Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 13.11.2013 № 413-п

              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 13 ноября 2013 г. N 413-п
                            г. Нарьян-Мар


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
     "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"


 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
          от 05.03.2014 г. N 83-п; от 14.04.2014 г. N 117-п;
         от 14.05.2014 г. N 165-п; от 26.09.2014 г. N 367-п)


     В   соответствии   с   постановлением   Администрации   Ненецкого
автономного  округа  от  24.12.2012  N 404-п  "Об утверждении  Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Ненецкого  автономного  округа"  Администрация  Ненецкого  автономного
округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  государственную  программу  Ненецкого  автономного
округа "Социальная поддержка граждан  в  Ненецком  автономном  округе"
согласно Приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014  года,
но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования.


Губернатор Ненецкого автономного округа                   И.Г. Федоров



                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                                 от 13.11.2013 N 413-п
                                       "Об утверждении государственной
                                       программы Ненецкого автономного
                                          округа "Социальная поддержка
                                 граждан в Ненецком автономном округе"

 (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
          от 05.03.2014 г. N 83-п; от 14.04.2014 г. N 117-п;
         от 14.05.2014 г. N 165-п; от 26.09.2014 г. N 367-п)

        Государственная программа Ненецкого автономного округа
     "Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном округе"

                               Паспорт
        государственной программы Ненецкого автономного округа
     "Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном округе"

----------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование       | Государственная   программа   Ненецкого   автономного    округа |
| государственной    | "Социальная   поддержка   граждан   в    Ненецком    автономном |
| программы          | округе" (далее - Государственная программа)                     |
|--------------------+-----------------------------------------------------------------|
| Ответственный      | Управление  труда  и  социальной  защиты  населения   Ненецкого |
| исполнитель        | автономного округа                                              |
| государственной    |                                                                 |
| программы          |                                                                 |
|--------------------+-----------------------------------------------------------------|
| Соисполнители      | Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа;        |
| государственной    | Управление культуры Ненецкого автономного округа;               |
| программы          | Управление  региональной  политики   и   информации   Ненецкого |
|                    | автономного округа;                                             |
|                    | Управление  образования   и   молодежной   политики   Ненецкого |
|                    | автономного округа.                                             |
|--------------------+-----------------------------------------------------------------|
| Участники          | Казенное  учреждение  Ненецкого   автономного   округа   "Центр |
| государственной    | занятости населения";                                           |
| программы          | государственное       бюджетное       учреждение       культуры |
|                    | "Этнокультурный центр Ненецкого автономного округа";            |
|                    | государственное      бюджетное       учреждение       Ненецкого |
|                    | автономного    округа    "Редакция     общественно-политической |
|                    | газеты   Ненецкого   автономного   округа   "Няръяна    вындер" |
|                    | (Красный тундровик)";                                           |
|                    | государственное    бюджетное     образовательное     учреждение |
|                    | дополнительного   образования   детей   Ненецкого   автономного |
|                    | округа "Дворец спорта для детей и юношества "Норд";             |
|                    | государственное    бюджетное     образовательное     учреждение |
|                    | дополнительного   образования   детей   Ненецкого   автономного |
|                    | округа "Детско-юношеский центр "Лидер";                         |
|                    | государственное    бюджетное     образовательное     учреждение |
|                    | дополнительного   образования   детей   Ненецкого   автономного |
|                    | округа "Ледовый дворец спорта для детей и юношества "Труд";     |
|                    | государственное    бюджетное     учреждение     здравоохранения |
|                    | Ненецкого автономного округа "Ненецкая окружная больница";      |
|                    | государственное      бюджетное       учреждение       Ненецкого |
|                    | автономного     округа      "Ненецкая      телерадиовещательная |
|                    | компания";                                                      |
|                    | муниципальное   казенное   учреждение   "Спортивный    комплекс |
|                    | "Нюртей";                                                       |
|                    | муниципальное   казенное   учреждение   "Спортивный    комплекс |
|                    | "Луч";                                                          |
|                    | муниципальное   казенное   учреждение   "Спортивный    комплекс |
|                    | "Звездный";                                                     |
|                    | муниципальное     бюджетное     образовательное      учреждение |
|                    | дополнительного   образования    детей    Заполярного    района |
|                    | "Детско-юношеская спортивная школа п. Искателей";               |
|                    | государственное    бюджетное     учреждение     здравоохранения |
|                    | Ненецкого    автономного    округа    "Центральная     районная |
|                    | поликлиника Заполярного района";                                |
|                    | Администрация  муниципального  образования   "Городской   округ |
|                    | "Город Нарьян-Мар";                                             |
|                    | Администрация муниципального района "Заполярный район";         |
|                    | Управление  образования   муниципального   района   "Заполярный |
|                    | район";                                                         |
|                    | Администрация    муниципального     образования     "Коткинский |
|                    | сельсовет";                                                     |
|                    | Администрация    муниципального     образования     "Приморско- |
|                    | Куйский сельсовет";                                             |
|                    | Администрация   муниципального   образования    "Малоземельский |
|                    | сельсовет".                                                     |
|--------------------+-----------------------------------------------------------------|
|                    | Подпрограмма1   "Старшее   поколение   Ненецкого    автономного |
|                    | округа на 2014-2016 годы";                                      |
| Подпрограммы       | Подпрограмма  2  "Содействие  занятости   населения   Ненецкого |
| государственной    | автономного округа на 2014-2016 годы";                          |
| программы          | Подпрограмма  3  "Мероприятия  по  содействию   трудоустройству |
|                    | отдельных  категорий   граждан,   проживающих   на   территории |
|                    | Ненецкого автономного округа на 2014-2015 годы";                |
|                    | Подпрограмма 4  "Государственная  поддержка  семей  с  активной |
|                    | жизненной позицией";                                            |
|                    | Подпрограмма  5  "Организация  отдыха  и  оздоровления   детей, |
|                    | находящихся в трудной жизненной ситуации";                      |
|                    | мероприятия   по   реализации   нормативных   правовых    актов |
|                    | Ненецкого  автономного  округа  в  сфере  социальной  поддержки |
|                    | граждан в Ненецком автономном округе.                           |
|--------------------+-----------------------------------------------------------------|
| Программно-целевые | Отсутствуют                                                     |
| инструменты        |                                                                 |
| государственной    |                                                                 |
| программы          |                                                                 |
|--------------------+-----------------------------------------------------------------|
| Цели               | - Создание  условий  для  повышения  качества   жизни   граждан |
| государственной    | старшего  поколения,  проживающих   на   территории   Ненецкого |
| программы          | автономного  округа,  содействие   активному   участию   данной |
|                    | категории граждан в жизни общества;                             |
|                    | - обеспечение защиты граждан  от  безработицы  и  содействие  в |
|                    | трудоустройстве    гражданам    на     территории     Ненецкого |
|                    | автономного округа;                                             |
|                    | - увеличение   доли   трудоустроенных    граждан    от    числа |
|                    | обратившихся   в   центр   занятости   населения    в    поиске |
|                    | подходящей работы;                                              |
|                    | - снижение средней продолжительности периода безработицы;       |
|                    | - увеличение  возможностей  для   трудоустройства   безработным |
|                    | гражданам,  а  также  женщинам,  находящимся   в   отпуске   по |
|                    | уходу за ребенком до достижения им трех  лет,  путем  получения |
|                    | востребованных на  рынке  труда  Ненецкого  автономного  округа |
|                    | профессий;                                                      |
|                    | - создание  условий  для  улучшения   материального   положения |
|                    | безработных граждан  Ненецкого  автономного  округа  на  период |
|                    | поиска работы;                                                  |
|                    | - стимулирование трудовой мобильности безработных граждан;      |
|                    | - создание условий  роста  занятости  экономически  неактивного |
|                    | населения;                                                      |
|                    | - укрепление  на  государственном  уровне  престижа   семей   с |
|                    | социально положительным потенциалом;                            |
|                    | - создание условий для реализации прав детей Ненецкого          |
|                    | автономного округа, находящихся в трудной жизненной             |
|                    | ситуации, на оздоровление, развитие и полноценный отдых.        |
|                    |                                                                 |
|--------------------+-----------------------------------------------------------------|
|                    | - Привлечение  общественного   внимания   к   проблемам   людей |
|                    | старшего  поколения,   пропаганда   позитивной   роли   пожилых |
| Задачи             | людей в жизни общества;                                         |
| государственной    | - активизация    деятельности     социально     ориентированных |
| программы          | некоммерческих  организаций,  состоящих  из  граждан   старшего |
|                    | поколения,     проживающих     на     территории      Ненецкого |
|                    | автономного округа;                                             |
|                    | - сохранение и укрепление здоровья людей старшего поколения;    |
|                    | - укрепление  института   семьи,   возрождение   и   сохранение |
|                    | духовно-нравственных традиций семейных отношений;               |
|                    | - создание условий для роста занятости населения;               |
|                    | - привлечение сведений от  работодателей  о  наличии  вакантных |
|                    | рабочих мест и их актуализация;                                 |
|                    | - содействие   в    трудоустройстве    граждан,    испытывающих |
|                    | трудности в поиске работы;                                      |
|                    | - повышение конкурентоспособности незанятого населения;         |
|                    | - проведение  единой  политики  с  заинтересованными   учебными |
|                    | заведениями,   организациями   в   области   профориентации   и |
|                    | психологической поддержки;                                      |
|                    | - обеспечение  необходимыми   кадрами   организаций   Ненецкого |
|                    | автономного округа;                                             |
|                    | - реализация   приоритетного    права    на    профессиональное |
|                    | обучение наименее защищенных категорий граждан;                 |
|                    | - регулирование внутренней и внешней трудовой миграции;         |
|                    | - создание условий  для  реализации  прав  безработных  граждан |
|                    | Ненецкого  автономного  округа  на  профессиональное   обучение |
|                    | по  специальностям,  запрашиваемым  работодателями   на   рынке |
|                    | труда для замещения иностранной рабочей силой;                  |
|                    | - содействие     трудоустройству     многодетных     родителей, |
|                    | родителей детей-инвалидов и незанятых инвалидов;                |
|                    | - создание    благоприятных    условий    для    положительного |
|                    | внутрисемейного общения и воспитания детей;                     |
|                    | - усиление роли семьи  в  воспитании,  образовании,  сохранении |
|                    | жизни и здоровья детей;                                         |
|                    | - возрождение  и   развитие   лучших   отечественных   традиций |
|                    | семейного воспитания;                                           |
|                    | - увеличение количества детей, находящихся в трудной            |
|                    | жизненной ситуации, обеспеченных качественными услугами         |
|                    | по организации отдыха и оздоровления.                           |
|                    |                                                                 |
|--------------------+-----------------------------------------------------------------|
|                    | - Доля граждан старшего  поколения,  участвующих  в  культурно- |
|                    | досуговых, геронтообразовательных и иных мероприятиях;          |
| Целевые показатели | - доля граждан старшего  поколения,  участвующих  в  спортивно- |
| государственной    | оздоровительных мероприятиях;                                   |
| программы          | - доля детей и молодежи, принявших участие  в  мероприятиях  по |
|                    | укреплению преемственности поколений;                           |
|                    | - уровень общей безработицы;                                    |
|                    | - уровень регистрируемой безработицы;                           |
|                    | - коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда;      |
|                    | - доля трудоустроенных граждан от  общего  количества  граждан, |
|                    | обратившихся за содействием в поиске подходящей работы;         |
|                    | - доля    трудоустроенных     безработных     граждан     после |
|                    | прохождения профессионального обучения;                         |
|                    | - количество  временных  рабочих   мест   для   трудоустройства |
|                    | несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;          |
|                    | - численность       безработных       граждан,       получивших |
|                    | государственную услугу по самозанятости;                        |
|                    | - трудоустройство незанятых инвалидов;                          |
|                    | - трудоустройство многодетных родителей;                        |
|                    | - трудоустройство родителей, воспитывающих детей-инвалидов;     |
|                    | - количество семей с  активной  жизненной  позицией,  принявших |
|                    | участие в программных мероприятиях;                             |
|                    | - количество   детей,   находящихся   в    трудной    жизненной |
|                    | ситуации, отдохнувших и оздоровленных.                          |
|--------------------+-----------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы      | Государственная программа рассчитана сроком на 3 года,  с  2014 |
| реализации         | по 2016 годы и осуществляется по подпрограммам 1, 2, 3, 4 и 5 в |
| государственной    | один этап, а именно:                                            |
| программы          | подпрограмма  1  "Старшее   поколение   Ненецкого   автономного |
|                    | округа на 2014-2016 годы" (далее - подпрограмма  1)  рассчитана |
|                    | на 2014-2016 годы и реализуется в один этап;                    |
|                    | подпрограмма  2  "Содействие  занятости   населения   Ненецкого |
|                    | автономного округа на 2014 - 2016 годы" (далее  -  подпрограмма |
|                    | 2) рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в один этап;      |
|                    | подпрограмма  3  "Мероприятия  по  содействию   трудоустройству |
|                    | отдельных  категорий   граждан,   проживающих   на   территории |
|                    | Ненецкого  автономного  округа  на  2014-2015  годы"  (далее  - |
|                    | подпрограмма 3) рассчитана на 2014-2015 годы  и  реализуется  в |
|                    | один этап;                                                      |
|                    | подпрограмма 4  "Государственная  поддержка  семей  с  активной |
|                    | жизненной позицией" (далее  -  подпрограмма  4)  рассчитана  на |
|                    | 2014-2016 годы и реализуется в один этап;                       |
|                    | подпрограмма  5  "Организация  отдыха  и  оздоровления   детей, |
|                    | находящихся   в   трудной   жизненной   ситуации"   (далее    - |
|                    | подпрограмма 5) рассчитана на 2014-2016 годы  и  реализуется  в |
|                    | один этап;                                                      |
|                    | мероприятия   по   реализации   нормативных   правовых    актов |
|                    | Ненецкого  автономного  округа  в  сфере  социальной  поддержки |
|                    | граждан в  Ненецком  автономном  округе  (далее  -  мероприятия |
|                    | по реализации  нормативных  правовых  актов)  осуществляются  в |
|                    | течение срока действия Государственной программы.               |
|--------------------+-----------------------------------------------------------------|
| Объемы бюджетных   | Общий         объем          финансирования          составляет |
| ассигнований       | 1 899 178,3 тыс. рублей, в том числе:                           |
| государственной    | подпрограмма    1    -    средства    окружного    бюджета    - |
| программы          | 16 543,5 тыс. рублей;                                           |
|                    | подпрограмма 2 - общий       объем       финансирования       - |
|                    | 112 885,0 тыс. рублей, из них:                                  |
|                    | - средства федерального бюджета - 84 925,1 тыс. рублей;         |
|                    | - средства окружного бюджета - 27 959,9 тыс. рублей;            |
|                    | подпрограмма 3 - общий       объем       финансирования       - |
|                    | 4 318,8 тыс. рублей, из них:                                    |
|                    | средства федерального бюджета - 1 483,8 тыс. рублей;            |
|                    | средства окружного бюджета - 2 835,0 тыс. рублей;               |
|                    | подпрограмма    4    -    средства    окружного    бюджета    - |
|                    | 2 156,1 тыс. рублей;                                            |
|                    | подпрограмма    5    -    общий    объем    финансирования    - |
|                    | 39 065,0 тыс. рублей, из них:                                   |
|                    | - средства федерального бюджета - 7 697,7 тыс. рублей;          |
|                    | - средства окружного бюджета - 31 367,3 тыс. рублей;            |
|                    | мероприятия по реализации нормативных правовых актов -          |
|                    | средства окружного бюджета - 1 724 209,9 тыс. рублей (расчеты   |
|                    | на три года: 2014, 2015, 2016).                                 |
|                    |                                                                 |
|--------------------+-----------------------------------------------------------------|
| Объемы             | Отсутствуют                                                     |
| дополнительных     |                                                                 |
| бюджетных          |                                                                 |
| ассигнований       |                                                                 |
| государственной    |                                                                 |
| программы          |                                                                 |
|--------------------+-----------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые          | - Активизация  общества  в  решении  проблем   людей   старшего |
| результаты         | поколения;                                                      |
| реализации         | - увеличение  количества  общественных  организаций,  состоящих |
| государственной    | из  граждан  старшего  поколения,  проживающих  на   территории |
| программы          | Ненецкого автономного округа;                                   |
|                    | - увеличение   продолжительности   жизни    граждан    пожилого |
|                    | возраста,  проживающих  на  территории  Ненецкого   автономного |
|                    | округа;                                                         |
|                    | - повышение   числа   граждан   старшего   поколения,   активно |
|                    | участвующих в жизни общества;                                   |
|                    | - повышение  уровня   жизни   жителей   Ненецкого   автономного |
|                    | округа  и  эффективности   отдельных   показателей   социально- |
|                    | экономического развития, включая:                               |
|                    | 1) обеспечение социальной поддержки безработных граждан;        |
|                    | 2) снижение социальной напряженности и уровня преступности;     |
|                    | 3) повышение    конкурентоспособности    на     рынке     труда |
|                    | Ненецкого   автономного   округа   и   обеспечение   занятостью |
|                    | граждан,   особо   нуждающихся   в    социальной    защите    и |
|                    | испытывающих трудности в поиске работы;                         |
|                    | 4) увеличение  численности  экономически  активного  населения, |
|                    | уровня занятости населения;                                     |
|                    | 5) снижение     уровня     регистрируемой     безработицы     и |
|                    | напряженности  рабочей  силы  на  регистрируемом  рынке   труда |
|                    | Ненецкого автономного округа;                                   |
|                    | 6) поддержку  развития  малого  предпринимательства   в   целях |
|                    | создания новых рабочих мест, особенно в сельской местности;     |
|                    | 7) регулирование трудовой миграции;                             |
|                    | - предупреждение   роста   безработицы   и   напряженности   на |
|                    | рынке труда;                                                    |
|                    | - создание   дополнительных   рабочих   мест   (в   том   числе |
|                    | специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов;           |
|                    | - создание   дополнительных   рабочих   мест   (в   том   числе |
|                    | надомных)   для   трудоустройства   граждан,   относящихся    к |
|                    | категории родителей, воспитывающих детей-инвалидов;             |
|                    | - создание   дополнительных   рабочих   мест   (в   том   числе |
|                    | надомных)   для   трудоустройства   граждан,   относящихся    к |
|                    | категории многодетных родителей;                                |
|                    | - увеличение  к  2017  году   количества   семей   с   активной |
|                    | жизненной   позицией,   принявших   участие    в    программных |
|                    | мероприятиях;                                                   |
|                    | - организация отдыха и оздоровления 300  детей,  находящихся  в |
|                    | трудной жизненной ситуации.                                     |
----------------------------------------------------------------------------------------

                               Раздел I
  Общая характеристика сферы реализации Государственной программы и
    прогноз развития сферы в результате реализации Государственной
                              программы

     Государственная программа разработана в соответствии с Концепцией
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации в
период  до  2020  года,   утвержденной   распоряжением   Правительства
Российской  Федерации  от  17  ноября  2008  года  N 1662-р,  Порядком
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Ненецкого    автономного    округа,    утвержденным     постановлением
Администрации Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 N 404-п.
     В связи с разграничением полномочий в области  социальной  защиты
населения в  соответствии  со  статьей  26.6  Федерального  закона  от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  полномочия,  а  именно:  социальная
поддержка  и  социальное  обслуживание  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов, включая детей-инвалидов,  граждан,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации, а также детей-сирот,  безнадзорных  детей,  детей,
оставшихся без попечения  родителей,  социальной  поддержки  ветеранов
труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной  войны
1941-1945 годов, семей, имеющих детей, жертв  политических  репрессий,
малоимущих граждан с 1 января 2008 года по 1 января 2014 года на  всей
территории  Ненецкого  автономного  округа   осуществлялись   органами
государственной власти Архангельской области.
     Вместе с тем, помимо основных мер социальной  поддержки  за  счет
средств    окружного    бюджета    отдельным    категориям    граждан,
предоставляются дополнительные меры социальной поддержки. Данные  меры
социальной поддержки предусмотрены целым  рядом  нормативных  правовых
актов Ненецкого автономного округа.
     Окружной   бюджет   является    социально    ориентированным    и
предусматривает многочисленные выплаты, компенсации, субсидии и другие
меры  социальной   поддержки.   Данные   меры   социальной   поддержки
предоставляются определенным категориям жителей Ненецкого  автономного
округа (многодетным, пожилым, инвалидам, малоимущим,  жителям  села  и
т.д.).
     Так, разработка подпрограммы 1 обусловлена  результатами  анализа
общих показателей и особенностей демографической ситуации  в  Ненецком
автономном округе. По данным ГУ отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Ненецкому автономному округу на  1  января  2013  года  в
Ненецком автономном округе проживало свыше 11 000  человек,  достигших
пенсионного возраста (свыше 26% населения), в том числе 7 172 человека
проживают в городе Нарьян-Маре и 3 972 человека в  населенных  пунктах
Ненецкого автономного округа.
     Ожидаемая продолжительность жизни (число лет) за 2011  год  всего
населения  составляет  66,71  (мужчины  -  60,61;  женщины  -  73,47).
Ожидаемая численность при рождении (число лет) за 2012 год  составляет
68,21 (мужчины - 62,00; женщины - 75,86). Среди  городского  населения
общая ожидаемая продолжительность жизни (число лет) составляет - 71,13
(мужчины - 66,24; женщины  -  76,93)  и  сельского  населения  -  61,4
(мужчины - 53,66; женщины - 71,43  лет).  При  этом  продолжительность
жизни в округе остается ниже, чем в целом по России.
     Кроме того, в подпрограмме 1 запланирована  система  мероприятий,
связанных с укреплением  системы  преемственности  семей,  чествования
долгожителей, участников Великой Отечественной войны и т.д.
     С 1 января 2012 года в соответствии с  договором  между  органами
государственной власти Архангельской области и  Ненецкого  автономного
округа об осуществлении на территории Ненецкого автономного округа  от
16.12.2011  полномочия  в  сфере  занятости   населения,   переданного
Российской Федерацией для осуществления органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, закреплены за органами государственной
власти Ненецкого автономного округа.
     В связи с этим  на  уровне  Администрации  Ненецкого  автономного
округа  были  приняты  и  реализовывались  до  31  декабря  2013  года
долгосрочные   целевые   программы,   ведомственные   и   региональные
программы, касающиеся вопросов охраны труда и занятости.
     В 2013 году в КУ НАО "Центр занятости населения" за содействием в
поиске работы обратилось  1799  человек  (1 500  человек  -  незанятые
граждане).
     Численность зарегистрированных безработных граждан составила  384
человека.
     Уровень  зарегистрированной  безработицы  (отношение  численности
безработных граждан к численности экономически активного населения) на
31 декабря 2013 года составил 1,69%.
     Коэффициент напряженности на рынке труда  (численность  незанятых
граждан, зарегистрированных в  службе  занятости  в  расчете  на  одну
вакансию) составил 0,8 человека на одну вакансию.
     С  начала  2013  года  51  организация  предоставила  сведения  о
предполагаемом  увольнении  227  работников  в  связи  с   ликвидацией
организации либо сокращением численности  или  штата  сотрудников.  Из
работников, уволенных в 2012-2013  годах  в  связи  с  высвобождением,
обратились в КУ НАО "Центр занятости населения" 152 человека,  из  них
признано безработными 79 человек.
     Заявленная работодателями потребность в работниках с начала  года
составила 2 849 вакантных должностей (единиц).
     Содействие трудоустройству ищущих работу граждан, стабилизация  и
снижение безработицы на региональном рынке труда, оказание  социальной
поддержки безработным гражданам, предполагают осуществление  комплекса
мероприятий, увязанных по срокам, источникам финансирования, требующих
координации    деятельности    центра    занятости,     работодателей,
муниципальных образований и реализуемых программными методами.
     Политика Правительства Российской Федерации в 2009-2011  годах  в
большей степени была направлена на смягчение  последствий  воздействия
кризиса  2008  года  на  граждан  и   экономику,   на   предотвращение
безвозвратных потерь промышленного и технологического потенциала.
     Учитывая позитивную практику, сложившуюся при реализации в  2009-
2011  годах  дополнительных  мероприятий,  направленных  на   снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в  период
2014-2016 годов необходимо  продолжить  осуществление  мероприятий  по
обеспечению занятости населения Ненецкого автономного округа, в  связи
с чем в государственную программу включены подпрограммы 2 и 3.
     Органами  государственной  власти  Ненецкого  автономного  округа
особое внимание уделяется поддержке семьи,  материнства,  отцовства  и
детства. Семья играет важную роль в укреплении здоровья  и  воспитании
подрастающих  поколений,  обеспечении  экономического  и   социального
прогресса общества, в улучшении  демографических  процессов.  Семья  -
первый коллектив, играющий огромную роль в создании  здорового  образа
жизни человека. В этом заинтересовано и общество, и государство.
     Семейная жизнь, ее уклад определяет  здоровье  членов  семьи  как
прямо, так и косвенно. В  счастливых  семьях  продолжительность  жизни
выше, а болезни встречаются реже. Здесь формируются  основы  характера
человека, его отношение  к  труду,  моральным,  идейным  и  культурным
ценностям,  формируется  комплекс  привычек,   стереотипы   поведения,
непосредственно  влияющих  на   здоровье:   режим   отдыха,   питания,
психоэмоциональный климат.
     Осознавая    значимость     данного     направления,     органами
государственной власти Ненецкого автономного округа  уделяется  особое
внимание демографической ситуации в регионе.
     Так,  с  целью  изучения  демографической  ситуации  в   Ненецком
автономном  округе  была  проанализирована  информация  по   уточнению
количества многодетных семей (в динамике), ситуации с  рождаемостью  и
смертностью в регионе за последние три года. По итогам анализа в сфере
демографической  политики  была  выявлена   устойчивая   положительная
тенденция.
     Данные  результаты  были   достигнуты   благодаря   осуществлению
мероприятий,  предусмотренных  целевыми  программами  и   нормативными
правовыми актами в области  демографической  политики,  разработанными
органами государственной власти Ненецкого автономного округа,  которые
привели к тому, что на  протяжении  трех  лет  2006-2008  гг.  уровень
смертности находился примерно на одном  уровне  -  12,5-12,6  на  1000
населения, в период 2009-2010 годов этот уровень снизился до  11,7  на
1000 населения, в 2011 году составил 10,4 на 1000  населения,  в  2012
году составил - 9,7 на 1000 населения. Уровень  рождаемости  в  округе
находится на стабильном уровне: в 2009 году он составил 16,1,  в  2010
году - 16,4, в 2011 году - 15,0, в 2012 году - 16,0.
     На территории Ненецкого автономного округа проживает более  6 000
детей школьного возраста (от 7 до 17 лет), из  них  около  300  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
     В целях  создания  условий  полноценного  развития  подрастающего
поколения  организация  отдыха  и  оздоровления  детей  имеет  большое
значение. В последние годы наблюдается тенденция  ухудшения  состояния
здоровья детей  ввиду  постоянно  растущего  неблагоприятного  влияния
экономической  ситуации,  а   также   психоэмоциональной   обстановки,
стрессов, учебных перегрузок, которые  приводят  к  истощению  и  даже
срыву адаптационных механизмов ребенка. В этих  условиях  очень  важно
развивать любые формы оздоровления детей, особенно детей,  находящихся
в трудной жизненной ситуации.
     Таким образом, успешная реализация действующих в  последние  годы
программ и положительные результаты  от  их  реализации,  а  также  от
дополнительных мер социальной поддержки отдельных  категорий  граждан,
являются основанием для включения  подпрограмм  1,  2,  3,  4  и  5  в
Государственную программу.

                              Раздел II
           Описание целей и задач Государственной программы

     Приоритетом Государственной программы является повышение уровня и
качества  жизни  граждан,  нуждающихся  в   социальной   поддержке   и
социальной защите, снижение напряженности  на  рынке  труда  и  уровня
безработицы.
     Основными целями Государственной программы являются:
     создание условий для повышения качества  жизни  граждан  старшего
поколения, проживающих на  территории  Ненецкого  автономного  округа,
содействие  активному  участию  данной  категории  граждан   в   жизни
общества;
     обеспечение  защиты  граждан  от  безработицы  и   содействие   в
трудоустройстве гражданам на территории Ненецкого автономного округа;
     увеличение доли трудоустроенных граждан от числа  обратившихся  в
казенное учреждение  Ненецкого  автономного  округа  "Центр  занятости
населения" в поиске подходящей работы;
     снижение средней продолжительности периода безработицы;
     увеличение   возможностей   для    трудоустройства    безработным
гражданам, а  также  женщинам,  находящимся  в  отпуске  по  уходу  за
ребенком до достижения им трех лет, путем получения востребованных  на
рынке труда Ненецкого автономного округа профессий;
     создание   условий   для   улучшения   материального    положения
безработных граждан Ненецкого  автономного  округа  на  период  поиска
работы;
     стимулирование трудовой мобильности безработных граждан;
     создание  условий  роста   занятости   экономически   неактивного
населения;
     укрепление на государственном уровне престижа семей  с  социально
положительным потенциалом;
     создание условий для реализации прав детей Ненецкого  автономного
округа, находящихся в трудной  жизненной  ситуации,  на  оздоровление,
развитие и полноценный отдых.
     Достижение поставленных целей требует выполнения следующих задач:
     привлечение общественного внимания  к  проблемам  людей  старшего
поколения, пропаганда позитивной роли пожилых людей в жизни общества;
     активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих
организаций, состоящих из граждан пожилого  возраста,  проживающих  на
территории Ненецкого автономного округа;
     сохранение и укрепление здоровья людей старшего поколения;
     укрепление института семьи,  возрождение  и  сохранение  духовно-
нравственных традиций семейных отношений;
     создание условий для роста занятости населения;
     привлечение сведений от работодателей о наличии вакантных рабочих
мест и их актуализация;
     содействие в трудоустройстве граждан,  испытывающих  трудности  в
поиске работы;
     повышение конкурентоспособности незанятого населения;
     проведение   единой   политики   с   заинтересованными   учебными
заведениями, организациями в области профориентации и  психологической
поддержки;
     обеспечение   необходимыми    кадрами    организаций    Ненецкого
автономного округа;
     реализация  приоритетного  права  на  профессиональное   обучение
наименее защищенных категорий граждан;
     регулирование внутренней и внешней трудовой миграции;
     создание  условий  для  реализации   прав   безработных   граждан
Ненецкого  автономного  округа   на   профессиональное   обучение   по
специальностям,  запрашиваемым  работодателями  на  рынке  труда   для
замещения иностранной рабочей силой;
     содействие  трудоустройству  многодетных   родителей,   родителей
детей-инвалидов и незанятых инвалидов;
     создание благоприятных условий для положительного внутрисемейного
общения и воспитания детей;
     усиление роли семьи в воспитании, образовании, сохранении жизни и
здоровья детей;
     возрождение и развитие лучших  отечественных  традиций  семейного
воспитания;
     увеличение количества  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации, обеспеченных качественными услугами по организации отдыха  и
оздоровления.
     В соответствии с поставленными целями и задачами  Государственная
программа   будет   реализовываться   посредством   реализации    пяти
подпрограмм и мероприятий по реализации нормативных правовых актов,  а
именно:
     подпрограмма 1 "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на
2014-2016 годы";
     подпрограмма  2   "Содействие   занятости   населения   Ненецкого
автономного округа на 2014 - 2016 годы";
     подпрограмма  3  "Мероприятия   по   содействию   трудоустройству
отдельных  категорий  граждан,  проживающих  на  территории  Ненецкого
автономного округа на 2014-2015 годы";
     подпрограмма  4  "Государственная  поддержка  семей  с   активной
жизненной позицией";
     подпрограмма  5  "Организация  отдыха   и   оздоровления   детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации".
     В целях реализации поставленных задач определены основные целевые
показатели реализации  Государственной  программы,  подтверждающие  ее
эффективность  согласно  Приложению  1  к  настоящей   Государственной
программе.

                              Раздел III
          Сроки и этапы реализации Государственной программы

     Государственная программа рассчитана сроком на 3 года, с 2014  по
2016 годы и осуществляется по подпрограммам 1, 2, 3,  4  и  5  в  один
этап, а именно:
     подпрограмма 1 - "Старшее поколение Ненецкого автономного  округа
на 2014-2016 годы" рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется  в  один
этап;
     подпрограмма  2  -  "Содействие  занятости  населения   Ненецкого
автономного округа на 2014-2016 годы" рассчитана на 2014-2016  годы  и
реализуется в один этап;
     подпрограмма  3  -  "Мероприятия  по  содействию  трудоустройству
отдельных  категорий  граждан,  проживающих  на  территории  Ненецкого
автономного округа на 2014-2015 годы" рассчитана на 2014-2015  годы  и
реализуется в один этап;
     подпрограмма  4 - "Государственная  поддержка  семей  с  активной
жизненной позицией" рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в  один
этап;
     подпрограмма  5  -  "Организация  отдыха  и  оздоровления  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации" рассчитана на 2014-2016 годы
и реализуется в один этап.
     Мероприятия   по   реализации    нормативных    правовых    актов
осуществляются в течение срока действия Государственной программы.

                              Раздел IV
                Основные меры правового регулирования,
      направленные на достижение целей Государственной программы

     Реализация мероприятий Государственной программы регламентирована
федеральным   законодательством    и    законодательством    Ненецкого
автономного   округа.   Для   реализации   Государственной   программы
дополнительных мер правового  регулирования  на  территории  Ненецкого
автономного округа, направленных на достижение  целей  Государственной
программы, не потребуется.

                               Раздел V
    Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы,
      содержащая сведения об объемах и источниках финансирования
                      Государственной программы

     Финансирование     мероприятий     Государственной      программы
осуществляется  за  счет  средств  окружного  бюджета  с  привлечением
средств федерального бюджета.
     Общий объем финансирования составляет 1 899 178,3 тыс. рублей,  в
том числе:
     подпрограмма 1 -  средства  окружного  бюджета  -  16 543,5  тыс.
рублей;
     подпрограмма 2 - общий  объем  финансирования  -  112 885,0  тыс.
рублей, из них:
     - средства федерального бюджета - 84 925,1 тыс. рублей;
     - средства окружного бюджета - 27 959,9 тыс. рублей;
     подпрограмма 3 - общий  объем  финансирования  -  4  318,8   тыс.
рублей, из них:
     средства федерального бюджета - 1 483,8 тыс. рублей;
     средства окружного бюджета - 2 835,0 тыс. рублей;
     подпрограмма 4  -  средства  окружного  бюджета  -  2 156,1  тыс.
рублей;
     подпрограмма 5 -  общий  объем  финансирования  -  39 065,0  тыс.
рублей, из них:
     - средства федерального бюджета - 7 697,7 тыс. рублей;
     - средства окружного бюджета - 31 367,3 тыс. рублей;
     мероприятия по реализации нормативных правовых актов  -  средства
окружного бюджета - 1 724 209,9 тыс.  рублей  (расчеты  на  три  года:
2014, 2015, 2016).
     Ресурсное обеспечение  реализации  Государственной  программы  за
счет всех источников финансирования определено согласно Приложению 2 к
настоящей Государственной программе.
     Ресурсное обеспечение  реализации  Государственной  программы  за
счет средств окружного бюджета  определено  согласно  Приложению  3  к
настоящей Государственной программе.

                              Раздел VI
            Перечень мероприятий Государственной программы

     Перечень мероприятий Государственной программы определен согласно
Приложению 4 к настоящей Государственной программе.

                              Раздел VII
         Характеристика подпрограмм Государственной программы

                            Подпрограмма 1
  "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2014-2016 годы"

                        Паспорт подпрограммы 1
           "Старшее поколение Ненецкого автономного округа
                          на 2014-2016 годы"

-----------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование       | Подпрограмма  1   "Старшее   поколение   Ненецкого   автономного |
| подпрограммы       | округа на 2014-2016 годы"                                        |
|--------------------+------------------------------------------------------------------|
| Ответственный      | Управление  труда  и  социальной  защиты   населения   Ненецкого |
| исполнитель        | автономного округа                                               |
| подпрограммы       |                                                                  |
|--------------------+------------------------------------------------------------------|
| Участники          | Управление  региональной   политики   и   информации   Ненецкого |
| подпрограммы       | автономного округа;                                              |
|                    | Управление культуры Ненецкого автономного округа;                |
|                    | Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа;         |
|                    | Управление   образования   и   молодежной   политики   Ненецкого |
|                    | автономного округа;                                              |
|                    | ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания";        |
|                    | ГБУ  НАО  "Редакция  общественно-политической  газеты  Ненецкого |
|                    | автономного округа "Няръяна вындер" (Красный тундровик)";        |
|                    | ГБУК "Этно-культурный центр Ненецкого автономного округа";       |
|                    | ГБОУ  ДОД  Ненецкого  автономного  округа  "Дворец  спорта   для |
|                    | детей и юношества "Норд";                                        |
|                    | ГБОУ  ДОД   Ненецкого   автономного   округа   "Детско-юношеский |
|                    | центр "Лидер";                                                   |
|                    | ГБУЗ   Ненецкого   автономного   округа    "Ненецкая    окружная |
|                    | больница";                                                       |
|                    | ГБОУ  ДОД   Ненецкого   автономного   округа   "Ледовый   дворец |
|                    | спорта для детей и юношества "Труд";                             |
|                    | МКУ "Спортивный комплекс "Нюртей";                               |
|                    | МКУ "Спортивный комплекс "Луч";                                  |
|                    | МКУ "Спортивный комплекс "Звездный";                             |
|                    | МБОУ  ДОД  Заполярного   района   "Детско-юношеская   спортивная |
|                    | школа п. Искателей";                                             |
|                    | ГБУЗ  Ненецкого   автономного   округа   "Центральная   районная |
|                    | поликлиника Заполярного района";                                 |
|                    | Администрация  муниципального   образования   "Городской   округ |
|                    | "Город Нарьян-Мар";                                              |
|                    | Администрация муниципального района "Заполярный район";          |