Статья 23. Порядок приостановления, возобновления действия
аккредитации, порядок сокращения и расширения
области аккредитации
1. Действие аккредитации приостанавливается национальным
органом по аккредитации в отношении всей области аккредитации или
ее части в случае:
1) если в результате осуществления федерального
государственного контроля за деятельностью аккредитованного лица
выявлено несоответствие, которое относится к перечню
несоответствий, влекущих за собой приостановление действия
аккредитации (в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N
262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
31, ст. 4851);
2) неоднократного в течение одного года непредставления в
национальный орган по аккредитации в установленный срок сведений о
результатах своей деятельности или неоднократного в течение
одного года представления недостоверных сведений о результатах
своей деятельности;
3) отказа или уклонения от прохождения процедуры подтверждения
компетентности аккредитованного лица, в том числе прекращения
прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного
лица по его заявлению о прекращении прохождения процедуры
подтверждения компетентности, представленному после осуществления
национальным органом по аккредитации отбора эксперта по
аккредитации, который является руководителем экспертной группы, а
также несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации,
относящегося к перечню несоответствий, влекущих за собой
приостановление действия аккредитации, выявленного по результатам
прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного
лица (в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст.
4851);
4) неполучения национальным органом по аккредитации в
установленный срок отчета аккредитованного лица об устранении
выявленных в ходе процедуры подтверждения компетентности
несоответствий критериям аккредитации в соответствии с пунктом 3
части 19 статьи 24 настоящего Федерального закона;
5) неустранения аккредитованным лицом несоответствий критериям
аккредитации, выявленных по результатам проверки предоставленного в
соответствии с пунктом 3 части 19 статьи 24 настоящего Федерального
закона отчета аккредитованного лица;
6) неисполнения в установленный срок аккредитованным лицом
предписания национального органа по аккредитации об устранении
выявленного нарушения требований законодательства Российской
Федерации к деятельности аккредитованных лиц, выданного в
соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 27 настоящего Федерального
закона;
7) предусмотренном частью 6 статьи 27 настоящего Федерального
закона (пункт 7 введен Федеральным законом от 29 июля 2018 г. N
262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
31, ст. 4851).
2. Действие аккредитации приостанавливается до дня вступления
в силу решения национального органа по аккредитации о возобновлении
либо прекращении действия аккредитации. В случае, если действие
аккредитации приостанавливается по основаниям, указанным в пункте 2
части 1 настоящей статьи, и если на момент принятия решения о
приостановлении действия аккредитации необходимые сведения были
представлены аккредитованным лицом, срок приостановления действия
аккредитации составляет десять рабочих дней (в ред. Федерального
закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
3. В решении национального органа по аккредитации о
приостановлении действия аккредитации указываются сведения об
области аккредитации, в отношении которой принято решение о
приостановлении действия аккредитации, конкретный адрес места или
конкретные адреса мест осуществления деятельности в этой области
аккредитации (в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N
262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
31, ст. 4851).
4. Решение о приостановлении действия аккредитации оформляется
приказом национального органа по аккредитации.
5. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о
приостановлении действия аккредитации уведомление о приостановлении
действия аккредитации с указанием срока устранения выявленного
несоответствия деятельности аккредитованного лица требованиям
законодательства Российской Федерации к деятельности
аккредитованных лиц с приложением копии приказа национального
органа по аккредитации о приостановлении действия аккредитации
вручается аккредитованному лицу непосредственно или его
представителю под расписку либо направляется аккредитованному лицу
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в
форме электронного документа, подписанного электронной подписью (в
ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
6. Национальный орган по аккредитации при получении от
аккредитованного лица уведомления об устранении выявленного
несоответствия его деятельности требованиям законодательства
Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц
рассматривает указанное уведомление и по результатам его
рассмотрения принимает решение о необходимости проведения
внеплановой проверки в порядке, установленном статьей 27 настоящего
Федерального закона. В случае устранения аккредитованным лицом
выявленного несоответствия его деятельности требованиям
законодательства Российской Федерации к деятельности
аккредитованных лиц, повлекшего за собой приостановление действия
аккредитации, национальный орган по аккредитации в течение пяти
рабочих дней со дня установления факта устранения аккредитованным
лицом выявленного несоответствия принимает решение о возобновлении
действия аккредитации и вручает аккредитованному лицу
непосредственно или его представителю под расписку уведомление о
принятом решении либо направляет его аккредитованному лицу заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью (в ред.
Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
7. Сокращение области аккредитации аккредитованного лица
осуществляется в случае:
1) если аккредитованное лицо, действие аккредитации которого
было приостановлено по основаниям, указанным в части 1 настоящей
статьи, не устранило выявленное несоответствие его деятельности
требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности
аккредитованных лиц в отношении части области аккредитации (в ред.
Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851);
2) представления аккредитованным лицом заявления о сокращении
области аккредитации.
8. Аккредитованное лицо, имеющее намерение сократить область
аккредитации, не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до дня
фактического прекращения деятельности в сокращаемой области
аккредитации обязано представить в национальный орган по
аккредитации в форме электронного документа, подписанного
электронной подписью, заявление о сокращении области аккредитации
(в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
9. Решение о сокращении области аккредитации оформляется
приказом национального органа по аккредитации в течение десяти
рабочих дней со дня установления фактов, указанных в части 7
настоящей статьи. В случае, если заявление о сокращении области
аккредитации представлено аккредитованным лицом в период
прохождения им процедуры подтверждения компетентности, решение о
сокращении области аккредитации принимается национальным органом по
аккредитации в течение десяти рабочих дней со дня принятия им
решения по результатам процедуры подтверждения компетентности
аккредитованного лица. При этом аккредитованное лицо не вправе
осуществлять работы в той части области аккредитации, в отношении
которой подано указанное заявление (в ред. Федерального закона от
29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
10. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 7 настоящей
статьи, копия приказа национального органа по аккредитации о
сокращении области аккредитации аккредитованного лица в течение
трех рабочих дней со дня принятия решения о сокращении области
аккредитации вручается аккредитованному лицу либо направляется ему
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в
форме электронного документа, подписанного электронной подписью (в
ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
11. Аккредитованное лицо, в отношении которого по результатам
федерального государственного контроля за деятельностью
аккредитованных лиц национальным органом по аккредитации принято
решение о сокращении области аккредитации, или аккредитованное
лицо, в отношении которого национальным органом по аккредитации на
основании его заявления принято решение о сокращении области
аккредитации (в случае, если действие аккредитации на день принятия
указанного решения было приостановлено в части области
аккредитации, подлежащей в соответствии с заявлением
аккредитованного лица сокращению), вправе обратиться в национальный
орган по аккредитации с заявлением о расширении области
аккредитации в целях получения аккредитации на область
аккредитации, аналогичную той области, в отношении которой принято
решение о ее сокращении, не ранее чем по истечении двух лет со дня
принятия такого решения.
12. Сведения о приостановлении, возобновлении действия
аккредитации, сокращении и расширении области аккредитации вносятся
национальным органом по аккредитации в реестр аккредитованных лиц в
течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
13. Аккредитованное лицо не вправе выдавать документы в
определенной области аккредитации, если действие аккредитации в
данной области аккредитации приостановлено.
14. Расширение национальным органом по аккредитации области
аккредитации аккредитованного лица осуществляется на основании
заявления аккредитованного лица о расширении области аккредитации в
порядке, установленном статьями 16-18 настоящего Федерального
закона.
Статья 24. Подтверждение компетентности аккредитованных лиц
1. Аккредитованное лицо обязано проходить процедуру
подтверждения компетентности в следующие сроки:
1) в течение первого года со дня аккредитации;
2) не реже чем один раз в два года начиная со дня прохождения
предыдущей процедуры подтверждения компетентности;
3) каждые пять лет со дня аккредитации.
2. Подтверждение компетентности аккредитованного лица в сроки,
предусмотренные пунктом 2 части 1 настоящей статьи, не проводится,
если аккредитованное лицо в этот год прошло процедуру подтверждения
компетентности в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи.
3. Подтверждение компетентности аккредитованного лица в сроки,
предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, проводится
в форме выездной оценки соответствия аккредитованного лица
критериям аккредитации, проводимой по месту или местам
осуществления его деятельности. Подтверждение компетентности
аккредитованного лица в сроки, предусмотренные пунктом 3 части 1
настоящей статьи, проводится в форме документарной оценки
соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации и
выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям
аккредитации, проводимой по месту или местам осуществления его
деятельности.
4. Общий срок процедуры подтверждения компетентности
аккредитованного лица, в том числе общий срок проведения
документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям
аккредитации и общий срок проведения выездной оценки соответствия
аккредитованного лица критериям аккредитации, а также сроки
отдельных административных процедур подтверждения компетентности
аккредитованного лица, не установленные настоящим Федеральным
законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Решение о проведении процедуры подтверждения компетентности
аккредитованного лица принимается на основании заявления
аккредитованного лица. Заявление о проведении процедуры
подтверждения компетентности аккредитованного лица подается
аккредитованным лицом в национальный орган по аккредитации не
позднее чем за двадцать рабочих дней до наступления срока
прохождения процедуры подтверждения компетентности, определяемого в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, но не ранее чем за четыре
месяца до наступления срока, определяемого в соответствии с пунктом
1 части 1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 29 июля
2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, N 31, ст. 4851).
5-1. В случае, если заявление о проведении процедуры
подтверждения компетентности аккредитованного лица подписано лицом,
не уполномоченным на подписание такого заявления, либо в случае
нарушения установленных требований к заявлению и (или)
представлению прилагаемых к нему документов такое заявление
возвращается направившему его лицу без рассмотрения. Национальный
орган по аккредитации возвращает без рассмотрения заявление о
проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного
лица также в случае, если на момент подачи указанного заявления в
национальный орган по аккредитации на его рассмотрении находится
другое заявление от данного аккредитованного лица о проведении
процедуры подтверждения его компетентности, и уведомляет об этом
аккредитованное лицо заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении или в форме электронного документа, подписанного
электронной подписью (часть 5-1 введена Федеральным законом от 29
июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
6. В решении о проведении процедуры подтверждения
компетентности аккредитованного лица указывается период прохождения
процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и
состав экспертной группы.
7. Аккредитованное лицо вместе с прохождением процедуры
подтверждения компетентности аккредитованного лица вправе пройти
процедуру расширения области аккредитации, изменения места или мест
осуществления деятельности, актуализации области аккредитации при
указании об этом в заявлении о проведении процедуры подтверждения
компетентности аккредитованного лица и приложении к нему документов
в соответствии с частью 4 статьи 16 настоящего Федерального закона.
При этом оценка соответствия аккредитованного лица критериям
аккредитации осуществляется в соответствии с положениями настоящей
статьи и проводится одной экспертной группой (в ред. Федерального
закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
7-1. По итогам прохождения процедуры подтверждения
компетентности аккредитованного лица решение принимается
национальным органом по аккредитации в соответствии с частью 19
настоящей статьи, по итогам расширения области аккредитации - в
соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона. В
случае, если аккредитованное лицо при прохождении процедуры
подтверждения его компетентности изменяет место или места
осуществления своей деятельности, сведения о новом месте или новых
местах осуществления деятельности аккредитованного лица вносятся в
реестр аккредитованных лиц в течение трех рабочих дней со дня
принятия национальным органом по аккредитации одного из решений,
предусмотренных частью 19 настоящей статьи (часть 7-1 введена
Федеральным законом от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
8. В ходе документарной оценки соответствия аккредитованного
лица критериям аккредитации проводится экспертиза представленных
аккредитованным лицом документов и сведений. Экспертиза
представленных аккредитованным лицом документов и сведений и
выездная экспертиза соответствия аккредитованного лица критериям
аккредитации проводятся экспертной группой, в состав которой
включаются эксперт по аккредитации и при необходимости технические
эксперты и которая формируется в соответствии с частями 6 - 10
статьи 17 настоящего Федерального закона.
9. Информация о составе экспертной группы и программа выездной
оценки направляются национальным органом по аккредитации
аккредитованному лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении или в форме электронного документа, подписанного
электронной подписью, не менее чем за пять рабочих дней до дня
начала проведения экспертизы представленных аккредитованным лицом
документов и сведений (при подтверждении компетентности
аккредитованного лица в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей
статьи) или выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица
критериям аккредитации (при подтверждении компетентности
аккредитованного лица в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1
настоящей статьи). Аккредитованное лицо в порядке, установленном
частью 12 статьи 17 настоящего Федерального закона, вправе
представить в национальный орган по аккредитации документы,
подтверждающие несоответствие эксперта по аккредитации или
технического эксперта требованиям, установленным частями 6-8 статьи
11 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 29
июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
10. Выездная оценка соответствия аккредитованного лица
критериям аккредитации проводится в соответствии с программой
выездной оценки, утвержденной национальным органом по аккредитации
(в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
11. Программа выездной оценки формируется на основании
методики, утверждаемой национальным органом по аккредитации в
соответствии с частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, и
содержит (в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст.
4851):
1) перечень работ по выездной экспертизе соответствия
аккредитованного лица критериям аккредитации, предусматривающей в
том числе (в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст.
4851):
а) оценку системы менеджмента качества аккредитованного лица,
а также соблюдения при осуществлении им деятельности требований
системы менеджмента качества;
б) оценку материально-технической базы аккредитованного лица;
в) оценку квалификации и опыта работников аккредитованного
лица;
г) оценку обеспеченности необходимой документацией;
д) наблюдение за выполнением аккредитованным лицом работ в
соответствующей области аккредитации;
е) оценку результатов деятельности аккредитованного лица, в
том числе оценку выданных им документов в соответствии с областью
аккредитации (подпункт "е" введен Федеральным законом от 29 июля
2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, N 31, ст. 4851);
2) перечень мероприятий по оценке соответствия
аккредитованного лица критериям аккредитации по месту или местам
осуществления им деятельности в области аккредитации,
осуществляемых должностными лицами национального органа по
аккредитации (при необходимости) (в ред. Федерального закона от 29
июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
12. Выездная экспертиза соответствия аккредитованного лица
критериям аккредитации осуществляется экспертной группой.
13. Аккредитованные лица обязаны предоставить лицам,
участвующим в выездной оценке соответствия аккредитованного лица
критериям аккредитации, возможность ознакомиться с документами,
связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки, а также
обеспечить доступ указанных лиц на территорию, в используемые
аккредитованными лицами при осуществлении деятельности здания,
строения, сооружения, помещения, к используемым аккредитованными
лицами оборудованию, веществам и материалам (в ред. Федерального
закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
14. По результатам выездной экспертизы соответствия
аккредитованного лица критериям аккредитации (при подтверждении
компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктами 1 и
2 части 1 настоящей статьи) или экспертизы представленных
аккредитованным лицом документов и сведений и выездной экспертизы
соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации (при
подтверждении компетентности аккредитованного лица в соответствии с
пунктом 3 части 1 настоящей статьи) составляется акт экспертизы в
двух экземплярах. Форма и перечень сведений, содержащихся в акте
экспертизы, утверждаются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в области аккредитации.
15. Акт экспертизы подписывается членами экспертной группы и
утверждается экспертом по аккредитации. К акту экспертизы
прилагается документ, содержащий описание области аккредитации,
подписанный экспертом по аккредитации и членами экспертной группы,
а также уполномоченным представителем аккредитованного лица. В
случае отказа или уклонения уполномоченного представителя
аккредитованного лица от подписания документа, содержащего описание
области аккредитации, в акт экспертизы вносится соответствующая
запись (в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст.
4851).
16. Аккредитованным лицом или его уполномоченным
представителем в акте экспертизы делается отметка об ознакомлении с
этим актом. В случае отказа или уклонения аккредитованного лица или
его уполномоченного представителя от ознакомления с актом
экспертизы в этот акт экспертом по аккредитации вносится
соответствующая запись.
17. Член экспертной группы в случае несогласия с актом
экспертизы или с отдельными положениями акта экспертизы вправе
приложить к этому акту особое мнение, о чем в нем делается
соответствующая запись.
18. Акт экспертизы и документ, содержащий описание области
аккредитации аккредитованного лица, прилагаемый к этому акту,
направляются экспертом по аккредитации в национальный орган по
аккредитации в течение трех рабочих дней со дня подписания этого
акта (в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст.
4851).
19. По результатам проведения выездной экспертизы соответствия
аккредитованного лица критериям аккредитации, мероприятий по оценке
соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации,
осуществляемых должностными лицами национального органа по
аккредитации (если такие мероприятия осуществлялись), проверки акта
экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства
Российской Федерации об аккредитации в национальной системе
аккредитации национальный орган по аккредитации принимает решение
(в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851):
1) о подтверждении компетентности аккредитованного лица и
внесении соответствующих сведений в реестр аккредитованных лиц в
случае установления соответствия аккредитованного лица критериям
аккредитации;
2) о приостановлении действия аккредитации в отношении всей
области аккредитации или определенной части области аккредитации и
направлении перечня несоответствий критериям аккредитации с
указанием срока их устранения аккредитованному лицу в случае, если
выявленное несоответствие аккредитованного лица критериям
аккредитации относится к перечню несоответствий, влекущих за собой
приостановление действия аккредитации (в ред. Федерального закона
от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 31, ст. 4851);
3) о направлении перечня несоответствий аккредитованного лица
критериям аккредитации с указанием срока их устранения
аккредитованному лицу в случае, если выявленное несоответствие
аккредитованного лица критериям аккредитации не относится к перечню
несоответствий, влекущих за собой приостановление действия
аккредитации (в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N
262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
31, ст. 4851).
20. Порядком проведения национальным органом по аккредитации
проверки акта экспертизы на предмет соответствия требованиям
законодательства Российской Федерации об аккредитации в
национальной системе аккредитации предусматриваются сроки и предмет
проверки, основания для несогласия национального органа по
аккредитации с выводами, содержащимися в акте экспертизы, а также
порядок принятия решений по результатам такой проверки и порядок их
оспаривания.
Статья 24-1. Особенности осуществления аккредитации
национальным органом по аккредитации в
отдельных сферах деятельности
1. При обращении юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей с заявлением об аккредитации в национальной
системе аккредитации в качестве органов по сертификации систем
менеджмента, органов по сертификации персонала, органов инспекций,
органов по сертификации продукции и (или) услуг, выполняющих работы
по добровольному подтверждению соответствия, а также органов,
выполняющих работы по оценке соответствия, проведению экспертиз,
исследований (испытаний) и измерений в случаях, если
законодательством Российской Федерации не установлено требование о
наличии у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
аккредитации в национальной системе аккредитации, аккредитация
таких лиц осуществляется на основании результатов проводимых
подведомственным национальному органу по аккредитации федеральным
государственным учреждением работ по оценке соответствия заявителей
требованиям документов, на соответствие которым подается заявление
об аккредитации. Заявление об аккредитации в национальной системе
аккредитации в данном случае подается после получения заявителем
заключения об оценке его соответствия указанным требованиям,
выданного заявителю подведомственным национальному органу по
аккредитации федеральным государственным учреждением. Решение о
прекращении действия аккредитации, приостановлении действия
аккредитации, расширении или сокращении области аккредитации
аккредитованных в соответствии с настоящей статьей лиц принимается
национальным органом по аккредитации по итогам рассмотрения
представления, направляемого в национальный орган по аккредитации
указанным учреждением по результатам проведения периодической или
внеплановой оценки соответствия аккредитованного лица требованиям
документов, на соответствие которым подавалось заявление об
аккредитации.
2. Перечень направлений работ по оценке соответствия
заявителей, аккредитованных лиц, осуществляемых подведомственным
национальному органу по аккредитации федеральным государственным
учреждением в соответствии с настоящей статьей, включая описание
сфер деятельности аккредитованных лиц из числа лиц, указанных в
части 1 настоящей статьи, и документов, устанавливающих требования,
на соответствие которым подается заявление об аккредитации,
определяется национальным органом по аккредитации и подлежит
размещению на официальном сайте национального органа по
аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Оценка соответствия заявителя осуществляется
подведомственным национальному органу по аккредитации федеральным
государственным учреждением на платной основе на основании
договора, заключенного с заявителем. Положениями указанного
договора должны быть предусмотрены периодичность, порядок и условия
проведения указанным учреждением периодической или внеплановой
оценки соответствия аккредитованного лица требованиям документов,
на соответствие которым подается заявление об аккредитации,
обязательства заявителя после его аккредитации в национальной
системе аккредитации представлять в федеральное государственное
учреждение сведения о результатах своей деятельности, в том числе о
выданных им сертификатах соответствия.
4. В случае обращения с заявлением об аккредитации в
национальной системе аккредитации юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия в
отношении исполнения на добровольной основе требований к продукции,
процессам проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию
услуг в целях добровольного подтверждения соответствия в рамках
системы добровольной сертификации, зарегистрированной в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании, к этому заявлению об аккредитации должны прилагаться
документы, подтверждающие регистрацию системы добровольной
сертификации в уполномоченном федеральном органе исполнительной
власти. При выполнении в соответствии с частью 1 настоящей статьи
работ по оценке соответствия заявителей требованиям документов, на
соответствие которым подается заявление об аккредитации,
подведомственным национальному органу по аккредитации федеральным
государственным учреждением с лицом или лицами, создавшими систему
добровольной сертификации, заключается соглашение.
5. Подведомственное национальному органу по аккредитации
федеральное государственное учреждение обеспечивает ведение реестра
сертификатов соответствия, выданных лицами, аккредитованными в
соответствии с положениями настоящей статьи, на объекты, прошедшие
добровольную сертификацию. За внесение сведений в указанный реестр
взимается плата. Порядок формирования и ведения указанного реестра,
в том числе размер платы, взимаемой с аккредитованных лиц за
внесение сведений в указанный реестр, предоставление содержащихся в
нем сведений, устанавливается федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в области
аккредитации.
6. Оценка соответствия заявителей, аккредитованных лиц
критериям аккредитации проводится в порядке, предусмотренном
настоящей статьей, также в следующих случаях:
1) нахождение места или одного из мест осуществления
деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя,
обратившихся с заявлением об аккредитации в национальной системе
аккредитации или о подтверждении компетентности аккредитованного
лица, за пределами территории Российской Федерации;
2) выполнение подведомственным национальному органу по
аккредитации федеральным государственным учреждением по просьбе
заявителя, аккредитованного лица работ по оценке соответствия
заявителя, аккредитованного лица требованиям документов, на
соответствие которым подано заявление об аккредитации в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, одновременно с
проведением оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица
критериям аккредитации;
3) выполнение подведомственным национальному органу по
аккредитации федеральным государственным учреждением по просьбе
заявителя, аккредитованного лица работ по оценке соответствия
заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации
одновременно с выполнением работ:
а) в рамках программ взаимной аккредитации, реализуемых на
основании соглашений, заключенных между национальным органом по
аккредитации и (или) подведомственным ему федеральным
государственным учреждением и органом по аккредитации иностранного
государства;
б) по оценке соответствия испытательных лабораторий (центров)
требованиям, предъявляемым в целях признания и (или) последующей
оценки соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам
надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам
надлежащей лабораторной практики Организации экономического
сотрудничества и развития, проводимых в соответствии с порядком,
установленным пунктом 12 статьи 46 Федерального закона от
27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании".
7. Работы по оценке соответствия заявителей, аккредитованных
лиц критериям аккредитации, проводимые в случаях, установленных
частью 6 настоящей статьи, выполняются с согласия национального
органа по аккредитации и при условии привлечения к выполнению таких
работ экспертов по аккредитации, включенных в реестр экспертов по
аккредитации, и технических экспертов, включенных в реестр
технических экспертов. При отсутствии указанного в настоящей части
согласия работы по оценке соответствия заявителей, аккредитованных
лиц критериям аккредитации, проводимые в случаях, установленных
пунктами 2 и 3 части 6 настоящей статьи, выполняются без учета
особенностей, установленных настоящей статьей.
8. К работам по оценке соответствия заявителей,
аккредитованных лиц критериям аккредитации и (или) требованиям
документов, на соответствие которым подавалось заявление об
аккредитации, по месту или местам осуществления деятельности,
расположенным за пределами территории Российской Федерации, могут
привлекаться органы по аккредитации иностранного государства, если
это предусмотрено соглашением, заключенным между национальным
органом по аккредитации и (или) подведомственным ему федеральным
государственным учреждением и органом по аккредитации иностранного
государства.
9. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в области аккредитации,
устанавливает порядок взаимодействия национального органа по
аккредитации и подведомственного ему федерального государственного
учреждения при осуществлении аккредитации в соответствии с
настоящей статьей, порядок принятия национальным органом по
аккредитации решений об аккредитации, о приостановлении действия
аккредитации, прекращении действия аккредитации, расширении области
аккредитации, сокращении области аккредитации, а также определяет
содержание соглашения, указанного в части 4 настоящей статьи,
порядок его заключения (в том числе основания отказа в заключении
соглашения), основания и порядок расторжения указанного соглашения.
10. Положения настоящей статьи не применяются в отношении
систем добровольной сертификации, действующих в сфере общественных
отношений, указанных в частях 1 - 4 и 8 статьи 2 настоящего
Федерального закона.
(Статья 24-1 введена Федеральным законом от 29 июля 2018 г. N
262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
31, ст. 4851)
Глава 4. Информационное обеспечение в области аккредитации
Статья 25. Федеральная государственная информационная система
в области аккредитации
1. Национальный орган по аккредитации создает федеральную
государственную информационную систему в области аккредитации,
предназначенную для сбора, обработки, хранения и передачи
информации, указанной в части 2 настоящей статьи, взаимодействия
заявителей, аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации,
технических экспертов и экспертных организаций с национальным
органом по аккредитации. Функционирование федеральной
государственной информационной системы в области аккредитации и
доступ к ней обеспечивает подведомственное национальному органу по
аккредитации федеральное государственное учреждение (в ред.
Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
2. Федеральная государственная информационная система в
области аккредитации содержит следующую информацию:
1) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации по вопросам аккредитации;
2) реестр аккредитованных лиц;
3) реестр экспертов по аккредитации;
4) реестр экспертных организаций;
5) реестр технических экспертов;
6) международные договоры Российской Федерации в области
аккредитации;
7) порядок аккредитации заявителей, права и обязанности
аккредитованных лиц;
8) порядок аттестации экспертов по аккредитации, порядок их
подготовки и повышения их квалификации;
9) информация о рассмотрении апелляций и жалоб;
10) иная информация о деятельности национального органа по
аккредитации.
3. Доступ к информации, содержащейся в федеральной
государственной информационной системе в области аккредитации,
обеспечивается посредством:
1) размещения информации на официальном сайте национального
органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет";
2) предоставления информации по запросам органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
юридических лиц, физических лиц (далее - заинтересованные лица);
3) предоставления по запросам заинтересованных лиц информации
в электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием на
официальном сайте национального органа по аккредитации адреса
электронной почты, по которому заинтересованным лицом может быть
направлен запрос и получена запрашиваемая информация в соответствии
с законодательством Российской Федерации об информации,
информационных технологиях и о защите информации и
законодательством Российской Федерации в области персональных
данных).
3-1. Федеральная государственная информационная система в
области аккредитации должна обеспечивать возможность формирования в
автоматическом режиме по запросу аккредитованного лица выписки из
реестра аккредитованных лиц (аттестата аккредитации) (часть 3-1
введена Федеральным законом от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
4. Заинтересованным лицам обеспечивается бесплатно свободный
доступ к информации, содержащейся в федеральной государственной
информационной системе в области аккредитации, за исключением
сведений, составляющих государственную, коммерческую, иную
охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым
ограничен в соответствии с федеральными законами.
5. Национальный орган по аккредитации обеспечивает
совместимость и взаимодействие федеральной государственной
информационной системы в области аккредитации с иными
информационными системами и информационно-телекоммуникационными
сетями.
6. Заявители, аккредитованные лица, эксперты по аккредитации,
технические эксперты и экспертные организации получают право
доступа к федеральной государственной информационной системе на
безвозмездной основе для целей взаимодействия с национальным
органом по аккредитации.
7. Применение электронных подписей при предоставлении
государственных услуг и исполнении государственных функций,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется в
соответствии с законодательством об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг и законодательством
Российской Федерации об электронной подписи.
8. Формирование и ведение реестров сертификатов соответствия,
выданных аккредитованными лицами, иных документов по оценке
соответствия, выдаваемых аккредитованными лицами, реестров
деклараций о соответствии, в том числе ведение национальной части
Единого реестра выданных сертификатов соответствия и
зарегистрированных деклараций о соответствии Евразийского
экономического союза, осуществляются с учетом сведений об
аккредитованных лицах, о результатах их деятельности, содержащихся
в федеральной государственной информационной системе в области
аккредитации (часть 8 введена Федеральным законом от 29 июля 2018
г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018,
N 31, ст. 4851).
9. Полномочия национального органа по аккредитации по
формированию и ведению реестров, указанных в части 8 настоящей
статьи, предоставлению сведений из них, а также по регистрации
деклараций о соответствии возлагаются на подведомственное
национальному органу по аккредитации федеральное государственное
учреждение. За внесение сведений в указанные реестры и
предоставление сведений из них, регистрацию деклараций о
соответствии с заявителей, аккредитованных лиц указанным
учреждением взимается плата в случаях, порядке и размерах,
определенных федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в области аккредитации (часть 9
введена Федеральным законом от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
Статья 26. Реестр аккредитованных лиц, реестр экспертов по
аккредитации, реестр технических экспертов,
реестр экспертных организаций
1. Реестр аккредитованных лиц должен содержать:
1) сведения об аккредитованных лицах:
а) наименование юридического лица, адрес места нахождения,
номер телефона, факса и (в случае, если имеется) адрес электронной
почты юридического лица;
б) фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество
индивидуального предпринимателя, адрес места жительства, номер
телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты
индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа
о постановке на учет в налоговом органе;
2) даты внесения в реестр сведений об аккредитованном лице;
3) номер и дату принятия решения об аккредитации;
4) уникальный номер записи об аккредитации в реестре
аккредитованных лиц (в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г.
N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
31, ст. 4851);
5) область аккредитации;
6) (Пункт 6 утратил силу на основании Федерального закона от
29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 31, ст. 4851)
7) номер и дату принятия решения о прекращении действия
аккредитации;
8) основания и даты проведения проверок аккредитованного лица,
реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;
9) адреса мест осуществления деятельности в соответствующей
области аккредитации;
10) даты выдачи и реквизиты предписаний об устранении
выявленных нарушений требований законодательства Российской
Федерации к деятельности аккредитованных лиц, протоколов об
административных правонарушениях, постановлений о назначении
административных наказаний;
11) номера и даты принятия решений о приостановлении и
возобновлении действия аккредитации, реквизиты таких решений;
12) номера и даты принятия решений о расширении или сокращении
области аккредитации, реквизиты таких решений;
13) сведения о прохождении процедуры подтверждения
компетентности аккредитованного лица;
14) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми
актами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным
законом.
2. Реестр аккредитованных лиц содержит также сведения о
включении аккредитованного лица в национальную часть Единого
реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического
союза. Порядок и основания принятия национальным органом по
аккредитации, в том числе с участием иных заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти и организаций, решений о
включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра
органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и
об их исключении из него определяются Правительством Российской
Федерации с учетом права Евразийского экономического союза (в ред.
Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
3. Реестр экспертов по аккредитации должен содержать следующие
сведения об экспертах по аккредитации:
1) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, адрес
места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, номер
телефона и адрес электронной почты физического лица,
идентификационный номер налогоплательщика (в ред. Федерального
закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851);
2) номер и дата принятия решения об аттестации;
3) область аттестации;
4) номер и дата принятия решения о прекращении действия
аттестации;
5) сведения о квалификации, в том числе о прохождении
повышения квалификации, профессиональной переподготовки;
6) наименование и адрес места нахождения экспертной
организации, в которой работает эксперт по аккредитации или с
которой он осуществляет взаимодействие в целях оказания услуг,
необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг
в соответствии с настоящим Федеральным законом;
7) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми
актами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным
законом.
4. Реестр технических экспертов должен содержать следующие
сведения:
1) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество
физического лица, адрес места жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, номер телефона, адрес электронной почты
физического лица, идентификационный номер налогоплательщика (в ред.
Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851);
2) номер и дата принятия решения о включении физического лица
в указанный реестр;
3) номер и дата принятия решения об исключении технического
эксперта из указанного реестра;
4) сведения о квалификации технического эксперта;
5) область или области специализации технического эксперта;
6) место работы технического эксперта, занимаемая должность;
7) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми
актами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным
законом.
5. Реестр экспертных организаций должен содержать следующие
сведения об экспертных организациях:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование
юридического лица, адрес его места нахождения, номер телефона и
адрес электронной почты юридического лица;
2) адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет";
3) фамилии, имена и (в случае, если имеются) отчества
экспертов по аккредитации, для которых экспертная организация
является основным местом работы или с которыми она осуществляет
взаимодействие в целях оказания услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственных услуг в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
4) номер и дату принятия решения о внесении сведений об
экспертной организации в реестр экспертных организаций;
5) номер и дату принятия решения о внесении сведений об
исключении экспертной организации из реестра экспертных
организаций;
6) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми
актами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным
законом.
6. Порядок формирования и ведения реестра аккредитованных лиц,
реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов,
реестра экспертных организаций, в том числе состав дополнительных
сведений, включаемых в указанные реестры, и порядок предоставления
сведений из указанных реестров устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
7. Сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц,
реестре экспертов по аккредитации, реестре технических экспертов,
реестре экспертных организаций, другие сведения по вопросам
аккредитации являются открытыми для ознакомления с ними
заинтересованных лиц, за исключением сведений, составляющих
государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну,
других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами.
8. Национальный орган по аккредитации обеспечивает возможность
направления и получения в электронной форме сведений и документов,
предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 27. Особенности организации и проведения федерального
государственного контроля за деятельностью
аккредитованных лиц
1. Федеральный государственный контроль за деятельностью
аккредитованных лиц осуществляется с применением
риск-ориентированного подхода. Плановые проверки при осуществлении
федерального государственного контроля за деятельностью
аккредитованных лиц не проводятся. Предметом внеплановой проверки
является соблюдение аккредитованным лицом требований
законодательства Российской Федерации к деятельности
аккредитованных лиц (в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г.
N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
31, ст. 4851).
2. Внеплановые проверки при осуществлении федерального
государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц
проводятся по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", а также по следующим
основаниям:
1) мотивированное представление должностного лица
национального органа по аккредитации по результатам рассмотрения, в
том числе предварительной проверки, информации о фактах нарушения
законодательства Российской Федерации об аккредитации в
национальной системе аккредитации, допущенного экспертной группой
при проведении экспертизы, по результатам которой национальным
органом по аккредитации принято решение об аккредитации или о
подтверждении компетентности (в ред. Федерального закона от 29 июля
2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, N 31, ст. 4851);
2) мотивированное представление должностного лица
национального органа по аккредитации по результатам рассмотрения, в
том числе предварительной проверки, информации о фактах
несоответствия аккредитованного лица требованиям законодательства
Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, о фактах
нарушения правил выполнения работ по сертификации и (или) о фактах
представления недостоверных результатов исследований (испытаний) и
измерений либо о возможности таких нарушений, если указанные
нарушения относятся к перечню несоответствий, влекущих за собой
приостановление действия аккредитации, или аккредитованное лицо не
исполняет предостережение, выданное ему в соответствии с пунктом 4
части 2 статьи 8-2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (в ред. Федерального закона от
29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 31, ст. 4851);
3) поступление от аккредитованного лица отчета об устранении
несоответствий критериям аккредитации, выявленных в соответствии с
пунктами 2 и 3 части 19 статьи 24 настоящего Федерального закона;
4) получение от аккредитованного лица уведомления об
устранении выявленного несоответствия его деятельности требованиям
законодательства Российской Федерации к деятельности
аккредитованных лиц (пункт 4 введен Федеральным законом от 29 июля
2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, N 31, ст. 4851).
3. По результатам проверки, в ходе проведения которой выявлено
несоответствие деятельности аккредитованного лица требованиям
законодательства Российской Федерации к деятельности
аккредитованных лиц, за исключением проверки, указанной в части 3-1
настоящей статьи, национальный орган по аккредитации принимает
решение о (в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст.
4851):
1) выдаче предписания об устранении выявленного нарушения (в
ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851);
2) выдаче предписания об устранении выявленного нарушения и
приостановлении действия аккредитации в отношении всей области
аккредитации или части области аккредитации в случае, если такое
нарушение относится к перечню несоответствий, влекущих за собой
приостановление действия аккредитации (в ред. Федерального закона
от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 31, ст. 4851);
3) выдаче предписания об устранении выявленного нарушения и
приостановлении действия аккредитации в отношении всей области
аккредитации или определенной части области аккредитации в случае
неисполнения в установленный срок предписания об устранении
выявленного нарушения, выданного в соответствии с пунктом 1
настоящей части;
4) прекращении действия аккредитации или сокращении области
аккредитации в случае неисполнения предписания об устранении
выявленного нарушения, выданного в соответствии с пунктами 2 или 3
настоящей части (в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. N
262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
31, ст. 4851);
5) прекращении действия аккредитации, если в ходе проверки
установлены факты, указанные в пункте 8 части 1 статьи 22
настоящего Федерального закона (пункт 5 введен Федеральным законом
от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
3-1. По результатам проверки, которая проведена на основании,
указанном в пункте 3 части 2 настоящей статьи, и в ходе проведения
которой выявлено несоответствие деятельности аккредитованного лица
требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности
аккредитованных лиц, национальный орган по аккредитации принимает
решение о:
1) выдаче предписания об устранении выявленного нарушения и
приостановлении действия аккредитации в отношении всей области
аккредитации или части области аккредитации в случае, если проверка
проводилась на основании поступления от аккредитованного лица
отчета об устранении выявленных несоответствий критериям
аккредитации, включенных в перечень несоответствий, направленный
национальным органом по аккредитации аккредитованному лицу в
соответствии с пунктом 3 части 19 статьи 24 настоящего Федерального
закона;
2) прекращении действия аккредитации или сокращении области
аккредитации в случае неисполнения в установленный срок предписания
об устранении выявленного нарушения, выданного в соответствии с
пунктом 1 настоящей части, либо в случае, если проверка проводилась
на основании поступления от аккредитованного лица отчета об
устранении выявленных несоответствий критериям аккредитации,
включенных в перечень несоответствий, направленный национальным
органом по аккредитации аккредитованному лицу в соответствии с
пунктом 2 части 19 статьи 24 настоящего Федерального закона.
(Часть 3-1 введена Федеральным законом от 29 июля 2018 г. N
262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
31, ст. 4851)
4. (Часть 4 утратила силу на основании Федерального закона от
29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 31, ст. 4851)
5. Срок проведения национальным органом по аккредитации
проверки аккредитованного лица не может превышать двадцать рабочих
дней. В случае проведения выездной проверки аккредитованного лица
по нескольким местам осуществления им своей деятельности указанный
срок может быть увеличен, но не более чем на десять рабочих дней
для каждого следующего места осуществления деятельности. В случае,
если аккредитованное лицо, в отношении которого проводится
проверка, представило запрашиваемые у него в рамках проверки
документы позднее чем за пять рабочих дней до дня ее окончания,
срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на
двадцать рабочих дней (часть 5 введена Федеральным законом от 29
июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
6. В случае, если провести выездную проверку оказалось
невозможным в связи с отсутствием аккредитованного лица, его
уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного
лица аккредитованного лица, либо в связи с фактическим
неосуществлением аккредитованным лицом деятельности, либо в связи с
иными действиями (бездействием) аккредитованного лица, его
уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного
лица аккредитованного лица, повлекшими невозможность проведения
указанной проверки, должностное лицо национального органа по
аккредитации составляет акт о невозможности проведения выездной
проверки с указанием причин невозможности ее проведения и (или)
завершения. По результатам рассмотрения указанного акта
национальный орган по аккредитации принимает решение о
приостановлении проведения проверки и приостанавливает действие
аккредитации аккредитованного лица во всей области аккредитации
(часть 6 введена Федеральным законом от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст.
4851).
7. В случае, если аккредитованное лицо в течение двадцати
рабочих дней с момента принятия национальным органом по
аккредитации указанного в части 6 настоящей статьи решения не
устранило причины, в результате которых проведение проверки или ее
завершение оказалось невозможным, национальный орган по
аккредитации принимает решение о прекращении действия аккредитации
аккредитованного лица. При поступлении в указанный срок от
аккредитованного лица ходатайства о возобновлении проведения
проверки и об устранении причин, в результате которых проведение
проверки или ее завершение оказалось невозможным, национальный
орган по аккредитации не позднее двадцати рабочих дней с момента
поступления такого ходатайства принимает решение о возобновлении
проведения проверки. При этом исчисление срока ее проведения
начинается заново (часть 7 введена Федеральным законом от 29 июля
2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, N 31, ст. 4851).
8. По результатам завершения проведения указанной в частях 6 и
7 настоящей статьи проверки национальный орган по аккредитации
принимает решение о:
1) возобновлении действия аккредитации, если в ходе проверки
не было выявлено несоответствие деятельности аккредитованного лица
требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности
аккредитованных лиц;
2) возобновлении действия аккредитации и выдаче предписания об
устранении выявленного нарушения, если такое нарушение не относится
к перечню несоответствий, влекущих за собой приостановление
действия аккредитации;
3) прекращении действия аккредитации, если в ходе проверки
было выявлено нарушение, которое относится к перечню
несоответствий, влекущих за собой приостановление действия
аккредитации, либо если повторно совершены действия (бездействие),
указанные в части 6 настоящей статьи.
(Часть 8 введена Федеральным законом от 29 июля 2018 г. N
262-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
31, ст. 4851)
9. Национальный орган по аккредитации при проведении
федерального государственного контроля за деятельностью
аккредитованных лиц осуществляет наблюдение за соблюдением
аккредитованными лицами требований законодательства Российской
Федерации к деятельности аккредитованных лиц посредством анализа
информации об их деятельности либо о действиях (бездействии),
обязанность по представлению которой в соответствии с настоящим
Федеральным законом возложена на указанные лица, в том числе
информации, содержащейся в федеральной государственной
информационной системе в области аккредитации, реестрах
сертификатов соответствия, выданных аккредитованными лицами, иных
документах по оценке соответствия, выдаваемых аккредитованными
лицами, реестрах деклараций о соответствии, включая национальную
часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия и
зарегистрированных деклараций о соответствии Евразийского
экономического союза, а также при размещении информации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах
массовой информации. К осуществлению наблюдения за соблюдением
аккредитованными лицами требований законодательства Российской
Федерации к деятельности аккредитованных лиц национальный орган по
аккредитации привлекает подведомственное ему федеральное
государственное учреждение (часть 9 введена Федеральным законом от
29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
Статья 28. Признание результатов аккредитации
1. Признание результатов аккредитации (взаимное признание)
осуществляется в соответствии с международными договорами
Российской Федерации, заключенными в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
2. Информация о признании результатов аккредитации (взаимном
признании) опубликовывается национальным органом по аккредитации на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
Статья 29. Рассмотрение жалоб на решения, действия
(бездействие) национального органа
по аккредитации
Решения, действия (бездействие) национального органа по
аккредитации и его должностных лиц могут быть обжалованы в судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, а
также в досудебном порядке в соответствии с настоящим Федеральным
законом.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 30. Переходные положения
1. Документы об аккредитации, выданные федеральными органами
исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона, сохраняют силу до окончания срока их действия.
Эксперты, которые аккредитованы до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона для целей привлечения органами государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению
мероприятий по контролю в соответствии с положениями Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и
которые после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
должны проходить процедуру аттестации, вправе привлекаться органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля к проведению мероприятий по контролю до окончания срока
действия документов об аккредитации.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие
документы об аккредитации, которые выданы федеральными органами
исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона и сроки действия которых заканчиваются
соответственно в течение третьего года и пятого года со дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, должны пройти
процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица,
включающую в себя документарную оценку и выездную оценку
соответствия критериям аккредитации, в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом, в течение первого года со дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в части
3-1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 23 июня 2014 г.
N 160-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
26, ст. 3366).
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие
документы об аккредитации, которые выданы федеральными органами
исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона и срок действия которых заканчивается в течение
четвертого года со дня вступления в силу настоящего Федерального
закона, должны пройти процедуру подтверждения компетентности
аккредитованного лица, включающую в себя документарную оценку и
выездную оценку соответствия критериям аккредитации, в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом, в течение второго года
со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за
исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
указанных в части 3-1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона
от 23 июня 2014 г. N 160-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 26, ст. 3366).
3-1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые
имеют документы об аккредитации, выданные федеральными органами
исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона, и не проходили процедуру подтверждения
аттестатов аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 27
декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" в течение
двух лет, предшествовавших дню вступления в силу настоящего
Федерального закона, должны пройти процедуру подтверждения
компетентности аккредитованного лица, включающую в себя
документарную оценку и выездную оценку соответствия критериям
аккредитации, в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом, в течение первого года со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона (часть 3-1 введена Федеральным законом от 23
июня 2014 г. N 160-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 26, ст. 3366).
4. При условии подтверждения компетентности аккредитованного
лица в случаях, установленных частями 2, 3 и 3-1 настоящей статьи,
сведения о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе
вносятся в реестр аккредитованных лиц (в ред. Федерального закона
от 23 июня 2014 г. N 160-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 26, ст. 3366).
5. Лица, имеющие на день вступления в силу настоящего
Федерального закона свидетельства об аттестации в качестве
экспертов по аккредитации, срок действия которых не истек, должны
пройти аттестацию в качестве экспертов по аккредитации в
соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трех лет со
дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
6. Лица, указанные в части 5 настоящей статьи, для прохождения
аттестации представляют в национальный орган по аккредитации с
использованием федеральной государственной информационной системы в
области аккредитации заявление о предоставлении государственной
услуги о включении в график прохождения аттестации экспертов по
аккредитации. График прохождения аттестации экспертов по
аккредитации утверждается национальным органом по аккредитации на
календарный год и подлежит размещению на официальном
сайте национального органа по аккредитации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Заявления о выдаче, переоформлении, приостановлении и
прекращении действия аттестатов аккредитации, поступившие в
национальный орган по аккредитации до дня вступления в силу
настоящего Федерального закона, рассматриваются национальным
органом по аккредитации в порядке, действующем на день их
поступления.
8. Документы об аккредитации органов по оценке соответствия,
выполняющих работы по обязательному подтверждению соответствия
космической техники в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области космической деятельности, выданные до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют
действие до дня вступления в силу нормативных правовых актов
Российской Федерации, устанавливающих порядок аккредитации в
области космической деятельности (часть 8 введена Федеральным
законом от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4851).
Статья 31. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2014
года (в ред. Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 160-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст.
3366).
2. Положения пункта 2 части 1 статьи 13 настоящего
Федерального закона в части представления аккредитованными лицами с
использованием федеральной государственной информационной системы в
области аккредитации сведений о результатах деятельности
применяются по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления
в силу настоящего Федерального закона. До истечения указанного
срока такие сведения могут быть представлены на бумажных носителях
одновременно за весь отчетный период (в ред. Федерального закона от
23 июня 2014 г. N 160-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 26, ст. 3366).
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
28 декабря 2013 года
N 412-ФЗ