Постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 12.12.2014 № 76-пг

Губернатор Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2014 г. № 76-пг

г. Нарьян-Мар

О внесении изменений в постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 51-пг

В целях реализации пункта 1 плана мероприятий («дорожной карты») внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ненецком автономном округе, утвержденного распоряжением губернатора Ненецкого автономного округа от 23.09.2013 № 207-рг, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.   Утвердить изменения в постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 51-пг «Об утверждении Инвестиционной стратегии Ненецкого автономного округа на период до 2020 года» согласно Приложению.

2.   Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Заместитель губернатора Ненецкого автономного округа                В.В. Бланк

Приложение

к постановлению губернатора Ненецкого автономного округа от 12.12.2014 №76 -пг «О внесении изменений в постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 51-пг»

Изменения

в постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 51-пг

1.  Пункт 2 постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 51-пг «Об утверждении Инвестиционной стратегии Ненецкого автономного округа на период до 2020 года» изложить в следующей редакции:

«2. Определить координатором реализации Инвестиционной стратегии Ненецкого автономного округа на период до 2020 года Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа.».

2.   Внести в Инвестиционную стратегию Ненецкого автономного округа на период до 2020 года, утвержденную постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 51-пг (далее - Стратегия), следующие изменения:

1)  в пункте 1 слова «(далее - округ)» исключить;

2)   абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Инвестиционная стратегия Ненецкого автономного округа на период до 2020 года - документ стратегического планирования, являющийся частью общей Стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на перспективу до 2030 года, утвержденной постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 22.06.2010 № 134-сд, и предусматривающий систему целей, задач, принципов и приоритетов инвестиционной политики Ненецкого автономного округа, способствующих достижению стратегических целей социально- экономического развития Ненецкого автономного округа, а также формированию благоприятного инвестиционного климата и привлечению ресурсов для реализации инвестиционных проектов.»;

3)   в абзаце третьем пункта 9 ссылку «www.ogv-nao.ru» заменить ссылкой «adm-nao.ru», ссылку «www.invest.adm-nao.ru» заменить ссылкой «invest,adm-nao.ru»;

4)   абзац второй пункта 10 изложить в следующей редакции:

«Реализация политики активного привлечения инвестиций в экономику

Ненецкого автономного округа характеризуется увеличением объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (от 59 060,0 млн. рублей в 2012 году до 80 611,94 млн. рублей к 2020 году).»;

5)    в абзаце третьем пункта 12 цифры «37 597,7» заменить цифрами «59 060,0»;

6)   пункты 18-24 изложить в следующей редакции:

«18. На территории Ненецкого автономного округа открыто 90 месторождений углеводородного сырья. В недрах Ненецкого автономного округа сосредоточено более 1,2 млрд тонн запасов нефти и более 520 млрд куб.м, газа.

Минерально-сырьевую базу твердых полезных ископаемых Ненецкого автономного округа составляют каменный уголь (энергетический, коксующийся), горючие сланцы, марганец, ванадий, титан, железо, медь, полиметаллы, никель, кобальт, молибден, кадмий, германий, ртуть, мышьяк, селен, алюминий, редкие земли, уран, серебро, золото, платиноиды, алмазы, флюорит, барит, целестин, оптическое сырье (флюорит, кварц), фосфориты, цеолиты, камнесамоцветное сырье, коллекционные минералы, породы, окаменелости, стройматериалы, известняки и доломиты, и некоторые другие виды сырья.

Однако современное состояние ресурсной базы твердых полезных ископаемых характеризуется слабой изученностью перспективных регионов и крайне низкой степенью разведанности известных рудопроявлений и месторождений. Промышленная оценка с подсчетом запасов дана только для некоторых месторождений каменного угля, флюорита и агатов.

Одной из причин сдерживания освоения богатств региона является их удаленность от основных транспортных систем. Значительные ресурсы твердых полезных ископаемых определяют неизбежную перспективу их промышленной подготовки и освоения. Благоприятными предпосылками к созданию горнорудной промышленности в Ненецком автономном округе являются формирование новых транспортных систем, как сухопутных, так и морских, открывающих широкие возможности экспорта минерального сырья в другие регионы России и в зарубежные страны.

19.    В силу специфики природно-ресурсного потенциала экономика Ненецкого автономного округа носит монопрофильный характер и ориентирована, в первую очередь, на нефтедобывающую отрасль.

В 2013 году в Ненецком автономном округе добыто 13,3 млн тонн нефти и газового конденсата. В 2014 году ожидается увеличение объемов добычи до 14,4 млн тонн. Перспективы увеличения объемов добычи связаны с выходом на промышленный уровень добычи нефти на месторождениях Центрально-Хорейверского поднятия, а также вводом в эксплуатацию месторождений им. Р. Требса, им. А. Титова, Лабаганского и Наульского нефтяных месторождений.

20.             Биологические ресурсы Ненецкого автономного округа имеют специфический характер в силу особенностей географического положения и климата:

1)  рыбная отрасль Ненецкого автономного округа обладает значительным ресурсным потенциалом - рыбохозяйственный фонд округа составляют 3000 км морского побережья Белого, Баренцева и Карского морей, более 4000 км водотоков, множество больших, средних и малых озер (161 озеро общей площадью водного зеркала 100200 га), а также дельтовая часть бассейна реки Печоры и 1542 реки протяженностью 26624 км. Практически все водоемы служат местом нагула, зимовки, нереста и миграции различных видов рыб;

2)   в Ненецком автономном округе сосредоточено значительное поголовье оленей (11,7 % от поголовья оленей России).

21.   Ненецкий автономный округ обладает уникальными природно- климатическими и природно-историческими комплексами, способными привлечь российских и иностранных туристов:

1)   уникальные равнинные тундры (Большеземельская, Малоземельная, Канинская тундры), представляющие собой волнистые равнины с большим количеством озер, рек и цепочками гряд;

2)   природные заповедники (Ненецкий государственный заповедник) и памятники природы (например, геотермальный источник государственный памятник природы Пым-Вашор, каньон Большие ворота в районе реки Белая);

3)   традиционная культура коренных народов: Север Тимана - одно из мест, где проходили традиционные маршруты кочевий оленеводов, а остров Вайгач - единственный в своем роде священный остров народов Севера, на котором расположены древние ненецкие святилища;

4)   Пустозерское городище - памятник археологии федерального значения.

22.   В целях содействия эффективному развитию объектов инфраструктуры и развитию морских портов Ненецкого автономного округа с использованием механизма государственно-частного партнерства в сентябре 2014 года между Администрацией Ненецкого автономного округа и Ассоциацией морских торговых портов состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве при реализации инвестиционных проектов по строительству универсального и специализированных перегрузочных комплексов для перевалки грузов в морском порту Индига и реконструкции морского торгового порта в г. Нарьян-Маре.

Строительство морского порта Индига соединит Ненецкий автономный округ с транспортной сетью России.

23.   В связи с подписанием Договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнение всех полномочий субъектов Российской Федерации на период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2021 года переданы органам государственной власти Ненецкого автономного округа с зачислением в окружной бюджет части доходов от федеральных налогов, поступающих от плательщиков на территории Ненецкого автономного округа.

В связи с этим регион получает возможность в полном объеме осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, что позволит осуществить инвестиционные проекты, направленные на развитие транспортной системы региона.

24.  В рамках концепции развития Нарьян-Марского авиаотряда предусмотрено обновление авиапарка, осуществление реконструкции взлетно-посадочной полосы, строительство новых аэропортовых сооружений и обновление инженерных коммуникаций, что позволит улучшить качество обслуживания пассажирских и грузовых перевозок.»;

7)   в абзаце четвертом пункта 28 слова «Координационный совет по развитию инвестиционной деятельности на территории Ненецкого автономного округа» заменить словами «Координационный совет по развитию инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Ненецкого автономного округа»;

8)   пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. При губернаторе Ненецкого автономного округа создан Координационный совет по развитию инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Ненецкого автономного округа - постоянно действующий совещательный коллегиальный орган, созданный в целях содействия реализации государственной политики в сфере инвестиционной деятельности и развития предпринимательства на территории Ненецкого автономного округа, содействия обеспечению согласованного функционирования и взаимодействию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, общественных организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.»;

9)   пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34. В целях определения правовых и экономических основ инвестиционной деятельности на территории Ненецкого автономного округа, принципов инвестиционной политики, форм и мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, а также установления гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, принят закон Ненецкого автономного округа «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ненецком автономном округе, осуществляемой в форме капитальных вложений».»;

10)  пункт 42 изложить в следующей редакции:

«42. Инструментами повышения инвестиционной активности и привлечения инвестиций как в инфраструктурный, так и в частный сектора экономики Ненецкого автономного округа, являются реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ненецкого автономного округа, и реестр инфраструктурных площадок в Ненецком автономном округе.

Целями создания указанных инструментов являются организация системы учета инвестиционных проектов и инфраструктурных площадок для последующего привлечения инвестиционных ресурсов на основе единой базы данных, а также создание информационной основы для содействия повышению инвестиционной активности на территории Ненецкого автономного округа.»;

11)  пункт 45 признать утратившим силу;

12)  пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50. Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа является уполномоченным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа по формированию инвестиционной политики Ненецкого автономного округа, выполняющим ведущую и координирующую роль в формировании и реализации инвестиционной политики Ненецкого автономного округа.»;

13)  пункт 51 изложить в следующей редакции:

«51. Координатором реализации Стратегии является Координационный совет по развитию инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Ненецкого автономного округа.»;

14)   абзац третий подпункта 2 пункта 53 изложить в следующей редакции:

«реализацию крупномасштабных инвестиционных проектов;»;

15)  пункт 55 изложить в следующей редакции:

«55. Реализация мероприятий Стратегии осуществляется на основании Плана мероприятий по реализации Стратегии (далее - План мероприятий) в соответствии с Приложением к настоящей Стратегии.»;

16)  пункт 56 изложить в следующей редакции:

«56. План мероприятий разрабатывается на трехлетний период и ежегодно корректируется со сдвигом временного горизонта планирования на один год вперед.»;

17)  пункт 57 изложить в следующей редакции:

«57. Мониторинг реализации Стратегии осуществляет Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа, который ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным, размещает отчет о реализации Стратегии на специализированном двуязычном интернет- портале, посвященном инвестиционной деятельности в Ненецком автономном округе.»;

18)  пункт 58 изложить в следующей редакции:

«58. Постоянный общественный контроль реализации Стратегии осуществляет Экспертная группа Ненецкого автономного округа - общественный совещательный орган, сформированный из числа представителей бизнес-сообщества Ненецкого автономного округа и созданный с целью мониторинга внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ненецком автономном округе.»;

19)  пункт 59 признать утратившим силу;

20)   дополнить Приложением следующего содержания:

«Приложение

к постановлению губернатора Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 51-пг «Об утверждении Инвестиционной стратегии Ненецкого автономного округа на период до 2020 года»

План мероприятий по реализации инвестиционной стратегии Ненецкого автономного округа на период до 2020 года

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации, годы

Объем финансирования (окружной бюджет) (тыс. рублей)

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

2015 год

2016 год

2017 год

1	2	3	4	5	6	7	8
1	Проведение заседаний Координационного совета по развитию инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Ненецкого автономного округа	весь период	-	-	-	проведение заседаний по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца	Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа
2	Разработка, принятие и актуализация нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в целях реализации закона Ненецкого автономного округа «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ненецком автономном округе, осуществляемой в	2015 год	-	-	-	принятие нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, реализующих нормы закона Ненецкого автономного округа «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ненецком автономном округе, осуществляемой в форме капитальных вложений»	Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа

	форме капитальных вложений»
3	Разработка и принятие нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, регулирующих сферу государственно-частного партнерства	весь период	-	-	-	внесение изменений в закон Ненецкого автономного округа от 19.12.2011 №83-03 «Об участии Ненецкого автономного округа в государственно-частном партнерстве», разработка подзаконных нормативных правовых актов	Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа
4	Создание Фонда по привлечению инвестиций и развитию предпринимательства Ненецкого автономного округа	2015 год	не определен			создание Фонда по привлечению инвестиций и развитию предпринимательства Ненецкого автономного округа	Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа
5	Формирование и актуализация реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ненецкого автономного округа, и реестра инфраструктурных площадок в Ненецком автономном округе	весь период	-	-	-	распоряжение Управления экономического развития Ненецкого автономного округа «Об утверждении Реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ненецкого автономного округа, и реестра инфраструктурных площадок в Ненецком автономном округе»	Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа
6	Формирование положительного инвестиционного имиджа	весь период	не определен			информационно-презентационные мероприятия по продвижению инвестиционных возможностей Ненецкого автономного округа	Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа, Департамент региональной политики Ненецкого автономного округа
7	Внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия	весь период	-	-	-	проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в сфере регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в указанной сфере	Органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа
8	Создание бизнес-инкубатора	весь период	2 752,3*	не определен		* ПСД разработана; создан бизнес-инкубатор	Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа, Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
9	Ведение и актуализация специализированного двуязычного	весь период	0,0	0,0	0,0	размещение информации на Инвестиционном портале Ненецкого автономного округа	Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного

	интернет-портала об инвестиционной деятельности в Ненецком автономном округе						округа, Департамент региональной политики Ненецкого автономного округа
10	Проведение комплекса мероприятий по повышению уровня компетенций управленческих кадров в сфере взаимодействия с субъектами инвестиционной деятельности	весь период	В рамках содержания ОИВ			организация обучения государственных гражданских служащих Управления экономического развития Ненецкого автономного округа по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	Органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа, взаимодействующие с субъектами инвестиционной деятельности
11	Организация и участие в мероприятиях по продвижению инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа	весь период	не определен			популяризация инвестиционных возможностей на различных выставках, встречах и семинарах, а также прием делегаций на территории Ненецкого автономного округа	Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа
12	Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна»		В рамках содержания ОИВ			комплексное сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации в Ненецком автономном округе, по принципу «одного окна»	Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа

   ».