Постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 № 36-пг

Губернатор Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2015 г. № 36-пг

г. Нарьян-Мар

Об осуществлении мониторинга наркоситуации

на территории Ненецкого автономного округа

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 18 октября2007 года № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров», руководствуясь Методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденными Государственным антинаркотическим комитетом 24 декабря 2014 года, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа (далее – Положение).

2. Исполнительным органам государственной власти Ненецкого автономного округа, органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа представлять в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа статистические сведения, установленные Положением, и информационно-аналитические сведения по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту.

3. Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа организовать проведение социологических исследований по выявлению уровня наркотизации общества и отношения населения Ненецкого автономного округа к проблемам наркомании, результаты исследований направлять в аппарат Антинаркотической комиссии Ненецкого автономного округа.

4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, территориальным органам исполнительной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа представлять в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа сведения согласно утвержденному Положению.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 15.03.2012 № 8-пг «Об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа»;

2) пункт 4 Изменений в отдельные постановления губернатора Ненецкого автономного округа, утвержденные постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 18.02.2014 № 15-пг «О внесении изменений в отдельные постановления губернатора Ненецкого автономного округа».

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель губернатора

Ненецкого автономного округа –

руководитель Аппарата Администрации

Ненецкого автономного округа                                                                С.А. Ружников

Приложение

к постановлению губернатора

Ненецкого автономного округа

от  24.04.2015 № 36-пг

«Об осуществлении мониторинга

наркоситуации на территории

Ненецкого автономного округа»

Положение

об осуществлении мониторинга наркоситуации

на территории Ненецкого автономного округа

Раздел I

Общие положения

1. Положение об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного (далее – Положение) округа разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 октября 2011 года № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

2. Мониторинг наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа – система наблюдения за развитием ситуации на территории Ненецкого автономного округа в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ (далее – наркотики) и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков (за исключением случаев их применения в ветеринарии), лечения, медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией.

Раздел II

Правовые основы проведения мониторинга

наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа.

3. Правовыми основами проведения мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа являются:

Конституция Российской Федерации;

федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере антинаркотической деятельности в том числе:

Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 и утвержденная им Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года;

Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и утвержденные им Положение о Государственном антинаркотическом комитете и Положение об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 485 «Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 года № 31 «О создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту»;

нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, регулирующие отношения в сфере антинаркотической деятельности;

нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере антинаркотической деятельности Ненецкого автономного округа, а также локальные правовые акты;

международные договоры Российской Федерации.

Раздел III

Основные цели и задачи осуществления мониторинга наркоситуации

на территории Ненецкого автономного округа

4. Целями осуществления мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа являются:

определение состояния наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа и масштабов незаконного распространения и потребления наркотиков;

выявление, прогнозирование и оценка угроз национальной безопасности, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

оценка эффективности проводимой в Ненецком автономном округе политики и формирование предложений по ее оптимизации.

5. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

непрерывное получение и анализ информации о состоянии процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики незаконного потребления наркотиков, лечения, медицинской и социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях;

своевременное выявление негативных тенденций развития наркоситуации, а также развития наркотизации среди различных слоев и групп населения;

прогнозирование развития наркоситуации и выработка предложений по ее улучшению;

обеспечение межведомственной координации действий органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Архангельской области, организаций и учреждений Ненецкого автономного округа по совершенствованию деятельности в области противодействия распространению наркомании на территории Ненецкого автономного округа;

обеспечение органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа достоверной и полной информацией о динамике развития наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа в целях осуществления эффективного и целенаправленного противодействия распространению наркомании.

Раздел IV

Инструментарий мониторинга наркоситуации

на территории Ненецкого автономного округа

6. Мониторинг наркоситуации осуществляется на основе правовых актов, официальной статистической информации, информационно-аналитических документов, представляемых федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, данных научных и социологических исследований с учетом прогнозных и экспертных оценок по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения, медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией.

7. Мониторинг наркоситуации предусматривает проведение исследований различных аспектов незаконного оборота наркотиков (социального, медицинского, правоохранительного, экономического и других аспектов), в том числе с привлечением научно-исследовательских учреждений и других организаций, а также использование информации международных организаций, международных компетентных органов, компетентных органов иностранных государств.

8. Мониторинг наркоситуации осуществляется с использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, образованного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г. № 31.

Раздел V

Участники мониторинга наркоситуации

на территории Ненецкого автономного округа

9. Участниками мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа (далее – участники мониторинга) являются:

Антинаркотическая комиссия Ненецкого автономного округа;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу;

Региональное Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области;

Региональное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Архангельской области;

Отдел Федеральной миграционной службы России по Ненецкому автономному округу;

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области;

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ненецкому автономному округу;

Управление судебного департамента по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;

Военный комиссариат Архангельской области;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу;

Архангельская таможня,

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа;

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа;

Департамент региональной политики Ненецкого автономного округа;

Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа;

Администрация муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район»;

Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»;

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница»;

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого автономного округа «Центральная районная поликлиника Заполярного района Ненецкого автономного округа»;

Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

10. При необходимости к осуществлению мониторинга на территории Ненецкого автономного округа могут быть привлечены и иные участники, в том числе органы местного самоуправления, общественные объединения и организации.

Раздел VI

Механизм осуществления мониторинга наркоситуации

на территории Ненецкого автономного округа

11. Организация работы по осуществлению мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа возлагается на Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

12. Мониторинг наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа осуществляется по итогам года.

13. Ответственным за организацию работы по осуществлению мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа является председатель Антинаркотической комиссии Ненецкого автономного округа (далее – Комиссия) – губернатор Ненецкого автономного округа.

14. В целях организации проведения мониторинга наркоситуации на территории субъекта Российской Федерации губернатором Ненецкого автономного округа обеспечивается финансирование работ по мониторингу наркоситуации из бюджета региона.

Финансирование работ, связанных с осуществлением мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа, может быть включено в государственные программы Ненецкого автономного округа.

15. В целях осуществления мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа Комиссией создается рабочая группа из представителей участников мониторинга.

16. Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа в целях проведения мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа осуществляется сбор, изучение, обобщение, анализ и оценка следующей информации:

статистические сведения, получаемые из территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, государственных органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления и организаций;

информационно-аналитические сведения и экспертные оценки (в виде информационно-аналитических справок) указанных органов по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения, медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией;

результаты социологических исследований.

17. В целях проведения мониторинга наркоситуации на территории субъекта Российской Федерации допускается также сбор, изучение, обобщение, анализ и оценка иной информации, предусмотренной Положением о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 485.

18. Статистические сведения по установленным формам, а также информационно-аналитические сведения и экспертные оценки в виде информационно-аналитических справок предоставляются участниками мониторинга.

Участники мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа осуществляют обобщение, анализ и оценку ведомственных статистических данных, а также результатов их антинаркотической деятельности и связанной с ней деятельности.

19. По итогам проведенного анализа участниками мониторинга наркоситуации на территории субъекта Российской Федерации составляется информационно-аналитическая справка, в которой:

приводятся основные показатели (в динамике), характеризующие развитие наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа, а также состояние иных процессов и факторов, оказывающих влияние на уровень распространения незаконного потребления и оборота наркотиков;

определяются муниципальные образования, в которых произошли наибольшие изменения (как положительные, так и отрицательные) основных показателей, отражающих развитие наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа, по сравнению с аналогичными периодами предыдущих лет;

проводится анализ причин произошедших изменений, в том числе по муниципальным образованиям Ненецком автономном округе;

отражаются основные результаты антинаркотической деятельности и мероприятия, проведенные в рамках антинаркотической деятельности;

проводится краткосрочное прогнозирование развития наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа;

представляются предложения по принятию управленческих решений либо организационных мер, направленных на изменение развития наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа.

20. Представление статистических сведений и информационно-аналитических справок участниками мониторинга осуществляется по единым показателям в сроки и по формам в соответствии с Порядком осуществления мониторинга наркоситуации, установленным Приложением 1 к настоящему Положению.

21. Статистические сведения и информационно-аналитические справки участниками мониторинга наркоситуации направляются в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

22. Участниками мониторинга наркоситуации допускается представление статистических сведений, носящих предварительный характер. Уточненные статистические сведения представляются в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа до 1 мая года, следующего за отчетным.

23. При осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа также используются материалы предусмотренного Федеральным планом статистических работ выборочного обследования поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения, которые представляются в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ненецкому автономному округу. 

24. Для получения достоверных сведений об уровне и структуре наркопотребления, масштабах распространения незаконного потребления наркотиков и влияющих на них факторов на территории Ненецкого автономного округа Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа организуется работа по проведению социологических исследований.

Объектом социологического исследования является общественное мнение населения Ненецкого автономного округа.

Предмет исследования – отношение населения Ненецкого автономного округа к проблемам наркотизации общества.

Цель исследования – выявление уровня наркотизации общества и отношения населения к проблемам наркомании.

Основные задачи:

определение значимости проблемы немедицинского потребления наркотиков в списке социальных проблем среди населения Ненецкого автономного округа и отдельных муниципальных образований;

проведение анализа ценностных установок населения Ненецкого автономного округа;

выявление отношения населения Ненецкого автономного округа к проблеме немедицинского потребления наркотиков;

анализ уровня распространения наркомании на территории Ненецкого автономного округа, в том числе динамика числа лиц, употребляющих наркотики;

выявление степени наркотизации различных возрастных групп населения, особенно уровня распространения наркомании среди молодежи;

определение наиболее распространенных наркотиков;

выявление степени доступности наркотиков;

определение наиболее популярных мест и способов распространения наркотиков;

определение причин распространения наркомании;

определение мотивов потребления наркотиков среди различных групп населения Ненецкого автономного округа;

выявление основных механизмов приобщения к немедицинскому потреблению наркотиков;

проведение анализа социокультурных факторов, способствующих и препятствующих возникновению и развитию наркотической зависимости;

анализ эффективности ранее принятых мер противодействия незаконному распространению и потреблению наркотиков на территории Ненецкого автономного округа;

выявление наиболее действенных мер по борьбе с немедицинским потреблением наркотиков.

Срок проведения исследования: 4 квартал отчетного года – 20 февраля года, следующего за отчетным.

В исследовании должна быть использована многоступенчатая типологическая выборка с применением квотных значений на последней стадии отбора респондентов.

Объем выборки – не менее 0,1% населения Ненецкого автономного округа. Возраст респондентов – от 14 до 60 лет.

На первом этапе определяются районы исследования. Ключевой принцип отбора – репрезентация основных территориально-экономических зон Ненецкого автономного округа (промышленная и сельскохозяйственная). Учитывается распределение населения по наиболее крупным этническим группам и территориям их дислокации.

На втором этапе производится отбор населенных пунктов с учетом соотношения городского и сельского населения с реальным статистическим распределением этих групп населения региона.

На третьем этапе учитываются половозрастной, образовательный и национальный составы населения. Определяется количество респондентов, необходимых для опроса.

Четвертый этап – анкетирование (полевое исследование). Метод сбора первичной социологической информации – опрос населения.

Вид исследования – аналитический.

Способ проведения исследования – репрезентативный опрос населения.

Используемые в исследовании методы – анализ линейных распределений, корреляционный анализ.

Для целей мониторинга используется единая для всех субъектов Российской Федерации базовая социологическая анкета, установленная Приложением 2 к настоящему Положению.

Анкетирование должно проводиться лицами, имеющими опыт проведения социологических опросов.

25. Рекомендации по подготовке технического задания на проведение социологического исследования в рамках мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа (далее – техническое задание) установлены Приложением 3 к настоящему Положению. Типовое техническое задание установлено Приложением 4 к настоящему Положению.

26. По результатам проведенного анализа поступившей в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа информации (статистические сведения, информационно-аналитические справки, экспертные оценки) рабочей группой Антинаркотической комиссии Ненецкого автономного округа, в состав которой входят представители участников мониторинга, составляется проект доклада о наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа. При подготовке доклада о наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа используются предварительные данные по соответствующим направлениям, представляемые Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ненецкому автономному округу.

27. Проект доклада о наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа должен содержать следующую информацию:

характеристика Ненецкого автономного округа (площадь территории, наличие государственной границы и ее протяженность, количество муниципальных образований, количество населенных пунктов, численность постоянного населения (с разбивкой по половым и возрастным категориям), уровень жизни населения, демографическая ситуация, структура занятости населения с динамикой уровня безработицы, динамика денежных доходов населения, миграционная ситуация);

анализ, оценка и динамика уровня и структуры наркотизации населения на основании статистических данных, аналитических справок и социологических исследований (в целом по Ненецкому автономному округу и по муниципальным образованиям). Отражается зарегистрированный и экспертный (с учетом латентности) уровень распространенности немедицинского потребления наркотиков, смертности от злоупотребления наркотиками, структуру наркопотребления с учетом немедицинского потребления наркотических веществ, находящихся в легальном обороте, лекарственных средств и изготовленных на их основе наркотиков, доступность наркотиков. Проводится анализ и оценка факторов, причин и условий, оказывающих влияние на наркотизацию населения;

оценка состояния и доступности наркологической медицинской помощи, медицинской и социальной реабилитации, социальных услуг и ресоциализации лицам, потребляющим наркотики в немедицинских целях. Создание и функционирование регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. Анализ и оценка работы по мотивации наркопотребителей к прохождению лечения от наркозависимости, медицинской и социальной реабилитации;

анализ, оценка и динамика результатов деятельности в сфере профилактики немедицинского потребления наркотиков (по направлению деятельности органов образования и науки, физкультуры, спорта и туризма, молодежной политики, культуры). Состояние ситуации, связанной с организацией досуга молодежи и несовершеннолетних (в том числе доступность досуга), раннего выявления лиц, злоупотребляющих наркотиками, работы с группами риска, общей и индивидуальной профилактики;

анализ, оценка и динамика ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов сильнодействующих веществ, включая, в том числе: описание уровня преступности, структуры и объема наркорынка (обратив внимание на новые виды наркотиков); средние оптовые и розничные цены на наркотические средства и психотропные вещества; положение с уничтожением дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений (с указанием данных о выявленных и ликвидированных очагах произрастания наркосодержащих растений в динамике за 5 лет); анализ административной и судебной практики; причин и условий, оказывающих влияние на обстановку в сфере незаконного оборота наркотиков;

оценка реализации государственных программ Ненецкого автономного округа, в рамках которых реализуются антинаркотические мероприятия;

оценка состояния наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа (по муниципальным образованиям) в соответствии с Критериями оценки развития наркоситуации, установленными Приложением 5 к настоящему Положению, с графическим наложением на карту Ненецкого автономного округа;

краткосрочное прогнозирование динамики дальнейшего развития наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа;

управленческие решения и предложения по изменению наркоситуации в Ненецком автономном округе и Российской Федерации.

28. К проекту доклада о наркоситуации в субъекте Российской Федерации прилагаются:

результаты социологических исследований;

таблицы статистических данных;

графические и иллюстративные материалы, в том числе и в отношении оценки развития наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа в соответствии с Критериями оценки развития наркоситуации.

29. Оценка развития наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа (в том числе по муниципальным образованиям) осуществляется по пяти критериям: удовлетворительное, напряженное, тяжелое, предкризисное, кризисное.

В графическом оформлении критерии оценки развития наркоситуации обозначатся следующими цветами:

удовлетворительное – голубой цвет;

напряженное – зеленый цвет;

тяжелое – желтый цвет;

предкризисное – оранжевый цвет;

кризисное – красный цвет.

Критерии оценки развития наркоситуации в проекте доклада о наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа определяются по четырем параметрам оценки наркоситуации:

масштабы незаконного оборота наркотиков (включает показатели оценки наркоситуации: распространенность противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков, криминальная пораженность, удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных  преступных деяний, удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц, удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений);

масштабы немедицинского потребления наркотиков (включает показатель оценки наркоситуации: оценочная распространенность употребления наркотиков (по данным социологических исследований));

обращаемость за наркологической медицинской помощью (включает показатели оценки наркоситуации: общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, первичная заболеваемость наркоманией и первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями);

смертность от употребления наркотиков (содержит показатель оценки наркоситуации: смертность, связанная с острым отравлением наркотиками, по данным судебно-медицинской экспертизы).

Расчет показателей оценки наркоситуации и определение критериев состояния наркоситуации в соответствии со значениями показателей оценки наркоситуации осуществляются согласно Приложению 5 к настоящему Положению.

Критерием оценки развития наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа является средняя оценка наркоситуации в Ненецком автономном округе, которая рассчитывается как среднеарифметическое значение баллов по каждому критерию состояния наркоситуации по четырем параметрам оценки наркоситуации в соответствии в соответствии с Приложением 5 к настоящему Положению.

Каждому критерию состояния наркоситуации присваиваются баллы от 1 до 5 (удовлетворительное – 1, напряженное – 2, тяжелое – 3, предкризисное – 4, кризисное – 5).

Итоговая оценка наркоситуации в Ненецком автономном округе определяется согласно следующим пороговым значениям:

«удовлетворительное» менее 1,5;

«напряженное» – от 1,5 до 2,5 (не включительно);

«тяжелое» – от 2,5 до 3,5 (не включительно);

«предкризисное» – от 3,5 до 4,5 (не включительно);

«кризисное» – от 4,5 до 5.

По параметрам оценки наркоситуации «масштабы незаконного оборота наркотиков» и «обращаемость за наркологической медицинской помощью» критерии состояния наркоситуации определяются исходя из среднеарифметического значения количества баллов критериев состояния наркоситуации по каждому содержащемуся в них показателю.

30. Проект доклада о наркоситуации в Ненецком автономном округе выносится на рассмотрение Антинаркотической комиссии Ненецкого автономного округа.

Рассмотрение проекта доклада о наркоситуации в Ненецком автономном округе должно быть организовано Антинаркотической комиссией Ненецкого автономного округа не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.

31. Антинаркотическая комиссия Ненецкого автономного округа по результатам рассмотрения проекта доклада о наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа:

принимает решение об утверждении указанного проекта и о направлении его в Государственный антинаркотический комитет;

принимает решение о доработке проекта и последующем направлении в Государственный антинаркотический комитет;

принимает решения, направленные на изменение наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа.

32. Доклад о наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа направляется председателем Антинаркотической комиссии Ненецкого автономного округа (или лицом, его замещающим) председателю Государственного антинаркотического комитета в первом квартале года, следующего за отчетным. На титульном листе доклада должна содержаться информация о дате его утверждения на заседании Антинаркотической комиссии Ненецкого автономного округа.

После направления доклада о наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа в Государственный антинаркотический комитет, он публикуется в части, не противоречащей законодательству о защите государственной и иной охраняемой законодательством Российской Федерации тайны.

В случае направления доклада о наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа с предварительными статистическими данными, уточненные данные и справка-дополнение к результатам мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа, утвержденная председателем Антинаркотической комиссии Ненецкого автономного округа, представляются в Государственный антинаркотический комитет до 15 мая года, следующего за отчетным.

Приложение 1

к Положению об осуществлении

мониторинга наркоситуации

на территории Ненецкого

автономного округа, утвержденному

постановлением губернатора

Ненецкого автономного округа

от 24.04.2015 № 36-пг

Порядок

осуществления мониторинга наркоситуации

на территории Ненецкого автономного округа

Порядок осуществления мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа (далее – Порядок) определяет перечень участников мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа, ответственных за предоставление информации, необходимой для осуществления мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа, а также перечень, форму и сроки предоставления информации участниками мониторинга.

Информация предоставляется в целом по Ненецкому автономному округу, в разрезе муниципальных образований, согласно Перечню муниципальных образований Ненецкого автономного округа, по которым участники мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа предоставляют информацию для осуществления мониторинга наркоситуации, установленному Приложением 1 к настоящему Порядку.

Предоставляемые в соответствии с настоящим Порядком статистические сведения могут носить предварительный характер. Уточненные статистические сведения представляются в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа до 1 мая года, следующего за отчетным.

№	Наименование участника мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа	Наименование информации	Срок предоставления информации в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа
1	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу	Информационно-аналитическая справка (согласно Разделу VI Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
2		Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, зарегистрированных в отчетном периоде (Приложение 2 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
3		Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, предварительное расследование уголовных дел по которым окончено в отчетном периоде направлением уголовного дела прокурору с обвинительным заключением либо актом, постановлением о применении принудительных мер медицинского характера или прекращением уголовного дела (Приложение 3 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
4		Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, по социальным и иным характеристикам лиц, их совершивших (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (Приложение 4 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
5		Сведения о преступлениях, совершенных лицами, находившимися в состоянии наркотического опьянения (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (Приложение 5 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
6		Сведения о преступлениях, совершенных лицами, являющимися больными наркоманией (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (Приложение 6 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
7		Сведения о лицах, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (Приложение 7 настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
8		Характеристика лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (Приложение 8 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
9		Сведения об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов (Приложение 9 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
10		Сведения об изъятых из незаконного оборота наркотических средствах, психотропных веществах на момент возбуждения уголовного дела (в граммах) (Приложение 10 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
11		Сведения о преступлениях, связанных с легализацией наркодоходов, изъятых или арестованных материальных ценностях по расследованным преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (Приложение 11 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
12		Характеристика лиц, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов (Приложение 12 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
13		Сведения о несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних территориального органа МВД России (Приложение 13 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
14	Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области	Информационно-аналитическая справка (согласно Разделу VI Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
15		Информация, содержащаяся в региональном сегменте единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту	Ежегодно в порядке, объеме и сроки, определенные Перечнем информации, представляемой для включения в состав единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г. № 31
16		Сведения об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов (Приложение 9 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
17		Характеристика лиц, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов (Приложение 12 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
18		Количество мест круглосуточного и дневного пребывания в организациях-участниках Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, которые финансируются государством (приложение № 27 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
19		Сведения о лицах, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей (приложение 54 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
20		Сведения о семьях, имеющих в своем составе потребителей наркотиков (приложение 55 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
21		Сведения о некоммерческих организациях, предоставляющих реабилитационные услуги лицам, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (приложение 56 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
22	Отдел Федеральной миграционной службы России по Ненецкому автономному округу	Информационно-аналитическая справка (согласно Разделу VI Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
23		Сведения об иностранных гражданах, поставленных на миграционный учет в субъекте Российской Федерации (Приложение 14 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
24		Сведения об иностранных гражданах, получивших разрешения и патенты на работу в субъекте Российской Федерации (Приложение 15 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
25		Сведения об иностранных гражданах, получивших разрешение на временное проживание, вид на жительство и приобретших гражданство Российской Федерации (Приложение 16 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
26		Сведения об иностранных гражданах, получивших патент (приложение 52 к Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
27	Управление судебного департамента по Архангельской области и Ненецкому автономному округу	Сведения о лицах, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, растений (либо их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, по основной и дополнительной квалификации (Приложение 17 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным
28		Сведения о лицах, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, растений (либо их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, по основной квалификации (Приложение 18 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным
29
30		Сведения о лицах, которым судом назначено окончательное наказание, осужденных за преступления, совершенные под воздействием наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (Приложение № 19 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля, следующего за отчетным
31		Сведения о лицах, которым судом назначено административное наказание за совершение административных правонарушений с возложением обязанности на прохождение диагностики, курса профилактических, леченых и реабилитационных процедур (Приложение 40 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля, следующего за отчетным
32	Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области	Информационно-аналитическая справка (согласно Разделу VI Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
33		Сведения о лицах, направленных по решению суда на прохождение лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации (Приложение 53 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
34	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ненецкому автономному округу	Сведения о численности населения субъекта Российской Федерации на конец отчетного периода (Приложение 20 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 10 сентября года, следующего за отчетным
35		Сведения о занятости и денежных доходах населения субъекта Российской Федерации (Приложение 21 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15 августа года, следующего за отчетным
36	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа	Информационно-аналитическая справка (согласно Разделу VI Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
37		Сведения о количестве случаев смертельных отравлений наркотическими средствами (Приложение 22 к настоящему Порядку) Источник информации - ОСН № 42	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
38		Сведения о количестве смертельных отравлений психотропными веществами (Приложение 23 к настоящему Порядку) Источник информации - ОСН № 42	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
39		Сведения о заболеваемости гемоконтактными инфекциями больных наркоманией и лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, состоящих под наблюдением в наркологических учреждениях (Приложение 24 к настоящему Порядку) Источник информации - ФСН № 11	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
40		Сведения о лицах, зарегистрированных с диагнозом «синдром зависимости от наркотических средств (наркомания)» и «пагубное (с вредными последствиями) употребление» (Приложение 25 к настоящему Порядку) Источник информации - ФСН № 11	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
41		Сведения о лицах, зарегистрированных с диагнозом «синдром зависимости от наркотических средств (наркомания)» и «пагубное (с вредными последствиями) употребление», установленным впервые в жизни (Приложение 26 к настоящему Порядку) Источник информации - ФСН № 11	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
42		Сведения о больных наркоманией, прошедших стационарное лечение и медицинскую реабилитацию (Приложение 28 к настоящему Порядку) Источник информации - ФСН № 37	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
43		Сведения о больных с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ», находящихся в ремиссии (Приложение 29 к настоящему Порядку) Источник информации - ФСН № 37	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
44		Сведения о больных наркоманией, снятых с диспансерного наблюдения (Приложение 30 к настоящему Порядку) Источник информации - ФСН № 37	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
45		Сведения о сети и кадрах наркологических учреждений (Приложение 31 к настоящему Порядку) Источники информации: ФСН № 17, ФСН № 37, ФСН № 30, ФСН № 47	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
46		Сведения о заболеваемости ВИЧ-инфекцией (Приложение 32 к настоящему Порядку) Источник информации - ФСН № 61	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
47		Сведения об организации летнего отдыха и оздоровления детей (Приложение 38 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
48		Сведения об учреждениях социального обслуживания семьи и детей (Приложение 43 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
49	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу	Информационно-аналитическая справка (согласно Разделу VI Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
50		Сведения о заболеваемости парентеральным вирусным гепатитом (В, С) (Приложение 33 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
51		Сведения об острых отравлениях наркотическими средствами  (Приложение 34 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
52		Сведения о причинах  острых отравлений наркотическими средствами (Приложение 51 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
53	Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа	Информационно-аналитическая справка (согласно Разделу VI Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
54		Сведения об общеобразовательных организациях (Приложение 35 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
55		Сведения об организациях дополнительного образования (Приложение 36 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
56		Сведения об образовательных организациях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (Приложение 37 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
57		Сведения об организации летнего отдыха и оздоровления детей (Приложение 38 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
58		Сведения о профилактических антинаркотических мероприятиях (Приложение 39 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
59		Сведения об организации занятости и досуга детей и молодежи (Приложение 41 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
60		Сведения об профессиональных образовательных организациях (Приложение 42 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
61		Сведения об организации физкультурно-спортивной работы (Приложение 44 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
62		Сведения об организации физкультурных и спортивных мероприятий (Приложение 45 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
63		Сведения об учреждениях культуры (Приложение 46 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
64	Военный комиссариат Архангельской области	Информационно-аналитическая справка (согласно Разделу VI Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
65		Сведения о результатах медицинских осмотров граждан допризывного и призывного возраста (Приложение 47 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
66	Поморский таможенный пост Архангельской таможни	Информационно-аналитическая справка (согласно Разделу VI Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
67		Сведения о правонарушениях, связанных с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ (Приложение 48 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
68	Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа	Информационно-аналитическая справка (согласно Разделу VI Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
69		Сведения о сельскохозяйственных угодьях и их засоренности дикорастущей коноплей (Приложение 49 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
70	Департамент региональной политики Ненецкого автономного округа	Информационно-аналитическая справка (согласно Разделу VI Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Ненецкого автономного округа)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
71		Сведения о печатных средствах массовой информации по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании (Приложение 50 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
72	Региональное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Архангельской области	Информационно-аналитическая справка (по согласованию)	Ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным