, пригодных 2 для разработки 3000 млн. тонн шахтами и разрезами, - средства недропользователей Геолого-разведочные Минфин России, 11,2 1,9 2 7,3 прогнозные ресурсы: работы на новых частные категории Р - объектах и площадях в инвесторы 1 Северо-Западном, 1300 млн. тонн, Южном, Уральском, Р - 1880 млн. тонн, Сибирском и 2 Дальневосточном запасы категорий федеральных округах - В + С тонн - 1110 всего 1 млн. тонн, в том числе по категории С - источникам: 2 1350 млн. тонн бюджетные 3,4 0,7 0,8 1,9 ассигнования<2> средства 7,8 1,2 1,2 5,4 недропользователей Научно-исследователь- 0,5 0,1 0,1 0,3 ские, опытно- конструкторские работы, тематические и опытно-методические работы - бюджетные ассигнования<2> Разработка - - - - создание правовой предложений основы для о внесении изменений формирования в законодательство и использования Российской Федерации ликвидационного в части формирования фонда ликвидационных фондов недропользователей Усиление контроля за Роснедра - - - - обеспечение проект программы рациональным выполнения объемов лицензирования недропользованием геолого-разведочных угольных в части выполнения работ, прироста месторождений лицензионных запасов полезных соглашений ископаемых, сроков ввода месторождений в разработку, объемов добычи полезных ископаемых, повышения доходов от налога на добычу полезных ископаемых. До 2015 года доходы бюджета - 10,6 млрд. рублей, налог на добычу полезных ископаемых за весь период отработки лицензионных участков - 106,3 млрд. рублей Проект государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" (ответственный исполнитель - Минэнерго России)<1> Всего 2266,674 598,874 744,85 922,95 в том числе по источникам: бюджетные 35,494 23,169 9,125 3,2 ассигнования<2> инвестиции в основной 2111,22 569,32 692,8 849,1 капитал при наличии: государственных 69,8 23,8 45,3 0,7 гарантий Российской Федерации по кредитам либо займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1016<3> налоговых льгот на 26,5 9,7 16,5 0,3 региональном уровне<3> средств угольных 1,16 0,785 0,225 0,15 компаний, кроме инвестиций в основной капитал средств 118,8 5,6 42,7 70,5 ликвидационного фонда Создание новых частные 827,92 272,72 237,2 318 создание новых Стратегия центров угледобычи на инвесторы центров угледобычи социально-экономичес- месторождениях в Республике Саха кого развития с благоприятными (Якутия) Дальнего Востока и горно-геологическими (Эльгинское Байкальского региона условиями, и другие на период до обеспечивающими месторождения), 2025 года, мировой уровень Республике Тыва утвержденная производительности (Улугхемский распоряжением и безопасности труда, угольный бассейн), Правительства качества продукции, - Забайкальском Российской Федерации инвестиции в основной крае (Апсатское от 28 декабря 2009 г. капитал - всего месторождение) N 2094-р; Стратегия социально-экономичес- кого развития Сибири на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. N 1120-р в том числе по направлениям: освоение Эльгинского открытое 30,79 30,79 - - строительство угольного акционерное железной дороги месторождения, общество Улак-Эльга включая комплекс по "Мечел", (315 км), добыче и транспортную частные создание к 2015 инфраструктуру, - инвесторы году на Эльгинском инвестиции в основной месторождении капитал промышленного комплекса, включающего угольный разрез с объемом добычи более 27 млн. тонн угля в год, обогатительную фабрику с выпуском продукции до 23 млн. тонн в год; строительство Эльгинской ТЭЦ с установленной мощностью 160 МВт освоение Улугхемского 62,13 43,13 18 1 угольного бассейна - инвестиции в основной капитал - всего из них: строительство шахты акционерное 16 8 8 - добыча коксующегося "Межэгейская" общество угля марки Ж к 2015 (Межэгейское "Евраз Груп" году - 4,4 млн. месторождение) - тонн и к 2030 инвестиции в основной году - 10 млн. тонн капитал строительство шахты открытое 30,13 30,13 - - добыча коксующегося "Красная горка" акционерное угля марки Ж к 2015 (Элегестское общество году - 3 млн. тонн, месторождение) - "Енисейская к 2030 году - 7 инвестиции в основной промышленная млн. тонн капитал компания" строительство шахты открытое 16 5 10 1 добыча коксующегося "Центральная" - акционерное угля марки Ж к 2020 инвестиции в основной общество году - 5,3 млн. капитал "Северсталь- тонн, к 2030 году - Ресурс" 9 млн. тонн освоение Апсатского открытое 28,8 6 16,8 6 месторождения, акционерное включая транспортную общество инфраструктуру, - "Итера", инвестиции в основной общество с капитал - всего ограниченной ответственностью "Арктические разработки" из них: строительство 4,8 - 4,8 - железная дорога железнодорожной линии (40 км) для Новая Чара - освоения Апсатская, - Апсатского инвестиции в месторождения основной капитал строительство разреза открытое 8 2 4 2 добыча коксующегося "Апсатский" - акционерное угля марок К, КО в инвестиции в основной общество год к 2020 году - капитал "Итера", 0,5 млн. тонн в общество с год, к 2025 году - ограниченной 1,5 млн. тонн в ответственностью год "Арктические разработки" строительство шахты открытое 16 4 8 4 добыча "Апсатская" - акционерное коксующегося угля инвестиции в основной общество марок К, КС к капитал "Итера", 2025 году - общество с 1 млн. тонн в год ограниченной ответственностью "Арктические разработки" разработка Мунайского открытое 22 6 8 8 обеспечение схема и программа (Алтайский край) и акционерное местным углем развития Единой Сосьвинского общество Алтайской ТЭС и энергетической (Тюменская область) "Корпорация Урал Северо-Сосьвинской системы России на угольных Промышленный - ТЭС 2011-2017 годы, месторождений - Урал Полярный", утвержденные инвестиции в основной закрытое приказом Минэнерго капитал акционерное России от общество "Альянс 29 августа 2011 г. Груп", открытое N 380 акционерное общество "Атомэнергомаш", закрытое акционерное общество "Российская корпорация" освоение Сыллахского Минэнерго 7,2 6,8 0,4 - создание нового месторождения России, центра добычи угля каменного угля частные в Южной Якутии (Республика Саха инвесторы (добыча угля марки (Якутия), западная ГЖ к 2015 году - часть Южно-Якутского 1 млн. тонн, к бассейна) - 2020 году - инвестиции в основной до 3 млн. тонн) и капитал - всего обогатительной фабрики с выпуском товарной продукции из них: до 3 млн. тонн в год строительство разреза 1,3 0,9 0,4 - строительство 1,7 1,7 - - обогатительной фабрики строительство 4,2 4,2 - - железнодорожной линии от месторождения до станции Усть-Нюкжа на Байкало-Амурской магистрали протяженностью 70 километров реализация проектов Минфин России, 677 180 194 303 поддержание и (объектов) нового Минэконом- развитие добычи в строительства: развития России, действующих угледобывающих и частные угольных углеперерабатывающих инвесторы бассейнах - предприятий на новых Кузнецком, месторождениях Печорском, Донецком действующих угольных и других бассейнах бассейнов - инвестиции в основной капитал Создание Минэконом- 277,3 73,2 162,1 42 создание самостоятельных или развития России, производств взаимосвязанных Минфин России, на основе производств на базе частные технологий, ранее технологий инвесторы не применявшихся комплексного в угольной отрасли использования ресурсов угольных месторождений - инвестиции в основной капитал при наличии: государственных 69,8 23,8 45,3 0,7 гарантий Российской Федерации по кредитам либо займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1016<3> налоговых льгот на 26,5 9,7 16,5 0,3 региональном уровне<3> создание кластера по Минэкономраз- 3,6 3,6 - - обеспечение добычи энерготехнологическо- вития России, и переработки угля му использованию угля Минфин России, в объеме не менее на Караканском общество с 6 млн. тонн в год; месторождении ограниченной производство Кузбасса ответственностью полукокса в объеме (строительство "Каракан Инвест" 160 тыс. тонн в разреза "Караканский- год и получение Западный", шахты при этом 533 млн. "Беловская", куб. метров обогатительной горючего газа; фабрики, комплекса по выработка до производству 200 млн. кВт х ч полукокса, электроэнергии в электростанции) - год инвестиции в основной капитал при наличии: государственных 1,3 1,3 - - гарантий Российской Федерации по кредитам либо займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1016<3> налоговых льгот на 0,5 0,5 - - региональном уровне<3> создание частные 89 9 40 40 строительство территориально- инвесторы Эльгинской ГРЭС производственного с установленной комплекса на базе мощностью 1,8 ГВт; Эльгинского создание к месторождения для 2020 году комплекса расширения местного по местному использования угля, использованию продуктов его продуктов переработки и отходов переработки угля производства - инвестиции в основной капитал создание и освоение Минэконом- 182,7 60 120,7 2 промышленной развития России, технологии получения Минфин России, синтетического частные жидкого топлива из инвесторы угля - инвестиции в основной капитал при наличии: государственных 68,5 22,5 45,3 0,7 гарантий Российской Федерации по кредитам либо займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1016<3> налоговых льгот на 25,4 9 16,1 0,3 региональном уровне<3> в том числе по направлению: создание пилотных Минэконом- 180 60 120 - производство заводов по развития России, синтетического производству из угля Минфин России, жидкого топлива до 3 млн. тонн частные суммарной синтетического инвесторы мощностью до жидкого топлива в 3 млн. тонн 2020 году, включая комплекс демонстрационных установок по процессам глубокой переработки угля, - инвестиции в основной капитал при наличии: государственных 67,5 22,5 45 - гарантий Российской Федерации по кредитам либо займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1016<3> налоговых льгот на 25 9 16 - региональном уровне<3> промышленное освоение Минэконом- 2,7 - 0,7 2 технологии получения развития России, синтетического Минфин России, жидкого топлива частные из угля в 2025-2030 инвесторы годах - инвестиции в основной капитал при наличии: государственных 1,0 - 0,3 0,7 гарантий Российской Федерации по кредитам либо займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1016<3> налоговых льгот на 0,4 - 0,1 0,3 региональном уровне<3> создание технологий частные 2 0,6 1,4 - повышение государственная термической инвесторы энергоэффективности программа Российской переработки в углепереработке Федерации низкосортного угля, "Энергосбережение селективной и повышение разработки угольных энергетической пластов, технологии и эффективности на оборудования по период до безотходной глубокой 2020 года", переработке угля и утвержденная других технологий - распоряжением инвестиции в основной Правительства капитал Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 2446-р при наличии налоговых льгот на 0,6 0,2 0,4 - региональном уровне<3> Модернизация частные 905,383 175,01 267,173 463,2 инновационное действующих инвесторы развитие предприятий на основе действующих инновационных предприятий технологий - всего в том числе по источникам: бюджетные 4,373 - 1,173 3,2 ассигнования<2> инвестиции в основной 901 175 266 460 капитал средства угольных 0,01 0,01 - - компаний, кроме инвестиций в основной капитал в том числе по направлениям: научно-исследователь- 4,373 - 1,173 3,2 финансирование ские и опытно- актуальных конструкторские научно-исследова- работы по созданию тельских и и внедрению новой опытно-конструктор- техники и технологий, ских работ и повышению информационно- безопасности ведения аналитического горных работ и охране обеспечения, окружающей среды, связанных информационно- с дальнейшим аналитическому инновационным обеспечению развитием отрасли реализации программных мероприятий - бюджетные ассигнования<2> реализация проектов частные 891 165 266 460 значительный рост модернизации инвесторы технико-экономичес- производства ких показателей на угледобывающих и работы угольных углеперерабатывающих компаний предприятиях - инвестиции в основной капитал разработка - - - - создание предложений нормативно-правовой о стимулировании базы для модернизации стимулирования производства на модернизации угледобывающих и углеперерабатывающих предприятиях разработка - - - - стимулирование предложений в проекты инвестиций в закона о федеральном модернизацию бюджете на плановые производства 3-летние периоды начиная с 2012 года о выделении средств на предоставление государственных гарантий под кредиты и налоговых льгот компаниям, реализующим проекты модернизации, отвечающие условиям предоставления экономического стимулирования подготовка - - - - облегчение предложений по приобретения корректировке ставок угольными ввозных таможенных компаниями наиболее пошлин на машины современной и и технологическое эффективной оборудование техники, которые для угольной не представлены на промышленности, российском рынке аналоги которого не выпускаются в Российской Федерации расширение частные 10 10 - - обеспечение использования инвесторы угольных компаний лизинговых схем для наиболее приобретения частными современной и компаниям наиболее эффективной современной техникой горнодобывающей и и технологиями, перерабатывающей которые не техники и технологий, представлены на не имеющих российских российском рынке аналогов, - инвестиции в основной капитал организация российские 0,01 0,01 - - обеспечение дорожная карта о выполнения и китайские угольных компаний сотрудничестве в мероприятий, компании наиболее угольной сфере определенных дорожной современной и Россия - Китай, картой о эффективной подписанная Министром сотрудничестве техникой энергетики Российской в угольной сфере и технологиями, Федерации и Россия - Китай - которые не Руководителем средства угольных представлены на Государственного компаний, кроме российском рынке энергетического инвестиций в основной управления Китая капитал в г. Пекине 27 сентября 2010 г. Создание системы угольные 118,9 5,625 42,725 70,55 планомерного выбытия компании неэффективных мощностей - всего в том числе по источникам: средства угольных 0,1 0,025 0,025 0,05 компаний, кроме инвестиций в основной капитал средства 118,8 5,6 42,7 70,5 ликвидационных фондов в том числе по направлениям: инвентаризация угольные 0,1 0,025 0,025 0,05 постепенный вывод действующих компании из эксплуатации: угледобывающих и шахт и разрезов, перерабатывающих отрабатывающих предприятий с целью неблагоприятные определения перечня запасы, имеющих неперспективных постоянно растущие предприятий, сроков издержки их ликвидации, производства, решения возникающих большие потери при этом проблем полезного социального характера ископаемого, а с уведомлением также имеющих соответствующих высокий уровень органов местного и травматизма; федерального уровня обогатительных управления - средства фабрик, оснащенных угольных компаний, устаревшим кроме инвестиций в оборудованием и основной капитал не подлежащих реконструкции реализация проектов угольные 118,8 5,6 42,7 70,5 повышение по ликвидации компании рентабельности неэффективных работы угольных производств - компаний средства ликвидационных фондов Разработка и - - - - контроль за ходом реализация системы выполнения мониторинга Долгосрочной Долгосрочной программы программы развития развития угольной угольной промышленности промышленности России России на период на период до до 2030 года по 2030 года, включая ее объемам и срокам информационно-анали- тическое обеспечение Завершение 31,121 23,169 7,952 - реструктуризации угольной промышленности - бюджетные ассигнования - всего<4> в том числе: закупка товаров, 14,964 9,224 5,74 - завершение работ и услуг для технических работ государственных по ликвидации нужд - бюджетные организаций ассигнования угольной промышленности, предоставление бесплатного пайкового угля научно-исследователь- 0,16 0,16 - - поддержка ские и опытно- научно-исследова- конструкторские тельских и работы - бюджетные опытно-конструктор- ассигнования ских работ по разработке новых технологий добычи, переработки и использования угля, обеспечению безопасных условий труда в угольной промышленности и улучшению экологической обстановки в угледобывающих регионах, а также по нормативно- техническому и информационно- аналитическому обеспечению деятельности организаций угольной промышленности в ходе реструктуризации выделение субсидий 0,16 0,16 - - возмещение части организациям по затрат, связанных добыче и переработке с ликвидацией угля на возмещение последствий аварий части затрат, и стихийных связанных с бедствий ликвидацией последствий аварий и стихийных бедствий, - бюджетные ассигнования предоставление услуг, Минфин России 0,4 0,4 - - обеспечение связанных с жизнедеятельности реструктуризацией государственных угольной отрасли, - учреждений, бюджетные предоставляющих ассигнования услуги, связанные с реструктуризацией угольной отрасли обеспечение 0,41 0,41 - - оплата расходов социальных выплат и на переезд в дополнительного другую местность пенсионного 200 семей, обеспечения дополнительное (негосударственных пенсионное пенсий) работникам обеспечение организаций по добыче 4630 человек (переработке) угля (горючих сланцев), подразделений военизированных аварийно-спасательных частей и шахтостроительных организаций - бюджетные ассигнования реализация программ администрации 15,027 12,815 2,212 - местного развития - регионов бюджетные ассигнования - всего в том числе: снос ветхого 0,126 0,126 - - снос 1890,3 тыс. жилищного фонда, куб. метров ставшего в результате ветхих жилых ведения горных работ домов, непригодным для находящихся в проживания по аварийном критериям состоянии безопасности, - бюджетные ассигнования содействие гражданам 7,999 7,999 - - переселение в приобретении 5383 семей, (строительстве) жилья проживающих в взамен сносимого - ветхих жилых бюджетные домах, подлежащих ассигнования сносу реконструкция и 0,918 0,918 - - реконструкция и замена объектов замена 33 объектов социальной социальной инфраструктуры - инфраструктуры бюджетные ассигнования эксплуатация 4,292 2,08 2,212 - обеспечение природоохранных бесперебойной объектов, переданных работы ликвидируемыми 17 водоотливных организациями комплексов, угольной защищающих промышленности в территорию площадью муниципальную 52,4 тыс. гектар в собственность - 6 регионах России бюджетные от подтопления ассигнования и загрязнения питьевых источников шахтными водами содействие в 1,692 1,692 - - переселение приобретении 909 семей (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным при ликвидации организаций угольной промышленности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - бюджетные ассигнования Энергосбережение и частные 1 0,4 0,5 0,1 снижение государственная повышение инвесторы потребления и программа Российской энергетической потерь активной Федерации эффективности энергии "Энергосбережение угольной отрасли - и повышение инвестиции в основной энергетической капитал эффективности на период до 2020 года", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 2446-р Внедрение Минобрнауки 104 48 27 29 инновационных России, технологий частные переработки и инвесторы использования угля и отходов угольного производства - инвестиции в основной капитал - всего в том числе: коммерциализация Минобрнауки 80 40 20 20 повышение технологии подземной России, энергетической газификации угля - частные эффективности и инвестиции в основной инвесторы рациональное капитал природопользование коммерциализация Минобрнауки 8 4 2 2 повышение технологий по добыче России, промышленной и утилизации частные безопасности и угольного и шахтного инвесторы энергетической метана - инвестиции в эффективности основной капитал коммерциализация Минобрнауки 4 2 1 1 повышение технологий России, энергетической комплексного частные эффективности за использования отходов инвесторы счет угольного использования производства - отходов угольной инвестиции в основной отрасли капитал коммерциализация Минприроды 12 2 4 6 улучшение технологий России, экологической по улавливанию и Минобрнауки обстановки захоронению России, углекислого газа - частные инвестиции в основной инвесторы капитал Повышение 1,05 0,75 0,2 0,1 эффективности социального партнерства в угольной отрасли и корпоративной социальной ответственности угольных компаний - средства компаний (кроме инвестиций в основной капитал) - всего в том числе: разработка, Минздравсоц- 0,05 0,05 - - эффективное заключение развития России, регулирование и реализация Роструд, социально-трудовых отраслевого Российский отношений в соглашения, независимый организациях заключаемого профсоюз угольной на федеральном уровне работников промышленности, между Российским угольной охраны труда и независимым промышленности, здоровья профсоюзом работников некоммерческое работников; угольной партнерство социальные гарантии промышленности и "Горнопромышлен- и компенсации для объединениями ники России", работников угольной работодателей в частные промышленности угольной отрасли в инвесторы соответствии с законодательством Российской Федерации - средства компаний, кроме инвестиций в основной капитал разработка, администрации 0,05 0,05 - - эффективное заключение и субъектов регулирование реализация отраслевых угледобывающих социально-трудовых соглашений, регионов и отношений в заключаемых на муниципальных организациях региональном, образований, угольной территориальном частные промышленности, уровнях в инвесторы, охраны труда и соответствии с Российский здоровья законодательством независимый работников; Российской профсоюз социальные гарантии Федерации - средства работников и компенсации для компаний, кроме угольной работников угольной инвестиций в промышленности промышленности основной капитал разработка, угольные 0,05 0,05 - - эффективное заключение и компании, регулирование реализация Российский социально-трудовых коллективных независимый отношений в договоров в профсоюз организациях организациях - работников угольной средства компаний, угольной промышленности, кроме инвестиций в промышленности, охраны труда и основной капитал частные здоровья инвесторы работников; социальные гарантии и компенсации для работников угольной промышленности разработка и Российский 0,1 0,1 - - повышение уровня реализация социальных независимый жизни работников программ угольных профсоюз компаний работников (корпоративный угольной социальный пакет), промышленности, включая корпоративное частные страхование инвесторы (добровольное медицинское страхование, страхование от несчастного случая, негосударственное пенсионное обеспечение, корпоративная система личного страхования), оздоровление и санаторно-курортное лечение сотрудников и членов их семей, помощь ветеранам и пенсионерам, безвозмездное выделение пайкового угля, оказание помощи семьям погибших шахтеров и др., - средства компаний, кроме инвестиций в основной капитал подготовка ежегодных Минздравсоц- 0,8 0,5 0,2 0,1 оптимизация и - социальных отчетов по развития России, упорядочивание международным Роструд, социальной стандартам (стандарт частные деятельности, AA 1000, 8000, инвесторы, совершенствование методология оценки Российский управления "GRI") для развития независимый социальными рисками, международного профсоюз развитие угольного коммуникационного работников бизнеса за счет пространства между угольной установления потребителями промышленности долгосрочных угольной партнерских продукции - средства отношений с компаний, кроме зарубежными инвестиций в основной контрагентами, капитал возможность привлечения иностранных инвестиций в развитие угольных компаний Проект государственной программы "Развитие транспортной системы" (ответственный исполнитель - Минтранс России)<1> Всего<5> 1258,055 1105,275 152,78 - в том числе по источникам: бюджетные 195,49 73,32 122,17 - ассигнования - всего<2> из них Инвестиционный фонд 57,61 57,61 - - Российской Федерации инвестиции в основной 1062,565 1031,955 30,61 - капитал - всего при наличии 0,9 0,9 - - государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1016<3> Развитие Минтранс России, 857,77 845,21 12,56 - Транспортная железнодорожной Минэкономраз- стратегия России на инфраструктуры для вития России, период до диверсификации частные 2030 года, направлений поставки инвесторы утвержденная угольных грузов распоряжением внутри страны и для Правительства увеличения полноты Российской использования Федерации от экспортного 22 ноября 2008 г. потенциала угольной N 1734-р, промышленности - федеральная целевая всего программа "Развитие транспортной в том числе по системы России источникам: (2010-2015 годы)", утвержденная бюджетные 57,61 57,61 - - постановлением ассигнования<2> Правительства Российской из них Федерации от 5 декабря 2001 г. Инвестиционный фонд 57,61 57,61 - - N 848 Российской Федерации инвестиции в основной 800,16 787,6 12,56 - капитал при наличии 0,9 0,9 - - государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1016<3> в том числе по направлениям: развитие Минрегион 855,37 842,81 12,56 - предложения по железнодорожной России, корректировке инфраструктуры общего открытое федеральной пользования - всего акционерное целевой программы общество "Развитие "Российские транспортной железные дороги" системы России (2010- 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 в том числе по источникам: бюджетные 57,61 57,61 - - ассигнования - Инвестиционный фонд Российской Федерации инвестиции в основной 797,76 785,2 12,56 - капитал - всего<6> в том числе по направлениям: развитие восточного открытое 344,41 344,41 - - полигона - инвестиции акционерное в основной общество капитал<6> - "Российские всего железные дороги" в том числе: развитие - - - - усиление железнодорожной транспортных инфраструктуры связей Байкало-Амурской Дальневосточного магистрали региона, создание мощной опорной транспортной сети в Дальневосточном федеральном округе, Забайкалье и Восточной Сибири комплексное развитие - - - - обеспечение участка вывоза и завоза Междуреченск - Тайшет 15 млн. тонн грузов линии Кызыл - Курагино (в том числе вывоз 12 млн. тонн угля Элегестского месторождения) комплексная - - - - обеспечение реконструкция участка растущих объемов Карымская - перевозок в связи Забайкальск с освоением месторождений полезных ископаемых и планируемым развитием электроэнергетики в районах прилегания участка, развитием внешнеторговых связей с Китаем развитие подходов к открытое 180,9 180,9 - - обеспечение портам Северо- акционерное перевозок Запада - инвестиции в общество грузопотоков на основной капитал<6> - "Российские подходах к порту всего железные дороги" Усть-Луга в соответствии с прогнозируемым ростом в том числе: объемов перевозок к 2015 году до комплексная - - - - 61,2 млн. тонн реконструкция участка перераспределение Мга - Гатчина - потоков грузового Веймарн - Ивангород и движения, прежде железнодорожных всего подходов к портам на отправительских южном берегу Финского маршрутов, на залива параллельные направления по усиление пропускной - - - - маршруту способности Вологодский направления железнодорожный Волховстрой - узел - Беломорск - Мурманск Волховстрой - Мга, а транзитного поездопотока по направлению Большая московская окружная дорога - Дмитров - Сонково - Мга, для освоения перспективного объема перевозок грузов в Северо-Западном регионе усиление пропускной - - - - синхронизация способности развития направления Дмитров - подходов к Сонково - Мга Санкт- Петербургскому узлу, в том числе Сонковского хода, с развитием ближних подходов к портам Финского залива развитие - - - - освоение Череповецкого, дополнительных Волховстроевского объемов железнодорожных узлов перевозок, и станции Бабаево, возникающих при усиление развитии инфраструктуры Сонковского хода направления Вологда - и подходов к Волховстрой Мурманскому узлу развитие подходов к открытое 93,59 93,59 - - портам Юга - акционерное инвестиции в основной общество капитал<6> - всего "Российские железные дороги" в том числе: комплексная - - - - увеличение реконструкция участка пропускной М.Горький - способности Котельниково - железнодорожной Тихорецкая - Крымская инфраструктуры с обходом для обеспечения Краснодарского узла доставки грузов в порты Азово-Черноморского транспортного узла (Новороссийск, Туапсе, Кавказ, Темрюк и новый морской порт Тамань), оптимизация работы Краснодарского узла с переключением грузового движения в обход на участок Тимашевская - Крымская электрификация - - - - обеспечение участка Ртищево - перспективных Кочетовка объемов перевозок в транспортно- экономических связях регионов Сибири, Южного Урала и Поволжья с Центральным и Северо-Западным регионами комплексная - - - - увеличение реконструкция пропускной электрификацией линий способности Таманского железнодорожной полуострова инфраструктуры для освоения перспективных грузопотоков, вызванных строительством нового порта в районе Железного Рога и развитием портов Кавказ и Темрюк развитие подходов к открытое 37,74 37,74 - - портам Дальнего акционерное Востока - инвестиции общество в основной капитал - "Российские всего<6> железные дороги" в том числе: развитие - - - - развитие железнодорожной железнодорожной инфраструктуры на инфраструктуры на подходах к порту участке Посьет Барановский - Хасан для обеспечения возрастающих объемов перевозок грузов в порт Посьет реконструкция участка Росжелдор, 41,08 35,89 5,19 - увеличение Оунэ - Высокогорная Минрегион пропускной со строительством России, способности нового Кузнецовского открытое участка Оунэ - тоннеля на участке акционерное Высокогорная Комсомольск-на- общество Амуре - Советская "Российские Гавань - всего железные дороги" в том числе: бюджетные 8,74 8,74 - - ассигнования - Инвестиционный фонд Российской Федерации инвестиции в основной 32,34 27,15 5,19 - капитал увеличение парка - - - - подвижного состава с нагрузкой 30 тонна-сил на ось для перевозки угля в тяжеловесных составах строительство Росжелдор, 157,65 150,28 7,37 - строительство паспорт железнодорожной линии закрытое железнодорожной инвестиционного "Кызыл-Курагино" - акционерное линии проекта всего общество "Кызыл-Курагино" "Строительство "Енисейская в координации железнодорожной промышленная с освоением линии компания" минерально- Кызыл-Курагино в сырьевой базы увязке с освоением Республики Тыва минерально-сырьевой базы Республики Тыва", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. N 1708-р в том числе: бюджетные 48,87 48,87 - - ассигнования - Инвестиционный фонд Российской Федерации инвестиции в основной 108,78 101,41 7,37 - капитал строительство Минэнерго 2,4 2,4 - - обеспечение железной дороги России, освоения станция Улус - Минэкономраз- Караканского станция Погрузочная - вития России, месторождения закрытое акционерное Минфин России, общество частные "Беловская" - инвесторы инвестиции в основной капитал при наличии 0,9 0,9 - - государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1016<3> Развитие портовой Минэкономраз- 400,285 260,65 140,22 - федеральная целевая инфраструктуры для вития России, программа "Развитие диверсификации частные транспортной направлений поставки инвесторы системы России угольных грузов (2010-2015 годы)", внутри страны и для утвержденная увеличения полноты постановлением использования Правительства экспортного Российской потенциала угольной Федерации от промышленности - 5 декабря 2001 г. всего N 848 в том числе по источникам: бюджетные 137,88 15,71 122,17 - ассигнования<2> инвестиции в основной 262,405 244,355 18,05 - капитал - всего из них: комплексное развитие федеральное 132,2 132,2 - - Мурманского казенное транспортного узла - учреждение всего "Ространсмодер- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
