АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2012 г. N 2768
г.Нарьян-Мар
Утратило силу - Постановление Администрации МО "Городского округа
"Города Нарьян-Мара" от 08.07.2015 № 792
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
(В редакции Постановления Администрации МО "Городского округа "Города
Нарьян-Мара" от 21.11.2013 г. N 2565)
Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии
с постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 13.02.2012 N 247 "О порядке разработки и утверждения
административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Администрацией муниципального образования "Городской округ "Город
Нарьян-Мар" Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального строительства" (Приложение).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 30.05.2012 N 1146
"Об утверждении административного регламента по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство
(реконструкцию) объекта капитального строительства".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
принятия, подлежит опубликованию в официальном бюллетене МО "Городской
округ "Город Нарьян-Мар и размещению на официальном сайте МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Глава МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" Т. В. ФЕДОРОВА
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 29.12.2012 N 2768
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
(В редакции Постановления Администрации МО "Городского округа "Города
Нарьян-Мара" от 21.11.2013 г. N 2565)
1. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - Регламент)
определяет сроки и последовательность административных процедур
(действий) Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", а
также порядок взаимодействия с другими органами государственной власти
и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Круг заявителей
1.2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной
услуги, являются физические или юридические лица, а также
уполномоченные ими лица (далее - Заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.3. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар". Структурное подразделение,
участвующее в предоставлении муниципальной услуги, - Управление
строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Управление).
Местонахождение Управления: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 16.
Почтовый адрес: 166000, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 12.
Электронный адрес: jkh-nmar@yandex. ru.
Контактный телефон: (81853) 4-21-50, т/факс - (81853) 4-18-58.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья,
праздничных дней, с 8.30 до 17.30. Перерыв с 12.30 до 13.30.
Адрес официального сайта МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www. adm-nmar. ru.
Прием Заявителей в Управлении по вопросам оказания муниципальной
услуги: среда, четверг с 14.00 до 17.00.
1.4. Информация об организациях, обращение в которые необходимы
для предоставления муниципальной услуги:
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и
картографии.
Место нахождения: г. Москва, ул. Воронцово поле, д. 4а.
Официальный сайт в сети Интернет: www. rosreestr. ru.
1.5. Порядок информирования о предоставлении муниципальной
услуги.
Получение заинтересованными лицами информации о предоставлении
муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и
публичного информирования, в устной, письменной, электронной формах.
Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления
муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления
строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар" при обращении заинтересованных лиц
лично по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина 16 или по телефону: (81853)
4-21-50.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном
информировании не должно превышать 30 минут.
Продолжительность индивидуального устного информирования каждого
Заявителя составляет не более 15 минут.
Обращения по телефону допускаются в течение рабочего времени.
Продолжительность консультирования по телефону осуществляется в
пределах 10 минут. При консультировании по телефону специалист должен
назвать фамилию, имя, отчество, должность, а затем дать в вежливой
форме точный и понятный ответ на поставленный вопрос.
Публичное информирование осуществляется путем размещения
информационных материалов на стендах в местах предоставления
муниципальной услуги, публикации информационных материалов в средствах
массовой информации, на официальном сайте МО "Городской округ "Город
Нарьян-Мар" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.
adm-nmar. ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг
либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг.
На стендах в местах предоставления муниципальной услуги
размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной
услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения
административных процедур);
- текст Регламента с приложениями;
- исчерпывающий перечень органов государственной власти,
организаций, в которые могут обратиться граждане и организации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на
строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"
(далее - муниципальная услуга).
Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар" в лице структурного подразделения
- Управления строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности
Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Иные органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги,
указаны в пункте 1.4 настоящего Регламента.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том
числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и
связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за
исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных
услуг, утвержденный решением Совета городского округа "Город Нарьян-
Мар" от 22.03.2012 N 365-р "Об утверждении Перечня услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных
услуг Администрацией муниципального образования "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" и оказываются организациями, участвующими в
предоставлении муниципальных услуг, и утверждении Порядка определения
размера оплаты за их оказание".
Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача Заявителю разрешения на строительство, реконструкцию
объекта капитального строительства (далее - разрешение);
- отказ Заявителю в выдаче разрешения на строительство,
реконструкцию объекта капитального строительства (далее - уведомление
об отказе в предоставлении разрешения).
Форма разрешения утверждена Постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на
строительство, реконструкцию объекта капитального строительства
принимается не позднее чем через десять дней со дня представления
документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной
услуги являются:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237,25.12.1993);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004
N 190-ФЗ ("Российская газета", 30.12.2004 N 209); - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращения граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95,05.05.2006);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
("Парламентская газета" от 08.10.2003 N 186); - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", N 168, 30.07.2010);
- постановление Администрации НАО от 20.07.2006 N 160-п
"Об утверждении Порядка выдачи на территории Ненецкого автономного
округа разрешений на строительство объектов капитального
строительства, размещаемых на земельных участках, на которые не
распространяется действие градостроительных регламентов или для
которых градостроительные регламенты не устанавливаются" ("Няръянавындер", N 130-131, 03.08.2006).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения, в том числе
в электронной форме, порядок их представления
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, прилагаемых к заявлению в случае строительства,
реконструкции любых объектов капитального строительства, кроме
объектов индивидуального жилищного строительства:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи
разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта
планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка,
выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного
участка, с обозначением места размещения объекта капитального
строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия
публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка,
подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных
линий, утвержденных в составе документации по планировке территории
применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей
инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения
проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального
строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации (применительно к проектной документации объектов,
предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ),
положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49
Градостроительного кодекса РФ;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было
предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40
Градостроительного кодекса РФ);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, прилагаемых к заявлению в случае строительства, реконструкции
объектов индивидуального жилищного строительства:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с
обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного
строительства.
Заявитель несет ответственность за достоверность сведений,
содержащихся в документах, подтверждающих согласие всех
правообладателей объекта капитального строительства в случае
реконструкции такого объекта. Документы подаются на русском языке или
имеют заверенный перевод на русский язык.
2.7. Заявление заполняется при помощи средств электронно-
вычислительной техники или от руки разборчиво.
Форму заявления можно получить непосредственно в Управлении, а
также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг
(функций)
2.8. Заявитель имеет право представить заявление с приложением
копий документов:
- в письменном виде по почте;
- в электронном виде через "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)";
- лично либо через своих представителей.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
и которые заявитель вправе представить, а также
способы их получения заявителями, в том числе
в электронной форме, порядок их представления
2.9. Для принятия решения Управление от государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги, запрашивает следующие документы:
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество.
Направление запроса осуществляется в том числе по каналам единой
системы межведомственного электронного взаимодействия.
Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть
представлены заявителем самостоятельно.
Указание на запрет требовать от заявителя
2.10. Управление не вправе требовать от заявителя:
представление документов и информации или осуществление действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги;
представление документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными
правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,
предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,
органов местного самоуправления и (или) подведомственных
государственным органам и органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.11. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.12. Оснований для приостановления предоставления муниципальной
услуги не предусмотрено.
2.13. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги:
- непредставление документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
- представление документов в ненадлежащий орган.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является
препятствием для повторного обращения Заявителя после устранения
причин, послуживших основанием для отказа.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.14. Необходимые и обязательные услуги для предоставления
муниципальной услуги:
- выдача заключения государственной экспертизы на проектную
документацию;
- изготовление проектной документации на строительство,
реконструкцию объектов капитального строительства в соответствии с
градостроительным законодательством Российской Федерации, а также
отдельных разделов (частей) такой проектной документации.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги
2.15. Муниципальная услуга предоставляется без взимания
государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
2.16. Время ожидания в очереди для подачи документов и при
получении результата предоставления муниципальной услуги не может
превышать 15 минут. (В редакции Постановления Администрации МО
"Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 21.11.2013 г. N 2565).
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.17. Обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в
день поступления в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-
Мар".
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления такой услуги
2.18. Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать
следующим требованиям.
Здания, в котором расположена Администрация МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар", должны быть оборудованы отдельным входом для
свободного доступа заинтересованных лиц.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами,
позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая
инвалидов-колясочников.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной
табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании
организации.
Помещения для работы с заинтересованными лицами оборудуются
соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке
предоставления муниципальной услуги размещается на информационном
стенде и официальном сайте МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www. adm-nmar. ru,
на едином портале государственных и муниципальных услуг либо на
региональном портале государственных и муниципальных услуг.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную
услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими
своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по
вопросам предоставления услуги и организовать предоставление
муниципальной услуги в полном объеме.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для
заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов. Места
ожидания в очереди на консультацию или получение результатов
муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями или скамьями
(банкетками). Места для заполнения документов оборудуются стульями,
столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими
принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов
заинтересованными лицами.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно
соответствовать установленным санитарным и противопожарным
требованиям.
На территории, прилегающей к зданию Администрации МО "Городской
округ "Город Нарьян-Мар", оборудованы парковочные места для
автотранспорта Заявителей.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.19. Показателем доступности и качества муниципальной услуги
является возможность:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со
стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке
предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате предоставления муниципальной
услуги;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по его
заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников
Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
2.20. Основные требования к качеству предоставления муниципальной
услуги:
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе
рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения гражданином информации о
порядке предоставления муниципальной услуги.
2.21. Показателями качества предоставления муниципальной услуги
являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на
действия (бездействие) должностных лиц.
2.22. При предоставлении муниципальной услуги:
- при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной
форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом,
осуществляющим предоставление муниципальной услуги, как правило, не
требуется;
- при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с
должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги,
при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения
муниципальной услуги документов.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг, и особенности предоставления муниципальной
услуги в электронной форме
2.23. Обеспечение возможности получения заявителями информации о
предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар" в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" www. adm-nmar. ru, в
государственной информационной системе Ненецкого автономного округа
"Портал органов государственной власти Ненецкого автономного округа",
а также в федеральной государственной информационной системе "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.24. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не
предусмотрено.
3. Состав, последовательность, сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги
3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной
услуги включает в себя следующие административные процедуры
(приложение N 2 к настоящему регламенту):
1) прием заявления о выдаче разрешения на строительство,
реконструкцию объекта капитального строительства и приложенных к нему
документов;
2) запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить
самостоятельно;
3) проверка заявления о выдаче разрешения на строительство,
реконструкцию объекта капитального строительства и приложенных к нему
документов Управлением;
4) принятие решения Администрацией МО "Городской округ "Город
Нарьян-Мар" о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на строительство,
реконструкцию объекта капитального строительства;
5) выдача (направление) разрешения (отказа в выдаче) разрешения
на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Прием заявления о выдаче разрешений на строительство,
реконструкцию объекта капитального строительства
и приложенных к нему документов
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры
является обращение Заявителя в Управление с Заявлением с приложением
документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.
Заявление составляется по форме согласно приложению N 1 к
настоящему Регламенту.
Специалист Управления в день регистрации передает заявление и
приложенные к нему документы на рассмотрение начальнику Управления
либо лицу, исполняющему его обязанности.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры
составляет 3 рабочих дня с момента поступления заявления о выдаче
разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства и приложенных к нему документов.
Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель
вправе представить самостоятельно
3.3. Юридическим фактом, инициирующим начало административной
процедуры, является отсутствие в Управлении документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных
органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
Ответственный исполнитель осуществляет подготовку и направление
запроса в государственные органы, органы местного самоуправления и
иные организации, в распоряжении которых находятся документы,
необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Направление запроса осуществляется в том числе по каналам единой
системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3
рабочих дня.
Результатом административной процедуры является получение из
государственных органов, органов местного самоуправления и иных
организаций запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация
запрашиваемых документов либо согласование и подписание в адрес
заявителя письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с
информированием о возможности повторно представить заявление с
приложением необходимого комплекта документов.
Проверка заявления о выдаче разрешений на строительство,
реконструкцию объекта капитального строительства
и приложенных к нему документов Управлением
3.4. Основанием для начала административной процедуры является
передача начальником Управления, лицом, исполняющим его обязанности,
заявления с визой о выдаче разрешения и приложенных к нему документов
на рассмотрение специалисту Управления.
Ответственными за выполнение административной процедуры является
начальник Управления строительства, ЖКХ и градостроительной
деятельности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" либо
лицо, исполняющее его обязанности.
Начальник Управления после получения заявления о выдаче
разрешения в течение дня, следующего за днем получения заявления:
- рассматривает заявление и приложенные к нему документы;
- налагает резолюцию о проверке заявления и приложенных к нему
документов специалистами Управления.
Специалист Управления в течение 5 дней после получения документов
от начальника Управления:
- проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 2.6
настоящего Регламента;
- при наличии полного пакета документов осуществляет подготовку
разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства.
В случае несоответствия комплектности документов пункту 2.6
настоящего Регламента специалистом готовится отказ в течение 5 дней с
даты регистрации заявления, и материалы возвращаются заявителю.
Принятие решения Администрацией МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" о выдаче (отказе в выдаче) разрешения
на строительство, реконструкцию объекта
капитального строительства
3.5. Специалист Управления осуществляет подготовку и согласование
проекта разрешения (отказа в выдаче разрешения) на строительство,
реконструкцию объекта капитального строительства.
Согласованный проект передается на подпись главе МО "Городской
округ "Город Нарьян-Мар" либо лицу, исполняющему обязанности главы МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7
рабочих дней.
Результатом административной процедуры является подписание
разрешения (отказа в выдаче разрешения) на строительство,
реконструкцию объекта капитального строительства.
Способом фиксации результата административной процедуры является
оформление разрешения (отказа в выдаче разрешения) на строительство,
реконструкцию объекта капитального строительства на бумажном носителе
с присвоением ему регистрационного номера.
Выдача (направление) разрешения (отказа в выдаче)
разрешения на строительство, реконструкцию объекта
капитального строительства
3.6. Специалист Управления в течение рабочего дня со дня
подписания разрешения или отказа в выдаче разрешения уведомляет
Заявителя о готовности документов устно по телефону, либо письменно,
почтовым отправлением, либо в электронном виде.
Для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта
капитального строительства заявитель обязан предоставить в Управление
строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности документ,
удостоверяющий личность, от третьего лица - нотариальную доверенность
от заявителя на оформление документов и документ, удостоверяющий
личность.
Заявителю выдается 1-й экземпляр разрешения на строительство,
реконструкцию объекта капитального строительства на бумажном носителе.
Второй экземпляр разрешения на строительство, реконструкцию
объекта капитального строительства на бумажном носителе остается в
архиве Управления строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности.
Отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкции объекта
капитального строительства предоставляется Заявителю лично в руки при
наличии документов, удостоверяющих его личность, либо представителю
Заявителя при наличии документов, удостоверяющих личность
представителя и его полномочия, либо направляется почтой, либо в
электронном виде в срок не позднее чем три рабочих дня со дня принятия
такого решения.
Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства является основанием для начала строительства
(реконструкции) объекта капитального строительства.
Исправление допущенных опечаток и ошибок в документах,
выданных в результате предоставления муниципальной услуги
3.7. В случае выявления заявителем в документах, выданных в
результате предоставления муниципальной услуги, опечаток и ошибок
заявитель представляет заявление об исправлении таких опечаток и
ошибок.
Ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих
дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку
указанных в заявлении сведений. В случае выявления допущенных опечаток
и ошибок в документах, выданных в результате предоставления
муниципальной услуги, ответственный исполнитель осуществляет их замену
в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления
соответствующего заявления.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
осуществляется непрерывно заместителем главы Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар" по ЖКХ и строительству.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению
муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется
начальником Управления строительства, ЖКХ и градостроительной
деятельности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего
Регламента, выявления и устранения нарушений прав Заявителей,
рассмотрения и принятия в пределах компетенции решений и подготовки
ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения,
действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля
устанавливается начальником Управления строительства, ЖКХ и
градостроительной деятельности Администрации МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар".
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых
проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,
рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения
заинтересованных лиц, содержащие жалобы на действия (бездействие)
должностных лиц.
4.5. Порядок и периодичность проведения плановых проверок
выполнения структурными подразделениями положений Административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих к
предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с
планом работы.
Проведение проверок выполнения положений Административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к исполнению муниципальной услуги, осуществляет структурное
подразделение, на которое возложена функция по проведению проверок.
4.6. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов
работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по
предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению
заявителя.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав
заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты
проверок отражаются отдельной справкой или актом.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления муниципальной услуги
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность работников за несоблюдение порядка
осуществления административных процедур в ходе предоставления
муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны
граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) должностных лиц
Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и
решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной
услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный
центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", официального сайта МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар",
единого портала государственных и муниципальных услуг, портала
государственных услуг Ненецкого автономного округа, а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться действия
(бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе
предоставления муниципальной услуги на основании Административного
регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
1) нарушения срока регистрации обращения заявителя о
предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения
установленного срока таких исправлений.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых
ответ на жалобу (претензию) не дается
5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы
(претензии) не предусмотрено.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего
обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в обращении обжалуется судебное решение;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается
о недопустимости злоупотребления правом);
- если обращение не поддается прочтению.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования
является поступление обращения с жалобой на действия (бездействие) и
решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной
услуги.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа местного самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу, либо фамилию, имя, отчество должностного лица
либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", предоставляющей
муниципальную услугу, либо должностного лица, либо муниципального
служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) Администрации МО "Городской округ "Город
Нарьян-Мар", предоставляющей муниципальную услугу, либо должностного
лица, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы (претензии)
5.5. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы и должностные лица, которым может быть направлена
жалоба (претензия) заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
5.6. Заявитель обращается с жалобой на действия (бездействие) и
решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в
Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на имя главы МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.7. Порядок подачи жалобы установлен п. 5.1 настоящего
Регламента.
Поступившая жалоба заявителя является основанием для ее
рассмотрения.
Рассмотрение жалоб осуществляется главой МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар".
При рассмотрении жалобы глава МО "Городской округ "Город Нарьян-
Мар:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя,
направившего жалобу, или его представителя;
- запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и
материалы в других государственных органах, органах местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия;
- при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном
разделом 4 настоящего административного регламента.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.8. Жалоба, поступившая в Администрацию МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар", подлежит рассмотрению главой МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.9. По результатам рассмотрения жалобы глава МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных Администрацией МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар", опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а
также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то
принимается решение о применении мер ответственности, установленных
законодательством, к сотруднику, ответственному за действия
(бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе
предоставления муниципальной услуги на основании Административного
регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в п. 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю
в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Порядок обжалования решения по жалобе
5.11. В случае если заявитель неудовлетворен решением, принятым в
ходе рассмотрения жалобы, или непринятия по ней решения, заявитель
вправе обжаловать принятое решением в судебном порядке в соответствии
с законодательством.
Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
5.12. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы
размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.
adm-nmar. ru, в государственной информационной системе Ненецкого
автономного округа "Портал органов государственной власти Ненецкого
автономного округа", на стендах в местах предоставления муниципальной
услуги, а также может быть сообщена заявителю при личном контакте с
муниципальными служащими, с использованием средств информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи,
посредством электронной почты.
Приложение N 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объекта
капитального строительства"
Главе МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от кого: ___________________________________
(наименование юридического лица -
____________________________________________
застройщика, планирующего осуществлять
____________________________________________
строительство, капитальный ремонт
____________________________________________
или реконструкцию;
____________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса;
____________________________________________
Ф. И. О. руководителя; телефон;
____________________________________________
банковские реквизиты
____________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Заявление о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство/капитальный
ремонт/реконструкцию (нужное подчеркнуть) ____________________________
______________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу:_______________________________________
(город, район, улица, номер участка)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
сроком на ____________________ месяца(ев).
Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет
осуществляться на основании __________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование документа)
______________________________ от "__" __________ ____ г.
N _______________
Право на пользование землей закреплено __________________________
(наименование документа)
______________________________ от "__" __________ ____ г.
N _______________
Проектная документация на строительство объекта разработана _____
______________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый
адреса,
______________________________________________________________________
Ф. И. О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
______________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное ____________
______________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его
выдавшей) от "__" _________ ____ г. N _______________, и согласована в
установленном порядке с заинтересованными организациями и органами
архитектуры и градостроительства:
- положительное заключение государственной экспертизы получено за
N __________ от "__" __________ ____ г.
- схема планировочной организации земельного участка согласована
______ ________________________________ за N __________ от "__"
__________ ____ г. __________________________________________________
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена ________________________
____________________________ за N __________ от "__" ______________ г.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции, капитального
ремонта) застройщиком будет осуществляться ___________________________
(банковские реквизиты и номер счета)
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в
соответствии с договором от "__" ____________ _____ г.
N __________________
______________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН,
______________________________________________________________________
юридический и почтовый адреса, Ф. И. О. руководителя, номер
телефона,
______________________________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено _________
______________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его
выдавшей) ____________________________________________________________
от "__" __________ ____ г. N __________
Производителем работ приказом ___________ от "__" ____________ г.
N __________ назначен
______________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий _________________ специальное образование и стаж работы в
(высшее, среднее)
строительстве _______________ лет.
Строительный контроль в соответствии с договором от "__" ______
____ г.
N __________ будет осуществляться ____________________________________
______________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и
______________________________________________________________________
почтовый адреса, Ф. И. О. руководителя, номер телефона,
банковские ___________________________________________________________
реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено
______________________________________________________________________
(наименование документа и организации, его выдавшей)
N __________ от "__" __________ ____ г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в
настоящем заявлении сведениями, сообщать в ___________________________
(наименование уполномоченного органа)
______________________________________________________________________
_________________ _______________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф. И. О.)
"__" __________ ____ г.
М. П.
Приложение N 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объекта
капитального строительства"
Блок-схема процедуры по предоставлению Услуги
+-------------------------------------------------------------------------|
| Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения |
| на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства |
+-------------------------------------+------------------------------------
V
+-------------------------------------+-----------------------------------|
| Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными |
| правовыми актами для предоставления муниципальной услуги |
+-------------------------------------+-----------------------------------+
V
+-------------------------------------+-----------------------------------|
|Проверка комплектности и оформления входящих документов и их регистрация |
+------------------+------------------------------------+-----------------+
V V
+------------------+---------------| +------------------+-----------------|
| Подготовка разрешения | | Подготовка решения об отказе |
| на строительство (реконструкцию | |в выдаче разрешения на строительство|
|объекта капитального строительства| | (реконструкцию) объекта |
| | | капитального строительства |
+------------------+---------------+ +------------------+-----------------+
V V
+------------------+---------------| +------------------+-----------------|
|Выдача разрешения на строительство| | Выдача отказа в разрешении |
| (реконструкцию) объекта | | на строительство (реконструкцию) |
| капитального строительства | | объекта капитального строительства |
+----------------------------------+ +------------------------------------+
__________________
