Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 04.02.2016 № 97

предоставления муниципальной услуги

79. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Администрации, должностных лиц и муниципальных служащих Администрации при предоставлении муниципальной услуги.

80. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в соответствии с частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Предмет жалобы

81. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решение, действие (бездействие) Администрации, должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в том числе:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами (в том числе настоящим административным регламентом);

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами (в том числе настоящим административным регламентом);

7) отказ должностных лиц Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы и должностные лица, которым может быть направлена

жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

82. Заявители могут обратиться в досудебном (внесудебном) порядке с жалобой к главе МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на решения и действия (бездействие):

должностных лиц Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

83. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

84. В письменной форме на бумажном носителе жалоба может быть направлена по почте, а также принята лично от заявителя в Администрации по месту предоставления муниципальной услуги, в том числе в ходе личного приема.

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.

МФЦ осуществляет прием жалоб, касающихся только тех муниципальных услуг, в отношении которых заключены соглашения о взаимодействии между МФЦ и Администрацией.

В случае подачи жалобы через МФЦ либо при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

85. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Администрации (www.adm-nmar.ru);

2) электронной почты Администрации ([email protected]);

3) Портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (do.gosuslugi.ru);

4) Регионального портала.

86. Прием жалоб, направляемых в Администрацию, осуществляется отделом делопроизводства в рабочее время, установленное для приема обращений: с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.30 до 13.30, по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 12, каб. 5 или по факсу: (81853) 49971.

Прием жалоб в электронной форме, поступивших на официальный сайт и электронную почту Администрации, осуществляет отдел делопроизводства.

87. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;

2) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

88. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 87 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

89. Жалоба должна содержать:

1) наименование Администрации, структурного подразделения Администрации, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) Администрации, должностных лиц, муниципальных служащих;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) Администрации, должностного лица, муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

90. Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 89 настоящего Административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

91. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации в журнале учета жалоб на нарушения порядка предоставления муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

92. На каждую жалобу заводится учетное дело, которому присваивается номер, соответствующий регистрационному номеру жалобы. Учетное дело содержит все документы, связанные с рассмотрением жалобы.

93. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) при необходимости назначает проверку.

Сроки рассмотрения жалобы

94. Жалоба рассматривается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

95. В случае обжалования отказа Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

в случае, если возможность приостановления предусмотрена

законодательством Российской Федерации

96. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

97. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы должностное лицо не позднее 5 рабочих дней принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги.

98. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями правил обжалования в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

99. На жалобу заявителя не дается ответ в случаях:

1) если в жалобе не указаны фамилия физического лица или индивидуального предпринимателя, либо наименование юридического лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) если текст жалобы, а также почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению.

100. При получении письменной жалобы заявителя, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, а также членов его семьи, глава МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

101. До момента принятия решения по жалобе заявитель имеет право обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы, которое подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, предусмотренном в пунктах 80 - 81 административного регламента.

102. В случае установления при рассмотрении жалобы признаков состава административного правонарушения, в том числе предусмотренного частями 3, 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 7.1.9 закона Ненецкого автономного округа от 29.06.2002 N 366-ОЗ "Об административных правонарушениях", или признаков состава преступления должностное лицо, рассматривающее жалобу, незамедлительно направляет копию жалобы с приложением всех имеющихся материалов в прокуратуру Ненецкого автономного округа.

103. В случаях, указанных в пункте 102 административного регламента, рассмотрение жалобы не прекращается, о чем заявителю сообщается в ответе по результатам рассмотрения жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

104. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, принявшим решение по жалобе, и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица, принявшего решение по жалобе, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

105. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование Администрации, а также должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;

3) сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) Администрации, его должностных лиц и муниципальных служащих; наименование муниципальной услуги;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое решение по жалобе;

6) срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги (в случае, если жалоба признана обоснованной);

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Порядок обжалования решения по жалобе

106. В случае, если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или непринятия по ней решения, то заявитель вправе обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

107. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

108. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.adm-nmar.ru, в государственной информационной системе Ненецкого автономного округа "Портал органов государственной власти Ненецкого автономного округа", на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также может быть сообщена заявителю при личном контакте с муниципальными служащими, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Приложение 1

к административному регламенту

"Предоставление земельных участков,

находящихся в собственности

муниципального образования "Городской

округ "Город Нарьян-Мар"

                                       Форма заявления

                                       Главе МО "Городской округ

                                       "Город Нарьян-Мар

                                       ____________________________________

                                       от _________________________________

                                       ____________________________________

                                           (фамилия, имя и (при наличии)

                                             отчество, место заявителя,

                                               наименование заявителя

                                               (для юридического лица)

                                       Почтовый адрес: ____________________

                                       ____________________________________

                                       Контактный телефон _________________

                                       Адрес электронной почты ____________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

На  основании  ст. _____ Земельного кодекса Российской Федерации прошу(сим)

предоставить на праве _____________________________________________________

                              (нужно указать: собственности, аренды)

земельный участок площадью ______ кв. м, кадастровый номер _______________,

на котором расположен(ы) объект(ы) недвижимости, принадлежащие мне (нам) на

праве ________________________________________ (далее - Земельный участок).

1. Сведения о Земельном участке:

1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:

___________________________________________________________________________

1.2. Категория земельного участка и вид разрешенного использования:

___________________________________________________________________________

1.3. Ограничения использования и обременения земельного участка:

___________________________________________________________________________

1.4. Вид права, на котором используется земельный участок:

___________________________________________________________________________

            (аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)

1.5.  Реквизиты  документа,  удостоверяющего  право,  на  котором заявитель

использует земельный участок

___________________________________________________________________________

              (название, номер, дата выдачи, выдавший орган)

2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке:

2.1. Перечень объектов недвижимости:

N п\п	Наименование объекта	Правообладатель(и)	Реквизиты правоустанавливающих документов

На  земельном  участке  отсутствуют  объекты  недвижимости,  находящиеся  в

пользовании иных лиц.

2.2.  Способ получения договора купли-продажи или аренды земельного участка

___________________________________________________________________________

     (указать - почтовым отправлением с уведомлением или в управлении

       муниципального имущества и земельных отношений Администрации

            МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" под роспись)

2.3.  Даю  согласие  на  обработку  своих  персональных  данных  и проверку

представленных сведений и получение необходимых документов.

Приложение: Документы согласно описи.

Заявитель: ___________________________________________________   __________

           (Ф.И.О., должность представителя юридического лица,    (подпись)

                          Ф.И.О. физического лица)

                                                    "___" ___________ 20 г.

                             Опись документов

N п\п	Серия/номер документа	Дата документа	Наименование документа	Количество лист/экз.

Итого __________________________________________________________ документов

                               (прописью, цифрами)

Итого ______________________________________________________________ листов

                               (прописью, цифрами)

_____________________________________   __________________

  (Ф.И.О., должность представителя           (подпись)

юридического лица, Ф.И.О. гражданина)

                                               "___" ____________ 20 ___ г.

Приложение 2

к административному регламенту

"Предоставление земельных участков,

находящихся в собственности

муниципального образования "Городской

округ "Город Нарьян-Мар"

Блок-схема

предоставления муниципальной услуги "Предоставление

земельных участков, находящихся в собственности

муниципального образования "Городской округ

"Город Нарьян-Мар"

                РПГУ          МФЦ

          $   Вариант подачи заявления  

                        ,           

4    4   4

Заполнение заявления,    Прием и регистрация     Прием и регистрация

приложение документов    заявления и документов        заявления    

в электронном виде                                   и документов  

,    ,   ,

4    4  

Передача заявления и     Занесение заявления и    Передача заявления

документов в ИС ПГМУ     документов в ИС ПГМУ       и документов в 

,    ,         ИС ПГМУ     

                                                    ,

     444

               Рассмотрение заявления и документов, проведение         

                            межведомственных проверок                  

     ,

     4

             Принятие решения о предоставлении земельного участка      

     ,

      4

  $                                                               

4                                 4

тип заявления                  Оформление уведомления об

,                                отказе в предоставлении

                                                  земельного участка  

                                              ,

4 4           

Оформление соглашения о Оформление соглашения о            

предоставлении земельного предоставлении земельного           

   участка в аренду     участка в собственность            

, ,           

           444

                       Окончание предоставления услуги             

Приложение 3

к административному регламенту

"Предоставление земельных участков,

находящихся в собственности

муниципального образования "Городской

округ "Город Нарьян-Мар"

Блок-схема

исполнения административной процедуры "Прием

и регистрация заявления, других документов

о предоставлении земельного участка"

Вариант подачи заявления

                РПГУ          МФЦ

          $   Вариант подачи заявления  

                        ,           

4    4   4

Заполнение заявления,    Прием и регистрация    Прием и регистрация

приложение документов    заявления и документов        заявления    

в электронном виде                                   и документов  

,    ,   ,

4    4  

Передача заявления и     Занесение заявления и    Передача заявления

документов в ИС ПГМУ     документов в ИС ПГМУ       и документов в 

,    ,         ИС ПГМУ     

                                                    ,

        444

                    Окончание административной процедуры               

Приложение 4

к административному регламенту

"Предоставление земельных участков,

находящихся в собственности

муниципального образования "Городской

округ "Город Нарьян-Мар"

Блок-схема

исполнения административной процедуры

"Рассмотрение документов и принятие решения"

                  Определение ответственного исполнителя

                  ,

                  4

                  ,

                  4

                  ,

                  4

                  ,

                        4

        $                       

                                        4

                                        Оформление уведомления об

                                           отказе в предоставлении

                                             земельного участка   

                                        ,

4                                                  

Тип заявления                        

,                                                  

4  4         

Оформление соглашения о   Оформление соглашения о          

предоставлении земельного  предоставлении земельного         

    участка в аренду       участка в собственность          

,  ,         

      444

             Окончание исполнения административной процедуры       

__________________________