Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 02.04.2015 № 78-п

Методы   расчета   индикаторов   достижения  целей  предлагаемого  проекта,

источники информации для расчетов:

___________________________________________________________________________

Оценка  затрат  на  проведение  мониторинга  достижения целей предлагаемого

проекта:

___________________________________________________________________________

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов

предлагаемого проекта (их групп)

Группы потенциальных адресатов предлагаемого проекта (краткое описание их качественных характеристик)	Количество участников группы	Источники данных

5.    Изменение   функций   (полномочий,   обязанностей,   прав)    органов

государственной  власти  Ненецкого  автономного  округа, а также порядка их

реализации в связи с принятием предлагаемого проекта

N	Наименование функции (полномочие, обязанность или право)	Характер функции (новая, изменяемая, отменяемая)	Предполагаемый порядок реализации	Оценка изменения трудовых затрат (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.)	Оценка изменения потребностей в других ресурсах
Наименование государственного органа 1:
1
2
...
Наименование государственного органа 2:
1
2
...
Наименование государственного органа N:
1
2
...

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) окружного бюджета,  связанных с

принятием предлагаемого проекта

N	Наименование функции (полномочия, обязанности или права) в соответствии с пунктом 5 настоящего Сводного отчета	Виды возможных расходов (доходов) бюджета	Количественная оценка возможных расходов (доходов), млн. рублей
Наименование государственного органа (от 1 до N):
1		Единовременные расходы (от 1 до N) в г.:
		Периодические расходы (от 1 до N) за период гг.:
		Возможные доходы (от 1 до N) за период гг.:
2		Единовременные расходы (от 1 до N) в г.:
		Периодические расходы (от 1 до N) за период гг.:
		Возможные доходы (от 1 до N) за период гг.:
...
Итого единовременные расходы за период ____ гг.:
Итого периодические расходы за период ____ гг.:
Итого возможные доходы за период ____ гг.:

Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета,  возникающих в

связи с принятием предлагаемого проекта:

___________________________________________________________________________

Источники данных:

___________________________________________________________________________

7.    Изменение    обязанностей   (ограничений)   потенциальных   адресатов

предлагаемого проекта и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)

Группы потенциальных адресатов предлагаемого проекта (в соответствии с пунктом 4 настоящего Сводного отчета)	Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым проектом (с указанием соответствующих положений проекта)	Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого проекта	Количественная оценка, млн. рублей
Группа 1
...
Группа N

Издержки   и   выгоды   адресатов  предлагаемого  проекта,  не  поддающиеся

количественной оценке:

___________________________________________________________________________

Источники данных:

___________________________________________________________________________

8.  Оценка  рисков  неблагоприятных  последствий  применения  предлагаемого

проекта

N	Виды рисков	Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий	Методы контроля рисков	Степень контроля рисков (полный/частичный/отсутствует)
1
2
...
N

Источники данных:

___________________________________________________________________________

9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы

Вариант 1	Вариант 2	...	Вариант N
Содержание варианта:
Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года):
Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, связанных с его введением:
Оценка расходов (доходов) окружного бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования:
Оценка возможности достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования:
Оценка рисков неблагоприятных последствий:

Обоснование выбора предпочтительного варианта решения проблемы:

___________________________________________________________________________

Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:

___________________________________________________________________________

10.  Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки

вступления в силу проекта либо необходимость  распространения предлагаемого

проекта на ранее возникшие отношения

10.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта: "__" ________ 20 __ г.

    (если положения вводятся в действие в разное время, то указывается

                статья/пункт проекта акта и дата введения)

10.2.  Необходимость  установления  переходного  периода  и  (или) отсрочки

введения предлагаемого проекта: есть (нет):

а) срок переходного периода: _________ дней с момента принятия

проекта;

б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: _________ дней

с момента принятия проекта.

10.3.   Необходимость   распространения   предлагаемого  проекта  на  ранее

возникшие отношения: есть (нет).

Период распространения на ранее возникшие отношения: _______ дней с момента

принятия проекта.

10.4.  Обоснование  необходимости  установления переходного периода и (или)

отсрочки  вступления  в  силу  проекта  либо  необходимость распространения

предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:

___________________________________________________________________________

                     Заполняется по итогам проведения

         публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету

11. Информация о сроках проведения публичных консультаций

11.1.  Срок,  в течение которого принимались предложения и ответы в связи с

публичными консультациями:

начало    "__" ________ 20 __ г.

окончание "__" ________ 20 __ г.

11.2.  Количество  предложений  и  ответов, полученных в связи с публичными

консультациями:

всего            _________

учтено полностью _________

учтено частично  _________

11.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений по результатам

публичных консультаций:

___________________________________________________________________________

Приложения:

1. Сводка предложений по результатам обсуждения идеи.

2.  Сводки  предложений  по результатам публичных консультаций, в том числе

проведенных уполномоченным органом.

3. Иные приложения (по усмотрению разработчика проекта).

Руководитель

разработчика проекта ____________________ И.О. Фамилия

    (должность)            (подпись)

Приложение 4

к Порядку проведения оценки регулирующего

воздействия проектов нормативных правовых

актов Ненецкого автономного округа

и экспертизы действующих нормативных

правовых актов Ненецкого автономного округа,

утвержденному постановлением Администрации

Ненецкого автономного округа

от 02.04.2015 N 78-п

Уведомление

о проведении публичных консультаций

    _______________________________________________________________________

       (наименование разработчика проекта/уполномоченного органа)

извещает  о  начале  публичных  консультаций  и сборе предложений и ответов

заинтересованных лиц по проекту:

___________________________________________________________________________

            (наименование проекта нормативного правового акта)

Предложения и ответы принимаются по адресу: _______________________________

___________________________________________________________________________

       (местонахождение разработчика проекта/уполномоченного органа)

в часы работы: ____________________________________________________________

                        (в соответствии со служебным распорядком

                      разработчика проекта/уполномоченного органа)

а также по адресу электронной почты: ______________________________________

      (адрес электронной почты разработчика проекта/уполномоченного органа)

    Срок приема: __________________________________________________________

            (не менее 15-45 календарных дней со дня размещения уведомления)

    Ответственное лицо: ___________________________________________________

                                           (должность)

___________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

    Контактные данные: ____________________________________________________

                            (номер телефона, адрес электронной почты)

    Сводка предложений будет размещена в информационно-телекоммуникационной

сети "Интернет" по адресу: ________________________________________________

не позднее 8 рабочих дней со дня окончания приема предложений и ответов.

             Для участия в публичных консультациях необходимо

              заполнить форму и ответить на указанные вопросы

Контактная ________________________________________________________________

информация           (фамилия, имя, отчество - для физического лица;

                          наименование - для юридического лица)

           ________________________________________________________________

                   (сфера деятельности автора предложений и ответов)

           ________________________________________________________________

                      (номер телефона, адрес электронной почты)

Вопрос  1.  Действительно  ли существует и насколько актуальна проблема, на

решение которой направлен проект?

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос  2.  Какие  негативные эффекты вызывает наличие проблемы в настоящее

время и какими могут быть последствия в будущем?

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос  3.  Соответствует  ли  цель проекта проблеме, на решение которой он

направлен? Насколько верно обоснована необходимость принятия проекта?

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос  4.  Является  ли  выбранный  вариант  достижения  заявленных  целей

(решения проблемы) оптимальным? Существуют ли иные, менее затратные и более

эффективные варианты?

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос   5.   Интересы   каких   групп   субъектов   предпринимательской  и

инвестиционной  деятельности затрагиваются проектом (по видам, по отраслям,

по  количеству  в  городе  или  районе)?  Каким  образом  и в какой степени

(существенной, несущественной) могут быть затронуты эти интересы?

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос  6.  Повлияет ли принятие проекта на конкурентную среду, будет ли он

способствовать  необоснованному  изменению  расстановки сил в отрасли? Если

да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос 7. Противоречит ли проект действующему законодательству? Если да, то

укажите каким именно положениям каких нормативных правовых актов.

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос  8.  Насколько  полно и точно в проекте отражены права и обязанности

субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности?  Насколько

понятно   и   доступно  описаны  административные  процедуры  (изменения  в

существующие  процедуры)?  Насколько  объективно  и  недвусмысленно указаны

функции (полномочия, права и обязанности) органов государственной власти?

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос  9.  Присутствуют  ли  в  предлагаемом  проекте  положения,  которые

необоснованно    затруднят   дальнейшее   ведение   предпринимательской   и

инвестиционной  деятельности?  Если  да,  то перечислите их и укажите в чем

именно   будут   состоять   затруднения   и   почему   они   представляются

необоснованными. Какие можно предложить альтернативы?

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос   10.   Какие  последствия  несет  принятие  проекта  для  субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности:

а) будут ли новые обязанности избыточны, а права - ограничены?

б) возрастут ли отдельные виды затрат или возникнут новые?

в)  будет  ли  ограничен  выбор  существующих или возможных поставщиков или

потребителей?

г) увеличатся ли существующие риски деятельности или возникнут новые?

д)  обоснованно  ли возникнут права органов государственной власти (органов

местного   самоуправления),   допускается   ли  возможность  избирательного

применения норм со стороны должностных лиц?

е) будут ли возможны (практически исполнимы) новые обязанности и реализуемы

новые права?

ж)    становится   ли   режим   осуществления   операционной   деятельности

неоптимальным?

з)  возникает  ли несоответствие установившейся практике, обычаям, деловому

обороту?

Приведите конкретные и потенциально возможные примеры.

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос  11.  Укажите  возможные  качественные  и  количественные результаты

воздействия  проекта  на  важнейшие  группы субъектов предпринимательской и

инвестиционной деятельности.

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос   12.  Какие  издержки  (упущенную  выгоду)  и  расходы  (временные,

материальные,    трудовые)    понесут    субъекты   предпринимательской   и

инвестиционной  деятельности  после  принятия  проекта?  Какие из них будут

необоснованными (избыточными)? Попробуйте оценить их количественно (в часах

рабочего времени, трудозатратах, денежном эквиваленте и т.п.).

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос  13.  Возникнут  ли  проблемы  и  трудности  с  контролем соблюдения

положений проекта? Необходим ли такой контроль?

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос   14.   Все  ли  потенциальные  адресаты  регулирования  окажутся  в

одинаковых   условиях   после   принятия   проекта?   Содержит   ли  проект

дискриминационные нормы?

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос   15.  Предусмотрен  ли  проектом  механизм  защиты  прав  адресатов

регулирования? Необходим ли такой механизм?

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос  16.  Необходим  ли переходный период для вступления в силу проекта?

Если  да,  то  какова  должна  быть  его продолжительность? Какие временные

ограничения следует учесть при введении проекта в действие?

Ответ:

___________________________________________________________________________

Вопрос  17.  Возможно  ли применение исключений в отношении отдельных групп

адресатов  регулирования?  Если  да,  то  каких и приведите соответствующее

обоснование.

Ответ:

___________________________________________________________________________

Специальные  вопросы,  касающиеся конкретных положений проекта, отношение к

которым необходимо отдельно выяснить для разработчика проекта:

___________________________________________________________________________

Иные  замечания  и  предложение,  которые  необходимо  учесть  разработчику

проекта:

___________________________________________________________________________

Приложение 5

к Порядку проведения оценки регулирующего

воздействия проектов нормативных правовых

актов Ненецкого автономного округа

и экспертизы действующих нормативных

правовых актов Ненецкого автономного округа,

утвержденному постановлением Администрации

Ненецкого автономного округа

от 02.04.2015 N 78-п

Экспертное заключение

об оценке регулирующего воздействия

    1. Общие сведения:

    Разработчик проекта: __________________________________________________

                                (наименование разработчика проекта)

Вид и наименование проекта:

___________________________________________________________________________

    Степень регулирующего воздействия: ____________________________________

                                            (высокая/средняя/низкая)

    Соблюдение процедуры ОРВ: _____________________________________________

                         (полностью (в основном)/частично/не соблюдена)

    2.   Проблема,  на  решение  которой  направлен  проект,  и  негативные

эффекты, порождаемые наличием проблемы:

___________________________________________________________________________

    3.   Цели   предлагаемого   правового   регулирования  (проекта)  и  их

соответствие действующему законодательству:

___________________________________________________________________________

    4.  Варианты достижения поставленных целей и обоснование выбора проекта

в качестве наиболее предпочтительного варианта:

___________________________________________________________________________

    5.  Группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,

интересы   которых   будут   затронуты   проектом   и   их   количественная

характеристика:

___________________________________________________________________________

    6.   Права   и   обязанности,  которые  предполагается  предоставить  и

возложить  на  субъекты  предпринимательской  и инвестиционной деятельности

проектом,  и  описание  предполагаемых  изменений в содержании существующих

прав и обязанностей:

___________________________________________________________________________

    7.  Оценка  материальных  (временных,  трудовых)  расходов  (издержек),

которые  понесут субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности

в  связи  с  необходимостью  выполнения  новых  или  изменения существующих

обязанностей:

___________________________________________________________________________

    8.  Оценка  расходов окружного бюджета на исполнение полномочий органов

государственной власти для реализации предлагаемого проекта:

___________________________________________________________________________

    9.  Оценка рисков невозможности решения проблемы, рисков непредвиденных

негативных последствий принятия проекта:

___________________________________________________________________________

    10. Результаты публичных консультаций:

___________________________________________________________________________

    11.  Положения  проекта,  вводящие  избыточные  обязанности,  запреты и

ограничения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или

способствующие их введению:

___________________________________________________________________________

    12.  Положения  проекта,  способствующие  возникновению  необоснованных

расходов  субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной деятельности, и

(или) окружного бюджета:

___________________________________________________________________________

    13. Предложения, направленные на улучшение качества проекта:

___________________________________________________________________________

    14. Вывод:

___________________________________________________________________________

           (рекомендация принять проект/принять проект с учетом

              замечаний после доработки/не принимать проект)

    Исполнитель: __________________________________________________________

                              (должность, фамилия, инициалы)

Руководитель

уполномоченного органа ___________________ И.О.Фамилия

                           (подпись)

Приложение 6

к Порядку проведения оценки регулирующего

воздействия проектов нормативных правовых

актов Ненецкого автономного округа

и экспертизы действующих нормативных

правовых актов Ненецкого автономного округа,

утвержденному постановлением Администрации

Ненецкого автономного округа

от 02.04.2015 N 78-п

Извещение

о формирования плана проведения экспертизы

нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа

на ___________ год

(очередной)

    _______________________________________________________________________

                     (наименование уполномоченного органа)

извещает  о  начале  сбора  предложений о проведении экспертизы нормативных

правовых актов Ненецкого автономного округа.

    Предложения принимаются по адресу: ____________________________________

                                   (местонахождение уполномоченного органа)

в часы работы: ____________________________________________________________

           (в соответствии со служебным распорядком уполномоченного органа)

а также по адресу электронной почты: ______________________________________

                           (адрес электронной почты уполномоченного органа)

    Срок приема предложений: до 1 декабря ________ года

                                         (текущего)

    Ответственное лицо: ___________________________________________________

                                          (должность)

___________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

    Контактные данные: ____________________________________________________

                            (номер телефона, адрес электронной почты)

    План  проведения  экспертизы  актов  будет  размещен  в  информационно-

телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: ___________________________

в срок до 15 декабря ________ года.

                    (текущего)

    Предложения  о  проведении  экспертизы  актов  необходимо представить в

следующем виде: ___________________________________________________________

Контактные ________________________________________________________________

данные:            (фамилия, имя, отчество - для физического лица,

                        наименование - для юридического лица)

           ________________________________________________________________

                     (номер телефона, адрес электронной почты)

N	Реквизиты акта (вид, дата принятия, номер, наименование)	Положения акта, необоснованно затрудняющие предпринимательскую или инвестиционную деятельность	Сведения о потенциальных заинтересованных участниках публичных консультаций

Приложение 7

к Порядку проведения оценки регулирующего

воздействия проектов нормативных правовых

актов Ненецкого автономного округа

и экспертизы действующих нормативных

правовых актов Ненецкого автономного округа,

утвержденному постановлением Администрации

Ненецкого автономного округа

от 02.04.2015 N 78-п

План

проведения экспертизы

нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа

на __________ год

(очередной)

N	Реквизиты нормативного правового акта (вид, дата принятия, номер, наименование)	Заявитель проведения экспертизы	Разработчик нормативного правового акта	Информация о проведенной оценке регулирующего воздействия (не проводилась/реквизиты заключения)	Срок проведения экспертизы

Приложение 8

к Порядку проведения оценки регулирующего

воздействия проектов нормативных правовых

актов Ненецкого автономного округа

и экспертизы действующих нормативных

правовых актов Ненецкого автономного округа,

утвержденному постановлением Администрации

Ненецкого автономного округа

от 02.04.2015 N 78-п

Уведомление

о начале публичных консультаций

при проведении экспертизы

             _________________________________________________

              (вид и наименование нормативного правового акта

                       Ненецкого автономного округа)

    _______________________________________________________________________

                     (наименование уполномоченного органа)

извещает о начале публичных консультаций при проведении экспертизы

___________________________________________________________________________

   (вид, дата принятия, номер, наименование нормативного правового акта

                       Ненецкого автономного округа)

размещенного по адресу: ___________________________________________________

              (полный web-адрес места размещения акта на официальном сайте)

    Принять  участие  в  публичных  консультациях  можно  заполнив  форму и

ответив на любые из вопросов, указанных в данном уведомлении.

    Ответы принимаются по адресу: _________________________________________

                                  (местонахождение уполномоченного органа)

в часы работы: ____________________________________________________________

           (в соответствии со служебным распорядком уполномоченного органа)