Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 17.10.2013 № 370-п

 



              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 17 октября 2013 г. N 370-п
                            г. Нарьян-Мар


                            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
             АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
              ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
             С ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
                     НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


     Руководствуясь статьей 8 закона Ненецкого автономного  округа  от
06.01.2005 N 542-оз "Об Администрации Ненецкого автономного  округа  и
иных органах  исполнительной  власти  Ненецкого  автономного  округа",
частью 2 статьи 6 закона Ненецкого автономного  округа  от  03.10.2012
N 78-оз "О муниципальном жилищном контроле  и  взаимодействии  органов
муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного
надзора  Ненецкого  автономного   округа",   Администрация   Ненецкого
автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Административный  регламент  взаимодействия  органов
муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного
надзора Ненецкого автономного округа согласно Приложению.
     2. Настоящее постановление вступает  в  силу  через  десять  дней
после его официального опубликования.


Заместитель главы Администрации
Ненецкого автономного округа
по строительству, транспорту энергетике
и жилищно-коммунальному хозяйству                    Ю. Е. Тельтевский



                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                 от 17.10.2013 N 370-п "Об утверждении
                                          Административного регламента
                                 взаимодействия органов муниципального
                                          жилищного контроля с органом
                                            государственного жилищного
                                 надзора Ненецкого автономного округа"

              АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
             органов муниципального жилищного контроля с
              органом государственного жилищного надзора
                     Ненецкого автономного округа

                      Раздел I. Общие положения

     1.    Административный    регламент    взаимодействия     органов
муниципального  жилищного  контроля  Ненецкого  автономного  округа  с
органом  государственного  жилищного  надзора  Ненецкого   автономного
округа  (далее  -  Административный  регламент)  устанавливает   общие
правила и порядок взаимодействия при организации и проведении проверок
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  и  граждан,  предмет
которых  относится  к  компетенции  органов  муниципального  жилищного
контроля в Ненецком  автономном  округе  и  Государственной  инспекции
строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа  (орган
государственного  жилищного  надзора  Ненецкого  автономного   округа)
(далее - Участники взаимодействия).
     2.   При   организации   и   осуществлении   проверок   участники
взаимодействия руководствуются:
     Конституцией Российской Федерации;
     Жилищным кодексом Российской Федерации;
     Кодексом     Российской     Федерации     об     административных
правонарушениях;
     Федеральным законом от 26 декабря 2008  года  N 294-ФЗ  "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля";
     Федеральным законом  от  2  мая  2006  года  Ш  59-ФЗ  "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     Федеральным законом от 6 октября  1999  года  N 184-ФЗ  "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации";
     Федеральным законом от 6 октября 2003  года  Ш  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013
года Ш 493 "О государственном жилищном надзоре";
     постановлением Правительства Российской Федерации от  13  августа
2006 года N. 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества  в
многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание  и
ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ  по
управлению, содержанию и ремонту общего  имущества  в  многоквартирном
доме  ненадлежащего  качества,  и  (или)  с  перерывами,  превышающими
установленную продолжительность";
     постановлением Правительства Российской Федерации от 6  мая  2011
года  N 354  "О предоставлении  коммунальных  услуг  собственникам   и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  21  января
2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями";
     постановлением Правительства Российской  Федерации  от  3  апреля
2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых  для
обеспечения надлежащего содержания общего имущества в  многоквартирном
доме, и порядке их оказания и выполнения";
     постановлением Государственного комитета Российской Федерации  по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу от  27  сентября  2003
года N; 170 "Об утверждении Правил  и  норм  технической  эксплуатации
жилищного фонда";
     приказом   Министерства   экономического   развития    Российской
Федерации  от  30  апреля  2009  года  N 141  "О реализации  положений
Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     Уставом Ненецкого автономного округа;
     законом Ненецкого автономного  округа  от  3  октября  2012  года
N 78-оз "О муниципальном жилищном контроле  и  взаимодействии  органов
муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного
надзора Ненецкого автономного округа";
     постановлением Администрации Ненецкого автономного округа  от  30
сентября 2011 года N 211-п "О Государственной инспекции  строительного
и жилищного надзора Ненецкого автономного округа";
     иными нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,
Ненецкого  автономного   округа,   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
     3.   Задачами   взаимодействия   в   соответствии   с   настоящим
Административным регламентом являются:
     укрепление  законности  и  правопорядка  в  сфере  предоставления
жилищно-коммунальных услуг;
     соблюдение  гарантий  защиты  прав  граждан,  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей   при   осуществлении   регионального
государственного  жилищного   надзора   и   муниципального   жилищного
контроля;
     повышение эффективности регионального государственного  жилищного
надзора и муниципального жилищного контроля:
     оперативное получение информации с целью  исполнения  полномочий,
возложенных   на   органы   государственного   жилищного   надзора   и
муниципального жилищного контроля.
     4. Участники взаимодействия при организации проверок и
координации деятельности руководствуются следующими принципами:
     1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
     2) законность;
     3)  гласность  при  строгом  соблюдении  государственной  и  иной
охраняемой законом тайны;
     4)  независимость,  самостоятельность  в  реализации  собственных
функций и полномочий, а также в выработке форм и методов осуществления
мероприятий  по  контролю   (надзору),   относящихся   к   компетенции
Участников взаимодействия;
     5)  комплексность   проведения   мероприятий   по   региональному
государственному  жилищному   надзору   и   муниципальному   жилищному
контролю.

                Раздел II. Направления взаимодействия

     5. Участники взаимодействия при организации и проведении проверок
осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:
     1) информирование о нормативных  правовых  актах  и  методических
документах по вопросам организации  и  осуществления  государственного
жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;
     2) проведение совместных  проверок,  включая  определение  целей,
объема, сроков проведения таких проверок;
     3) информирование о результатах  проводимых  проверок,  состоянии
соблюдения обязательных требований и об эффективности государственного
жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;
     4) подготовка    в    установленном    порядке    предложений   о
совершенствовании законодательства Российской  Федерации  и  Ненецкого
автономного    округа    в    части    организации   и   осуществления
государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;
     5)   повышение    квалификации    специалистов,    осуществляющих
государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль;
     6) направление органом муниципального жилищного контроля в  орган
государственного жилищного надзора материалов, связанных с  нарушением
обязательных требований, выявленных при  осуществлении  муниципального
жилищного  контроля,  для  принятия  мер  в  соответствии  с  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     6.  Участники  взаимодействия  проводят   совместные   совещания,
создают совместные координационные и совещательные органы с участием в
их работе экспертов, экспертных организаций (в случае  необходимости),
а  также  заключают  соглашения  о  взаимодействии  при  осуществлении
государственного  жилищного   надзора   и   муниципального   жилищного
контроля.

                             Раздел III.
            Информирование о нормативных правовых актах и
          методических документах по вопросам организации и
             осуществления регионального государственного
             жилищного надзора, муниципального жилищного
                               контроля

     7. Орган государственного жилищного надзора Ненецкого автономного
округа  направляет  информацию  о   нормативных   правовых   актах   и
методических  документах  по  вопросам  организации  и   осуществления
регионального  государственного  жилищного   надзора,   муниципального
жилищного контроля в пятидневный срок со дня их получения (издания)  в
органы  муниципального  жилищного  контроля  в  электронной  форме  по
адресам электронной  почты,  предоставленным  органами  муниципального
жилищного контроля.
     8. Органы муниципального жилищного контроля направляют информацию
о принятых  нормативных  правовых  актах  по  вопросам  муниципального
жилищного контроля в пятидневный срок  со  дня  их  издания  на  адрес
электронной почты органа государственного жилищного надзора  Ненецкого
автономного округа gos-Insp-nao@rambler. ru.

                              Раздел IV.
             Определение целей, объема, сроков проведения
                   плановых и внеплановых проверок

     9.   Орган   государственного   жилищного   надзора   и    органы
муниципального жилищного надзора взаимодействуют при разработке планов
проведения   плановых   проверок   юридических   лиц,   индивидуальных
предпринимателей.
     10. Орган государственного жилищного надзора на основании запроса
органа муниципального жилищного  контроля  представляет  информацию  о
планируемых  мероприятиях  по   надзору,   которая   учитывается   при
планировании проверок органами муниципального жилищного контроля,
     11. Органы муниципального жилищного контроля на основании запроса
органа государственного жилищного надзора  представляют  информацию  о
планируемых  мероприятиях  по  контролю,   которая   учитывается   при
планировании проверок органом государственного жилищного надзора.
     12. При поступлений в орган  государственного  жилищного  надзора
обращений (заявлений)  о  фактах  нарушения  обязательных  требований,
орган регионального жилищного надзора, исходя из содержания обращения,
наличия   муниципальных   жилых   и   (или)   нежилых   помещений    в
многоквартирном доме, в  котором  указывается  на  наличие  нарушений,
информации  о  проводимых  и  ранее  проведенных  проверках  принимает
решение о рассмотрении обращения  (заявления)  самостоятельно  либо  о
направлении  копии  обращения  (заявления)  в   орган   муниципального
жилищного контроля в соответствии с частью  4  статьи  8  Федерального
закона от 2 мая 2006 года N. 59-ФЗ "О порядке  рассмотрения  обращений
граждан Российской Федерации".
     В  случае  принятия  решения  о   направлении   копии   обращения
(заявления)  в   орган   муниципального   жилищного   контроля   орган
государственного жилищного надзора:
     в течение семи дней  со  дня  регистрации  обращения  (заявления)
направляет его копию в органы муниципального  жилищного  контроля  для
рассмотрения и принятия решения в соответствии с его компетенцией;
     в установленный  действующим  законодательством  срок  направляет
заявителю ответ по существу поставленных вопросов, разрешение  которых
не относится к компетенции органа муниципального жилищного контроля, а
орган муниципального жилищного контроля направляет заявителю ответ  но
существу поставленных вопросов, разрешение  которых  относится  к  его
компетенции.

          Раздел V. Информирование о результатах проводимых
          проверок, о состоянии соблюдений законодательства
        Российской Федерации муниципального жилищного контроля
         и об эффективности муниципального жилищного контроля

     13.    Информационное    взаимодействие     между     участниками
взаимодействия" осуществляется на основании согласованных форм  обмена
данными посредством электронных и бумажных носителей в соответствии  с
законодательством.
     14. Целью информационного обмена между Участниками взаимодействия
является оперативное получение  информации  для:  обмена  результатами
контрольно-надзорной деятельности.
     15. Информационный обмен между Участниками  взаимодействия  может
осуществляться   на   основании   письменных   запросов,    подлежащих
рассмотрению и предоставлению запрашиваемой информации  в  пятидневный
срок со дня получения запроса.
     16. В случаях,  когда  запрашиваемая  информация  не  может  быть
предоставлена в срок, указанный в  запросе,  Участник  взаимодействия,
получивший запрос, согласовывает со стороной, направившей запрос, срок
предоставления информации.
     17.   Полученную   в   порядке   обмена   информацию    Участники
взаимодействия    используют    только    в    пределах    полномочий,
предоставленных законодательством Российской Федерации.
18. Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.
     19.  По  согласованию,  информация  о  взаимодействии  в   рамках
настоящего  Административного  регламента,  может  быть  размещена   в
средствах массовой информации.

                              Раздел VI.
              Подготовка предложений о совершенствовании
         законодательства в части организации и осуществления
          регионального государственного жилищного надзора,
                  муниципального жилищного контроля

     20. Органы муниципального жилищного контроля ежегодно не  позднее
31 декабря подготавливают и  направляют  в  письменном  виде  в  орган
государственного  жилищного  надзора  Ненецкого   автономного   округа
предложения о совершенствовании законодательства Российской  Федерации
и законодательства Ненецкого автономного округа в части организации  и
осуществления, государственного  жилищного  надзора  и  муниципального
жилищного контроля либо информацию об отсутствии таких предложений,
     21.   Орган   государственного   жилищного   надзора    Ненецкого
автономного округа ежегодно не позднее  31  декабря  подготавливает  и
направляет  в  письменном  виде  в  органы  муниципального   жилищного
контроля предложения о совершенствовании муниципальных правовых  актов
в части организации и осуществления муниципального жилищного  контроля
либо информацию об отсутствии таких предложений.

        Раздел VII. Оказание органам муниципального жилищного
        контроля информационно-методической, консультативной,
                       информационной поддержки

     22. Орган государственного жилищного надзора в целях  эффективной
организации  и  осуществления  муниципального  жилищного  контроля  на
основании анализа и обобщения предоставленной органами  муниципального
жилищного  контроля  информации вырабатывает методические рекомендации
по повышению эффективности муниципального жилищного контроля.
     23. В целях повышения квалификации  специалистов}  осуществляющих
муниципальный  жилищный  контроль,  орган  государственного  жилищного
надзора Ненецкого автономного округа  не  реже  чем  один  раз  в  год
проводит обучающие семинары по вопросам реализации законодательства  в
сфере муниципального жилищного контроля.  Проведение  семинаров  может
осуществляться  как  в  очной  форме,  а  так   и   с   использованием
дистанционных технологий.
     24. Орган  государственного  жилищного   надзора   на   основании
соответствующих  запросов  органов  муниципального  жилищного контроля
оказывает     им     информационно-методическую,      консультативную.
информационную поддержку.

                            _____________