Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 11.02.2013 № 46-п
«Об утверждении Порядка
предоставления субсидий в целях
возмещения недополученных
доходов, возникающих в связи с
оказанием услуг по перевозке
пассажиров и багажа воздушным
транспортом в межрегиональном
сообщении по специальным тарифам
в г. Усинск, г. Архангельск, п. Амдерма
Порядок
предоставления субсидий в целях возмещения
недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг
по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом
в межрегиональном сообщении по специальным
тарифам в г. Усинск, г. Архангельск, п. Амдерма
(В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
от 24.09.2015 № 302-п; от 29.06.2016 № 210-п;
от 07.06.2017 № 188-п)
1. Настоящий Порядок
определяет условия и порядок предоставления за
счет средств окружного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в
целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг
по перевозке пассажиров и багажа по специальным тарифам воздушным транспортом в
межрегиональном сообщении с территории Ненецкого автономного округа в г. Усинск, г. Архангельск, п. Амдерма и обратно, критерии отбора
получателей субсидий, размер субсидий, а также порядок возврата субсидий в
случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Основные понятия, используемые в
настоящем Порядке:
1) авиаперевозчик – эксплуатант, осуществляющий воздушные перевозки пассажиров,
багажа, грузов или почты и имеющий лицензию на осуществление подлежащего
лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации вида
деятельности в области авиации;
2) специальный тариф
для маршрутов: г. Нарьян-Мар – г. Архангельск,
г. Нарьян-Мар – п. Амдерма,
г. Архангельск – п. Амдерма и в
обратном направлении – тариф в размере согласно Приложению 1 к
настоящему Порядку, включающий все сборы и доплаты, за исключением доплаты за
сверхнормативный багаж, на воздушных судах для проживающих в Ненецком
автономном округе следующих категорий граждан Российской Федерации:
детей в возрасте до 18 лет, а также детей,
достигших возраста 18 лет, обучающихся в образовательных организациях
начального общего, основного общего, среднего общего образования;
лиц в возрасте до 23 лет включительно,
обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях,
образовательных организациях высшего образования;
женщин старше 50 лет и мужчин старше 55 лет;
3) специальный тариф для маршрута г. Нарьян-Мар – г. Усинск и в обратном
направлении – тариф в размере согласно Приложению 1 к настоящему
Порядку, включающий все сборы и доплаты, за исключением доплаты за
сверхнормативный багаж, на воздушных судах для проживающих в Ненецком
автономном округе граждан Российской Федерации;
4) субсидируемый
маршрут – маршрут воздушных перевозок пассажиров и багажа, установленный
перечнем субсидируемых маршрутов воздушных перевозок пассажиров и багажа,
согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
3. Субсидии предоставляются
Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и
транспорта Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) ежемесячно на
безвозмездной и безвозвратной основе в пределах средств, установленных законом
Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и
лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на
предоставление субсидий.
4. Право на получение субсидий имеют
авиаперевозчики, соответствующие одновременно следующим требованиям:
1) авиаперевозчик имеет лицензию на
перевозку пассажиров воздушным транспортом;
2) авиаперевозчик имеет на праве
собственности или ином законном основании воздушные суда с действующим
сертификатом летной годности в количестве, достаточном для выполнения перевозок
воздушным транспортом пассажиров в соответствии с расписанием регулярных перевозок
в межрегиональном сообщении;
3) на первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о
предоставлении субсидии, авиаперевозчик:
не является иностранным
юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном
(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включенные в
утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении
финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в
совокупности превышает 50 процентов;
не должен получать средства из окружного
бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в
пункте 1 настоящего Порядка;
не имеет неисполненной обязанности по уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих
уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
не имеет просроченной задолженности по
возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных
в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной
задолженности перед окружным бюджетом;
авиаперевозчик – юридическое лицо не
находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а авиаперевозчик –
индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве
индивидуального предпринимателя.
5. Условиями предоставления субсидии
являются:
1) осуществление авиаперевозчиком
регулярных авиаперевозок пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам, в
соответствии с расписанием регулярных авиаперевозок в межрегиональном сообщении
(далее – расписание), согласованным с Департаментом;
2) наличие у авиаперевозчика
недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг по авиаперевозке
пассажиров и багажа в межрегиональном сообщении по специальным тарифам по
субсидируемым маршрутам;
3) предоставление на каждом рейсе квоты
мест в салоне воздушного судна для обеспечения авиаперевозки пассажиров по
специальному тарифу в количестве согласно Приложению 2 к настоящему Порядку и
наличие акта авиаперевозчика, подтверждающего предоставление указанной квоты
мест.
6. Субсидии предоставляются на
основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между
Департаментом и авиаперевозчиком (далее –Соглашение),
предусматривающего цели, условия и порядок предоставления субсидий, согласие
получателя субсидий на осуществление Департаментом и органами государственного
финансового контроля Ненецкого автономного округа проверок соблюдения им
условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также порядок возврата
субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
7. Для заключения Соглашения
авиаперевозчик (далее также – заявитель) представляет в Департамент следующие
документы:
1) заявление в
произвольной форме, содержащее предложение заключить Соглашение и намерение
авиаперевозчика осуществлять перевозки пассажиров и багажа по специальным
тарифам воздушным транспортом в межрегиональном сообщении с территории
Ненецкого автономного округа в г. Усинск, г. Архангельск, п. Амдерма и обратно, подписанное руководителем юридического
лица или индивидуальным предпринимателем и скрепленное печатью (при наличии);
2) справку авиаперевозчика,
подтверждающую его соответствие требованиям, установленным подпунктом 3 пункта
4 настоящего Порядка, подписанную руководителем юридического лица или индивидуальным
предпринимателем и скрепленную печатью (при наличии);
3) копию лицензии на осуществление
перевозок пассажиров воздушным транспортом;
4) копии документов, подтверждающих
наличие на праве собственности или ином законном основании воздушных судов с
действующим сертификатом летной годности в количестве, достаточном для
выполнения перевозок воздушным транспортом пассажиров в соответствии с
расписанием регулярных перевозок в межрегиональном сообщении;
5) копию согласованного с Департаментом
расписания движения воздушного транспорта получателя субсидии
по субсидируемым маршрутам;
6) выписку из Единого государственного
реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее одного месяца до даты
подачи заявления;
7) копию акта авиаперевозчика,
подтверждающего предоставление на каждом рейсе квоты мест в салоне воздушного
судна для обеспечения авиаперевозки пассажиров по специальному тарифу в
соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку.
8. Копии документов, указанные в
подпунктах 3 - 5, 7 пункта 7 настоящего Порядка, должны быть удостоверены
нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать нотариальные
действия, либо заверяются подписью руководителя юридического лица, индивидуальным
предпринимателем с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии) и
печатью (при наличии).
Копии документов, представленные с
предъявлением подлинника, заверяются специалистом Департамента, осуществляющим
прием документов.
9. Авиаперевозчик вправе не
представлять в Департамент документы, указанные в подпунктах 2, 6 пункта 7
настоящего Порядка. В этом случае Департамент в течение 5
рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего
Порядка, самостоятельно проводит проверку сведений о соответствии
авиаперевозчика требованиям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 4 настоящего
Порядка, и распечатывает на бумажном носителе выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей) на официальном сайте Федеральной
налоговой службы России в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет, подлинность которых заверяется специалистом Департамента.
10. Департамент
регистрирует документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 10 рабочих дней
со дня регистрации (включая регистрацию документов, содержащих сведения,
которые запрашиваются Департаментом в соответствии с пунктом 9 настоящего
Порядка) рассматривает их, проверяя полноту сведений, содержащихся в них, и
принимает решение о заключении Соглашения либо об отказе в его заключении.
Департамент принимает решение об отказе в заключении
Соглашения при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 11
настоящего Порядка.
При отсутствии оснований, предусмотренных
пунктом 11 настоящего Порядка, Департамент принимает решение о заключении
Соглашения и направляет заявителю в течение 15 рабочих дней со дня регистрации представленных документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, предложение заключить
Соглашение.
Соглашение заключается по форме, установленной Департаментом финансов и
экономики Ненецкого автономного округа, в срок не позднее 12 рабочих дней со дня
принятия решения о заключении Соглашения.
11. Основаниями для отказа в заключении Соглашения
являются:
1) несоответствие авиаперевозчика
требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
2) несоблюдение условий предоставления
субсидий, установленных настоящим Порядком;
3) несоответствие представленных авиаперевозчиком документов
требованиям, установленным пунктами 7, 8 настоящего Порядка, или
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в
подпунктах 1, 3 – 5, 7 пункта 7 настоящего Порядка.
12. В случае отказа в заключении Соглашения Департамент письменно уведомляет об этом
заявителя не позднее 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с
указанием причин отказа и возвращает представленные документы заявителю.
Отказ в заключении
Соглашения не препятствует повторному обращению авиаперевозчика в случае
устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в заключении
Соглашения, в порядке и на условиях, установленных настоящим Порядком.
13. Для получения субсидий
авиаперевозчик, заключивший Соглашение (далее также – получатель субсидий),
ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем,
представляет в Департамент следующие документы:
1) заявление о
предоставлении субсидии, подписанное руководителем юридического лица или
индивидуальным предпринимателем и скрепленное печатью (при наличии), с
указанием реквизитов счета получателя субсидии для перечисления субсидии и
суммы субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;
2) отчет о количестве пассажиров,
перевезенных по специальному тарифу, по форме согласно Приложению 3 к
настоящему Порядку;
3) реестр перевозочных документов по
выполненным воздушным перевозкам пассажиров по специальному тарифу по форме
согласно Приложению 4 к настоящему Порядку;
4) отчет о загрузке воздушных судов по
форме согласно Приложению 5 к настоящему Порядку.
14. Размер субсидий рассчитывается в
соответствии с методикой согласно Приложению 6 к настоящему Порядку.
15. Департамент регистрирует заявление о предоставлении субсидии с
приложенными к нему документами в день их поступления.
В течение 35 дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 13
настоящего Порядка, Департамент рассматривает их, проверяет полноту и
достоверность сведений, содержащихся в них, и издает распоряжение о
предоставлении субсидии либо отказывает в предоставлении субсидии.
16. Об отказе в предоставлении субсидии Департамент письменно
уведомляет получателя субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа, и возвращает представленные
им документы.
17. Департамент
в течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения о предоставлении субсидии
перечисляет сумму субсидии на расчетный счет авиаперевозчика, открытый в
кредитной организации и указанный в заявлении о предоставлении субсидии.
18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление авиаперевозчиком документов, указанных в пункте
13 настоящего Порядка, не в полном объеме или представление недостоверной
информации;
2) несоблюдение условий предоставления субсидий,
установленных пунктом 5 настоящего Порядка.
19. В случае принятия решения об
отказе в предоставлении субсидии по основанию, установленному подпунктом 1
пункта 18 настоящего Порядка, авиаперевозчик в течение 7 рабочих дней со дня
получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии вправе повторно представить
в Департамент документы с учетом предъявляемых к ним требованиям, указанным в
пункте 13 настоящего Порядка, при условии устранения обстоятельств, послуживших
основанием для отказа в предоставлении
субсидии.
Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации полученных
документов осуществляет их проверку в части устранения выявленных ранее
нарушений и издает распоряжение о предоставлении субсидии либо отказывает в предоставлении
субсидии.
20. Департамент и исполнительные органы
государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченные на
осуществление государственного финансового контроля, проводят обязательные
проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка
предоставления субсидии.
21. В случае выявления фактов нарушения
целей, условий и порядка предоставления субсидии Департамент направляет в адрес
получателя субсидии уведомление о возврате полученной субсидии в части
выявленных нарушений.
Получатель субсидии осуществляет возврат
субсидии в окружной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения
уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, по указанным в нем
реквизитам.
В случае неисполнения получателем субсидии
обязательств по возврату субсидии взыскание средств окружного бюджета
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. В случае если нарушения условий,
целей и порядка предоставления субсидии выявлены в ходе государственного
финансового контроля, возврат средств осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
