Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 05.08.2015 № 914

Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05

08.2015

914

от “____” __________________ № ____________

                        г. Нарьян-Мар

О внесении изменения в постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 18.06.2012 № 1305  "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок по местным налогам, установленных нормативными правовыми актами МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

В целях совершенствования работы по проведению оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок по местным налогам, установленных нормативными правовыми актами МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.        Внести в постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 18.06.2012 № 1305 "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок по местным налогам, установленных нормативными правовыми актами МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" изменение, изложив Приложение к нему в новой редакции (Приложение).

2.        Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Т.В.Федорова

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации МО

 "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

                                                                                                              от 05.08.2015 № 914

"Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации МО

 "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

                                                                                                              от 18.06.2012 № 1305  

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ)

НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ И СТАВОК ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ, УСТАНОВЛЕННЫХ

НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

1.    Оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок по местным налогам, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее – налоговые льготы), проводится Управлением финансов Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - уполномоченный орган) в целях:

          -   минимизации потерь доходов бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее – городской бюджет), связанных с предоставлением налоговых льгот;

          -   обеспечения эффективной реализации полномочий по решению вопросов местного значения.

2.    Оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот осуществляется уполномоченным органом по каждому виду налога.

3.    Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот проводится в срок до 15 августа года, следующего за оцениваемым.

Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется при разработке проекта соответствующего нормативного правового акта муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", а также при направлении налогоплательщиком до 01 июня текущего года обращения в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" о предоставлении налоговой льготы.

4.        Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется на основе данных налоговой отчетности (в том числе информации о сумме исчисленных и уплаченных налогов, а также о сумме задолженности по уплате налогов в городской бюджет) и финансовой отчетности. В случае отсутствия необходимых сведений в налоговой и финансовой отчетности используются статистическая отчетность и иные виды информации. Источниками информации для оценки являются налоговые органы, органы статистики, налогоплательщик, претендующий на предоставление налоговой льготы или получающий налоговую льготу, другие источники.

Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот проводится по прогнозным данным на планируемый период действия льготы.

5.    Эффективность налоговых льгот характеризуется следующими показателями:

          -   размер выпадающих доходов городского бюджета от налоговых льгот;

          -   бюджетная эффективность налоговых льгот;

          -   экономическая эффективность налоговых льгот.

6.    Расчет показателей эффективности налоговых льгот производится в целом по каждому налогу, по которому предоставляются (планируются к предоставлению) налоговые льготы.

6.1.   Размер выпадающих доходов городского бюджета от предоставляемых налоговых льгот (РВД) по рассматриваемому налогу формируется на основе данных налоговой отчетности, а расчет РВД от планируемых к предоставлению налоговых льгот по рассматриваемому налогу производится по следующей формуле:

                                                            Л       Л

                         РВД = НБ x НС - НБ x НС    ,

где:

НБ - налоговая база по рассматриваемому налогу в условиях отсутствия налоговой льготы;

    Л

НБ - налоговая база по рассматриваемому налогу в условиях предоставления налоговой льготы;

НС - действующая налоговая ставка по рассматриваемому налогу, установленная законодательством о налогах и сборах, в условиях отсутствия налоговой льготы;

     Л

НС - налоговая ставка, установленная (планируемая к установлению) нормативными правовыми актами муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", по рассматриваемому налогу в условиях предоставления налоговой льготы.

6.2.   Бюджетная эффективность налоговых льгот, предоставляемых определенной категории налогоплательщиков (БЭ) в виде снижения налоговой ставки, рассчитывается по формуле:

                                              Т            Т-1

                               БЭ = ОН     /   ОН   ,

где:

        Т

  ОН - общий объем налогов, уплаченных налогоплательщиками, относящимися к данной категории, в городской бюджет в оцениваемом году;

      Т-1

ОН - общий объем налогов, уплаченных налогоплательщиками, относящимися к данной категории, в городской бюджет в году, предшествующем оцениваемому.

Если значение данного показателя выше 1, то бюджетная эффективность налоговой льготы признается достаточной и оценивается в 1 балл. Если значение показателя равно либо ниже 1, то бюджетная эффективность налоговой льготы признается низкой и оценивается в 0 баллов.

6.3.   Экономическая эффективность налоговых льгот, предоставляемых определенной категории налогоплательщиков, по земельному налогу оценивается на основании темпов роста следующих показателей оцениваемого года в сравнении с показателями года, предшествующего оцениваемому:

показатель 1 - выручка от продажи товаров, работ, услуг;

показатель 2 - прибыль до налогообложения;

показатель 3 – площадь земельных участков.

Положительная динамика каждого отдельного показателя оценивается в 1 балл, отсутствие изменений либо отрицательная динамика оценивается в 0 баллов.

6.4.   Эффективность налоговой льготы признается высокой при общей сумме баллов показателей бюджетной и экономической эффективности, равной 3 или более, достаточной - при общей сумме баллов, равной 2, низкой - при общей сумме баллов менее 2.

7.    Расчет бюджетной и экономической эффективности налоговых льгот, предоставляемых органам государственной власти, органам местного самоуправления, казенным и бюджетным учреждениям, а также гражданам, не производится.

8.    Результаты оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот оформляются в виде аналитической записки, представляемой уполномоченным органом в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка.

Если по результатам оценки, проведенной в соответствии с настоящим Порядком, налоговые льготы имеют низкую эффективность, в аналитической записке даются предложения о целесообразности сохранения налоговых льгот, а по планируемым налоговым льготам даются предложения о возможности предоставления налоговой льготы.".

_________________________