Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 13.11.2013 № 413-п

|                    | Управление   образования   муниципального   района   "Заполярный |
|                    | район";                                                          |
|                    | Администрация     муниципального     образования     "Коткинский |
|                    | сельсовет";                                                      |
|                    | Администрация     муниципального     образования     "Приморско- |
|                    | Куйский сельсовет";                                              |
|                    | Администрация   муниципального    образования    "Малоземельский |
|                    | сельсовет".                                                      |
|--------------------+------------------------------------------------------------------|
|                    | Отсутствуют                                                      |
|                    |                                                                  |
| целевые            |                                                                  |
| инструменты        |                                                                  |
| подпрограммы       |                                                                  |
|--------------------+------------------------------------------------------------------|
| Цели подпрограммы  | Создание  условий   для   повышения   качества   жизни   граждан |
|                    | старшего  поколения,   проживающих   на   территории   Ненецкого |
|                    | автономного  округа,   содействие   активному   участию   данной |
|                    | категории граждан в жизни общества.                              |
|--------------------+------------------------------------------------------------------|
| Задачи             | - Привлечение   общественного   внимания   к   проблемам   людей |
| подпрограммы       | старшего поколения, пропаганда  позитивной  роли  пожилых  людей |
|                    | в жизни общества;                                                |
|                    | - активизация     деятельности     социально     ориентированных |
|                    | некоммерческих  организаций,  состоящих  из   граждан   старшего |
|                    | поколения,  проживающих  на  территории  Ненецкого   автономного |
|                    | округа;                                                          |
|                    | - сохранение и укрепление здоровья людей старшего поколения;     |
|                    | - укрепление института семьи, возрождение и сохранение  духовно- |
|                    | нравственных традиций семейных отношений.                        |
|--------------------+------------------------------------------------------------------|
| Целевые показатели | - Доля граждан  старшего  поколения,  участвующих  в  культурно- |
| подпрограммы       | досуговых, геронтообразовательных и иных мероприятиях;           |
|                    | - доля граждан  старшего  поколения,  участвующих  в  спортивно- |
|                    | оздоровительных мероприятиях;                                    |
|                    | - доля детей и молодежи, принявших  участие  в  мероприятиях  по |
|                    | укреплению преемственности поколений.                            |
|--------------------+------------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы      | Подпрограмма 1 рассчитана на 2014 год и реализуется в один этап. |
| реализации         |                                                                  |
| подпрограммы       |                                                                  |
|--------------------+------------------------------------------------------------------|
| Объемы бюджетных   | Финансирование подпрограммы 1  осуществляется  за  счет  средств |
| ассигнований       | окружного бюджета.  Общая  сумма  затрат  из  окружного  бюджета |
| подпрограммы       | составляет 16 543,5 тыс. рублей.                                 |
|--------------------+------------------------------------------------------------------|
| Объемы             | Отсутствуют                                                      |
| дополнительных     |                                                                  |
| бюджетных          |                                                                  |
| ассигнований       |                                                                  |
| подпрограммы       |                                                                  |
|--------------------+------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые          | - Привлечение   общественного   внимания   к   проблемам   людей |
| результаты         | старшего поколения;                                              |
| реализации         | - активизация деятельности общественных  организаций,  состоящих |
| подпрограммы       | из  граждан  старшего  поколения,  проживающих   на   территории |
|                    | Ненецкого автономного округа;                                    |
|                    | - сохранение и укрепление здоровья граждан старшего поколения;   |
|                    | - укрепление института семьи, возрождение и сохранение  духовно- |
|                    | нравственных традиций семейных отношений.                        |
-----------------------------------------------------------------------------------------

          1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,
          описание основных проблем и обоснование включения
                     в Государственную программу

     Подпрограмма 1 "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на
2014-2016 годы" представляет собой целостную систему принципов  и  мер
социально-экономического  и  правового  характера,   направленных   на
создание   условий   формирования   взаимосвязанных   организационных,
правовых,  социально-экономических  условий   по   осуществлению   мер
дополнительной поддержки граждан пожилого возраста (женщины старше  50
лет, мужчины старше  55  лет),  проживающих  на  территории  Ненецкого
автономного округа.
     В настоящей подпрограмме 1 термины "гражданин пожилого возраста",
"люди  старшего  поколения",  "пожилые  люди"  используются  в   одном
значении.
     Необходимость  разработки  данной  подпрограммы   1   обусловлена
результатами анализа общих показателей и особенностей  демографической
ситуации  в  Ненецком  автономном  округе.  По  данным  ГУ   отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу
на 1 января 2010 года в Ненецком  автономном  округе  проживало  свыше
9000 человек, достигших пенсионного возраста  (свыше  20%  населения).
Продолжительность жизни в округе остается ниже, чем в целом по России.
Среди городского населения общая продолжительность жизни составляет  -
66,3 лет, сельского населения - 57,8 лет.
     Кроме того, в подпрограмме 1 запланирована  система  мероприятий,
связанных с укреплением  системы  преемственности  семей,  чествования
долгожителей, участников Великой Отечественной войны и т.д.
     В целях формирования системного подхода  по  привлечению  граждан
пожилого возраста к общественной деятельности, к  занятиям  спортом  и
культурно-досуговым   мероприятиям   наиболее   эффективным   является
программно-целевой метод.
     Решение  указанных  проблем  невозможно  осуществить  в  пределах
одного  финансового   года,   поскольку   многие   мероприятия   имеют
долгосрочный характер, в связи с этим  подпрограмма  1  рассчитана  на
трехгодичный период.

                   2. Цели и задачи подпрограммы 1

     Основной  целью  подпрограммы  1  "Старшее  поколение   Ненецкого
автономного округа на 2014-2016 годы" является  создание  условий  для
повышения  качества   жизни   людей   старшего   поколения   Ненецкого
автономного округа, содействие активному участию пожилых людей в жизни
общества.
     Для достижения поставленной цели необходимо  выполнить  следующие
задачи:
     - привлечение общественного внимания к проблемам  людей  старшего
поколения, пропаганда позитивной роли пожилых людей в жизни общества;
     - активизация     деятельности     социально      ориентированных
некоммерческих организаций, состоящих из граждан  старшего  поколения,
проживающих на территории Ненецкого автономного округа;
     - сохранение и укрепление здоровья людей старшего поколения;
     - укрепление института семьи, возрождение и  сохранение  духовно-
нравственных традиций семейных отношений.

              3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

     Подпрограмма 1 рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в  один
этап.

        4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными
  бюджетными и автономными учреждениями Ненецкого автономного округа
                          по подпрограмме 1

     В рамках реализации подпрограммы 1  государственных  заданий  для
исполнителей не предусмотрено.

              5. Участие органов местного самоуправления
        муниципальных образований Ненецкого автономного округа
           и других организаций в реализации подпрограммы 1

     Исполнителями мероприятий подпрограммы 1 являются:
     Управление  труда  и  социальной   защиты   населения   Ненецкого
автономного округа;
     Управление   региональной   политики   и   информации   Ненецкого
автономного округа;
     Управление культуры Ненецкого автономного округа;
     Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа;
     Управление   образования   и   молодежной   политики    Ненецкого
автономного округа;
     ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания";
     ГБУ  НАО  "Редакция  общественно-политической  газеты   Ненецкого
автономного округа "Няръяна вындер" (Красный тундровик)";
     ГБУК "Этно-культурный центр Ненецкого автономного округа";
     ГБОУ ДОД Ненецкого автономного округа "Дворец спорта для детей  и
юношества "Норд";
     ГБОУ ДОД Ненецкого  автономного  округа  "Детско-юношеский  центр
"Лидер";
     ГБУЗ Ненецкого автономного округа "Ненецкая окружная больница";
     ГБОУ ДОД Ненецкого автономного округа "Ледовый дворец спорта  для
детей и юношества "Труд";
     МКУ "Спортивный комплекс "Нюртей";
     МКУ "Спортивный комплекс "Луч";
     МКУ "Спортивный комплекс "Звездный";
     МБОУ ДОД Заполярного района  "Детско-юношеская  спортивная  школа
п. Искателей";
     ГБУЗ   Ненецкого   автономного   округа   "Центральная   районная
поликлиника Заполярного района";
     Администрация муниципального образования "Городской округ  "Город
Нарьян-Мар";
     Администрация муниципального района "Заполярный район";
     Управление образования муниципального района "Заполярный район";
     Администрация муниципального образования "Коткинский сельсовет";
     Администрация   муниципального   образования   "Приморско-Куйский
сельсовет";
     Администрация    муниципального    образования    "Малоземельский
сельсовет".

                    6. Объем финансовых ресурсов,
              необходимых для реализации подпрограммы 1

     Общий объем финансирования  подпрограммы  1  составляет  16 543,5
тыс. рублей и  осуществляется  полностью  за  счет  средств  окружного
бюджета, в том числе по годам:
     2014 год - 16 543,5 тыс. руб.;
     2015 год - 0,0 тыс. руб.;
     2016 год - 0,0 тыс. руб.

                            Подпрограмма 2
     "Содействие занятости населения Ненецкого автономного округа
                          на 2014-2016 годы"

                        Паспорт подпрограммы 2
     "Содействие занятости населения Ненецкого автономного округа
                          на 2014-2016 годы"

--------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование       | Подпрограмма  2  "Содействие  занятости  населения  Ненецкого |
| подпрограммы       | автономного округа на 2014-2016 годы"                         |
|--------------------+---------------------------------------------------------------|
| Ответственный      | Управление труда  и  социальной  защиты  населения  Ненецкого |
| Исполнитель        | автономного округа                                            |
| подпрограммы       |                                                               |
|--------------------+---------------------------------------------------------------|
| Участники          | Казенное  учреждение  Ненецкого  автономного  округа   "Центр |
| подпрограммы       | занятости населения"                                          |
|--------------------+---------------------------------------------------------------|
| Программно-целевые | Отсутствуют                                                   |
| инструменты        |                                                               |
| подпрограммы       |                                                               |
|--------------------+---------------------------------------------------------------|
| Цели подпрограммы  | - Обеспечение защиты граждан от безработицы  и  содействие  в |
|                    | трудоустройстве    гражданам    на    территории    Ненецкого |
|                    | автономного округа;                                           |
|                    | - увеличение   доли   трудоустроенных   граждан   от    числа |
|                    | обратившихся   в   центр   занятости   населения   в   поиске |
|                    | подходящей работы;                                            |
|                    | - снижение средней продолжительности периода безработицы;     |
|                    | - увеличение  возможностей  для  трудоустройства  безработным |
|                    | гражданам,  а  также  женщинам,  находящимся  в  отпуске   по |
|                    | уходу  за  ребенком  до  достижения  им   трех   лет,   путем |
|                    | получения   востребованных   на   рынке    труда    Ненецкого |
|                    | автономного округа профессий;                                 |
|                    | - создание  условий  для  улучшения  материального  положения |
|                    | безработных граждан Ненецкого автономного  округа  на  период |
|                    | поиска работы;                                                |
|                    | - стимулирование трудовой мобильности безработных граждан.    |
|                    |                                                               |
|--------------------+---------------------------------------------------------------|
| Задачи             | - Создание условий для роста занятости населения;             |
| подпрограммы       | - привлечение сведений от работодателей о  наличии  вакантных |
|                    | рабочих мест и их актуализация;                               |
|                    | - содействие   в   трудоустройстве   граждан,    испытывающих |
|                    | трудности в поиске работы;                                    |
|                    | - повышение конкурентоспособности незанятого населения;       |
|                    | - проведение единой  политики  с  заинтересованными  учебными |
|                    | заведениями,  организациями  в   области   профориентации   и |
|                    | психологической поддержки;                                    |
|                    | - обеспечение  необходимыми  кадрами  организаций   Ненецкого |
|                    | автономного округа;                                           |
|                    | - реализация   приоритетного   права   на    профессиональное |
|                    | обучение наименее защищенных категорий граждан;               |
|                    | - регулирование внутренней и внешней трудовой миграции;       |
|                    | - создание условий для реализации  прав  безработных  граждан |
|                    | Ненецкого автономного  округа  на  профессиональное  обучение |
|                    | по  специальностям,  запрашиваемым  работодателями  на  рынке |
|                    | труда для замещения иностранной рабочей силой.                |
|--------------------+---------------------------------------------------------------|
| Целевые показатели | - Уровень   общей   безработицы   -   не   более   8,5%    от |
| подпрограммы       | экономически активного населения к концу 2016 года;           |
|                    | - уровень регистрируемой  безработицы  -  не  более  2,3%  от |
|                    | экономически активного населения к концу 2016 года;           |
|                    | - коэффициент напряженности  на  регистрируемом  рынке  труда |
|                    | - не выше 1,5 к концу 2016 года;                              |
|                    | - доля   трудоустроенных   граждан   от   общего   количества |
|                    | граждан, обратившихся  за  содействием  в  поиске  подходящей |
|                    | работы - не ниже 49,5% к концу 2016 года;                     |
|                    | - доля    трудоустроенных    безработных    граждан     после |
|                    | прохождения профессионального  обучения  -  не  менее  70%  к |
|                    | концу 2016 года;                                              |
|                    | - временное  трудоустройство  несовершеннолетних  граждан   в |
|                    | возрасте от 14 до 18 лет - не менее 1000 человек к концу 2016 |
|                    | года;                                                         |
|                    | - численность      безработных      граждан,       получивших |
|                    | государственную  услугу  по  самозанятости  -  не  менее  159 |
|                    | человек к концу 2016 года.                                    |
|--------------------+---------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы      | Подпрограмма 2 рассчитана на 2014-2016 годы и  реализуется  в |
| реализации         | один этап.                                                    |
| подпрограммы       |                                                               |
|--------------------+---------------------------------------------------------------|
| Объемы бюджетных   | Общий    объем    финансирования     составляет     112 885,0 |
| ассигнований       | тыс. рублей, в том числе:                                     |
| подпрограммы       | 2014 год - 37 118,6 тыс. рублей;                              |
|                    | 2015 год - 37 260,1 тыс. рублей;                              |
|                    | 2016 год - 38 506,3 тыс. рублей.                              |
|                    | Источники финансирования:                                     |
|                    | средства федерального бюджета - 84 925,1 тыс. рублей,  в  том |
|                    | числе:                                                        |
|                    | 2014 год - 27 987,6 тыс. рублей;                              |
|                    | 2015 год - 27 987,6 тыс. рублей;                              |
|                    | 2016 год - 28 949,9 тыс. рублей;                              |
|                    | средства окружного бюджета -  27 959,9  тыс.  рублей,  в  том |
|                    | числе:                                                        |
|                    | 2014 год - 9 131,0 тыс. рублей;                               |
|                    | 2015 год - 9 272,5 тыс. рублей;                               |
|                    | 2016 год - 9 556,4 тыс. рублей.                               |
|--------------------+---------------------------------------------------------------|
| Объемы             | Отсутствуют                                                   |
| дополнительных     |                                                               |
| бюджетных          |                                                               |
| ассигнований       |                                                               |
| подпрограммы       |                                                               |
|--------------------+---------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые          | Повышение  уровня   жизни   жителей   Ненецкого   автономного |
| результаты         | округа  и  эффективности  отдельных  показателей   социально- |
| реализации         | экономического развития, включая:                             |
| подпрограммы       | 1) обеспечение социальной поддержки безработных граждан;      |
|                    | 2) снижение     социальной     напряженности     и     уровня |
|                    | преступности;                                                 |
|                    | 3) повышение    конкурентоспособности    на    рынке    труда |
|                    | Ненецкого  автономного  округа   и   обеспечение   занятостью |
|                    | граждан,   особо   нуждающихся   в   социальной   защите    и |
|                    | испытывающих трудности в поиске работы;                       |
|                    | 4) увеличение численности экономически  активного  населения, |
|                    | уровня занятости населения;                                   |
|                    | 5) снижение    уровня    регистрируемой     безработицы     и |
|                    | напряженности рабочей  силы  на  регистрируемом  рынке  труда |
|                    | Ненецкого автономного округа;                                 |
|                    | 6) поддержку  развития  малого  предпринимательства  в  целях |
|                    | создания новых рабочих мест, особенно в сельской местности;   |
|                    | 7) регулирование трудовой миграции.                           |
--------------------------------------------------------------------------------------

          1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,
          описание основных проблем и обоснование включения
                     в Государственную программу

     Подпрограмма  2  разработана  в  соответствии   со   статьей   37
Конституции Российской Федерации, которая устанавливает основные права
граждан  в  области  труда,  в  том  числе  права  граждан  в   случае
безработицы или риска возникновения безработицы (право  на  защиту  от
безработицы), Законом Российской Федерации  от  19  апреля  1991  года
N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Положением об
Управлении труда и социальной защиты населения  Ненецкого  автономного
округа,   утвержденным    постановлением    Администрации    Ненецкого
автономного округа от 13 декабря 2012 года N 381-п.
     Политика Правительства Российской Федерации в 2009-2011  годах  в
большей степени была направлена на смягчение  последствий  воздействия
кризиса на граждан и экономику, на предотвращение безвозвратных потерь
промышленного и технологического потенциала.
     Учитывая позитивную практику, сложившуюся при реализации в  2009-
2011  годах  дополнительных  мероприятий,  направленных  на   снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в  период
2014-2016 годов предполагается продолжить осуществление мероприятий по
обеспечению занятости населения Ненецкого  автономного  округа  (далее
также - округ).
     Направления экономического развития региона нацелены на  развитие
малого  и  среднего  бизнеса,  самозанятости  граждан,  в  том   числе
безработных. В этой связи предполагается продолжить активную работу по
вовлечению   безработных   граждан   в   проявление    и    реализацию
предпринимательской инициативы в приоритетных отраслях.
     В 2013 году в КУ НАО "Центр занятости населения" за содействием в
поиске работы обратилось 1 799  человек  (1 500  человек  -  незанятые
граждане).
     Численность зарегистрированных безработных граждан составила  384
человека.
     Уровень  зарегистрированной  безработицы  (отношение  численности
безработных граждан к численности экономически активного населения) на
31 декабря 2013 года составил 1,69%.
     Коэффициент напряженности на рынке труда  (численность  незанятых
граждан, зарегистрированных в  службе  занятости  в  расчете  на  одну
вакансию) составил 0,8 человека на одну вакансию.
     С  начала  2013  года  51  организация  предоставила  сведения  о
предполагаемом  увольнении  227  работников  в  связи  с   ликвидацией
организации либо сокращением численности  или  штата  сотрудников.  Из
работников, уволенных в 2012-2013  годах  в  связи  с  высвобождением,
обратились в КУ НАО "Центр занятости населения" 152 человека,  из  них
признано безработными 79 человек.
     Заявленная работодателями потребность в работниках с начала  года
составила 2 849 вакантных должностей (единиц).
     Содействие трудоустройству ищущих работу граждан, стабилизация  и
снижение безработицы на региональном рынке труда, оказание  социальной
поддержки безработным гражданам, предполагают осуществление  комплекса
мероприятий, увязанных по срокам, источникам финансирования, требующих
координации    деятельности    центра    занятости,     работодателей,
муниципальных образований и реализуемых программными методами.
     Без  реализации  программных  мероприятий  численность  незанятых
граждан в округе может возрасти на конец  прогнозируемого  периода  до
0,7  тыс.,  а  уровень  регистрируемой  безработицы  превысит  3,0%  к
численности экономически активного населения.

                   2. Цели и задачи подпрограммы 2

     Основные цели  и  задачи  подпрограммы  2  "Содействие  занятости
населения Ненецкого автономного округа на 2014-2016 годы" определяются
основными   направлениями   государственной   политики    в    области
регулирования рынка труда, которая  предусматривает  создание  условий
для обеспечения и повышения эффективности занятости населения.
     Основными  целями  подпрограммы  2  являются  обеспечение  защиты
граждан  от  безработицы  и  содействие  в  трудоустройстве  гражданам
Ненецкого  автономного  округа  путем  создания  условий   для   роста
занятости населения,  повышения  конкурентоспособности  безработных  и
незанятых трудовой деятельностью граждан на рынке  труда,  обеспечения
государственных гарантий социальной  поддержки  безработным  гражданам
Ненецкого  автономного  округа,  регулирования  внутренней  и  внешней
трудовой миграции.
     В  качестве  основных  стратегических  задач  в  соответствии   с
направлениями  политики   занятости   Ненецкого   автономного   округа
определены:
     создание  условий  для   роста   занятости   населения,   включая
самозанятость и развитие предпринимательской инициативы;
     повышение конкурентоспособности безработных и незанятых  трудовой
деятельностью граждан на рынке труда;
     обеспечение   государственных   гарантий   социальной   поддержки
безработным гражданам округа;
     регулирование внутренней и внешней трудовой миграции.
     Приоритеты политики занятости  в  области  создания  условий  для
роста занятости населения.
     Цель:  увеличение   доли   трудоустроенных   граждан   от   числа
обратившихся в казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Центр
занятости населения" в поиске подходящей работы до 50%  к  2016  году;
снижение средней продолжительности периода безработицы до 3 месяцев  к
2016 году, снижение уровня безработицы до 2,3% к 2016 году.
     Задачи:
     привлечение от работодателей сведений о наличии вакантных рабочих
мест и их актуализация;
     содействие в трудоустройстве граждан,  испытывающих  трудности  в
поиске работы;
     проведение   единой   политики   с   заинтересованными   учебными
заведениями, организациями (как государственными, так и коммерческими)
в  области  профориентации  и  психологической  поддержки   с   учетом
особенностей различных групп населения;
     содействие  самозанятости  безработных  граждан,  в   том   числе
проживающих в сельской местности.
     Приоритеты    политики    занятости    в    области     повышения
конкурентоспособности безработных и незанятых  трудовой  деятельностью
граждан на рынке труда.
     Цель: увеличение возможностей для трудоустройства 280 (в  течение
3 лет) безработным гражданам, а также женщинам, находящимся в  отпуске
по уходу за ребенком  до  достижения  им  трех  лет,  путем  получения
востребованных на рынке труда Ненецкого автономного округа  профессий,
к 2016 году.
     Задачи:
     активизация самостоятельного и целенаправленного выбора профессии
и  поиска  работы  в  соответствии  с  личностными   особенностями   и
интересами граждан и потребностями рынка труда  Ненецкого  автономного
округа;
     уменьшение существующей диспропорции на рынке труда и обеспечение
необходимыми кадрами предприятий Ненецкого автономного округа;
     реализация  приоритетного  права  на  профессиональное   обучение
наименее защищенных категорий граждан.
     Приоритеты   политики    занятости    в    области    обеспечения
государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан.
     Цель: создание  условий  для  улучшения  материального  положения
безработных граждан Ненецкого  автономного  округа  на  период  поиска
работы.
     Задача:  осуществление  социальных  выплат  в  полном  объеме   и
установленные сроки.
     Приоритеты политики занятости в области регулирования  внутренней
и внешней трудовой миграции.
     Цели:
     стимулирование трудовой  мобильности  безработных  граждан  путем
оказания содействия в  трудоустройстве  в  другой  местности,  отдавая
приоритет  гражданам,  проживающим  в  населенных  пунктах   Ненецкого
автономного округа с высоким уровнем безработицы;
     увеличение доли трудоустроенных граждан, проживающих  в  Ненецком
автономном округе, замещающих иностранную рабочую силу, до 1,2% к 2016
году.
     Задачи:
     информирование граждан  о  возможностях  трудоустройства,  в  том
числе в других  регионах,  посредством  СМИ,  сети  Интернет,  портала
"Работа   в   России",   информационного   зала   центра    занятости,
информационного портала органов власти Ненецкого автономного округа;
     создание  условий  для  реализации   прав   безработных   граждан
Ненецкого  автономного  округа   на   профессиональное   обучение   по
специальностям,  запрашиваемым  работодателями  на  рынке  труда   для
замещения иностранной рабочей силой.
     Целевые  индикаторы  подпрограммы  2  подлежат  корректировке   в
зависимости от изменения ситуации на рынке труда Ненецкого автономного
округа и объемов выделенных средств на мероприятия подпрограммы 2.

              3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

     Подпрограмма 2 рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в  один
этап.

        4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными
     бюджетными и автономными учреждениями Ненецкого автономного
                       округа по подпрограмме 2

     Прогноз сводных показателей государственных заданий  на  оказание
государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и
автономными учреждениями Ненецкого автономного округа по  подпрограмме
2  определены  согласно  Приложению  5  к  настоящей   Государственной
программе.

              5. Участие органов местного самоуправления
        муниципальных образований Ненецкого автономного округа
           и других организаций в реализации подпрограммы 2

     В реализации мероприятий подпрограммы 2 участвует КУ  НАО  "Центр
занятости  населения".   Участие   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Ненецкого  автономного   округа   и   иных
организаций не предполагается.

                    6. Объем финансовых ресурсов,
              необходимых для реализации подпрограммы 2

     Объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы   2   составляет
112 885,0 тыс. рублей, в том числе:
     средства федерального бюджета - 84 925,1 тыс. рублей;
     средства окружного бюджета - 27 959,9 тыс. рублей.
     Распределение   объемов   финансирования   подпрограммы   2    по
источникам, направлениям расходования средств по годам:

-------------------------------------------------------------------------
|        Объем финансирования,         |   В том числе (тыс. рублей)    |
|         всего (тыс. рублей)          |--------------------------------|
|                                      | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
|--------------------------------------+----------+----------+----------|
| Всего по подпрограмме 2 | 112 885,0  | 37 118,6 | 37 260,1 | 38 506,3 |
|-------------------------+------------+----------+----------+----------|
| в том числе:            |            |          |          |          |
|                         |            |          |          |          |
|-------------------------+------------+----------+----------+----------|
| окружной бюджет         | 27 959,9   | 9 131,0  | 9 272,5  | 9 556,4  |
|-------------------------+------------+----------+----------+----------|
| федеральный бюджет      | 84 925,1   | 27 987,6 | 27 987,6 | 28 949,9 |
-------------------------------------------------------------------------

                            Подпрограмма 3
    "Мероприятия по содействию трудоустройству отдельных категорий
   граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа
                          на 2014-2015 годы"

                        Паспорт подпрограммы 3
    "Мероприятия по содействию трудоустройству отдельных категорий
   граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа
                          на 2014-2015 годы"

---------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование       | Подпрограмма  3  "Мероприятия  по  содействию  трудоустройству |
| подпрограммы       | отдельных  категорий  граждан,   проживающих   на   территории |
|                    | Ненецкого автономного округа на 2014-2015 годы"                |
|--------------------+----------------------------------------------------------------|
| Ответственный      | Управление  труда  и  социальной  защиты  населения  Ненецкого |
| исполнитель        | автономного округа                                             |
| подпрограммы       |                                                                |
|--------------------+----------------------------------------------------------------|
| Участники          | Казенное  учреждение  Ненецкого  автономного   округа   "Центр |
| подпрограммы       | занятости населения"                                           |
|--------------------+----------------------------------------------------------------|
| Программно-целевые | Отсутствуют                                                    |
| инструменты        |                                                                |
| подпрограммы       |                                                                |
|--------------------+----------------------------------------------------------------|
| Цель               | Создание  условий  роста  занятости  экономически  неактивного |
| подпрограммы       | населения.                                                     |
|--------------------+----------------------------------------------------------------|
| Задача             | Содействие трудоустройству  многодетных  родителей,  родителей |
| подпрограммы       | детей-инвалидов и незанятых инвалидов.                         |
|--------------------+----------------------------------------------------------------|
| Целевые показатели | - Трудоустройство незанятых инвалидов;                         |
| подпрограммы       | - трудоустройство многодетных родителей;                       |
|                    | - трудоустройство родителей, воспитывающих детей-инвалидов.    |
|                    | Общая  численность  участников   мероприятий   по   содействию |
|                    | трудоустройству - 48 человек, в том числе:                     |
|                    | - в 2014 году - 21 человек;                                    |
|                    | - в 2015 году - 27 человек.                                    |
|--------------------+----------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы      | Подпрограмма 3 рассчитана на 2014-2015 годы  и  реализуется  в |
| реализации         | один этап.                                                     |
| подпрограммы       |                                                                |
|--------------------+----------------------------------------------------------------|
| Объемы бюджетных   | Общий объем финансирования составляет 4 318,8 тыс. рублей,     |
| ассигнований       | в том числе:                                                   |
| подпрограммы       | 2014 год - 1 929,2 тыс. рублей;                                |
|                    | 2015 год - 2 389,6 тыс. рублей.                                |
|                    | Источники финансирования:                                      |
|                    | средства окружного бюджета - 2 835,0 тыс. рублей, в том числе: |
|                    | 2014 год - 1 205,0 тыс. рублей;                                |
|                    | 2015 год - 1 630,0 тыс. рублей;                                |
|                    | средства федерального бюджета - 1 483,8 тыс. рублей,           |
|                    | в том числе:                                                   |
|                    | 2014 год - 724,2 тыс. рублей;                                  |
|                    | 2015 год - 759,6 тыс. рублей.                                  |
|--------------------+----------------------------------------------------------------|
| Объемы             | Отсутствуют                                                    |
| дополнительных     |                                                                |
| бюджетных          |                                                                |
| ассигнований       |                                                                |
| подпрограммы       |                                                                |
|--------------------+----------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые          | - Предупреждение роста безработицы и  напряженности  на  рынке |
| результаты         | труда;                                                         |
| реализации         | - создание  дополнительных   рабочих   мест   (в   том   числе |
| подпрограммы       | специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов;          |
|                    | - создание  дополнительных   рабочих   мест   (в   том   числе |
|                    | надомных)   для   трудоустройства   граждан,   относящихся   к |
|                    | категории родителей, воспитывающих детей-инвалидов;            |
|                    | - создание дополнительных рабочих мест (в том числе            |
|                    | надомных) для трудоустройства граждан, относящихся к           |
|                    | категории многодетных родителей.                               |
|                    |                                                                |
---------------------------------------------------------------------------------------

          1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3,
          описание основных проблем и обоснование включения
                     в Государственную программу

     Подпрограмма   3   представляет   собой    комплекс    социально-
экономических, организационных  и  других  мероприятий,  увязанных  по
ресурсам, исполнителям, срокам реализации и  направленных  на  решение
проблем  рационального  использования  трудовых   ресурсов,   создание
условий  роста  занятости  экономически  неактивного   населения,   и,
следовательно, на расширение занятости населения и снижение социальной
напряженности на рынке труда.
     Подпрограмма 3 разработана в соответствии со статьей 7.1-1 Закона
Российской Федерации от 19  апреля  1991  года  N 1032-1  "О занятости
населения в Российской Федерации".
     На фоне ослабления  кризисных  явлений  в  экономике  и  снижения
уровня  безработицы  вновь  актуальной  становится  проблема  дефицита
трудовых ресурсов. В этих условиях возрастает  значение  рационального
использования имеющихся трудовых  ресурсов  и  интеграции  в  трудовую
деятельность лиц, испытывающих трудности в поиске работы.
     В 2012 году доля инвалидов из общего числа обратившихся в КУ  НАО
"Центр  занятости  населения"  (далее  -  центр   занятости)   граждан
составила 3,5% (72 человека из 2 042 человек), при  этом  29%  из  них
постоянно проживают в сельской местности, где практически  отсутствуют
вакантные рабочие места для инвалидов.
     Юридические  лица,  индивидуальные   предприниматели   (далее   -
работодатели), осуществляющие  деятельность  на  территории  Ненецкого
автономного округа, неохотно  создают  рабочие  места  для  инвалидов,
многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов.
     Коэффициент эффективности  трудоустройства  безработных  граждан,
имеющих  инвалидность,  составляет  29,5%,  что  в   1,6   раза   ниже
аналогичного  показателя  по  общей  численности  безработных  граждан
(29,5% против 49,7% соответственно), что в первую очередь  обусловлено
ограничением физических возможностей инвалидов, которые  действительно
являются  наиболее  социально  незащищенной   категорией   безработных
граждан. Поиск рабочих  мест  для  них  требует  более  длительного  и
тщательного подхода.
     В составе  безработных  граждан,  состоящих  на  учете  в  центре
занятости на 1 сентября 2013 года, инвалиды составляют 6,7%.
     Продолжительность периода регистрируемой безработицы у  инвалидов
выше, чем у  других  категорий,  и  составляет  более  4,0  месяца  по
сравнению с  3,0  месяца  средней  длительности  безработицы  по  всей
совокупности безработных граждан.
     Дисбаланс между спросом на рабочую силу  и  предложением  рабочих
мест для инвалидов обусловлен также следующими факторами.
     Часто возникают противоречия между работодателями  и  работниками
по  поводу  соответствия  рабочего  места,  созданного  для  инвалида,
профессионально-качественным характеристикам  работника-инвалида.  При
наличии со стороны  инвалидов  спроса  на  рабочие  места  практически
отсутствует их предложение. Очень часто отсутствие у  самого  инвалида
мотивации к труду является основной проблемой в процессе работы с  ним
по его трудоустройству.
     В профессионально-квалификационном составе безработных  инвалидов
преобладают  неквалифицированные  рабочие  (50%).   Рабочие,   имеющие
квалификацию, составляют 32%, специалисты среднего  и  высшего  уровня
квалификации - соответственно 18% и 0%.
     Низкая  конкурентоспособность  инвалидов   на   рынке   труда   и
малочисленный банк вакансий для  данной  категории  граждан  усложняет
решение вопроса их трудоустройства. У  79%  инвалидов  рекомендации  в
индивидуальной  программе  реабилитации   носят   общий   характер   и
практически не способствуют их адаптации в сфере труда.  Как  правило,
фиксируются противопоказания к тяжелому физическому  труду,  работе  в
ночные смены или  рекомендуется  работа  по  профессиям,  вакансии  по
которым отсутствуют (лифтер, диспетчер по приему заявок  по  телефону,
слесарь по мелкому ремонту, сторож).
     Однако,  рекомендации  специалистов   органов   медико-социальной
экспертизы  сосредоточены  в  основном  на  медицинских   особенностях
человека, хотя должны быть в не меньшей степени ориентированы на спрос
рабочей   силы,   возможность   предоставления   практической   помощи
гражданину  специалистами  центра   занятости   и   работодателями   в
трудоустройстве,  переобучении  либо  в  выборе  наиболее  оптимальных
вариантов технических средств, облегчающих труд инвалидов.
     За восемь месяцев 2013 года из 45 обратившихся инвалидов, имеющих
показания  к  труду  из   них   21   был   трудоустроен.   Услуги   по
профессиональной ориентации получили 22 инвалида,  по  психологической
поддержке - 2 инвалида, 5 человек указанной категории приняли  участие
в программе по социальной адаптации "Клуб ищущих работу".
     На 1 сентября 2013 года на учете в центре  занятости  состоят  17
многодетных родителя, 15 из них проживают  в  сельской  местности.  За
восемь  месяцев  2013  года  20  граждан  указанной   категории   были
трудоустроены, из них 9 трудоустроены, как  испытывающие  трудности  с
выплатой материальной поддержки.
     Основными проблемами при содействии в трудоустройстве многодетных
родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, являются дефицит
мест в детских садах или невозможность организации  социального  ухода
за  детьми  в  период  занятости  матери,  слабое  развитие  института
надомного труда, отсутствие профессионального образования у  родителей
либо длительный перерыв в профессиональной деятельности.
     Вместе с тем, нередки  случаи  проявления  отдельными  родителями
элементов социального иждивенчества и потребительства, готовности и  в
дальнейшем существовать на социальные пособия.
     Необходимо   отметить,    что    для    эффективной    реализации
дополнительных мероприятий  по  содействию  трудоустройству  незанятых
инвалидов,  родителей,  воспитывающих   детей-инвалидов,   многодетных
родителей  требуется  активное  участие   окружных   и   муниципальных
учреждений.
     Финансирование  мероприятий  по  содействию  занятости  инвалидов
осуществляется  в  Ненецком  автономном   округе   за   счет   средств
федерального и окружного бюджета.
     Размер возмещения работодателю затрат  на  создание  и  оснащение
рабочего  места  (приобретение,  монтаж  и   установку   оборудования)
составляет от 30 тыс. рублей до 66 тыс. рублей за одно рабочее место.
     Вместе с тем, во исполнение протокола  совещания  у  Председателя
Правительства Российской Федерации Путина В. В. от 27 апреля 2012 года
N ВП-П12-17пр  и  с  учетом  рекомендаций,   определенных   протоколом
заседания  Координационного  совета  при   полномочном   представителе
Президента Российской Федерации в Северо-Западном  федеральном  округе
от 29 июня 2012 года, необходимо  предусмотреть  в  бюджете  Ненецкого
автономного  округа  средства  на  финансирование  в  2013-2015  годах
мероприятий  по  содействию  трудоустройству   инвалидов,   родителей,
воспитывающих  детей-инвалидов,   многодетных   родителей   с   учетом
необходимости создания специально оборудованных  (оснащенных)  рабочих
мест.
     В свою очередь это предполагает создание особых условий,  форм  и
методов работы, способствующих расширению предложения рабочей силы  на
рынке труда, в том числе  за  счет  развития  гибких  форм  занятости,
ориентированных на стимулирование использования  трудового  потенциала
работников, в том числе инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, а
также за счет совершенствования механизма  квотирования  рабочих  мест
для инвалидов и внедрения  механизма  стимулирования  работодателей  к
приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности,
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,   многодетных   родителей,
реализацию их прав на защиту от безработицы.
     Для достижения поставленных целей  и  решения  обозначенных  выше
проблем  на  рынке  труда  Ненецкого  автономного  округа   необходимы
взаимодействие  и  согласованность  действий   всех   заинтересованных
сторон,  в  том  числе   органов   исполнительной   власти,   местного
самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного  округа
и  работодателей.  Инструментом  улучшения  взаимодействия,  выработки
общих подходов всех заинтересованных структур и ведомств  к  улучшению
ситуации на рынке труда является подпрограмма 3.

                   2. Цели и задачи подпрограммы 3

     Государственная политика, проводимая  в  Российской  Федерации  в
области  социальной  защиты  инвалидов,  их  образования,   занятости,
направлена  на  обеспечение  инвалидам  равных  с  другими  гражданами
возможностей в реализации гражданских, экономических,  политических  и
других прав и свобод, в том числе права на труд.
     Вместе с тем, трудоустройство инвалидов осложнено  тем,  что  для
осуществления трудовых  функций  требуется  организация  работодателем
дополнительных  рабочих  мест  (в  том  числе  специальных),   включая
адаптацию основного и вспомогательного  оборудования,  технического  и
организационного оснащения, дополнительного оснащения рабочего места и
обеспечения  техническими  приспособлениями  с  учетом  индивидуальных
возможностей инвалидов. Однако, многие работодатели, способные принять
на работу инвалидов,  особенно  в  сфере  малого  предпринимательства,
испытывают потребность в дополнительных  инвестициях  на  оборудование
(оснащение) специальных рабочих мест.
     Помимо   инвалидов,   к   категориям   граждан,   нуждающихся   в
дополнительной  поддержке  государства,  относятся   также   родители,
воспитывающие   детей-инвалидов,   и    многодетные    родители.    Их
трудоустройство зачастую осложнено невозможностью совмещать  работу  и
воспитание ребенка (детей), ребенка-инвалида, нуждающихся в постоянном
уходе.
     Целью настоящей  подпрограммы  является  создание  условий  роста
занятости экономически неактивного населения.
     Достижение  цели  предполагает   решение   следующей   задачи   -
содействие трудоустройству  многодетных  родителей,  родителей  детей-
инвалидов и незанятых инвалидов.
     Для решения вопросов стимулирования  работодателей  в  приеме  на
работу инвалидов  и  создания  для  них  рабочих  мест  (в  том  числе