Постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 08.12.2011 № 282-сд

 
                


           СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
                  Тридцать пятая сессия 26-го созыва

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 8 декабря 2011 г. N 282-сд
                             г.Нарьян-Мар


            О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

  (В редакции Постановления Собрания депутатов Ненецкого автономного
                  округа от 18.06.2013 г. N 179-сд)


     В соответствии с  законом  Ненецкого  автономного  округа  от  22
сентября 2011 года N 58-ОЗ  "О Счетной  палате  Ненецкого  автономного
округа" Собрание депутатов Ненецкого автономного округа постановляет:

     1. Создать Счетную палату Ненецкого автономного округа.
     2. Утвердить положение о  Счетной  палате  Ненецкого  автономного
округа (прилагается).
     3. Поручить председателю  Счетной  палаты  Ненецкого  автономного
округа  Белаку  Олегу  Онуфриевичу  осуществить  от   имени   Собрания
депутатов Ненецкого автономного  округа  действия  по  государственной
регистрации создаваемого юридического лица - Счетной палаты  Ненецкого
автономного округа, предусмотренные Федеральным законом от  8  августа
2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей", в том числе выступить заявителем при
государственной  регистрации  Счетной  палаты  Ненецкого   автономного
округа.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа                               И. В. КОШИН



                                                            Утверждено
                                     постановлением Собрания депутатов
                                          Ненецкого автономного округа
                                                от 08.12.2011 N 282-сд

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

  (В редакции Постановления Собрания депутатов Ненецкого автономного
                  округа от 18.06.2013 г. N 179-сд)

                          1. Общие положения

     1. Счетная палата Ненецкого автономного округа является постоянно
действующим органом внешнего  государственного  финансового  контроля,
образованным Собранием депутатов Ненецкого автономного округа (далее -
Собрание депутатов округа) и ему подотчетным.
     2. Официальное  полное  наименование:  Счетная  палата  Ненецкого
автономного округа.
     Официальное сокращенное наименование: Счетная палата НАО.
     3. В своей  деятельности  Счетная  палата  Ненецкого  автономного
округа  (далее  -   Счетная   палата)   руководствуется   Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,   иными   нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом  Ненецкого  автономного
округа,  настоящим  законом,  иными  нормативными   правовыми   актами
Ненецкого автономного округа, Регламентом Счетной палаты.
     4. Счетная  палата  является  государственным  органом  Ненецкого
автономного округа, обладает правами юридического лица.
     Счетная палата имеет гербовую печать и официальный бланк со своим
наименованием с изображением  герба  Ненецкого  автономного  округа  и
обладает организационной и функциональной  независимостью  в  пределах
компетенции,    установленной    федеральным    законодательством    и
законодательством Ненецкого автономного округа.
     5.  Место  нахождения  Счетной  палаты:  ул. Полярная, дом 37, г.
Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ.
     Почтовый адрес Счетной палаты: ул. Полярная, дом 37,  г.  Нарьян-
Мар, Ненецкий автономный округ, 166000.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Собрания  депутатов Ненецкого
автономного округа от 18.06.2013 г. N 179-сд).

               2. Принципы деятельности Счетной палаты

     Деятельность Счетной палаты основывается на принципах законности,
объективности, эффективности, независимости и гласности.

                     3. Полномочия Счетной палаты

     1. Основными полномочиями Счетной палаты являются:
     1)  контроль  за  исполнением   окружного   бюджета   и   бюджета
территориального государственного внебюджетного фонда;
     2) экспертиза проектов законов об  окружном  бюджете  и  проектов
законов  о  бюджете  территориального  государственного  внебюджетного
фонда;
     3) внешняя  проверка  годового  отчета  об  исполнении  окружного
бюджета,  годового  отчета  об  исполнении  бюджета   территориального
государственного внебюджетного фонда и подготовка заключений на них;
     4)  организация  и   осуществление   контроля   за   законностью,
результативностью  (эффективностью   и   экономностью)   использования
средств   окружного   бюджета,   средств   бюджета    территориального
государственного    внебюджетного    фонда    и    иных    источников,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     5) контроль за соблюдением установленного  порядка  управления  и
распоряжения имуществом, находящимся в  государственной  собственности
Ненецкого автономного округа, в  том  числе  охраняемыми  результатами
интеллектуальной   деятельности   и    средствами    индивидуализации,
принадлежащими Ненецкому автономному округу, контроль за  поступлением
средств в окружной бюджет от распоряжения и управления государственной
собственностью Ненецкого автономного округа;
     6) определение эффективности, результативности  и  рациональности
использования  государственной  собственности  Ненецкого   автономного
округа;
     7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных  льгот  и
преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств окружного  бюджета,  а
также оценка  законности  предоставления  государственных  гарантий  и
поручительств  или   обеспечения   исполнения   обязательств   другими
способами   по   сделкам,   совершаемым    юридическими    лицами    и
индивидуальными предпринимателями за счет средств окружного бюджета  и
имущества, находящегося в собственности Ненецкого автономного округа;
     8)  финансово-экономическая   экспертиза   проектов   нормативных
правовых актов органов государственной  власти  Ненецкого  автономного
округа, в том  числе  финансово-экономических  обоснований,  в  части,
касающейся расходных  обязательств  Ненецкого  автономного  округа,  а
также  целевых  программ,  на  финансирование   которых   направляются
средства окружного бюджета, бюджета территориального  государственного
внебюджетного фонда;
     9) анализ бюджетного процесса  в  Ненецком  автономном  округе  и
подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
     10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью  и
экономностью) использования межбюджетных трансфертов,  предоставленных
из окружного  бюджета  бюджетам  муниципальных  образований  Ненецкого
автономного округа, а также проведение  проверок  местных  бюджетов  в
случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     11) контроль за исполнением целевых программ;
     12) подготовка заключений  об  исполнении  окружного  бюджета  за
первый квартал, полугодие, девять месяцев  текущего  года  в  срок  не
позднее 5 дней со дня, следующего за  днем  предоставления  отчета  об
исполнении окружного бюджета за соответствующий период, с  последующим
представлением их в Собрание депутатов округа и губернатору  Ненецкого
автономного округа (далее - губернатор округа);
     13) подготовка аналитической информации о ходе исполнения бюджета
территориального  государственного  внебюджетного  фонда,  а  также  о
результатах   проведенных   контрольных   и    экспертно-аналитических
мероприятий с  последующим  представлением  ее  в  Собрание  депутатов
округа и губернатору Ненецкого автономного округа;
     14) финансовая экспертиза и  анализ  нормативных  правовых  актов
Архангельской  области  и  их  проектов,  связанных  с  осуществлением
органами государственной власти Архангельской  области  полномочий  на
территории Ненецкого автономного округа;
     15) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на
противодействие коррупции;
     16)  оказание  методической  и  консультативной  помощи   органам
финансового контроля муниципальных образований  Ненецкого  автономного
округа;
     17)  иные  полномочия  в  сфере  внешнего  финансового  контроля,
предусмотренные законодательством.
     2. В процессе реализации полномочий Счетная  палата  осуществляет
контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иную
деятельность, обеспечивает единую систему контроля за формированием  и
исполнением    окружного     бюджета,     бюджета     территориального
государственного   внебюджетного   фонда,   а   также   использованием
государственного имущества Ненецкого автономного округа.
     3. Внешний  государственный  финансовый  контроль  осуществляется
Счетной палатой:
     а) в отношении органов государственной власти  и  государственных
органов, органов территориальных государственных внебюджетных  фондов,
органов   местного    самоуправления    и    муниципальных    органов,
государственных   учреждений   и   унитарных   предприятий   Ненецкого
автономного округа,  организаций  вне  зависимости  от  видов  и  форм
собственности,  если   они   используют   имущество,   находящееся   в
государственной собственности Ненецкого автономного округа;
     б) в отношении  иных  организаций  в  случаях,  если  возможность
проверок   указанных   организаций   установлена   в    договорах    о
предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  окружного
бюджета, путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими
субсидий, кредитов, гарантий  за  счет  средств  окружного  бюджета  в
порядке   контроля    за    деятельностью    главных    распорядителей
(распорядителей)   и   получателей    средств    окружного    бюджета,
предоставивших указанные средства.
     4. Формы осуществления Счетной палатой внешнего  государственного
финансового контроля, стандарты внешнего государственного  финансового
контроля,  а  также  порядок  оформления  результатов  контрольных   и
экспертно-аналитических   мероприятий   установлены   законом   округа
"О Счетной палате Ненецкого автономного округа".
     5. Счетная палата  строит  свою  деятельность  самостоятельно  на
основе  текущих  (годовых)  планов  работы  Счетной  палаты,   которые
формируются  в  соответствии  с  законом  округа   "О Счетной   палате
Ненецкого автономного округа"  в  целях  обеспечения  всестороннего  и
систематического   контроля,   выполнения   требований    федерального
законодательства и законодательства Ненецкого автономного округа.
     6. Счетная палата при осуществлении своей деятельности, в  рамках
компетенции, установленной законом округа "О Счетной палате  Ненецкого
автономного   округа",   взаимодействует    с    государственными    и
муниципальными  органами,  органами  исполнительной  власти  Ненецкого
автономного округа, уполномоченными на осуществление  государственного
финансового контроля, финансовым органом Ненецкого автономного округа.
     7. Деятельность Счетной палаты не может  быть  приостановлена,  в
том  числе  в  связи  с  досрочным  прекращением  полномочий  Собрания
депутатов округа.

                     4. Регламент Счетной палаты

     1. Содержание направлений деятельности  Счетной  палаты,  порядок
ведения  дел,  подготовки  и  проведения  контрольных   и   экспертно-
аналитических  мероприятий  и  иные  вопросы  внутренней  деятельности
Счетной палаты определяются Регламентом Счетной палаты.
     2.  Регламент  Счетной  палаты,  внесение  в  него  изменений   и
дополнений  утверждаются  председателем  Счетной   палаты   после   их
рассмотрения на заседании Коллегии Счетной палаты.

                       5. Состав Счетной палаты

     Счетная палата состоит из председателя Счетной палаты,  аудиторов
Счетной палаты и аппарата Счетной палаты.

                    6. Председатель Счетной палаты

     1. Председатель Счетной палаты замещает государственную должность
Ненецкого автономного округа.
     2.  Председатель  Счетной  палаты  назначается  на  должность   и
освобождается от должности Собранием депутатов  Ненецкого  автономного
округа в  порядке,  установленном  законом  округа  "О Счетной  палате
Ненецкого  автономного  округа"  и  Регламентом   Собрания   депутатов
Ненецкого автономного  округа,  утвержденным  постановлением  Собрания
депутатов Ненецкого автономного округа от 23 июня 2011 года N 153-сд.
     3. Требования  к  кандидату  на  должность  председателя  Счетной
палаты Ненецкого автономного округа, а также ограничения, связанные  с
замещением должности председателя Счетной палаты, определяются законом
округа "О Счетной палате Ненецкого автономного округа".
     4. Председатель Счетной палаты:
     1)  осуществляет  руководство  деятельностью  Счетной  палаты   и
организует ее работу в соответствии с федеральным законодательством  и
законодательством Ненецкого автономного  округа,  Регламентом  Счетной
палаты, стандартами деятельности  Счетной  палаты,  издает  приказы  и
распоряжения по вопросам организации работы Счетной палаты,  заключает
хозяйственные и иные договоры;
     2) организует контрольные и иные мероприятия в рамках  полномочий
Счетной палаты;
     3)   осуществляет   полномочия   представителя    нанимателя    в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством
Ненецкого автономного округа  о  государственной  гражданской  службе,
полномочия  по  найму   и   увольнению   работников,   не   являющихся
государственными гражданскими служащими;
     4) утверждает Регламент Счетной  палаты,  стандарты  деятельности
Счетной палаты, методические рекомендации  по  проведению  контрольных
мероприятий  Счетной  палаты,  иные  документы,  определяющие  порядок
деятельности Счетной палаты;
     5) утверждает структуру  и  штатное  расписание  Счетной  палаты,
положения о структурных подразделениях Счетной  палаты  и  должностные
регламенты сотрудников аппарата Счетной палаты;
     6) утверждает планы работы Счетной палаты;
     7) утверждает результаты контрольных мероприятий Счетной палаты и
представляет их в Собрание депутатов округа;
     8) информирует председателя Собрания депутатов  округа,  Собрание
депутатов  округа,  губернатора  округа  о  работе  Счетной  палаты  и
результатах проведенных контрольных мероприятий;
     9) контролирует исполнение Счетной палатой планов работы  Счетной
палаты, поручений Собрания  депутатов  округа,  обращений  губернатора
округа;
     10) на регулярной основе информирует Собрание  депутатов  округа,
губернатора округа о качестве управления средствами окружного бюджета,
иными  объектами  собственности   Ненецкого   автономного   округа   и
предложениях Счетной палаты по совершенствованию управления ими;
     11) ежегодно  представляет  Собранию  депутатов  округа  отчет  о
деятельности Счетной палаты;
     12)  представляет  Счетную  палату  в   отношениях   с   органами
государственной   власти   и   органами    местного    самоуправления,
контрольными органами Российской Федерации и иными организациями;
     13) председатель Счетной палаты имеет право принимать  участие  в
заседаниях Собрания депутатов округа, его комитета, комиссий и рабочих
групп, заседаниях Администрации Ненецкого автономного округа (далее  -
Администрации   округа)   и    мероприятиях,    проводимых    органами
исполнительной  власти   Ненецкого   автономного   округа,   а   также
координационными и совещательными органами при губернаторе округа;
     14)  в  случае  отсутствия  председателя   Счетной   палаты   его
обязанности исполняет один из аудиторов Счетной палаты, определяемый в
соответствии с Регламентом Счетной палаты.
     5. Материальное и  социальное  обеспечение  председателя  Счетной
палаты устанавливается в соответствии с законом Ненецкого  автономного
округа от 6 января  2005  года  N 538-ОЗ  "О статусе  лиц,  замещающих
государственные должности Ненецкого автономного округа".

                      7. Аудиторы Счетной палаты

     1. Аудиторы Счетной  палаты  замещают  государственные  должности
Ненецкого автономного округа.
     2.  Численный  состав   аудиторов   определяется   постановлением
Собрания  депутатов  округа  по  представлению  председателя   Счетной
палаты.
     3.  Аудитор   Счетной   палаты   назначается   на   должность   и
освобождается от должности Собранием депутатов  Ненецкого  автономного
округа в  порядке,  установленном  законом  округа  "О Счетной  палате
Ненецкого  автономного  округа"  и  Регламентом   Собрания   депутатов
Ненецкого автономного  округа,  утвержденным  постановлением  Собрания
депутатов Ненецкого автономного округа от 23 июня 2011 года N 153-сд.
     4. Требования к кандидату на должность  аудитора  Счетной  палаты
Ненецкого  автономного  округа,  а  также  ограничения,  связанные   с
замещением должности председателя Счетной палаты, определяются законом
округа "О Счетной палате Ненецкого автономного округа".
     5.   Аудиторы   Счетной   палаты   возглавляют    соответствующие
направления  деятельности  Счетной  палаты,  организуют   и   проводят
контрольные и экспертно-аналитические  мероприятия.  Аудиторы  Счетной
палаты в пределах своей компетенции, установленной Регламентом Счетной
палаты, самостоятельно  решают  вопросы  и  несут  ответственность  за
результаты деятельности подведомственных им направлений.
     6.  Аудиторы  Счетной  палаты  осуществляют  свои  полномочия   в
соответствии с законом округа "О Счетной палате Ненецкого  автономного
округа", Регламентом Счетной палаты, стандартами деятельности  Счетной
палаты.
     7. Материальное и социальное обеспечение аудиторов Счетной палаты
устанавливается в соответствии с законом Ненецкого автономного  округа
от  6  января  2005   года   N 538-ОЗ   "О статусе   лиц,   замещающих
государственные должности Ненецкого автономного округа".

      8. Полномочия и организация работы Коллегии Счетной палаты

     1. Для рассмотрения вопросов планирования  и  организации  работы
Счетной палаты, методологии контрольной деятельности, других  вопросов
деятельности Счетной палаты образуется Коллегия Счетной палаты.
     Коллегия   Счетной   палаты   является   совещательным   органом,
компетенция и порядок работы которой определяются Регламентом  Счетной
палаты с учетом требований настоящего закона.
     В состав Коллегии  Счетной  палаты  входят  председатель  Счетной
палаты и аудиторы Счетной палаты.
     2. Коллегия Счетной палаты в обязательном  порядке  рассматривает
на своих заседаниях:
     1) проекты планов работы Счетной палаты, предложения  о  внесении
изменений в планы работы Счетной палаты;
     2) годовой отчет о деятельности Счетной палаты;
     3) распределение предметов ведения между членами Коллегии Счетной
палаты;
     4)  Регламент  Счетной  палаты,  внесение  в  него  изменений   и
дополнений,  стандарты  деятельности  Счетной   палаты,   методические
рекомендации по проведению контрольных мероприятий Счетной палаты;
     5) изменение структуры и штатного расписания Счетной палаты;
     6) итоги контрольных мероприятий;
     7)  другие   вопросы,   предусмотренные   настоящим   законом   и
Регламентом Счетной палаты.

                      9. Аппарат Счетной палаты

     1. Аппарат Счетной палаты состоит из инспекторов и  иных  штатных
работников. На инспекторов Счетной палаты возлагаются  обязанности  по
организации и непосредственному проведению  внешнего  государственного
финансового контроля в пределах компетенции Счетной палаты.
     2.  Численный  состав  сотрудников  Счетной  палаты  определяется
постановлением Собрания депутатов округа по представлению председателя
Счетной палаты.
     3.  Лица,  замещающие  в  аппарате  Счетной   палаты   должности,
учрежденные для  обеспечения  исполнения  полномочий  Счетной  палаты,
являются государственными гражданскими служащими Ненецкого автономного
округа.
     4.  Сотрудники  аппарата  Счетной  палаты   исполняют   служебные
обязанности в соответствии с Регламентом Счетной  палаты,  стандартами
деятельности Счетной палаты, положениями о структурных  подразделениях
Счетной палаты и своими должностными регламентами.
     5. Денежное содержание, гарантии  и  компенсации  государственных
гражданских служащих  в  аппарате  Счетной  палаты  устанавливаются  в
соответствии с федеральными законами, законами  Ненецкого  автономного
округа в сфере государственной гражданской службы.
     6. Оплата труда, гарантии и компенсации  сотрудникам,  замещающим
должности в  аппарате  Счетной  палаты,  не  отнесенные  к  должностям
государственной гражданской службы  Ненецкого  автономного  округа,  и
осуществляющим техническое обеспечение  деятельности  Счетной  палаты,
устанавливаются  на  уровне,  определенном  для  лиц,   работающих   в
организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета.

         10. Должностные лица Счетной палаты и их полномочия

     1. Должностными лицами Счетной  палаты  являются  члены  Коллегии
Счетной палаты и инспекторы Счетной палаты.
     2.  Права,   обязанности,   ответственность,   гарантии   статуса
должностных  лиц  Счетной   палаты   установлены   законом   Ненецкого
автономного округа "О Счетной палате Ненецкого автономного округа".

        11. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты

     1.   Финансовое   обеспечение   деятельности    Счетной    палаты
осуществляется за счет средств окружного бюджета и должно обеспечивать
возможность реализации полномочий Счетной палаты.
     2. Средства на  содержание  Счетной  палаты  предусматриваются  в
окружном бюджете отдельной строкой.
     3. Контроль за использованием Счетной палатой бюджетных средств и
государственного имущества осуществляется в соответствии с Положением,
утвержденным постановлением Собрания депутатов округа.

                            ______________