|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 12.11.2013 № 406-пАДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 ноября 2013 г. N 406-п г. Нарьян-Мар ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ" (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п; от 05.03.2014 г. N 79-п; от 28.04.2014 г. N 139-п; от 06.06.2014 г. N 196-п) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 N 404-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе" согласно Приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. Губернатор Ненецкого автономного округа И.Г. Федоров Приложение к постановлению Администрации Ненецкого автономного округа от 12.11.2013 N 406-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе" Государственная программа Ненецкого автономного округа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе" (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п; от 05.03.2014 г. N 79-п; от 28.04.2014 г. N 139-п; от 06.06.2014 г. N 196-п) Паспорт государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе" ---------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Государственная программа Ненецкого автономного | | государственной | округа "Развитие сельского хозяйства и регулирование | | программы | рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и | | | продовольствия в Ненецком автономном округе" (далее | | | - государственная программа) | |------------------------+-------------------------------------------------------| | Ответственный | Управление агропромышленного комплекса и торговли | | исполнитель | Ненецкого автономного округа | | государственной | | | программы | | |------------------------+-------------------------------------------------------| | Соисполнители | Управление строительства и жилищно-коммунального | | государственной | хозяйства Ненецкого автономного округа, Управление | | программы | государственного имущества Ненецкого автономного | | | округа. | |------------------------+-------------------------------------------------------| | Участники | Казенное учреждение Ненецкого автономного округа | | государственной | "Дирекция строящегося рыбоперерабатывающего | | программы | завода в г. Нарьян-Маре", казенное учреждение | | | Ненецкого автономного округа "Централизованный | | | стройзаказчик", муниципальное образование | | | "Муниципальный район "Заполярный район", | | | муниципальное образование "Городской округ "Город | | | Нарьян-Мар". | |------------------------+-------------------------------------------------------| | Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Формирование и регулирование | | государственной | рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и | | программы | продовольствия"; | | | подпрограмма 2 "Развитие северного оленеводства"; | | | подпрограмма 3 "Развитие торговли"; | | | подпрограмма 4 "Развитие потребительского рынка"; | | | подпрограмма 5 "Устойчивое развитие сельских территорий (Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п) |------------------------+-------------------------------------------------------| | Программно-целевые | Отсутствуют | | инструменты | | | государственной | | | программы | | |------------------------+-------------------------------------------------------| | Цели | 1. Создание условий для устойчивого развития | | государственной | сельского хозяйства Ненецкого автономного округа, в | | программы | том числе: | | | - формирование и регулирование рынка | | | сельскохозяйственной продукции, сырья и | | | продовольствия; | | | - развитие отраслей сельского хозяйства. | | | 2. Создание условий для устойчивого развития торговой | | | деятельности на территории Ненецкого автономного | | | округа, включая поддержку и развитие | | | потребительского рынка; | | | 3. Создание условий для устойчивого развития | | | сельских территорий. | (Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п) |------------------------+-------------------------------------------------------| | Задачи государственной | 1. Финансовая поддержка муниципальных образований | | программы | для реализации мероприятий, направленных на | | | стабилизацию и сохранение сельскохозяйственной и | | | торговой отраслей. | | | 2. Финансовая поддержка муниципального образования | | | на модернизацию сельскохозяйственной отрасли. | | | 3. Финансовая поддержка муниципального образования | | | для реализации мероприятий, направленных на | | | обеспечение жителей Ненецкого автономного округа | | | высококачественной и в широком ассортименте мясной, | | | молочной, рыбной продукцией и овощами закрытого | | | грунта. | | | 4. Стабилизация численности поголовья северных | | | оленей с учетом установленной оленеемкости пастбищ, | | | эффективное использование кормовых ресурсов | | | оленьих пастбищ. | | | 5. Улучшение финансово-экономического состояния | | | хозяйств. | | | 6. Стимулирование развития торговли. | | | 7. Обеспечение роста оборота розничной торговли. | | | 8. Обеспечение населения Ненецкого автономного | | | округа: | | | - продовольственными товарами по доступным ценам; | | | - сельскохозяйственной продукцией, произведенной на | | | территории Ненецкого автономного округа; | | | - хлебобулочными изделиями по доступным ценам; | | | 9. Повышение качества жизни сельского населения; | | |10. Повышение уровня комплексного обустройства | | | населенных пунктов, расположенных в сельской | | | местности, объектами социальной и инженерной | | | инфраструктуры. | (Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п) |------------------------+-------------------------------------------------------| | Целевые показатели | 1. Производство молока. | | государственной | 2. Производство овощей закрытого грунта. | | программы | 3. Промышленный лов рыбы (без судового промысла). | | | 4. Увеличение поголовья северных оленей. | | | 5. Увеличение валового производства мяса северного | | | оленя. | | | 6. Выполнение плана профилактических мероприятий | | | по вакцинации северных оленей против сибирской | | | язвы. | | | 7. Увеличение сохранности взрослого поголовья. | | | 8. Увеличение делового выхода телят. | | | 9. Увеличение доли оленьих пастбищ, на которых | | | проведены землеустроительные работы. | | | 10. Увеличение поставленных и введенных в | | | эксплуатацию технологических комплексов по убою | | | оленей и первичной переработке продукции. | | | 11. Обустройство мест для проведения просчета оленей | | | (коралей). | | | 12. Повышение квалификации работников | | | оленеводческих хозяйств. | | | 13. Увеличение роста оборота розничной торговли. | | | 14. Обеспечение населения площадью торговых | | | объектов. | | | 15. Утверждение схем размещения нестационарных | | | торговых объектов муниципальными образованиями. | | | 16. Проведение ярмарок, выставок, конкурсов. | | | 17. Рост оборота розничной торговли на 1 сельского | | | жителя за исключением пива, алкогольной и табачной | | | продукции. | | | 18. Рост производства хлеба и хлебобулочных изделий | | | на 1 сельского жителя. | | | 19. Рост цены на 1 килограмм хлеба основных сортов не | | | выше уровня инфляции. | | | 20. Обновление инфраструктуры объектов образования, | | | в том числе: | | | - ввод в действие общеобразовательных учреждений; | | | - увеличение количества мест в общеобразовательных | | |учреждениях. | (Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п) |------------------------+-------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | Программа рассчитана на 2014-2017 годы. Этапы | | реализации | государственной программы не выделяются. | | государственной | | | программы | | |------------------------+-------------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию | | ассигнований | государственной программы за счет средств окружного | | государственной | бюджета составляет 6 144 708,7 тыс. рублей, в том | | программы | числе: | | | 2014 год - 848 967,9 тыс. рублей; | | | 2015 год - 1 219 280,5 тыс. рублей; | | | 2016 год - 1 300 646,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 2 775 814,3 тыс. рублей. | | | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию | | | государственной программы за счет средств бюджета | | | муниципального образования "Муниципальный район | | | "Заполярный район" составляет 43 237,4 тыс. рублей, в | | | том числе: | | | 2014 год - 8 293,1 тыс. рублей; | | | 2015 год - 12 918,7 тыс. рублей; | | | 2016 год - 13 000,8 тыс. рублей; | | | 2017 год - 9 024,8 тыс. рублей. | | | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию | | | государственной программы за счет средств бюджета | | | муниципального образования "Городской округ "Город | | | Нарьян-Мар" составляет 11,3 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 5,5 тыс. рублей; | | | 2015 год - 5,8 тыс. рублей. | | | Общий объем средств внебюджетных источников, | | | направленных на реализацию государственной | | | программы составляет 99 980,4 тыс. рублей, в том | | | числе: | | | 2014 год - 636,8 тыс. рублей; | | | 2015 год - 796,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 821,1тыс. рублей; | | | 2017 год - 97 726,5 тыс. рублей. | (Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 06.06.2014 г. N 196-п) |------------------------+-------------------------------------------------------| | Объемы | Отсутствуют | | дополнительных | | | бюджетных | | | ассигнований | | | государственной | | | программы | | |------------------------+-------------------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | 1. Рост объема производства молока. | | реализации | 2. Рост объема производства овощей закрытого грунта. | | государственной | 3. Рост объема промышленного лова рыбы (без | | программы | судового промысла). | | | 4. Увеличение поголовья северных оленей. | | | 5. Увеличение валового производства мяса северного | | | оленя. | | | 6. Выполнение плана профилактических мероприятий | | | по вакцинации северных оленей против сибирской | | | язвы. | | | 7. Увеличение сохранности взрослого поголовья. | | | 8. Увеличение делового выхода телят. | | | 9. Увеличение доли оленьих пастбищ, на которых | | | проведены землеустроительные работы. | | | 10. Увеличение поставленных и введенных в | | | эксплуатацию технологических комплексов по убою | | | оленей и первичной переработке продукции. | | | 11. Обустройство мест для проведения просчета оленей | | | (коралей). | | | 12. Повышение квалификации работников | | | оленеводческих хозяйств. | | | 13. Рост оборота розничной торговли. | | | 14. Обеспечение населения площадью торговых | | | объектов. | | | 15. Утверждение схем размещения нестационарных | | | торговых объектов муниципальными образованиями. | | | 16. Проведение ярмарок, выставок, конкурсов. | | | 17. Рост оборота розничной торговли на 1 сельского | | | жителя за исключением пива, алкогольной и табачной | | | продукции. | | | 18. Рост производства хлеба и хлебобулочных изделий | | | на 1 сельского жителя. | | | 19. Рост цены на 1 килограмм хлеба основных сортов не | | | выше уровня инфляции. | | | 20. Обновление инфраструктуры объектов образования, | | | в том числе: | | | - ввод в действие общеобразовательных учреждений; | | | - увеличение количества мест в общеобразовательных | | | учреждениях. | (Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п) ---------------------------------------------------------------------------------- Раздел I Общая характеристика сферы реализации государственной программы и прогноз развития сферы в результате реализации государственной программы За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, долгосрочной целевой программы "Формирование и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе на 2011-2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 02 сентября 2010 года N 162-п, экономически значимой региональной программы развития традиционной для Ненецкого автономного округа подотрасли сельского хозяйства "Развитие северного оленеводства в Ненецком автономном округе на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 22 ноября 2012 года N 351-п, обеспечен рост продукции сельского хозяйства, поголовья оленей и крупного рогатого скота, начат процесс модернизации сельскохозяйственного производства. За период реализации окружной программы "Развитие торговли на территории Ненецкого автономного округа на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14 марта 2013 года N 87-п, и долгосрочной целевой программы "Поддержка сельского потребительского рынка на территории Ненецкого автономного округа на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 27 августа 2010 года N 159-п, намечено повышение качества жизни населения, проживающего в городской и сельской местности, расширение перечня оказываемых услуг, начат процесс обеспечения предприятий торговли сельской местности торговыми площадями и техническими средствами. Достижение цели по созданию условий по устойчивому развитию сельских территорий и решение задачи по повышению качества жизни сельского населения соответствует Концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р. Решение данных задач требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально- экономических преобразований в Ненецком автономном округе, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем: (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п): - повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п); - повышения престижности труда в сельской местности и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п); - улучшения демографической ситуации; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п); - развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества и прочего. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п). Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п). За период реализации долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на территории Ненецкого автономного округа на 2009-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2008 N 166-п, намечено повышение качества жизни населения, проживающего в сельской местности, начат процесс модернизации объектов инфраструктуры. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п). Государственная программа призвана объединить в единую концепцию развитие всех указанных направлений, определить цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, торговли и потребительского рынка, развития сельских территорий, предусмотреть финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий подпрограмм и контроль исполнения программных показателей, и их результативности. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п) Приоритетами государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, в частности устойчивое развитие сельского хозяйства, сельских территорий и торговли Ненецкого автономного округа. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п) С целью раскрытия общей характеристики сферы реализации государственной программы и прогноза развития сферы в результате реализации государственной программы, предлагается рассмотреть основные показатели по трем направлениям: (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п): 1) сельское хозяйство; 2) торговля и потребительский рынок; 3) развитие сельских территорий. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п). Сельскохозяйственная отрасль Ненецкого автономного округа имеет ярко выраженную социальную направленность. Сельскохозяйственные предприятия Ненецкого автономного округа являются основными работодателями, обеспечивающими занятость более двух тысяч сельских жителей. В связи с территориально-географической удаленностью, слаборазвитой транспортной сетью необходимо повысить роль местных сельхозтоваропроизводителей в поставках животноводческой продукции на продовольственные рынки Ненецкого автономного округа. В первое десятилетие двухтысячных годов наблюдался спад сельскохозяйственного производства и ухудшение финансового состояния отрасли в Ненецком автономном округе. Основными причинами этого являлись низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов, высокая энергоемкость выпускаемой продукции, неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности. Благодаря реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и долгосрочной целевой программы "Формирование и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе на 2011-2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 02.09.2010 N 162-п, с 2011 года Ненецким автономным округом и МО "МР "Заполярный район" начат процесс поддержки отрасли, модернизации средств производства, обновления технологического и транспортного оборудования, строительство важных сельскохозяйственных комплексов. Благодаря данной поддержке сельскохозяйственная отрасль может иметь уверенность в завтрашнем дне, в связи с чем данный вид поддержки не только необходим предприятиям и населению, но и отстаивает позицию Ненецкого автономного округа как субъекта Российской Федерации с социально-экономическими приоритетами. В период реализации государственной программы ставится задача оказания финансовой поддержки муниципальному образованию "Муниципальный район "Заполярный район" для выполнения им полномочий по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, модернизировать ОАО "Мясопродукты", построить современное рыбоперерабатывающее предприятие и создать условия для сельхозтоваропроизводителей Ненецкого автономного округа для реализации сельскохозяйственной продукции. Ненецкий автономный округ не относится к регионам, где доминирует сельское хозяйство в силу природно-климатических условий, плохо развитой инфраструктуры, недостатка земель сельскохозяйственного назначения и низкого уровня их плодородия. Вместе с тем доказано, что на Крайнем Севере сельскохозяйственное производство в виде ведения и развития традиционных отраслей хозяйствования (оленеводство, рыболовство, пушной промысел и т.д.) не только возможно, но может быть и эффективным. Торговля является одной из важнейших составляющих экономики, оказывающих значительное влияние на качество жизни населения. За последние годы в сфере торговли на территории Ненецкого автономного округа происходят позитивные количественные и качественные изменения. Розничная торговая сеть на территории Ненецкого автономного округа на 1 января 2013 года насчитывает 238 предприятий торговли, состоящих из 402 торговых объектов, в том числе 102 торговых объекта расположены в сельских поселениях. Средняя численность работников организаций торговли составляет 972 человека. Потребительская кооперация представлена одним городским и десятью сельскими потребительскими обществами, объединенными в Ненецкий окружной союз потребительских обществ. Сохраняется проблема обеспечения товарами и услугами повседневного спроса населения в труднодоступных и малонаселенных пунктах Ненецкого автономного округа. Состояние и тенденции развития потребительского рынка Ненецкого автономного округа свидетельствуют о наличии в торговой отрасли ряда проблем. Одной из основных проблем является отсутствие автомобильных дорог и железнодорожного транспорта. Ограниченные сроки морской и речной навигации значительно повышают стоимость доставки продовольственных и иных товаров в населенные пункты Ненецкого автономного округа. Формирование цены на товары напрямую зависит от транспортных тарифов. Имеет место дифференциация цен на одноименные товары, в том числе на товары первой необходимости, как в разрезе населенных пунктов, так и в разрезе торговых точек одного поселения. Для увеличения показателя оборота розничной торговли на душу населения необходимо способствовать развитию конкуренции на потребительском рынке Ненецкого автономного округа. Необходимо развитие такого направления как ярмарочная торговля, которое может быть приурочено к отраслевым праздникам или иным другим событиям и мероприятиям с участием местных товаропроизводителей, поскольку данный формат торговли является одним из основных путей по расширению возможностей реализации продукции сельхозтоваропроизводителей напрямую потребителям, минуя посредников. Развитие потребительского рынка Ненецкого автономного округа свидетельствует о наличии возможности для его дальнейшего роста на среднесрочную перспективу. Реализация государственной программы будет направлена на преодоление слабых сторон в вопросе обеспечения услугами торговли. Существующие проблемы в торговле носят комплексный, долгосрочный характер и требуют согласованных действий органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов Ненецкого автономного округа, осуществляющих производство и поставку товаров. Под сельскими территориями (сельской местностью) в государственной программе понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п). С учетом объективных особенностей развития сельских территорий и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п). Государственная программа является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п). Раздел II Описание целей и задач государственной программы Государственная программа направлена на создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства Ненецкого автономного округа, а так же устойчивого развития торговли на территории Ненецкого автономного округа, включая поддержку и развитие потребительского рынка, а так же устойчивого развития сельских территорий Ненецкого автономного округа. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п). Программные мероприятия направлены на решение следующих задач: 1) финансовая поддержка муниципальных образований для реализации мероприятий, направленных на стабилизацию и сохранение сельскохозяйственной и торговой отраслей; 2) финансовая поддержка муниципального образования на модернизацию сельскохозяйственной отрасли; 3) финансовая поддержка муниципального образования для реализации мероприятий, направленных на обеспечение жителей Ненецкого автономного округа высококачественной и в широком ассортименте мясной, молочной, рыбной продукцией и овощами закрытого грунта; 4) стабилизация численности поголовья северных оленей с учетом установленной оленеемкости пастбищ, эффективное использование кормовых ресурсов оленьих пастбищ; 5) улучшение финансово-экономического состояния хозяйств; 6) стимулирование развития торговли; 7) увеличение объема розничной торговли; 8) обеспечение населения Ненецкого автономного округа: - продовольственными товарами по доступным ценам; - сельскохозяйственной продукцией, произведенной на территории Ненецкого автономного округа; - хлебобулочными изделиями по доступным ценам; 9) повышение качества жизни сельского населения; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п); 10) повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п). В состав государственной программы входят следующие подпрограммы: 1) подпрограмма 1 "Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"; 2) подпрограмма 2 "Развитие северного оленеводства"; 3) подпрограмма 3 "Развитие торговли"; 4) подпрограмма 4 "Развитие потребительского рынка"; 5) подпрограмма 5 "Устойчивое развитие сельских территорий". (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п). Включение подпрограмм в государственную программу обусловлено совокупностью решаемых в их рамках задач, направленных на достижение общих целей государственной программы. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п) Перечень целевых показателей государственной программы и подпрограмм определен согласно Приложению 1 к государственной программе. Раздел III Сроки и этапы реализации государственной программы Государственная программа рассчитана на 2014-2017 годы. Этапы государственной программы не выделяются. Раздел IV Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей государственной программы Реализация мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа. Своевременное их принятие позволит качественно реализовать предусмотренные государственной программой мероприятия. Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целевых показателей государственной программы, определены согласно Приложению 2 к государственной программе. Раздел V Информация о ресурсном обеспечении государственной программы Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств окружного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников. Общий объем финансирования государственной программы составляет 6 287 937,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств: (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п; от 05.03.2014 г. N 79-п; от 28.04.2014 г. N 139-п; от 06.06.2014 г. N 196-п): окружного бюджета - 6 144 708,7 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п; от 05.03.2014 г. N 79-п; от 28.04.2014 г. N 139-п; от 06.06.2014 г. N 196-п) местных бюджетов - 43 248,7 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п; от 05.03.2014 г. N 79-п; от 28.04.2014 г. N 139-п) внебюджетных источников - 99 980,4 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п; от 28.04.2014 г. N 139-п; от 06.06.2014 г. N 196-п) Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению. Правила использования средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы, определяются в соответствии с законом об окружном бюджете Ненецкого автономного округа. Правила предоставления средств муниципальных образований, предусмотренных на реализацию государственной программы, утверждаются нормативными правовыми актами муниципальных образований в рамках реализации аналогичных муниципальных программ. В рамках подпрограммы 1 "Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", подпрограммы 3 "Развитие торговли" и подпрограммы 5 "Устойчивое развитие сельских территорий" предусмотрены субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа. Механизмы предоставления указанных субсидий определены в разделе VII государственной программы. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 467-п) Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет всех источников финансирования определено согласно Приложению 3 к государственной программе. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств окружного бюджета определено согласно Приложению 4 к государственной программе. Раздел VI Перечень мероприятий государственной программы Перечень мероприятий государственной программы определен согласно Приложению 5 к государственной программе. Раздел VII Характеристика подпрограмм государственной программы Подпрограмма 1 "Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Паспорт подпрограммы 1 "Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" --------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Подпрограмма 1 "Формирование и регулирование | | подпрограммы | рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и | | | продовольствия" (далее - подпрограмма 1) | |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Ответственные | Управление агропромышленного комплекса и торговли | | исполнители | Ненецкого автономного округа, Управление строительства| | подпрограммы | и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого | | | автономного округа, Управление государственного | | | имущества Ненецкого автономного округа | (Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п) |-----------------------+-------------------------------------------------------| (Строка исключена - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п) |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Участники | Казенное учреждение Ненецкого автономного округа | | подпрограммы | "Дирекция строящегося рыбоперерабатывающего | | | завода в г. Нарьян-Маре", казенное учреждение | | | Ненецкого автономного округа "Централизованный | | | стройзаказчик", муниципальное образование | | | "Муниципальный район "Заполярный район". | |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Програмно-целевые | Отсутствуют | | инструменты | | | подпрограммы | | |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | Создание условий для устойчивого развития сельского | | | хозяйства Ненецкого автономного округа, в т. ч.: | | | -формирование и регулирование рынка | | | сельскохозяйственной продукции, сырья и | | | продовольствия; | | | - развитие отраслей сельского хозяйства. | |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | 1. Финансовая поддержка муниципальных образований | | | для реализации мероприятий, направленных на | | | стабилизацию и сохранение сельскохозяйственной и | | | торговой отраслей. | | | 2. Финансовая поддержка муниципального образования | | | на модернизацию сельскохозяйственной отрасли. | | | 3. Финансовая поддержка муниципального образования | | | для реализации мероприятий, направленных на | | | обеспечение жителей Ненецкого автономного округа | | | высококачественной и в широком ассортименте мясной, | | | молочной, рыбной продукцией и овощами закрытого | | | грунта. | |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Целевые показатели | 1. Производство молока. | | подпрограммы | 2. Производство овощей закрытого грунта. | | | 3. Промышленный лов рыбы (без судового промысла). | |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | Подпрограмма 1 рассчитана на 2014-2017 годы. Этапы | | реализации | подпрограммы 1 не выделяются. | | подпрограммы | | |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию | | ассигнований | подпрограммы 1 за счет средств окружного бюджета | | подпрограммы | составляет 3 439 504,3 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 269 556,6 тыс. рублей; | | | 2015 год - 380 310,5 тыс. рублей; | | | 2016 год - 421 515,9 тыс. рублей; | | | 2017 год - 2 368 121,3 тыс. рублей. | | | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию | | | подпрограммы 1 за счет средств бюджета | | | муниципального образования "Муниципальный район | | | "Заполярный район" составляет 24 927,7 тыс. рублей, в | | | том числе: | | | 2014 год - 5 081,2 тыс. рублей; | | | 2015 год - 5 625,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 5 338,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 8 883,5 тыс. рублей. | | | Общий объем средств внебюджетных источников, | | | направленных на реализацию подпрограммы 1 | | | составляет 31 800,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 450,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 450,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 450,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 30 450,0 тыс. рублей. | (Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 06.06.2014 г. N 196-п) |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Объемы | Отсутствуют | | дополнительных | | | бюджетных | | | ассигнований | | | подпрограммы | | |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | 1. Увеличение производства овощей закрытого грунта. | | результаты реализации | 2. Увеличение объема промышленного лова рыбы. | | и показатели | 3. Увеличение производства молока. | | социально- | | | экономической | | | эффективности | | | подпрограммы | | --------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу Сельскохозяйственная отрасль Ненецкого автономного округа имеет ярко выраженную социальную направленность. Сельскохозяйственные предприятия Ненецкого автономного округа являются основными работодателями, обеспечивающими занятость более двух тысяч сельских жителей. В связи с территориально-географической удаленностью, слаборазвитой транспортной сетью необходимо повысить роль местных сельхозтоваропроизводителей в поставках животноводческой продукции на продовольственные рынки Ненецкого автономного округа. Учитывая тяжелое состояние сельскохозяйственной отрасли ставится задача создания условий для тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре. Меры государственной поддержки должны быть направлены на стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, что позволит не только увеличить производство молока и мяса, но и поддержать сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения Ненецкого автономного округа, на развитие рыбной отрасли и производство овощей закрытого грунта. В восьмидесятые годы прошлого столетия молочным животноводством в Ненецком автономном округе занималось 17 хозяйств, к 2010 году число таких хозяйств сократилось до 7. В 1990 году в Ненецком автономном округе насчитывалось 8789 голов крупного рогатого скота (далее - КРС), в том числе 3509 коров. К 2009 году поголовье КРС и коров сократилось более чем в 4 раза. Валовое производство молока в 2008 году составило 3,5 тысячи тонн. Максимальный объем производства молока 11 тысяч тонн был достигнут в 1990 году. В целом потребность населения Ненецкого автономного округа в молоке и молочной продукции на 29,5% удовлетворяется за счет продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями Ненецкого автономного округа. Животноводческие хозяйства Ненецкого автономного округа занимаются производством молока и мяса в сложнейших условиях Крайнего Севера. Несмотря на это, такой показатель, как удой на одну корову, имеет положительную тенденцию к росту. Условия для ведения молочного животноводства в Ненецком автономном округе имеются - это наличие кормовых угодий и кормозаготовительной техники, потребность населения в молоке и молочной продукции, и наличие трудовых ресурсов. За счет сложившейся в Ненецком автономном округе системы молочного животноводства без ее реорганизации обеспечить округ молоком только за счет собственного производства невозможно. Существующие животноводческие фермы и оборудование для переработки молока устарели, не отвечают современным требованиям и не позволяют производить молочную продукцию в широком ассортименте и высокого качества. Важной отраслью для Ненецкого автономного округа является рыболовство. В 90-х годах прошлого столетия объем добычи рыбы во внутренних водоемах составлял около 500 тонн (с учетом моря до 20 тыс. тонн), выпуск товарной пищевой рыбопродукции составлял более 2,5 тыс. тонн, только рыбных консервов выпускалось около 2 тыс. туб. В настоящее время добыча рыбы соответственно составляет около 100 тонн (с учетом моря до 10 тыс. тонн) выпуск рыбопродукции около 200 тонн, выпуск консервов прекратился. Снизилась сортность рыбы, сдаваемой на переработку. Прекратилось воспроизводство водных биоресурсов. Главная проблема - отсталость и изношенность материально-технической базы отрасли. В условиях недостатка средств обновление производственного потенциала отрасли в последние годы осуществляется низкими темпами, отсутствуют приемно-транспортные суда, укомплектованные рефрижераторными трюмами, транспортные средства повышенной проходимости и грузоподъемности для доставки рыбы с мест лова до рыбопереработки и реализации, пункты приемки и сохранения уловов в непосредственной близости к участкам массового вылова водных биологических ресурсов. За последние 5 лет не приобретались рыбопромысловые суда, морозильные камеры, не строились рыболовецкие станы. В Ненецком автономном округе отсутствует современное рыбоперерабатывающее предприятие. В 2012 году разработана проектно- сметная документация рыбоперерабатывающего завода, в 2013 году создано казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Дирекция строящегося рыбоперерабатывающего завода в г. Нарьян-Маре", начато строительство. За счет средств бюджета Ненецкого автономного округа разрабатывается проектно-сметная документация строительства рыбоводного завода для воспроизводства и восполнения запасов сиговых видов рыб на р. Куя в районе о. Харитоново, строительство будет осуществляться за счет средств федерального бюджета. Значительное место в рационе человека должны занимать овощные культуры. По данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации норма потребления свежих тепличных овощей составляет 13 килограммов на 1 человека в год. В 2004 году в Ненецком автономном округе выращивалось 166 тонн овощей, в том числе 150 тонн огурцов и 16 тонн томатов. В настоящее время производство овощей сократилось до 80 тонн. Существующие в Ненецком автономном округе технологии и ограниченность площадей позволяют выращивать овощи в период только с апреля по сентябрь. Начиная с 2002 года в оленеводческих хозяйствах Ненецкого автономного округа наблюдается рост поголовья оленей. Многие хозяйства готовы и в перспективе наращивать поголовье и увеличивать объемы производства мяса оленины. Но существующие производственные мощности единственного в Ненецком автономном округе предприятия по переработке оленины не позволяют увеличивать объем перерабатываемого мяса оленины без дальнейшего расширения и модернизации оборудования по хранению сырья и готовой продукции и переработке мяса. Одним из основных факторов успешного ведения современного агробизнеса является энергоэффективность производственных процессов и применение экологически чистых технологий производства. В сельском хозяйстве затраты на энергетику составляют не основную статью расходов, но даже малая их экономия позволит повысить доходность и конкурентоспособность бизнеса. Двадцатипроцентное снижение затрат на энергообеспечение приравнивается к пятипроцентному увеличению объема продаж. Этот показатель является устоявшейся величиной и в данных условиях необходимо уделять особое внимание способам сокращения энергопотребления. В этой связи ставится задача оказания финансовой поддержки муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" для выполнения им полномочий по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, модернизировать ОАО "Мясопродукты", построить современное рыбоперерабатывающее предприятие и создать условия для сельхозтоваропроизводителей Ненецкого автономного округа для реализации сельскохозяйственной продукции. 2. Цели и задачи подпрограммы 1 Подпрограмма 1 направлена на создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства Ненецкого автономного округа. Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих задач: 1) финансовая поддержка муниципальных образований для реализации мероприятий, направленных на стабилизацию и сохранение сельскохозяйственной и торговой отраслей; 2) финансовая поддержка муниципального образования на модернизацию сельскохозяйственной отрасли; 3) финансовая поддержка муниципального образования для реализации мероприятий, направленных на обеспечение жителей Ненецкого автономного округа высококачественной и в широком ассортименте мясной, молочной, рыбной продукцией и овощами закрытого грунта. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 Подпрограмма 1 рассчитана на 2014-2017 годы. Этапы подпрограммы 1 не выделяются. 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме 1 Государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы 1 не формируются. 5. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации подпрограммы 1 В рамках подпрограммы 1 планируется предоставление субсидий муниципальному образованию "Муниципальный район "Заполярный район" на софинансирование расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении полномочий по вопросам создания условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, на основании соглашений, заключенных между ответственными исполнителями подпрограммы 1 и Администрацией муниципального района. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п) Предоставление субсидий осуществляется Управлением агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа и Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа ежеквартально в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета в пределах, утвержденных в установленном порядке, бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Размер субсидии определяется в соответствии со следующей методикой: V = P*K, где V - объем средств предоставляемой субсидии на проведение мероприятия, Р - стоимость мероприятия, К - коэффициент софинансирования мероприятия из бюджета Ненецкого автономного округа. Необходимым условием предоставления субсидий бюджету муниципального образования является: - софинансирование мероприятий подпрограммы 1 за счет средств бюджета муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" в размере 1 процента от общего объема затрат на реализацию программных мероприятий, за исключением мероприятия "Предоставление субсидий МО "Муниципальный район "Заполярный район" в целях возмещения части затрат на сельскохозяйственную продукцию, произведенную и реализованную муниципальными казенными предприятиями", где предусматривается софинансирование муниципального образования в размере 10%; - наличие разработанной и утвержденной соответствующей муниципальной программы, предусматривающей: 1) мероприятия по строительству и реконструкции объектов молочного животноводства; 3) мероприятия по строительству и реконструкции объектов по переработке молочной продукции; 4) мероприятия по строительству и реконструкции объектов рыболовства и переработки рыбной продукции; 5) мероприятия по строительству объектов картофелеводства; 6) мероприятие по предоставлению субсидии на производство и реализацию масла животного в сельских населенных пунктах; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п); 7) мероприятия по приобретению и поставке техники; 8) мероприятие по возмещению части затрат на сельскохозяйственную продукцию, произведенную и реализованную муниципальными казенными предприятиями. В случае отсутствия муниципальной программы средства окружного бюджета могут быть перераспределены. Остаток неиспользованных субсидий подлежит возврату в доход окружного бюджета в установленном порядке. Получатель субсидий несет ответственность за нецелевое использование субсидий и достоверность сведений, предоставляемых ответственному исполнителю подпрограммы 1. Предусмотрено предоставление бюджетных инвестиций ОАО "Мясопродукты", что влечет возникновение права собственности Ненецкого автономного округа на эквивалентную часть уставного капитала предприятия. Оформление доли осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предусмотрено предоставление бюджетных инвестиций ОАО "Ненецкая Лизинговая компания" на приобретение рыбопромыслового судна, что влечет возникновение права собственности Ненецкого автономного округа на эквивалентную часть уставного капитала, а возвращенные средства в дальнейшем используются на цели, согласованные с Администрацией Ненецкого автономного округа. Оформление доли осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам, осуществляющим производство электрической энергии в сельских населенных пунктах и ее реализацию сельхозтоваропроизводителям для возмещения убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, и сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим производство электрической энергии в сельских населенных пунктах, и использующим ее на нужды сельхозпроизводства. Предусмотрено предоставление субсидий предприятиям агропромышленного комплекса на возмещение расходов при финансировании мероприятий с целью продвижения окружной продукции на внешние рынки и ознакомления с опытом работы предприятий агропромышленного комплекса других регионов. Субсидии предоставляются предприятиям агропромышленного комплекса, принявшим участие в представлении продукции собственного производства на выставках и конкурсах, на основании документов, подтверждающих фактически произведенные расходы по участию в выставках и конкурсах, в размере не менее 50% от фактически произведенных затрат. Финансирование мероприятий по проведению праздника "День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности". Предусмотрено предоставление субсидий в целях возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на территории Ненецкого автономного округа, части затрат по производству и реализации сельскохозяйственной продукции. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п) Предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим на территории Ненецкого автономного округа производство и реализацию молока населению по фиксированной цене. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п). Предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим на территории Ненецкого автономного округа производство и реализацию продукции глубокой переработки водных биологических ресурсов. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п). Предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим на территории Ненецкого автономного округа производство сырого (цельного) молока и реализующим его юридическим лицам, занимающимся производством продукции лечебно-профилактического питания на территории Ненецкого автономного округа. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п). 6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 Общий объем средств, направляемых на финансирование подпрограммы 1, составляет 3 496 232,0 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п; от 28.04.2014 г. N 139-п): средства окружного бюджета - 3 439 504,3 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п; от 28.04.2014 г. N 139-п) средства МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 24 927,7 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п) внебюджетные источники - 31 800,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Подпрограмма 2 "Развитие северного оленеводства" Паспорт подпрограммы 2 "Развитие северного оленеводства" ---------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Подпрограмма 2 "Развитие северного оленеводства" (далее | | подпрограммы | - подпрограмма 2) | |----------------+---------------------------------------------------------| | Ответственные | Управление агропромышленного комплекса и торговли | | исполнители |Ненецкого автономного округа, Управление государственного| | подпрограммы |имущества Ненецкого автономного округа | (Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п) |----------------+---------------------------------------------------------| (Строка исключена - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п) |----------------+---------------------------------------------------------| | Участники | Отсутствуют | | подпрограммы | | |----------------+---------------------------------------------------------| | Программно- | Отсутствуют | | целевые | | | инструменты | | | подпрограммы | | |----------------+---------------------------------------------------------| | Цель | Обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства | | подпрограммы | | |----------------+---------------------------------------------------------| | Задачи | 1. Стабилизация численности поголовья северных оленей. | | подпрограммы | 2. Сохранение и воспроизводство используемых в | | | сельскохозяйственном производстве земельных и других | | | природных ресурсов. | | | 3. Обновление материально-технической базы | | | оленеводческих хозяйств. | | | 4. Обеспечение эпизоотического благополучия северного | | | оленеводства. | | | 5. Применение научно обоснованных методов ведения | | | оленеводства. | | | 6. Привлечение и закрепление кадров в оленеводческой | | | отрасли. | |----------------+---------------------------------------------------------| | Целевые | 1. Увеличение поголовья северных оленей. | | показатели | 2. Увеличение валового производства мяса северного | | подпрограммы | оленя. | | | 3. Выполнение плана профилактических мероприятий по | | | вакцинации северных оленей против сибирской язвы. | | | 4. Увеличение сохранности взрослого поголовья. | | | 5. Увеличение делового выхода телят. | | | 6. Увеличение доли оленьих пастбищ, на которых | | | проведены землеустроительные работы. | | | 7. Увеличение поставленных и введенных в эксплуатацию | | | технологических комплексов по убою оленей и первичной | | | переработке продукции. | | | 8. Обустройство мест для проведения просчета оленей | | | (коралей). | | | 9. Повышение квалификации работников оленеводческих | | | хозяйств. | |----------------+---------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | Подпрограмма 2 рассчитана на 2014-2017 годы. Этапы | | реализации | подпрограммы 2 не выделяются. | | подпрограммы | | |----------------+---------------------------------------------------------| | Объемы | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию | | бюджетных | подпрограммы 2 за счет средств окружного бюджета | | ассигнований | составляет 570 884,9 тыс. рублей, в том числе: | | подпрограммы | 2014 год - 175 890,5 тыс. рублей; | | | 2015 год - 38 084,7 тыс. рублей; | | | 2016 год - 40 559,4 тыс. рублей; | | | 2017 год - 316 350,3 тыс. рублей. | | | Общий объем средств внебюджетных источников, | | | направленных на реализацию подпрограммы 2 составляет | | | 68 180,4 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 186,8 тыс. рублей; | | | 2015 год - 346,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 371,1 тыс. рублей; | | | 2017 год - 67 276,5 тыс. рублей. | (Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 06.06.2014 г. N 196-п) |----------------+---------------------------------------------------------| | Объемы | Отсутствуют | | дополнительных | | | бюджетных | | | ассигнований | | | подпрограммы | | |----------------+---------------------------------------------------------| | Ожидаемые | 1. Увеличение поголовья северных оленей. | | результаты | 2. Увеличение валового производства мяса северного | | реализации | оленя. | | подпрограммы | 3. Выполнение плана профилактических мероприятий по | | | вакцинации северных оленей против сибирской язвы. | | | 4. Увеличение сохранности взрослого поголовья. | | | 5. Увеличение делового выхода телят. | | | 6. Увеличение доли оленьих пастбищ, на которых | | | проведены землеустроительные работы. | | | 7. Увеличение поставленных и введенных в эксплуатацию | | | технологических комплексов по убою оленей и первичной | | | переработке продукции. | | | 8. Обустройство мест для проведения просчета оленей | | | (коралей). | | | 9. Повышение квалификации работников оленеводческих | | | хозяйств. | ---------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу Ненецкий автономный округ не относится к регионам, где доминирует сельское хозяйство в силу природно-климатических условий, плохо развитой инфраструктуры, недостатка земель сельскохозяйственного назначения и низкого уровня их плодородия. Вместе с тем доказано, что на Крайнем Севере сельскохозяйственное производство в виде ведения и развития традиционных отраслей хозяйствования (оленеводство, рыболовство, пушной промысел и т.д.) не только возможно, но может быть и эффективным. Оленеводство для коренных жителей Ненецкого автономного округа является главной традиционной подотраслью сельского хозяйства, образом жизни, основным, а для большинства семей оленеводов единственным источником существования. Эта отрасль животноводства оказывает существенное влияние на формирование продовольственной базы и продовольственной безопасности региона в целом. По количеству домашних оленей Ненецкий автономный округ занимает 4 место среди 18 субъектов Российской Федерации, практикующих северное оленеводство, а по производству мяса северного оленя на душу населения (27 кг в убойном весе на каждого жителя) первое место в России. Анализ состояния северного оленеводства в Ненецком автономном округе представлен в таблице 1. Таблица 1 ------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | Единица | 2010 г. | 2011 г. | 2012 | 2012 г. к | | | измерения | | | | 2010 г., | | | | | | | % | |-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+-----------| | 1. Поголовье оленей в | голов | 131 128 | 133 710 | 136 880 | 104,3 | | оленеводческих хозяйствах | | | | | | | Ненецкого автономного | | | | | | | округа, всего | | | | | | |-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+-----------| | 2. Удельный вес маток в | % | 52,1 | 52,4 | 51,2 | 98,2 | | структуре стада | | | | | | |-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+-----------| | 3. Удельный вес племенного | % | 56,7 | 56,4 | 55,5 | 97,8 | | поголовья оленей от общей | | | | | | | численности | | | | | | |-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+-----------| | 4. Валовое производство | тонн в | 2 232,8 | 2 504,5 | 2 589,2 | 115,9 | | мяса северного оленя, всего | живом | | | | | | | весе | | | | | |-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+-----------| | 5. Деловой выход телят | % | 71,7 | 71,9 | 69,6 | 97,1 | |-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+-----------| | 6. Выход мяса на 100 | ц | 15,0 | 17,0 | 13,6 | 90,6 | | январских оленей | | | | | | |-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+-----------| | 7. Сохранение взрослого | % | 89,6 | 89,4 | 86,9 | 96,9 | | поголовья | | | | | | |-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+-----------| | 8. Яловость важенок и | % | 5,1 | 5,7 | 6,3 | 123,5 | | сыриц (первотелки) | | | | | | |-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+-----------| | 9. Непроизводительные | голов | 21 718 | 21 053 | 21 400 | 98,5 | | утраты | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------- По состоянию на 1 января 2013 года поголовье оленей во всех категориях хозяйств Ненецкого автономного округа составляет 180 128 голов, в том числе 43 200 голов находятся в собственности граждан. В оленеводстве Ненецкого автономного округа работают около 1,5 тысячи человек. Функционирует 97 оленеводческих бригад, которые объединены в 21 сельскохозяйственное предприятие, занимающиеся оленеводством с различной организационно-правовой формой собственности: 13 - сельскохозяйственных производственных кооперативов, 1 - государственное унитарное предприятие и более 8 - семейно-родовых общин. В то же время основными проблемами в оленеводстве и причинами относительно медленного его развития до сих пор остаются: низкие темпы технического и технологического совершенствования и модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов; ухудшение, а в некоторых случаях деградация качественного состава земель оленьих пастбищ; низкий уровень организации и проведения хозяйствами коральных работ, просчетов оленей, зооветеринарных мероприятий в тундре; острый дефицит квалифицированных кадров; финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Подпрограмма 2 является продолжением целенаправленной политики Администрации Ненецкого автономного округа по развитию традиционной для региона подотрасли сельского хозяйства, решению вышеназванных проблем оленеводства и ориентирована на выполнение положений закона Ненецкого автономного округа от 15.03.2002 N 341-оз "Об оленеводстве в Ненецком автономном округе". Динамичное развитие оленеводства как подотрасли сельского хозяйства, повышение ее эффективности и вывод на новый, более высокий технологический уровень, может быть достигнуто за счет последовательного осуществления комплекса организационно-экономических мер в рамках программного метода. Реализация подпрограммы 2 позволит добиться технологического совершенствования, модернизации производства в оленеводстве, осуществить поставку современных высокотехнологичных комплексов по проведению убоя оленей и первичной переработки продукции оленеводства, провести комплекс работ по геоботаническому исследованию и внутрихозяйственному землеустройству оленьих пастбищ, повысить качество и эффективность проведения просчетов оленей и выполнения зоотехнических мероприятий в оленеводстве, обеспечить поддержание необходимого уровня эпизоотического благополучия окружных оленьих стад, осуществить кадровую и профессиональную подготовку специалистов и работников оленеводства и решить другие вопросы в области оленеводства. 2. Цели и задачи подпрограммы 2 Целью подпрограммы 2 является обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства Ненецкого автономного округа. Условиями достижения целей подпрограммы является решение следующих задач: 1) стабилизация численности поголовья северных оленей; 2) сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов; 3) обновление материально-технической базы оленеводческих хозяйств; 4) обеспечение эпизоотического благополучия северного оленеводства; 5) применение научно обоснованных методов ведения оленеводства; 6) привлечение и закрепление кадров в оленеводческой отрасли. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2 Подпрограмма 2 рассчитана на 2014-2017 годы. Этапы подпрограммы 2 не выделяются. 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме 2 Государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы 2 не формируются. 5. Сведения об участии органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации подпрограммы 2 Ответственными исполнителями подпрограммы 2 являются Управление агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа и Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п). Соисполнителем подпрограммы 2 является Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в реализации подпрограммы 2 не участвуют. Механизм реализации подпрограммы 2 предусматривает государственную поддержку юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (далее - сельхозтоваропроизводители), осуществляющих свою деятельность в сфере производства и переработки оленеводческой продукции, и зарегистрированных в Ненецком автономном округе, в форме: предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат в размере 99,0 процентов от стоимости мероприятий при реализации следующих мероприятий: геоботаническое обследование оленьих пастбищ и разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства территорий оленьих пастбищ; проведение зоотехнических мероприятий и охрана оленьих стад от хищников; проведение просчетов оленей; приобретение и поставка техники и оборудования; подготовка специалистов по заочной форме обучения для оленеводческих хозяйств; предоставления бюджетных инвестиций предприятиям промышленной переработки на приобретение, поставку и монтаж технологических комплексов по убою и первичной переработке оленей с морозильными емкостями; предоставление бюджетных инвестиций ОАО "Мясопродукты" в целях его участия в создании российско-китайского предприятия по глубокой переработке продукции оленеводства. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с порядком, установленным Администрацией Ненецкого автономного округа. Предприятия промышленной переработки за счет собственных средств осуществляют подготовку ввода в эксплуатацию комплексов по убою и первичной переработке оленей в части обеспечения работ по устройству фундамента, подготовленного для монтажа конструкций комплекса и обеспечения комплекса необходимыми инженерными коммуникациями и сетями. 6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2 Общий объем средств, направляемых на финансирование подпрограммы 2, составляет 639 065,3 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п; от 28.04.2014 г. N 139-п; от 06.06.2014 г. N 196-п): средства окружного бюджета - 570 884,9 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п; от 28.04.2014 г. N 139-п; от 06.06.2014 г. N 196-п) внебюджетные источники - 68 180,4 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п; от 28.04.2014 г. N 139-п; от 06.06.2014 г. N 196-п) Объем финансирования подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Подпрограмма 3 "Развитие торговли" Паспорт подпрограммы 3 "Развитие торговли" --------------------------------------------------------------------------- | Наименование подпрограммы | Подпрограмма 3 "Развитие торговли" (далее | | | - подпрограмма 3) | |----------------------------+--------------------------------------------| | Ответственный исполнитель | Управление агропромышленного комплекса | | подпрограммы | и торговли Ненецкого автономного округа | |----------------------------+--------------------------------------------| (Исключена - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п) |----------------------------+--------------------------------------------| | Участники подпрограммы | Администрация муниципального | | | образования "Городской округ "Город | | | Нарьян-Мар", Администрация | | | муниципального образования | | | "Муниципальный район "Заполярный | | | район". | |----------------------------+--------------------------------------------| | Программно-целевые | Отсутствуют | | инструменты подпрограммы | | |----------------------------+--------------------------------------------| | Цель подпрограммы | Создание условий для устойчивого развития | | | торговой деятельности в Ненецком | | | автономном округе | |----------------------------+--------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | 1. Совершенствование нормативной | | | правовой базы, регулирующей | | | торговую деятельность. | | | 2. Совершенствование кадрового | | | обеспечения торговой отрасли округа | | | (совершенствование подготовки и | | | повышения квалификации кадров, | | | повышение качества и культуры торгового | | | обслуживания потребителей). | | | 3. Строительство новых, реконструкция и | | | модернизация действующих торговых | | | объектов в сельских поселениях Ненецкого | | | автономного округа. | | | 4. Повышение территориальной доступности | | | товаров (в том числе лекарственных | | | средств). | |----------------------------+--------------------------------------------| | Целевые показатели | 1. Увеличение роста оборота розничной | | подпрограммы | торговли. | | | 2. Обеспечение населения площадью | | | торговых объектов. | | | 3. Утверждение схем размещения | | | нестационарных торговых объектов | | | муниципальными образованиями. | | | 4. Проведение ярмарок, выставок, | | | конкурсов. | |----------------------------+--------------------------------------------| | Сроки и этапы реализации | Подпрограмма 3 рассчитана на 2014-2017 | | подпрограммы | годы. Этапы подпрограммы 3 не | | | выделяются. | |----------------------------+--------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем бюджетных ассигнований на | | ассигнований подпрограммы | реализацию подпрограммы 3 за счет средств | | | окружного бюджета составляет 54 535,4 | | | тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 32 186,5 тыс. рублей; | | | 2015 год - 10 964,6 тыс. рублей; | | | 2016 год - 0,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 11 384,3 тыс. рублей. | | | Общий объем бюджетных ассигнований на | | | реализацию подпрограммы 3 за счет средств | | | бюджета муниципального образования | | | "Муниципальный район "Заполярный район" | | | составляет 654,6 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 391,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 122,3 тыс. рублей; | | | 2016 год - 0,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 141,3 тыс. рублей. | | | Общий объем бюджетных ассигнований на | | | реализацию подпрограммы 3 за счет средств | | | бюджета муниципального образования | | | "Городской округ "Город Нарьян-Мар" | | | составляет 11,3 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 5,5 тыс. рублей; | | | 2015 год - 5,8 тыс. рублей. | (Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 28.04.2014 г. N 139-п) |----------------------------+--------------------------------------------| | Объемы дополнительных | Отсутствуют | | ассигнований подпрограммы | | |----------------------------+--------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | 1. Увеличение роста оборота розничной | | реализации подпрограммы | торговли. | | | 2. Обеспечение населения площадью | | | торговых объектов. | | | 3. Утверждение схем размещения | | | нестационарных торговых объектов | | | муниципальными образованиями. | | | 4. Проведение ярмарок, выставок, | | | конкурсов. | --------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу Торговля является одной из важнейших составляющих экономики, оказывающих значительное влияние на качество жизни населения. За последние годы в сфере торговли на территории Ненецкого автономного округа происходят позитивные количественные и качественные изменения. Розничная торговая сеть на территории Ненецкого автономного округа на 1 января 2013 года насчитывает 238 предприятий торговли, состоящих из 402 торговых объектов, в том числе 102 торговых объекта расположены в сельских поселениях. Средняя численность работников организаций торговли составляет 972 человека. Потребительская кооперация представлена одним городским и десятью сельскими потребительскими обществами, объединенными в Ненецкий окружной союз потребительских обществ. Оптовую торговлю в Ненецком автономном округе осуществляет одно оптовое предприятие (склад), реализующее алкогольную продукцию. В 2012 году оборот розничной торговли в Ненецком автономном округе составил 6 073,7 миллионов рублей, что в товарной массе составляет 105,1% к 2011 году. За первое полугодие 2013 года - 3,7 миллионов рублей, что в товарной массе составляет 105,2% к аналогичному периоду 2012 года. Оборот оптовой торговли в 2012 году составил 19,3 миллионов рублей, в первом полугодии 2013 года - 9,1 миллионов рублей. Оборот розничной торговли на 100% формируется торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями вне рынка. Структура формирования оборота розничной торговли Ненецкого автономного округа в 2012 году: -малые предприятия - 36,7%; -субъекты среднего предпринимательства - 17,9%; -индивидуальные предприниматели вне рынка - 30,1%; -организации, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства - 15,3%. В общем розничном товарообороте на селе товарооборот потребительской кооперации составляет до 90,0%. Потребительская кооперация осуществляет оптовую и розничную торговлю на территории 34 поселений в 44 магазинах. Сохраняется проблема обеспечения товарами и услугами повседневного спроса населения в труднодоступных и малонаселенных пунктах Ненецкого автономного округа. Состояние и тенденции развития потребительского рынка Ненецкого автономного округа свидетельствуют о наличии в торговой отрасли ряда проблем. Одной из основных проблем является отсутствие автомобильных дорог и железнодорожного транспорта. Ограниченные сроки морской и речной навигации значительно повышают стоимость доставки продовольственных и иных товаров в населенные пункты Ненецкого автономного округа. Около 9% продовольствия доставляется в сельские поселения авиатранспортом, морским и речным ? 59,2%, зимником ? 31,8%. Формирование цены на товары напрямую зависит от транспортных тарифов. Имеет место дифференциация цен на одноименные товары, в том числе на товары первой необходимости, как в разрезе населенных пунктов, так и в разрезе торговых точек одного поселения. Большинство хозяйствующих субъектов (индивидуальных предпринимателей, а также граждан, занимающихся огородничеством и животноводством) не имеют доступа к торговым площадям для цивилизованной реализации произведенной ими продукции. Качество торгового обслуживания в силу целого ряда факторов не удовлетворяет потребности жителей Ненецкого автономного округа. Для увеличения показателя оборота розничной торговли на душу населения необходимо способствовать развитию конкуренции на потребительском рынке Ненецкого автономного округа. Необходимо развитие такого направления как ярмарочная торговля, которое может быть приурочено к отраслевым праздникам или иным другим событиям и мероприятиям, с участием местных товаропроизводителей, поскольку данный формат торговли является одним из основных путей по расширению возможностей реализации продукции сельхозтоваропроизводителей напрямую потребителям, минуя посредников. Развитие потребительского рынка Ненецкого автономного округа свидетельствует о наличии возможности для его дальнейшего роста на среднесрочную перспективу. Реализация подпрограммы 3 будет направлена на преодоление слабых сторон в вопросе обеспечения услугами торговли. Существующие проблемы в торговле носят комплексный, долгосрочный характер и требуют согласованных действий органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов Ненецкого автономного округа, осуществляющих производство и поставку товаров. 2. Цели и задачи подпрограммы 3 Реализация подпрограммы 3 направлена на достижение следующей цели: создание условий для устойчивого развития торговой деятельности на территории Ненецкого автономного округа, что обеспечит доступность товаров для населения, поддержку товаропроизводителей и достижение равной конкурентной среды для всех участников товарного рынка. Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач: 1) совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей торговую деятельность; 2) совершенствование кадрового обеспечения торговой отрасли Ненецкого автономного округа (совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров, повышение качества и культуры торгового обслуживания потребителей); 3) строительство новых, реконструкция и модернизация действующих торговых объектов в сельских поселениях Ненецкого автономного округа; 4) повышение территориальной доступности товаров (в том числе лекарственных средств). 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3 Подпрограмма 3 рассчитана на 2014-2017 годы. Этапы подпрограммы 3 не выделяются. 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме 3 Государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы 3 не формируются. 5. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации подпрограммы 3 Механизм реализации подпрограммы 3 предусматривает: 1) предоставление за счет средств окружного бюджета субсидии бюджету муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на финансирование расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении полномочий по вопросам организации проведения курсов повышения квалификации и семинаров для работников торговой отрасли, организации и проведения ярмарок; 2) предоставление за счет средств окружного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат на доставку лекарственных средств из города Нарьян-Мара в сельские населенные пункты Ненецкого автономного округа, приобретение модульных зданий торговых объектов в населенные пункты, приобретение транспортных средств для доставки товаров народного потребления в сельские поселения, организацию мероприятий по обучению специалистов в сфере потребительского рынка с привлечением специалистов учебных заведений, организацию и проведение ярмарочных мероприятий. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п). Порядок предоставления субсидий за счет средств окружного бюджета бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Администрации Ненецкого автономного округа. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между исполнителем подпрограммы 3 и муниципальными образованиями. Соглашения предусматривают цели, условия, порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласие получателей субсидий на осуществление главным распорядителем средств окружного бюджета, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий целей и порядка их предоставления, а также целевого и эффективного использования приобретенных за счет средств окружного бюджета транспортных и основных средств. Софинансирование мероприятий подпрограммы 3 за счет средств бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа составляет не менее 1% от общего объема затрат на реализацию подпрограммных мероприятий. Субсидии предоставляются при наличии разработанной и утвержденной муниципальной программы. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п) Остаток неиспользованных субсидий подлежит возврату в доход окружного бюджета в установленном порядке. Получатель субсидий несет ответственность за нецелевое использование субсидий и достоверность сведений, предоставляемых исполнителю подпрограммы 3 в отчетах и документах. 6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3 Общий объем средств, направляемых на финансирование подпрограммы 3, составляет 55 201,3 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п; от 28.04.2014 г. N 139-п): средства окружного бюджета - 54 535,4 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п; от 28.04.2014 г. N 139-п) средства МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 654,6 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п; от 28.04.2014 г. N 139-п) средства МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 11,3 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п) Объем финансирования подпрограммы 3 подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Подпрограмма 4 "Развитие потребительского рынка" Паспорт подпрограммы 4 "Развитие потребительского рынка" ----------------------------------------------------------------------------- | Наименование подпрограммы | Подпрограмма 4 "Развитие потребительског- | | | о рынка" (далее - подпрограмма 4) | |----------------------------+----------------------------------------------| | Ответственный исполнитель | Управление агропромышленного комплекса | | подпрограммы | и торговли Ненецкого автономного округа | |----------------------------+----------------------------------------------| (Строка исключена - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п) |----------------------------+----------------------------------------------| | Участники подпрограммы | Отсутствуют | |----------------------------+----------------------------------------------| | Программно-целевые | Отсутствуют | | инструменты подпрограммы | | |----------------------------+----------------------------------------------| | Цель подпрограммы | Создание условий для развития | | | потребительского рынка | |----------------------------+----------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | Обеспечение населения Ненецкого | | | автономного округа, проживающего в | | | сельской местности: | | | - продовольственными товарами по | | | доступным ценам; | | | - сельскохозяйственной продукцией, | | | произведенной на территории Ненецкого | | | автономного округа; | | | - хлебобулочными изделиями по доступным | | | ценам. | |----------------------------+----------------------------------------------| | Целевые показатели | 1. Рост оборота розничной торговли на 1 | | подпрограммы | сельского жителя за исключением пива, | | | алкогольной и табачной продукции. | | | 2. Рост производства хлеба и | | | хлебобулочных изделий на 1 сельского | | | жителя. | | | 3. Рост цены на 1 килограмм хлеба основных | | | сортов не выше уровня инфляции. | |----------------------------+----------------------------------------------| | Сроки и этапы реализации | Подпрограмма 4 рассчитана на 2014-2017 | | подпрограммы | годы. Этапы подпрограммы 4 не | | | выделяются. | |----------------------------+----------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Объем бюджетных ассигнований | | ассигнований подпрограммы | подпрограммы 4 из окружного бюджета | | | составляет 331 932,4 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 92 057,2 тыс. руб.; | | | 2015 год - 79 958,4 тыс. руб.; | | | 2016 год - 79 958,4 тыс. руб.; | | | 2017 год - 79 958,4 тыс. руб. | (Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 28.04.2014 г. N 139-п) |----------------------------+----------------------------------------------| | Объемы дополнительных | Отсутствуют | | ассигнований подпрограммы | | |----------------------------+----------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | 1. Увеличение оборота розничной торговли | | реализации подпрограммы | на 1 сельского жителя (за исключением | | | пива, алкогольной и табачной продукции). | | | 2. Производство хлеба и хлебобулочных | | | изделий на 1 сельского жителя. | | | 3. Рост средней цены на 1 килограмм хлеба. | ----------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу Обоснованием необходимости разработки и реализации подпрограммы 4 является сложная социально-экономическая ситуация в сфере потребительского рынка на селе. Отсутствие автомобильных дорог и железнодорожного транспорта, ограниченные сроки морской и речной навигации значительно повышают стоимость доставки продовольственных и иных товаров в сельские населенные пункты. Снижение производства в различных отраслях народного хозяйства, снижение жизненного уровня сельского населения в течение ряда лет отрицательно сказались на состоянии сферы торговли. Сложившееся размещение объектов торгового обслуживания и общественного питания на селе не полностью отвечает потребностям населения. В особо сложном положении оказались населенные пункты, расположенные вдали от крупных населенных пунктов и с небольшим количеством жителей (в основном пенсионного возраста). Большинство сельских жителей лишены возможности пользоваться социально значимыми услугами по месту жительства. По данным органов государственной статистики Ненецкого автономного округа, сельских населенных пунктов с численностью жителей до 200 человек на территории Ненецкого автономного округа - 20 единиц. С ростом транспортных тарифов возникает риск роста цен на товары. Поэтому для обеспечения сельского населения качественными товарами по доступным ценам необходима государственная поддержка завоза основных продовольственных товаров в сельские населенные пункты в части транспортной составляющей. В общем розничном товарообороте на селе товарооборот потребительской кооперации составляет до 90,0%. Сельскохозяйственные производственные кооперативы осуществляют розничную торговлю привозными товарами и продуктами собственного производства: молоко, продукты переработки молока, мясо. Десять малых и микропредприятий, занятых в сфере торговли, осуществляют деятельность в сельской местности. Подпрограмма 4 разработана в целях повышения качества жизни сельского населения Ненецкого автономного округа путем поддержки потребительского рынка, обеспечения его развития. Существующие проблемы потребительского рынка на селе указывают на то, что задачи по повышению качества жизни сельского населения носят комплексный, долгосрочный характер и требуют для своего решения согласованных действий органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, организаций всех форм собственности и предпринимателей, оказывающих услуги сельскому населению. 2. Цели и задачи подпрограммы 4 Подпрограмма 4 направлена на создание условий для развития потребительского рынка. Задачей подпрограммы 4 является обеспечение жителей Ненецкого автономного округа, проживающих в сельской местности: - продовольственными товарами по доступным ценам; - сельскохозяйственной продукцией, произведенной на территории Ненецкого автономного округа; - хлебобулочными изделиями по доступным ценам. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4 Подпрограмма 4 рассчитана на 2014-2017 годы. Этапы подпрограммы 4 не выделяются. 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме 4 Государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы 4 не формируются. 5. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации подпрограммы 4 Финансирование мероприятий подпрограммы 4 осуществляется путем предоставления субсидий за счет средств окружного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, на ремонт предприятий розничной торговли (в сельских населенных пунктах с численностью жителей до 200 человек), общественного питания и хлебопекарен, на приобретение технологического оборудования для хлебопечения, заготовительной деятельности, предприятий общественного питания и бытового обслуживания, на приобретение торгового оборудования и техники для организации розничной торговли в сельских населенных пунктах с численностью жителей до 200 человек, на производство хлеба, хлебобулочных изделий и их доставку в сельские населенные пункты в случае отсутствия пекарен в указанных пунктах или на период их ремонта, на электрическую, тепловую энергию и твердое топливо, потребленных предприятиями розничной торговли в сельских населенных пунктах Ненецкого автономного округа, на твердое топливо, тепловую и электрическую энергию, потребленных предприятиями общественного питания, на приобретение и поставку модульных зданий для организации питания населения в сельских населенных пунктах Ненецкого автономного округа. (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п; от 28.04.2014 г. N 139-п). Порядок и условия предоставления субсидий за счет средств окружного бюджета Ненецкого автономного округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также критерии отбора указанных лиц устанавливаются Администрацией Ненецкого автономного округа. 6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4 Общий объем средств, направляемых на финансирование подпрограммы 4, составляет 331 932,4 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п): средства окружного бюджета - 331 932,4 тысячи рублей. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п) Объем финансирования подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Подпрограмма 5 "Устойчивое развитие сельских территорий" Паспорт подпрограммы 5 "Устойчивое развитие сельских территорий" --------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Подпрограмма 5 "Устойчивое развитие сельских | | подпрограммы | территорий" (далее - подпрограмма 5) | |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Ответственный | Управление агропромышленного комплекса и торговли | | исполнитель | Ненецкого автономного округа, Управление строительства| | подпрограммы | и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого | | | автономного округа | (Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п) |-----------------------+-------------------------------------------------------| (Строка исключена - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 г. N 79-п) |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Участники | Муниципальное образование "Муниципальный район | | подпрограммы | "Заполярный район". | |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Программно-целевые | Отсутствуют | | инструменты | | | подпрограммы | | |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | Создание условий для устойчивого развития сельских | | | территорий. | |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | 1. Повышение качества жизни сельского населения. | | | 2. Повышение уровня комплексного обустройства | | | населенных пунктов, расположенных в сельской | | | местности, объектами социальной и инженерной | | | инфраструктуры. | |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Целевые показатели | Обновление инфраструктуры объектов образования, в | | подпрограммы | том числе: | | | - ввод в действие образовательных организаций; | | | - увеличение количества мест в образовательных | | | организациях. | |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | Подпрограмма 5 рассчитана на 2014-2017 годы. Этапы | | реализации | подпрограммы 5 не выделяются. | | подпрограммы | | |-----------------------+-------------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию | | ассигнований | подпрограммы 5 за счет средств окружного бюджета | | подпрограммы | составляет 1 747 851,7 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 279 277,1 тыс. рублей; | | | 2015 год - 709 962,3 тыс. рублей; | | | 2016 год - 758 612,3 тыс. рублей; | | | 2017 год - 0,0 тыс. рублей. | | | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию | | | подпрограммы 5 за счет средств бюджета | | | муниципального образования "Муниципальный район | | | "Заполярный район" составляет 17 655,1 тыс. рублей, в | | | том числе: | | | 2014 год - 2 820,9 тыс. рублей; | | | 2015 год - 7 171,4 тыс. рублей; | | | 2016 год - 7 662,8 тыс. рублей; | | | 2017 год - 0,0 тыс. рублей. | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
