Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 24.10.2014 № 409-п

|-----------------+--------------------------------------------------------|
| Задачи          | - Привлечение общественного внимания к проблемам       |
| подпрограммы    | людей старшего поколения, пропаганда позитивной роли   |
|                 | пожилых людей в жизни общества;                        |
|                 | - Активизация деятельности социально ориентированных   |
|                 | некоммерческих организаций, состоящих из граждан       |
|                 | старшего поколения, проживающих на территории          |
|                 | Ненецкого автономного округа;                          |
|                 | - Сохранение и укрепление здоровья граждан старшего    |
|                 | поколения;                                             |
|                 | - Укрепление института семьи, возрождение и            |
|                 | сохранение духовно-нравственных традиций семейных      |
|                 | отношений                                              |
|-----------------+--------------------------------------------------------|
| Перечень        | - Доля граждан старшего поколения, участвующих в       |
| целевых         | культурно-досуговых, геронтообразовательных и иных     |
| показателей     | мероприятиях;                                          |
| подпрограммы    | - Доля граждан старшего поколения, участвующих в       |
|                 | спортивно-оздоровительных мероприятиях;                |
|                 | - Доля детей и молодежи, принявших участие в           |
|                 | мероприятиях по укреплению преемственности             |
|                 | поколений                                              |
|-----------------+--------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки   | Подпрограмма 1 рассчитана на 3 года, с 2015-2017 годы, |
| реализации      | и реализуется в один этап                              |
| подпрограммы    |                                                        |
|-----------------+--------------------------------------------------------|
| Объем           | Общий объем финансирования составляет 42 194,2 тыс.    |
| бюджетных       | рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе: |
| ассигнований    | 2015 год - 13 981,6 тыс. рублей;                       |
| подпрограммы (в | 2016 год - 13 802,7 тыс. рублей;                       |
| разбивке по     | 2017 год - 14 409,9 тыс. рублей.                       |
| источникам      |                                                        |
| финансирования) |                                                        |
----------------------------------------------------------------------------
            Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
       и обоснование ее включения в государственную программу.

     Подпрограмма 1 представляет собой целостную систему  принципов  и
мер социально-экономического и правового  характера,  направленных  на
создание   условий   формирования   взаимосвязанных   организационных,
правовых,  социально-экономических  условий   по   осуществлению   мер
дополнительной поддержки граждан пожилого возраста (женщины старше  50
лет, мужчины старше  55  лет),  проживающих  на  территории  Ненецкого
автономного округа.
     В подпрограмме 1 термины  "гражданин  пожилого  возраста",  "люди
старшего поколения", "пожилые люди" используются в одном значении.
     Необходимость разработки подпрограммы 1 обусловлена  результатами
анализа общих показателей и особенностей  демографической  ситуации  в
Ненецком автономном округе.  По  данным  Отделения  Пенсионного  фонда
Российской Федерации по Ненецкому автономному округу на 1 января  2013
года в Ненецком автономном округе  проживало  свыше  11  000  человек,
достигших пенсионного возраста (свыше 26% населения), в  том  числе  7
172 человека проживают  в  городе  Нарьян-Маре  и  3  972  человека  в
населенных   пунктах   Ненецкого   автономного    округа.    Ожидаемая
продолжительность жизни (число лет) всего населения  составляет  66,71
(мужчины - 60,61; женщины - 73,47). Среди городского  населения  общая
продолжительность жизни составляет - 66,3 лет, сельского  населения  -
57,8 лет.
     Кроме того, в подпрограмме 1 запланирован  комплекс  мероприятий,
связанных с укреплением  системы  преемственности  семей,  чествования
долгожителей, участников Великой Отечественной войны и т.д.
     В целях формирования системного подхода  по  привлечению  граждан
пожилого возраста к общественной деятельности, к  занятиям  спортом  и
культурно-досуговым   мероприятиям   наиболее   эффективным   является
программно-целевой метод.
     Решение  указанных  проблем  невозможно  осуществить  в  пределах
одного  финансового   года,   поскольку   многие   мероприятия   имеют
долгосрочный характер, в связи с этим  подпрограмма  1  рассчитана  на
трехгодичный период.

                        Паспорт подпрограммы 2
     "Содействие занятости населения Ненецкого автономного округа
                          на 2015-2017 годы"

------------------------------------------------------------------------------
| Наименование    | Подпрограмма 2 "Содействие занятости населения           |
| подпрограммы    | Ненецкого автономного округа на 2015-2017 годы"          |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Ответственный   | Управление труда и социальной защиты населения           |
| исполнитель     | Ненецкого автономного округа                             |
| подпрограммы    |                                                          |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Участники       | Казенное учреждение Ненецкого автономного округа         |
| подпрограммы    | "Центр занятости населения"                              |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Цели            | - Обеспечение защиты граждан от безработицы и            |
| подпрограммы    | содействие в трудоустройстве гражданам на территории     |
|                 | Ненецкого автономного округа;                            |
|                 | - Увеличение доли трудоустроенных граждан от числа       |
|                 | обратившихся в центр занятости населения в поиске        |
|                 | подходящей работы;                                       |
|                 | - Снижение средней продолжительности периода             |
|                 | безработицы;                                             |
|                 | - Увеличение возможностей для трудоустройства            |
|                 | безработных граждан, а также женщин, находящихся в       |
|                 | отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста   |
|                 | трех лет, путем получения востребованных на рынке труда  |
|                 | Ненецкого автономного округа профессий;                  |
|                 | - Создание условий для улучшения материального           |
|                 | положения безработных граждан Ненецкого автономного      |
|                 | округа на период поиска работы;                          |
|                 | - Стимулирование трудовой мобильности безработных        |
|                 | граждан                                                  |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Задачи          | - Создание условий для роста занятости населения;        |
| подпрограммы    | - Привлечение сведений от работодателей о наличии        |
|                 | вакантных рабочих мест и их актуализация;                |
|                 | - Содействие в трудоустройстве гражданам,                |
|                 | испытывающим трудности в поиске работы;                  |
|                 | - Повышение конкурентоспособности незанятого             |
|                 | населения;                                               |
|                 | - Проведение единой политики с заинтересованными         |
|                 | образовательными организациями, организациями в          |
|                 | области профориентации и психологической поддержки;      |
|                 | - Обеспечение необходимыми кадрами организаций           |
|                 | Ненецкого автономного округа;                            |
|                 | - Реализация приоритетного права на профессиональное     |
|                 | обучение наименее защищенных категорий граждан;          |
|                 | - Регулирование внутренней и внешней трудовой            |
|                 | миграции;                                                |
|                 | - Создание условий для реализации прав безработных       |
|                 | граждан Ненецкого автономного округа на                  |
|                 | профессиональное обучение по специальностям,             |
|                 | запрашиваемым работодателями на рынке труда для          |
|                 | замещения иностранной рабочей силой                      |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Перечень        | - Уровень общей безработицы;                             |
| целевых         | - Уровень регистрируемой безработицы;                    |
| показателей     | - Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке      |
| подпрограммы    | труда;                                                   |
|                 | - Доля трудоустроенных граждан от общего количества      |
|                 | граждан, обратившихся за содействием в поиске            |
|                 | подходящей работы;                                       |
|                 | - Доля трудоустроенных безработных граждан после         |
|                 | прохождения профессионального обучения;                  |
|                 | - Количество временных рабочих мест для трудоустройства  |
|                 | несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;   |
|                 | - Численность безработных граждан, получивших            |
|                 | государственную услугу по самозанятости, в том числе     |
|                 | безработных граждан, получивших финансовую               |
|                 | поддержку при открытии собственного дела                 |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки   | Подпрограмма 2 рассчитана на 3 года, с 2015-2017 годы,   |
| реализации      | и реализуется в один этап                                |
| подпрограммы    |                                                          |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Объем           | Общий объем финансирования составляет 85 322,8 тыс.      |
| бюджетных       | рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе:   |
| ассигнований    | 2015 год - 37 260,1 тыс. рублей;                         |
| подпрограммы (в | 2016 год - 38 506,3 тыс. рублей;                         |
| разбивке по     | 2017 год - 9 556,4 тыс. рублей.                          |
| источникам      | Источники финансирования:                                |
| финансирования) | средства федерального бюджета - 56 937,5 тыс. рублей, в  |
|                 | том числе:                                               |
|                 | 2015 год - 27 987,6 тыс. рублей;                         |
|                 | 2016 год - 28 949,9 тыс. рублей;                         |
|                 | 2017 год - 0,0 тыс. рублей;                              |
|                 | средства окружного бюджета - 18 828,9 тыс. рублей, в том |
|                 | числе:                                                   |
|                 | 2015 год - 9 272,5 тыс. рублей;                          |
|                 | 2016 год - 9 556,4 тыс. рублей;                          |
|                 | 2017 год - 9 556,4 тыс. рублей                           |
------------------------------------------------------------------------------

            Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
        и обоснование ее включения в государственную программу

     Подпрограмма  2  разработана  в  соответствии   со   статьей   37
Конституции Российской Федерации, которая устанавливает основные права
граждан  в  области  труда,  в  том  числе  права  граждан  в   случае
безработицы или риска возникновения безработицы (право  на  защиту  от
безработицы), Законом Российской Федерации  от  19  апреля  1991  года
N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Положением об
Управлении труда и социальной защиты населения  Ненецкого  автономного
округа,   утвержденным    постановлением    Администрации    Ненецкого
автономного округа от 13 декабря 2012 года N 381-п.
     Политика Правительства Российской Федерации в 2009-2013  годах  в
большей степени была направлена на смягчение  последствий  воздействия
кризиса на граждан и экономику, на предотвращение безвозвратных потерь
промышленного и технологического потенциала.
     Учитывая позитивную практику, сложившуюся при реализации в  2009-
2013 годах мероприятий,  направленных  на  снижение  напряженности  на
рынке труда в субъектах Российской Федерации, в период 2014-2016 годов
предполагается продолжить  осуществление  мероприятий  по  обеспечению
занятости  населения  Ненецкого  автономного  округа  (далее  также  -
округ).
     Направления экономического развития региона нацелены на  развитие
малого  и  среднего  бизнеса,  самозанятости  граждан,  в  том   числе
безработных. В этой связи предполагается продолжить активную работу по
вовлечению   безработных   граждан   в   проявление    и    реализацию
предпринимательской инициативы в приоритетных отраслях.
     В 2013 году в КУ НАО "Центр занятости населения" за содействием в
поиске работы обратилось 1  799  человек  (из  них  1  500  человек  -
незанятые граждане). За 9 месяцев 2014 года обратилось 869 человек (из
них 827 - незанятые граждане).
     Численность зарегистрированных безработных граждан  в  2013  году
составила 384 человека.
     По   состоянию   на   30   сентября   2014    года    численность
зарегистрированных безработных составила 305 человек.
     Уровень  зарегистрированной  безработицы  (отношение  численности
безработных граждан к численности экономически активного населения) на
31 декабря 2013 года составил 1,69%. На 30 сентября 2014 года 1,34%.
     Коэффициент напряженности на рынке труда  (численность  незанятых
граждан, зарегистрированных в службе  занятости,  в  расчете  на  одну
вакансию) составил 0,8 человека на одну вакансию. На 30 сентября  2014
года 1,1 человека на одну вакансию.
     С  начала  2013  года  51  организация  предоставила  сведения  о
предполагаемом  увольнении  227  работников  в  связи  с   ликвидацией
организации либо сокращением численности  или  штата  сотрудников.  Из
работников, уволенных в 2012-2013  годах  в  связи  с  высвобождением,
обратились в КУ НАО "Центр занятости населения" 152 человека,  из  них
признано безработными 79 человек. По состоянию  на  30  сентября  2014
года 34 организации предоставили сведения о предполагаемом  увольнении
246 работников в связи  с  ликвидацией  организации  либо  сокращением
численности или штата сотрудников. Из работников,  уволенных  в  2013-
2014 годах в  связи  с  высвобождением,  обратился  в  КУ  НАО  "Центр
занятости населения" 71  человек,  из  них  признано  безработными  33
человека.
     Заявленная работодателями потребность в работниках в течение 2013
года составила 2 849 вакантных должностей (единиц).
     По состоянию на 30 сентября 2014 года  заявленная  работодателями
потребность в работниках с  начала  года  составила  1  921  вакантную
должность (единиц).
     Содействие в трудоустройстве ищущих работу граждан,  стабилизация
и  снижение  безработицы  на  региональном   рынке   труда,   оказание
социальной поддержки безработным гражданам, предполагают осуществление
комплекса мероприятий, увязанных по срокам, источникам финансирования,
требующих координации деятельности  центра  занятости,  работодателей,
органов местного самоуправления  муниципальных  образований  Ненецкого
автономного округа и реализуемых программными методами.
     Без  реализации  программных  мероприятий  численность  незанятых
граждан в округе может возрасти на конец  прогнозируемого  периода  до
0,7 тыс. чел., а уровень регистрируемой безработицы  превысит  3,0%  к
численности экономически активного населения.

                        Паспорт подпрограммы 3
    "Мероприятия по содействию трудоустройству отдельных категорий
  граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа на
                           2015-2017 годы"

-------------------------------------------------------------------------------
| Наименование     | Подпрограмма 3 "Мероприятия по содействию                |
| подпрограммы     | трудоустройству отдельных категорий граждан,             |
|                  | проживающих на территории Ненецкого автономного          |
|                  | округа на 2015-2017 годы"                                |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Ответственный    | Управление труда и социальной защиты населения           |
| исполнитель      | Ненецкого автономного округа                             |
| подпрограммы     |                                                          |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Участники        | Казенное учреждение Ненецкого автономного округа         |
| подпрограммы     | "Центр занятости населения"                              |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Цели             | Создание условий роста занятости экономически            |
| подпрограммы     | неактивного населения                                    |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Задачи           | Содействие трудоустройству многодетных родителей,        |
| подпрограммы     | родителей детей-инвалидов и незанятых инвалидов          |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Перечень целевых | - Количество трудоустроенных незанятых инвалидов;        |
| показателей      | - Количество трудоустроенных многодетных родителей;      |
| подпрограммы     | - Количество трудоустроенных родителей, воспитывающих    |
|                  | детей-инвалидов.                                         |
|                  | Общая численность участников мероприятий по              |
|                  | содействию трудоустройству - 51 человек, в том числе:    |
|                  | - в 2015 году - 16 человек;                              |
|                  | - в 2016 году - 17 человек;                              |
|                  | - в 2017 году - 18 человек                               |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки    | Подпрограмма 3 рассчитана на 3 года, с 2015-2017 годы, и |
| реализации       | реализуется в один этап                                  |
| подпрограммы     |                                                          |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Объем            | Общий объем финансирования составляет 2 389,6 тыс.       |
| бюджетных        | рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе:   |
| ассигнований     | 2015 год - 2 389,6 тыс. рублей;                          |
| подпрограммы     | 2016 год - 2826,2 тыс. рублей;                           |
| (в разбивке по   | 2017 год - 3385,0 тыс. рублей;                           |
| источникам       | Источники финансирования:                                |
| финансирования)  | средства окружного бюджета - 1 630,0 тыс. рублей, в том  |
|                  | числе:                                                   |
|                  | 2015 год - 1 630,0 тыс. рублей;                          |
|                  | 2016 год - 2031,2 тыс. рублей;                           |
|                  | 2017 год - 2519,2 тыс. рублей;                           |
|                  | средства федерального бюджета - 759,6 тыс. рублей, в том |
|                  | числе:                                                   |
|                  | 2015 год - 759,6 тыс. рублей;                            |
|                  | 2016 год - 795,0 тыс. рублей;                            |
|                  | 2017 год - 865,8 тыс. рублей                             |
-------------------------------------------------------------------------------

            Характеристика сферы реализации подпрограммы 3
        и обоснование ее включения в государственную программу

     Подпрограмма   3   представляет   собой    комплекс    социально-
экономических, организационных  и  других  мероприятий,  увязанных  по
ресурсам, исполнителям, срокам реализации и  направленных  на  решение
проблем  рационального  использования  трудовых   ресурсов,   создание
условий  роста  занятости  экономически  неактивного   населения,   и,
следовательно, на расширение занятости населения и снижение социальной
напряженности на рынке труда.
     Подпрограмма 3 разработана в соответствии  с  Законом  Российской
Федерации от 19 апреля 1991 года  N 1032-1  "О занятости  населения  в
Российской Федерации".
     На фоне ослабления  кризисных  явлений  в  экономике  и  снижения
уровня  безработицы  вновь  актуальной  становится  проблема  дефицита
трудовых ресурсов. В этих условиях возрастает  значение  рационального
использования имеющихся трудовых  ресурсов  и  интеграции  в  трудовую
деятельность лиц, испытывающих трудности в поиске работы.
     В 2014 году доля инвалидов из общего числа обратившихся в КУ  НАО
"Центр  занятости  населения"  (далее  -  центр   занятости)   граждан
составила 4,2% (37 человек из 869 человек),  при  этом  18,9%  из  них
постоянно проживают в сельской местности, где практически  отсутствуют
вакантные рабочие места для инвалидов.
     Юридические  лица,  индивидуальные   предприниматели   (далее   -
работодатели), осуществляющие  деятельность  на  территории  Ненецкого
автономного округа, неохотно  создают  рабочие  места  для  инвалидов,
многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов.
     Коэффициент эффективности  трудоустройства  безработных  граждан,
имеющих  инвалидность,  составляет  40,5%,   что   ниже   аналогичного
показателя по общей  численности  безработных  граждан  (40,5%  против
45,3% соответственно), это в первую очередь, обусловлено  ограничением
физических  возможностей  инвалидов,  которые  действительно  являются
наиболее социально незащищенной категорией безработных граждан.  Поиск
рабочих мест для них требует более длительного и тщательного подхода.
     В составе безработных граждан, состоящих на учете в КУ НАО "Центр
занятости населения" на 30 сентября  2014  года,  инвалиды  составляют
4,9%.
     Продолжительность периода регистрируемой безработицы у  инвалидов
выше, чем у других категорий граждан.
     Дисбаланс между спросом на рабочую силу  и  предложением  рабочих
мест для инвалидов обусловлен следующими факторами.
     Часто возникают противоречия между работодателями  и  работниками
по  поводу  соответствия  рабочего  места,  созданного  для  инвалида,
профессионально-качественным характеристикам  работника-инвалида.  При
наличии со стороны  инвалидов  спроса  на  рабочие  места  практически
отсутствует их предложение. Очень часто отсутствие у  самого  инвалида
мотивации к труду является основной проблемой в процессе работы с  ним
по его трудоустройству.
     По  состоянию  на  30  сентября  2014  года  в   профессионально-
квалификационном    составе    безработных    инвалидов    преобладают
неквалифицированные рабочие (48,6%). Специалисты  среднего  и  высшего
уровня квалификации - соответственно 32,4% и 19%.
     Низкая  конкурентоспособность  инвалидов   на   рынке   труда   и
малочисленный банк вакансий для  данной  категории  граждан  усложняет
решение вопроса их трудоустройства. У  80%  инвалидов  рекомендации  в
индивидуальной  программе  реабилитации   носят   общий   характер   и
практически не способствуют их адаптации в сфере труда.  Как  правило,
фиксируются противопоказания к тяжелому физическому труду, работе  при
повышенном уровне шума или рекомендуется работа по  выполнению  легких
подсобных работ, работа на конвейере,  вахтером,  сторожем  небольшого
объекта. Как правило, вакансии по таким направлениям отсутствуют.
     Однако  рекомендации   специалистов   органов   медико-социальной
экспертизы  сосредоточены  в  основном  на  медицинских   особенностях
человека, хотя должны быть в не меньшей степени ориентированы на спрос
рабочей   силы,   возможность   предоставления   практической   помощи
гражданину  специалистами  центра   занятости   и   работодателями   в
трудоустройстве,  переобучении  либо  в  выборе  наиболее  оптимальных
вариантов технических средств, облегчающих труд инвалидов.
     За девять месяцев 2014 года из 37 обратившихся инвалидов, имеющих
показания  к  труду  было  трудоустроено   15   человек.   Услуги   по
профессиональной ориентации получили 24 инвалида,  по  психологической
поддержке - 4, приняли участие в  программе  по  социальной  адаптации
"Клуб ищущих работу" - 8.
     На 30 сентября 2014 года на учете в центре занятости  состоят  13
многодетных  родителей,  из  них  8  человек  проживают   в   сельской
местности. За девять месяцев 2014 года было трудоустроено  17  граждан
указанной  категории,  трудоустроены  как  испытывающие  трудности   с
выплатой материальной поддержки - 7.
     Основными проблемами при содействии в трудоустройстве многодетных
родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, являются дефицит
мест в детских садах или невозможность организации  социального  ухода
за  детьми  в  период  занятости  матери,  слабое  развитие  института
надомного труда, отсутствие профессионального образования у  родителей
либо длительный перерыв в профессиональной деятельности.
     Вместе с тем, нередки  случаи  проявления  отдельными  родителями
элементов социального иждивенчества и потребительства, готовности и  в
дальнейшем существовать на социальные пособия.
     Необходимо   отметить,    что    для    эффективной    реализации
дополнительных мероприятий по содействию в  трудоустройстве  незанятых
инвалидов,  родителей,  воспитывающих   детей-инвалидов,   многодетных
родителей  требуется  активное  участие   окружных   и   муниципальных
учреждений.
     Финансирование  мероприятий  по  содействию  занятости  инвалидов
осуществляется  в  Ненецком  автономном   округе   за   счет   средств
федерального и окружного бюджета.
     Размер возмещения работодателю затрат  на  создание  и  оснащение
рабочего  места  (приобретение,  монтаж  и   установку   оборудования)
составляет от 30 тыс. рублей до 66 тыс. рублей за одно рабочее место.
     Вместе с тем во исполнение  протокола  совещания  у  Председателя
Правительства Российской  Федерации  от  27  апреля  2012  года  N ВП-
П12-17пр и с учетом рекомендаций,  определенных  протоколом  заседания
Координационного  совета  при  полномочном  представителе   Президента
Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе от  29  июня
2012 года, необходимо предусмотреть в  бюджете  Ненецкого  автономного
округа  средства  на  финансирование  в  2015  году   мероприятий   по
содействию  в  трудоустройстве  инвалидов,  родителей,   воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных родителей с учетом необходимости создания
специально оборудованных (оснащенных) рабочих мест.
     В свою очередь, это предполагает создание особых условий, форм  и
методов работы, способствующих расширению предложения рабочей силы  на
рынке труда, в том числе  за  счет  развития  гибких  форм  занятости,
ориентированных на стимулирование использования  трудового  потенциала
работников, в том числе инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, а
также за счет совершенствования механизма  квотирования  рабочих  мест
для инвалидов и внедрения  механизма  стимулирования  работодателей  к
приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности,
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,   многодетных   родителей,
реализацию их прав на защиту от безработицы.
     Для достижения поставленных целей  и  решения  обозначенных  выше
проблем  на  рынке  труда  Ненецкого  автономного  округа   необходимы
взаимодействие  и  согласованность  действий   всех   заинтересованных
сторон,  в  том  числе   органов   исполнительной   власти   Ненецкого
автономного  округа,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ненецкого автономного округа и работодателей. Инструментом
улучшения    взаимодействия,    выработки    общих    подходов    всех
заинтересованных структур и ведомств к  улучшению  ситуации  на  рынке
труда является подпрограмма 3.

                          Паспорт подпрограммы 4
      "Государственная поддержка семей с активной жизненной позицией"

-------------------------------------------------------------------------------
| Наименование     | Подпрограмма 4 "Государственная поддержка семей с        |
| подпрограммы     | активной жизненной позицией"                             |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Ответственный    | Управление труда и социальной защиты населения           |
| исполнитель      | Ненецкого автономного округа                             |
| подпрограммы     |                                                          |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Участники        | Управление культуры Ненецкого автономного округа         |
| подпрограммы     |                                                          |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Цели             | Укрепление на государственном уровне престижа семей с    |
| подпрограммы     | социально положительным потенциалом                      |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Задачи           | - Создание благоприятных условий для положительного      |
| подпрограммы     | внутрисемейного общения и воспитания детей;              |
|                  | - Усиление роли семьи в воспитании, образовании,         |
|                  | сохранении жизни и здоровья детей;                       |
|                  | - Возрождение и развитие лучших отечественных            |
|                  | традиций семейного воспитания                            |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Перечень целевых | Количество семей с активной жизненной позицией,          |
| показателей      | принявших участие в программных мероприятиях - 270       |
| подпрограммы     | семей, в том числе:                                      |
|                  | - в 2015 году - 80 семей;                                |
|                  | - в 2016 году - 90 семей;                                |
|                  | - в 2017 году - 100 семей                                |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки    | Подпрограмма 4 рассчитана на 3 года, с 2015-2017 годы, и |
| реализации       | реализуется в один этап                                  |
| подпрограммы     |                                                          |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Объем            | Общий объем финансирования составляет 2 258,8 тыс.       |
| бюджетных        | рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе:   |
| ассигнований     | 2015 год - 717,4 тыс. рублей;                            |
| подпрограммы (в  | 2016 год - 754,1 тыс. рублей;                            |
| разбивке по      | 2017 год - 787,3 тыс. рублей                             |
| источникам       |                                                          |
| финансирования)  |                                                          |
-------------------------------------------------------------------------------

            Характеристика сферы реализации подпрограммы 4
        и обоснование ее включения в государственную программу

     По  мнению  российских  экспертов,  институт  традиционной  семьи
находится в России в глубоком кризисе.
     Кризисные  явления  в  семье  проявляются,  прежде  всего,  в  ее
нестабильности. Распадается большое количество браков. Причем у  более
чем  трети  распадающихся  семей  совместная  жизнь  продолжалась   от
нескольких недель до 4 лет.  Нестабильность  семьи  приводит  к  росту
неполных  семей,  снижает  родительский   авторитет,   отражается   на
возможностях формирования новых семей, на здоровье взрослых и детей.
     К нестабильности семьи следует добавить ее  дезорганизацию,  т.е.
увеличение числа так  называемых  конфликтных  семей,  где  воспитание
детей в обстановке ссор и  скандалов  оставляет  желать  лучшего.  Это
самым плачевным образом сказывается как на взрослых, так и  на  детях.
Именно  в  недрах  такой  семьи  скрываются   источники   алкоголизма,
наркомании, неврозов и правонарушений. В результате страдают взрослые,
страдают дети, страдает общество.  Итак,  семья  как  ячейка  общества
является неотделимой  составной  частью  общества.  И  жизнь  общества
характеризуется теми же духовными и материальными  процессами,  что  и
жизнь семьи. Чем выше культура семьи, следовательно, тем выше культура
всего общества.
     Ценность  семьи  заключается  в  том,  что  только  она  способна
поставлять обществу людей, в которых оно так остро нуждается.
     В целях укрепления на государственном  уровне  престижа  семей  с
социально  положительным  потенциалом  наиболее  эффективным  является
программно-целевой метод.
     Решение указанных задач невозможно осуществить в пределах  одного
финансового года,  поскольку  многие  мероприятия  имеют  долгосрочный
характер, в связи с этим подпрограмма  4  рассчитана  на  трехгодичный
период.

                        Паспорт подпрограммы 5
   "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной
                         жизненной ситуации"

------------------------------------------------------------------------------
| Наименование    | Подпрограмма 5 "Организация отдыха и оздоровления        |
| подпрограммы    | детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"         |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Ответственный   | Управление труда и социальной защиты населения           |
| исполнитель     | Ненецкого автономного округа                             |
| подпрограммы    |                                                          |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Участники       | Отсутствуют                                              |
| подпрограммы    |                                                          |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Цели            | Создание условий для реализации прав детей Ненецкого     |
| подпрограммы    | автономного округа, находящихся в трудной жизненной      |
|                 | ситуации, на оздоровление, развитие и полноценный        |
|                 | отдых                                                    |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Задачи          | Увеличение количества детей, находящихся в трудной       |
| подпрограммы    | жизненной ситуации, обеспеченных качественными           |
|                 | услугами по организации отдыха и оздоровления            |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Перечень        | Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной          |
| целевых         | жизненной ситуации, от общего числа детей, находящихся   |
| показателей     | в трудной жизненной ситуации, подлежащих                 |
| подпрограммы    | оздоровлению                                             |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки   | Подпрограмма 5 рассчитана на 3 года, с 2015-2017 годы, и |
| реализации      | реализуется в один этап                                  |
| подпрограммы    |                                                          |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Объем           | Общий объем финансирования составляет 65 283,0 тыс.      |
| бюджетных       | рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе:   |
| ассигнований    | 2015-21 761,0 тыс. рублей;                               |
| подпрограммы (в | 2016-21 761,0 тыс. рублей;                               |
| разбивке по     | 2017-21 761,0 тыс. рублей.                               |
| источникам      |                                                          |
| финансирования) |                                                          |
------------------------------------------------------------------------------

            Характеристика сферы реализации подпрограммы 5
        и обоснование ее включения в государственную программу

     На территории Ненецкого автономного округа проживает более 6  000
детей школьного возраста (от 7 до 17 лет), из  них  около  300  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
     В целях  создания  условий  полноценного  развития  подрастающего
поколения  организация  отдыха  и  оздоровления  детей  имеет  большое
значение. Реализация данного полномочия органов государственной власти
Ненецкого автономного округа в  социальной  сфере  является  одной  из
наиболее приоритетных задач.
     В  последние  годы  наблюдается  тенденция  ухудшения   состояния
здоровья детей  ввиду  постоянно  растущего  неблагоприятного  влияния
экономической  ситуации,  а   также   психоэмоциональной   обстановки,
стрессов, учебных перегрузок, которые  приводят  к  истощению  и  даже
срыву адаптационных механизмов ребенка. В этих  условиях  очень  важно
развивать любые формы оздоровления детей.
     Значительную роль в решении задачи отдыха  и  оздоровления  детей
играет организация детской оздоровительной  кампании,  выбор  наиболее
эффективной  инфраструктуры  отдыха  и  оздоровления  в   каникулярный
период.
     Мероприятия  по  организации  детского  отдыха  должны  учитывать
интересы и потребности всех категорий детей и должны  быть  направлены
не  только  на  организацию  отдыха   и   оздоровления   подрастающего
поколения, но и  на  их  полноценное  воспитание,  интеллектуальное  и
физическое развитие.
     Несмотря на это, в вопросах  организации  отдыха  и  оздоровления
детей сохраняется много проблем, которые требуют решения:
     рост заболеваемости детей;
     снижение жизненного уровня определенных категорий семей;
     рост числа семей с  асоциальным  поведением  родителей  (дети  из
таких семей, как правило, имеют отклонения в физическом, психическом и
нравственном развитии);
     увеличение  количества   многодетных   семей,   неполных   семей,
малообеспеченных семей,  которые  не  имеют  возможности  организовать
полноценное питание и оздоровление детей.
     При этом Ненецкий автономный округ расположен в суровых природно-
климатических и географических условиях,  что  существенно  влияет  на
состояние  здоровья  детей,   их   пониженную   иммунную   активность.
Отдаленность  региона  от  благоприятных  климатических   регионов   и
связанная с этим высокая стоимость проезда, оздоровительных путевок не
дают возможности обеспечивать оздоровление  всех  детей  за  пределами
Ненецкого автономного округа.
     Реализация основных мероприятий подпрограммы 5  позволит  достичь
поставленных целей и решить выше обозначенные проблемы.

                        Паспорт подпрограммы 6
    "Комплексная реабилитация и ресоциализация отдельных категорий
  граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа на
                           2015-2017 годы"

------------------------------------------------------------------------------
| Наименование    | Подпрограмма 6 "Комплексная реабилитация и               |
| подпрограммы    | ресоциализация отдельных категорий граждан,              |
|                 | проживающих на территории Ненецкого автономного          |
|                 | округа на 2015-2017 годы"                                |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Ответственный   | Управление труда и социальной защиты населения           |
| исполнитель     | Ненецкого автономного округа                             |
| подпрограммы    |                                                          |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Участники       | Управление образования и молодежной политики             |
| подпрограммы    | Ненецкого автономного округа;                            |
|                 | Управление региональной политики и информации            |
|                 | Ненецкого автономного округа;                            |
|                 | Государственное бюджетное учреждение Ненецкого           |
|                 | автономного округа "Центр психолого-педагогической,      |
|                 | медицинской и социальной помощи "ДАР";                   |
|                 | Государственное бюджетное учреждение социального         |
|                 | обслуживания населения Ненецкого автономного округа      |
|                 | "Комплексный центр социального обслуживания";            |
|                 | Казенное учреждение Ненецкого автономного округа         |
|                 | "Центр занятости населения";                             |
|                 | Государственное бюджетное учреждение Ненецкого           |
|                 | автономного округа "Редакция общественно-политической    |
|                 | газеты Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер"     |
|                 | (Красный тундровик)"                                     |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Цели            | Реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих           |
| подпрограммы    | немедицинское употребление наркотических средств и       |
|                 | психотропных веществ, в том числе лиц, осужденных к      |
|                 | наказаниям и мерам уголовно-правового характера без      |
|                 | изоляции от общества и признанных больными               |
|                 | наркоманией, к которым применена отсрочка отбывания      |
|                 | наказания, лиц, освободившихся из мест лишения свободы,  |
|                 | а также алкозависимых лиц                                |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Задачи          | Создание условий для социальной и трудовой адаптации     |
| подпрограммы    | лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц,        |
|                 | отказавшихся от потребления наркотических средств,       |
|                 | психотропных веществ, от злоупотребления алкогольной     |
|                 | продукцией                                               |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Перечень        | -Количество лиц, из числа допускающих немедицинское      |
| целевых         | употребление наркотических средств и психотропных        |
| показателей     | веществ, в том числе лиц, осужденных к наказаниям и      |
| подпрограммы    | мерам уголовно-правового характера без изоляции от       |
|                 | общества и признанных больными наркоманией,              |
|                 | к которым применена отсрочка отбывания наказания, лиц,   |
|                 | освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц,     |
|                 | страдающих алкогольной зависимостью, вовлеченных в       |
|                 | программы комплексной реабилитации и ресоциализации;     |
|                 | -Количество лиц, из числа допускающих немедицинское      |
|                 | употребление наркотических средств и психотропных        |
|                 | веществ, в том числе лиц, осужденных к наказаниям и      |
|                 | мерам уголовно-правового характера без изоляции от       |
|                 | общества и признанных больными наркоманией,              |
|                 | к которым применена отсрочка отбывания наказания, лиц,   |
|                 | освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц,     |
|                 | страдающих алкогольной зависимостью, охваченных          |
|                 | постреабилитационным социальным патронатом;              |
|                 | -Доля трудоустроенных лиц, из числа допускающих          |
|                 | немедицинское употребление наркотических средств и       |
|                 | психотропных веществ, в том числе лиц, осужденных к      |
|                 | наказаниям и мерам уголовно-правового характера без      |
|                 | изоляции от общества и признанных больными               |
|                 | наркоманией, к которым применена отсрочка отбывания      |
|                 | наказания, лиц, освободившихся из мест лишения свободы,  |
|                 | а также лиц, страдающих алкогольной зависимостью         |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки   | Подпрограмма 6 рассчитана на 3 года, с 2015-2017 годы, и |
| реализации      | реализуется в один этап                                  |
| подпрограммы    |                                                          |
|-----------------+----------------------------------------------------------|
| Объемы          | Общий объем финансирования составляет 11 920,0 тыс.      |
| бюджетных       | рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе:   |
| ассигнований    | 2015-4 000,0 тыс. рублей;                                |
| подпрограммы (в | 2016-3 960,0 тыс. рублей;                                |
| разбивке по     | 2017-3 960,0 тыс. рублей.                                |
| источникам      |                                                          |
| финансирования) |                                                          |
------------------------------------------------------------------------------

            Характеристика сферы реализации подпрограммы 6
        и обоснование включения ее в государственную программу

     Подпрограмма 6 представляет собой целостную систему  принципов  и
мер социально-экономического и правового  характера,  направленных  на
создание   условий   формирования   взаимосвязанных   организационных,
правовых,  социально-экономических  условий   по   осуществлению   мер
дополнительной поддержки граждан, потребляющих наркотические  средства
и психотропные вещества, лиц, освободившихся из мест лишения  свободы,
алкозависимых лиц, проживающих  на  территории  Ненецкого  автономного
округа.
     В Ненецком автономном округе отсутствуют как государственные, так
и негосударственные реабилитационные  центры  для  лиц,  зависимых  от
наркотических средств  и  психотропных  веществ,  а  также  страдающих
алкоголизмом.
     Необходимость  разработки  и  принятия  данной  подпрограммы,  ее
характер  связаны  с  ростом  незаконного  потребления   наркотических
средств   и   психотропных   веществ,   злоупотреблением   алкогольной
продукцией,    рецидивами    преступлений,     совершаемых     лицами,
освободившимися из  мест  лишения  свободы,  что  является  одними  из
основных причин криминализации в Ненецком автономном округе.
     По данным УМВД России по Ненецкому АО  в  2012  году  в  Ненецком
автономном округе к  административной  ответственности  за  совершение
правонарушений связанных  с  потреблением  наркотических  средств  без
назначения врача привлечено 13 лиц, в 2013 году - 6, за 7 месяцев 2014
года - 14 лиц.
     В 2013 году ранее судимыми лицами совершено 107 преступлений  или
25,4% от общего числа раскрытых преступлений. За 4  месяца  2014  года
такими лицами совершено 22 преступления или 22,5% от  числа  раскрытых
преступлений. Таким образом, каждое четвертое преступление совершается
ранее судимым лицом.
     Право  на  реабилитацию  и  ресоциализацию   в   соответствии   с
подпрограммой  имеют  следующие  категории  граждан,  проживающих   на
территории Ненецкого автономного округа:
     1) лица,  допускающие  немедицинское  употребление  наркотических
средств и  психотропных  веществ,  в  том  числе  лица,  осужденные  к
наказаниям  и  мерам  уголовно-правового  характера  без  изоляции  от
общества  и  признанные  больными  наркоманией,  к  которым  применена
отсрочка отбывания наказания; 2) лица, освободившиеся из мест  лишения
свободы;
     3) лица, страдающие алкогольной зависимостью (алкозависимые).
     Указанные категории граждан составляют особую  социальную  группу
населения,  состоящую  преимущественно  из   граждан   трудоспособного
возраста.
     В связи с этим  вовлечение  вышеназванной  категории  граждан,  в
общественно-полезную  деятельность,  приносящую  доход  как   источник
существования, является одной из первостепенных  задач  их  социальной
адаптации к полноценной жизни.
     Требуется   проведение    активной    информационной    политики,
направленной на формирование моды на здоровый образ жизни, обеспечение
детей, подростков, их родителей и специалистов, работающих  в  области
профилактики, знаниями и жизненными навыками, повышающими устойчивость
к отрицательному влиянию среды, развитие  у  населения  альтернативных
интересов, увлечений и создание условий для их реализации.
     Остро  назрела  необходимость  организации  комплексной   системы
реабилитации и ресоциализации отдельных категорий граждан, в том числе
посредством предоставления сертификатов на оплату услуг по  социальной
реабилитации и ресоциализации в реабилитационных центрах,  находящихся
за пределами Ненецкого автономного округа.
     В целях формирования системного подхода  по  привлечению  граждан
потребляющих наркотические  средства  и  психотропные  вещества,  лиц,
освободившихся из мест лишения свободы, алкозависимых лиц  в  Ненецком
автономном округе к комплексной реабилитации и ресоциализации наиболее
эффективным является программно-целевой метод.
     Решение  указанных  проблем  невозможно  осуществить  в  пределах
одного  финансового   года,   поскольку   многие   мероприятия   имеют
долгосрочный характер, в связи с этим  подпрограмма  6  рассчитана  на
трехгодичный период.

                        Паспорт подпрограммы 7
            "Доступная среда Ненецкого автономного округа
                          на 2015-2016 годы"

-----------------------------------------------------------------------------
| Наименование    | Подпрограмма 7 "Доступная среда Ненецкого               |
| подпрограммы    | автономного округа на 2015-2016 годы"                   |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Ответственный   | Управление труда и социальной защиты населения          |
| исполнитель     | Ненецкого автономного округа                            |
| подпрограммы    |                                                         |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Участники       | Управление культуры Ненецкого автономного округа;       |
| подпрограммы    | Управление образования и молодежной политики            |
|                 | Ненецкого автономного округа;                           |
|                 | Администрация муниципального образования "Городской     |
|                 | округ "Город Нарьян-Мар";                               |
|                 | Государственное бюджетное учреждение культуры           |
|                 | "Культурно-деловой центр Ненецкого автономного          |
|                 | округа";                                                |
|                 | Государственное бюджетное учреждение культуры           |
|                 | Ненецкого автономного округа "Ненецкая центральная      |
|                 | библиотека им. А. И. Пичкова";                          |
|                 | Государственное бюджетное учреждение социального        |
|                 | обслуживания населения Ненецкого автономного округа     |
|                 | "Комплексный центр социального обслуживания";           |
|                 | Государственное казенное учреждение Ненецкого           |
|                 | автономного округа "Отделение социальной защиты         |
|                 | населения";                                             |
|                 | Государственное бюджетное образовательное учреждение    |
|                 | дополнительного образования детей Ненецкого             |
|                 | автономного округа "Дворец спорта для детей и           |
|                 | юношества "Норд";                                       |
|                 | Государственное бюджетное учреждение Ненецкого          |
|                 | автономного округа "Центр психолого-педагогической,     |
|                 | медицинской и социальной помощи "ДАР";                  |
|                 | Государственное бюджетное образовательное учреждение    |
|                 | среднего профессионального образования Ненецкого        |
|                 | автономного округа "Ненецкий аграрно-экономический      |
|                 | техникум";                                              |
|                 | Государственное бюджетное учреждение Ненецкого          |
|                 | автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся  |
|                 | без попечения родителей "Детский дом"                   |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Цели            | - Формирование к 2016 году условий для обеспечения      |
| подпрограммы    | равного доступа инвалидов, проживающих в Ненецком       |
|                 | автономном округе, к физическому окружению,             |
|                 | транспорту, информации, объектам и услугам социальной   |
|                 | инфраструктуры;                                         |
|                 | - Создание к 2016 году условий по обеспечению           |
|                 | проведения психолого-медико-педагогического             |
|                 | сопровождения детей-инвалидов                           |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Задачи          | - Обеспечение доступности зданий и сооружений           |
| подпрограммы    | государственных учреждений культуры Ненецкого           |
|                 | автономного округа для лиц с ограниченными              |
|                 | возможностями;                                          |
|                 | - Обеспечение информационной поддержки и открытости     |
|                 | для маломобильных групп населения;                      |
|                 | - Обеспечение доступности инженерной и транспортной     |
|                 | инфраструктуры для лиц с ограниченными                  |
|                 | возможностями;                                          |
|                 | - Обеспечение доступности к качественному общему и      |
|                 | профессиональному образованию в государственных и       |
|                 | муниципальных образовательных организациях              |
|                 | Ненецкого автономного округа для лиц с ограниченными    |
|                 | возможностями;                                          |
|                 | - Создание условий для обеспечения процесса             |
|                 | реабилитации, психолого-медико-социального              |
|                 | сопровождения и воспитания детей дошкольного и          |
|                 | школьного возраста в государственных образовательных    |
|                 | организациях Ненецкого автономного округа;              |
|                 | - Создание условий для доступности занятий физической   |
|                 | культурой и спортом для граждан с ограниченными         |
|                 | возможностями                                           |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Перечень        | - Количество учреждений культуры, в которых созданы     |
| целевых         | условия равного доступа для лиц с ограниченными         |
| показателей     | возможностями;                                          |
| подпрограммы    | - Количество образовательных организаций, в которых     |
|                 | созданы условия равного доступа к общему и              |
|                 | профессиональному образованию для лиц с                 |
|                 | ограниченными возможностями;                            |
|                 | - Количество детей с ограниченными возможностями,       |
|                 | получивших психолого-медико-социальное                  |
|                 | сопровождение;                                          |
|                 | - Количество созданных и приобретенных объектов         |
|                 | транспортной инфраструктуры доступных для граждан с     |
|                 | ограниченными возможностями                             |
|                 | - Количество учреждений физической культуры и спорта,   |
|                 | в которых создана материально-техническая база,         |
|                 | обеспечивающая равную доступность к занятиям            |
|                 | физической культурой и спортом лиц с ограниченными      |
|                 | возможностями                                           |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки   | Подпрограмма 7 рассчитана на 2 года, с 2015-2016 годы,  |
| реализации      | и реализуется в один этап                               |
| подпрограммы    |                                                         |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Объемы          | Общий объем финансирования составляет 22 846,3 тыс.     |
| бюджетных       | рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе   |
| ассигнований    | по годам:                                               |
| подпрограммы (в | 2015 год - 15 340,2 тыс. рублей;                        |
| разбивке по     | 2016 год - 7 506,1 тыс. рублей                          |
| источникам      |                                                         |
| финансирования) |                                                         |
-----------------------------------------------------------------------------

            Характеристика сферы реализации подпрограммы 7
        и обоснование ее включения в государственную программу

     В  Ненецком  автономном  округе  с  2013   года   последовательно
проводится работа по  социальной  защите  инвалидов,  направленная  на
улучшение их социального положения, на повышение  доходов  и  качества
жизни в рамках дополнительных мер социальной поддержки.
     В настоящее время  в  регионе  проживает  2  896  инвалидов,  что
составляет  почти  6,8  процентов  от  общей   численности   населения
Ненецкого автономного округа, из них инвалиды 1 группы - 443 человека,
инвалиды 2 группы - 1 371 человек, инвалиды 3 группы  -  899  человек.
Общая численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет составляет  183
человека.
     По данным Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-
социальной экспертизы  по  Ненецкому  автономному  округу"  в  таблице
ранговых  мест  при  первичной  и  повторной  инвалидности   взрослого
населения, первое место занимают болезни  системы  кровообращения,  на
втором месте болезни костно-мышечной системы и  соединительной  ткани,
на третьем злокачественные новообразования.
     В  таблице  ранговых  мест  при   первичном   освидетельствовании
детского населения 1 место занимают врожденные аномалии, деформации  и
хромосомные  нарушения,  2  место   -   психические   расстройства   и
расстройства поведения, 3 место - болезни эндокринной системы.
     При повторном  освидетельствовании  детского  населения  1  место
занимают врожденные аномалии, деформации и  хромосомные  нарушения,  2
место - болезни нервной системы, 3 место - психические расстройства  и
расстройства поведения.
     В  настоящее  время  сократился  рост   инвалидизации   населения
Ненецкого  автономного  округа,   тем   не   менее,   число   повторно
освидетельствованных  инвалидов  и   граждан,   впервые   признаваемых
инвалидами в трудоспособном возрасте, сократилось незначительно.
     В Ненецком автономном  округе  инвалиды  имеют  беспрепятственный
доступ   только   к   незначительной    доле    объектов    социальной
инфраструктуры, имеющихся на территории Ненецкого автономного округа.
     Обеспечение доступности среды для  инвалидов  является  одной  из
важнейших  социально-экономических  проблем,  затрагивающей  права   и
потребности тысяч граждан в Ненецком автономном округе,  необходимость
решения которой вытекает  из  требований  законодательства  Российской
Федерации.
     Транспортные  средства  для  перевозки  пассажиров,  пассажирские
терминалы, другие элементы инфраструктуры пассажирского  транспорта  в
подавляющем своем большинстве не  имеют  специального  оборудования  и
конструктивных  особенностей,  обеспечивающих   их   доступность   для
инвалидов, что  является  прямым  нарушением  Федерального  закона  от
24.11.1995  N 181-ФЗ  "О социальной  защите  инвалидов  в   Российской
Федерации"  и  влечет  за   собой   административную   ответственность
должностных лиц.
     Формирование доступной среды  для  инвалидов  должно  обязательно