Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 18.06.2012 № 1305

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от "18" 06.2012 N 1305
     г. Нарьян-Мар

Об утверждении Порядка проведения оценки
эффективности предоставляемых (планируемых
к предоставлению) налоговых льгот и ставок
по местным налогам, установленных
нормативными правовыми актами
муниципального образования "Городской
округ "Город Нарьян-Мар"


     В целях повышения  эффективности  применения  налоговых  льгот  в
муниципальном  образовании   "Городской   округ   "Город   Нарьян-Мар"
Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить    Порядок    проведения    оценки     эффективности
предоставляемых  (планируемых  к  предоставлению)  налоговых  льгот  и
ставок по местным налогам, установленных нормативными правовыми актами
муниципального   образования   "Городской   округ  "Город  Нарьян-Мар"
(Приложение).
     2. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


Глава МО "Городской
округ "Город Нарьян-Мар"                                Т. В. Федорова



                                                            Приложение
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                       Постановлением Администрации МО
                                   "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
                                                  от 18 06.2012 N 1305

                               ПОРЯДОК
                   ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
            ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ)
      НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ И СТАВОК ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ, УСТАНОВЛЕННЫХ
       НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

     1. Оценка    эффективности    предоставляемых    (планируемых   к
предоставлению)  налоговых  льгот  и  ставок   по   местным   налогам,
установленных нормативными правовыми актами муниципального образования
"Городской  округ  "Город  Нарьян-Мар"  (далее  -  налоговые  льготы),
проводится  Управлением  финансов  Администрации  МО  "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" (далее - уполномоченный орган) в целях:
     минимизации потерь  доходов  бюджета  МО  "Городской округ "Город
Нарьян-Мар" (далее  городской  бюджет),  связанных  с  предоставлением
налоговых льгот;
     обеспечения эффективной реализации полномочий по решению вопросов
местного значения.
     2. Оценка   эффективности    предоставляемых    (планируемых    к
предоставлению)  налоговых льгот осуществляется уполномоченным органом
по каждому виду налога в отношении каждой из налоговых льгот.
     3. Оценка    эффективности    предоставляемых   налоговых   льгот
проводится в срок до 15 августа года, следующего за оцениваемым.
     Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот
осуществляется при разработке  проекта  соответствующего  нормативного
правового акта  муниципального  образования  "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар", а также при  направлении  налогоплательщиком  до  1  июня
текущего года обращения в Администрацию  МО  "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар" о предоставлении налоговой льготы.
     4. Оценка    эффективности    предоставляемых   налоговых   льгот
осуществляется на основе данных  налоговой  отчетности  (в  том  числе
информации  о сумме исчисленных и уплаченных налогов,  а также о сумме
задолженности по уплате  налогов  в  городской  бюджет)  и  финансовой
отчетности.  В  случае  отсутствия  необходимых сведений в налоговой и
финансовой отчетности используются статистическая  отчетность  и  иные
виды информации.  Источниками информации для оценки являются налоговые
органы,   органы   статистики,   налогоплательщик,   претендующий   на
предоставление  налоговой  льготы  или  получающий  налоговую  льготу,
другие источники.
     Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот
проводится по прогнозным данным на планируемый период действия льготы.
     5. Эффективность   налоговых   льгот  характеризуется  следующими
показателями:
     - размер выпадающих доходов городского бюджета от
     - налоговых льгот;
     - бюджетная эффективность налоговых льгот;
     - экономическая эффективность налоговых льгот.
     6. Расчет показателей эффективности налоговых льгот  производится
по каждому налогу в  целом  в  разрезе  категорий  налогоплательщиков,
которым  предоставляются  (планируются  к  предоставлению)   налоговые
льготы.
     6.1. Расчет  размера  выпадающих  доходов  городского  бюджета от
налоговых льгот  (РВД)  по  рассматриваемому  налогу  производится  по
следующей формуле:

                       Л    Л
     РВД = НБ х НС - НБ х НС,

     где:
     НБ  -  налоговая  база  по  рассматриваемому  налогу  в  условиях
отсутствия налоговой льготы;
       Л
     НБ  -  налоговая  база  по  рассматриваемому  налогу  в  условиях
предоставления налоговой льготы;
     НС - действующая налоговая  ставка  по  рассматриваемому  налогу,
установленная   законодательством  о  налогах  и  сборах,  в  условиях
отсутствия налоговой льготы;
       Л
     НС налоговая ставка,  установленная (планируемая к  установлению)
нормативными  правовыми  актами  муниципального образования "Городской
округ  "Город  Нарьян-Мар",  по  рассматриваемому  налогу  в  условиях
предоставления налоговой льготы.
     6.2. Бюджетная  эффективность  налоговых  льгот,  предоставляемых
определенной   категории   налогоплательщиков  (БЭ)  в  виде  снижения
налоговой ставки рассчитывается по формуле:

            Т      Т-1
     БЭ = ОН  /  ОН,

     где:
       Т
     ОН -   общий   объем   налогов,  уплаченных  налогоплательщиками,
относящимися к данной категории,  в  городской  бюджет  в  оцениваемом
году;
       Т-1
     ОН  -  общий  объем  налогов,   уплаченных   налогоплательщиками,
относящимися  к  данной  категории,  в  городской   бюджет   в   году,
предшествующем оцениваемому.
     Если  значение  данного   показателя   выше   1,   то   бюджетная
эффективность налоговой льготы признается достаточной и оценивается  в
1 балл. Если значение показателя  равно  либо  ниже  1,  то  бюджетная
эффективность налоговой льготы признается низкой  и  оценивается  в  0
баллов.
     6.3. Экономическая эффективность налоговых льгот, предоставляемых
определенной  категории  налогоплательщиков,  по   земельному   налогу
оценивается   на   основании   темпов   роста   следующих  показателей
оцениваемого года в сравнении  с  показателями  года,  предшествующего
оцениваемому:
     показатель 1 - выручка от продажи товаров, работ, услуг;
     показатель 2 - прибыль до налогообложения;
     показатель 3 - площадь земельных участков.
     Положительная динамика каждого отдельного показателя  оценивается
в 1 балл, отсутствие изменений либо отрицательная динамика оценивается
в 0 баллов.
     6.4. Эффективность налоговой льготы признается высокой при  общей
сумме  баллов  показателей  бюджетной  и  экономической эффективности,
равной 3 или более,  достаточной - при общей сумме баллов,  равной  2,
низкой - при общей сумме баллов менее 2.
     7. Расчет  бюджетной  и  экономической  эффективности   налоговых
льгот,   предоставляемых   органам   государственной  власти,  органам
местного самоуправления,  казенным и бюджетным  учреждениям,  а  также
гражданам, не производится.
     8. Результаты оценки эффективности предоставляемых (планируемых к
предоставлению)  налоговых  льгот  оформляются  в  виде  аналитической
записки,  представляемой уполномоченным  органом  в  Администрацию  МО
"Городской  округ  "Город Нарьян-Мар" в срок,  установленный пунктом 3
настоящего Порядка.
     Если по   результатам   оценки,   проведенной  в  соответствии  с
настоящим Порядком,  налоговые льготы имеют  низкую  эффективность,  в
аналитической записке даются предложения о целесообразности сохранения
налоговых льгот, а по планируемым налоговым льготам даются предложения
о возможности предоставления налоговой льготы.

                            _____________