Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.07.2016 № 235-п

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2016 г. № 235-п

г. Нарьян-Мар

О внесении изменений в государственную программу
Ненецкого автономного округа
«Управление региональными финансами

в Ненецком автономном округе»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 № 267-п, Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения в государственную программу Ненецкого автономного округа «Управление региональными финансами в Ненецком автономном округе», утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 10.10.2013 № 365-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа  от 10.02.2016 № 32-п), согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности губернатора

Ненецкого автономного округа                                                       М.В. Васильев

Приложение к постановлению Администрации Ненецкого автономного округа от 19.07.2016 № 235-п                        «О внесении изменений в государственную программу Ненецкого автономного округа «Управление региональными финансами в Ненецком автономном округе»

Изменения

в государственную программу Ненецкого автономного округа «Управление региональными финансами в Ненецком автономном округе»

1. В паспорте государственной программы Ненецкого автономного округа «Управление региональными финансами в Ненецком автономном округе» (далее – Программа):

1) по строке «Сроки и этапы реализации государственной программы» цифры «2017» заменить цифрами «2019»;

2) по строке «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования):

цифры «2 488 900,3» заменить цифрами «4 917 552,4», цифры «170 155,5» заменить цифрами «742 810,8»;

дополнить строками следующего содержания:

«2018 год – 742 810,8 тыс. рублей;

2019 год – 742 810,8 тыс. рублей.».

2. В разделе I Программы таблицу 1 «Основные параметры бюджета Ненецкого автономного округа» изложить в следующей редакции:

«Таблица 1. Основные параметры бюджета Ненецкого автономного округа

Наименова-ние показателя	2012 г., отчет	2013 г., отчет	2014 г., отчет	2015 г., отчет	2016 г., прогноз	2017 г., прогноз	2018 г., прогноз	2019 г., прогноз
Доходы, млн. руб.	11 895,5	13 753,5	15 085,6	16 329,8	16 491,2	10 947,1	10 952,0	10 995,3
Темп роста доходов к уровню прошлого года, %	116,5	115,6	109,7	108,2	101,0	69,8	100,0	100,4
Налоговые и неналоговые доходы, млн. руб.	10 623,4	10 996,7	12 234,9	15 268,8	15 363,9	10 756,3	10 782,2	10 823,8
Безвозмезд-ные поступления, млн. руб.	1 272,1	2 756,8	2 851,1	1 061,2	1 127,3	190,8	169,7	171,4
Расходы, млн. руб.	11 489,5	13 589,7	15 583,7	18 855,3	19 119,3	12 414,0	10 809,3	10 811,7
Темп роста расходов к уровню прошлого года, %	130,1	118,3	114,7	121,0	98,6	67,8	87,1	100,0
Дефицит (-), профицит (+), млн. руб.	406,0	163,8	- 498,1	- 2 525,5	- 2 628,1	- 1 466,9	142,8	183,6

                                                                                                                        ».

3. В разделе III Программы цифры «2017» заменить цифрами «2019».

4. В паспорте подпрограммы 1 «Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Ненецкого автономного округа, повышение эффективности бюджетных расходов»:

1) по строке «Этапы и сроки реализации подпрограммы» цифры «2017» заменить цифрами «2019»;

2) строку «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)» дополнить строками следующего содержания:

«в 2018 году – 0 тыс. рублей;

в 2019 году- 0 тыс. рублей.».

5. В паспорте подпрограммы 2 «Создание и развитие информационной системы управления общественными финансами в Ненецком автономном округе»:

1) по строке «Этапы и сроки реализации подпрограммы» цифры «2017» заменить цифрами «2019»;

2) по строке «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования):

цифры «24 182,0» заменить цифрами «29 633,3», цифры «6 283,5» заменить цифрами «3 911,6»;

дополнить строками следующего содержания:

«в 2018 году – 3 911,6 тыс. рублей;

в 2019 году – 3 911,6 тыс. рублей.».

6. В подпрограмме 3 «Управление государственным долгом Ненецкого автономного округа»:

1) в паспорте подпрограммы:

по строке «Этапы и сроки реализации подпрограммы» цифры «2017» заменить цифрами «2019»;

по строке «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования):

цифры «680 826,9» заменить цифрами «2 455 796,6», цифры «25 030,3» заменить цифрами «600 000,0»;

дополнить строками следующего содержания:

«в 2018 году – 600 000,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 600 000,0 тыс. рублей.».

2) в абзаце шестом пункта 1 «Характеристика сферы реализации подпрограммы 3 и обоснование включения ее в государственную программу» цифры «2017» заменить цифрами «2019».

7. В подпрограмме 4 «Развитие системы межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Ненецком автономном округе»:

1) в паспорте подпрограммы:

по строке «Этапы и сроки реализации подпрограммы» цифры «2017» заменить цифрами «2019»;

по строке «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования):

цифры «2 094 514,0» заменить цифрами «2 372 369,9», цифры «138 841,7» заменить цифрами «138 899,2»;

дополнить строками следующего содержания:

«в 2018 году – 138 899,2 тыс. рублей; 

в 2019 году – 138 899,2 тыс. рублей.»;

2) в пункте 1 «Характеристика сферы реализации подпрограммы 4 и обоснование включения ее в государственную программу»:

таблицу 2 «Сведения о поступлении налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа за 2009-2013 годы (в млн. рублей)» изложить в следующей редакции:

«Таблица 2. Сведения о поступлении налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа за 2009-2019 годы (в млн. рублей)

Наименование показателя	2009 год (отчет)	2010 год (отчет)	2011 год (отчет)	2012 год (отчет)	2013 год (отчет)	2014 год (отчет)	2015 год (отчет)	2016 год (прогноз)	2017 год (прогноз)	2018 год (прогноз)	2019 год (прогноз)
Налоговые и неналоговые доходы	1 199,5	1 513,8	1 730,5	1 706,6	1 816,5	2 486,7	2 297,3	1 689,2	1 433,4	1 477,3	1 519,7
в том числе налог на доходы физических лиц	633,3	667,0	747,6	570,7	625,5	1 090,2	1 116,7	1 113,3	1 147,2	1 165,2	1 198,7
Темп роста налоговых и неналоговых доходов к аналогичному периоду прошлого года, %	97,1	126,2	114,3	98,6	100,6	136,9	92,4	73,5	84,9	103,1	102,9

                                                                                                                                                           »

таблицу 3 «Сведения об объеме и составе межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа из окружного бюджета (в млн. рублей)» изложить в следующей редакции:

«Таблица 3. Сведения об объеме и составе межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа из окружного бюджета (в млн. рублей)

Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
	отчет	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
Межбюджетные трансферты - всего	3 637,5	5 366,6	3 690,1	138,8	138,9	138,9	138,9	138,9
в том числе:
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности	0,0	2 293,4	1 677,9	138,8	138,9	138,9	138,9	138,9
Субвенции на финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий	91,4	127,3	190,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Субсидии на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления	1 148,2	356,9	209,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Субсидии бюджетам муниципальных образований в рамках целевых программ	1 977,2	2 502,3	1 606,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Иные межбюджетные трансферты	306,3	44,2	6,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Субсидии муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»	113,2	42,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Резервный фонд Администрации Ненецкого автономного округа	1,2	0,0	0,0	348,1	171,3	0,0	0,0	0,0

                                                                                                                                                          ».

8. В паспорте подпрограммы 5 «Обеспечение внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правонарушений и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок»:

1) по строке «Этапы и сроки реализации подпрограммы» цифры «2017» заменить цифрами «2019»;

2) строку «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования):

дополнить строками следующего содержания:

«2018 год – 0 тыс. рублей; 

2019 год – 0 тыс. рублей.»;

9. Приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к государственной программе Ненецкого автономного округа «Управление региональными финансами в Ненецком автономном округе», утвержденной постановлением Администрации

Ненецкого автономного округа

от 10.10.2013 № 365-п

Сведения о целевых показателях государственной программы Ненецкого автономного округа

«Управление региональными финансами в Ненецком автономном округе»

№ п/п		Наименование целевого показателя		Ед. изм.		Значение целевого показателя													Нормативный правовой акт, которым утверждена методика расчета показателя (указывается пункт Федерального плана статистических работ, ссылка на методику, принятую международными организациями, методику, утвержденную федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа)
						2012 год		2013 год		2014 год		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		2019 год
1	2		3		4		5		6		7		8	9		10		11		12
Государственная программа «Управление региональными финансами в Ненецком автономном округе»
1.	Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Ненецкого автономного округа		млн. руб.		10 623,4		10 996,7		12 234,6		15 268,8		15 363,9	10 756,3		10 782,2		10 823,8		п. 2 и 3 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ, п. 2.1.5 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 № 671-р
2.	Отношение дефицита бюджета Ненецкого автономного округа к общему годовому объему доходов бюджета Ненецкого автономного округа без учета объема безвозмездных поступлений		%		профицит		21,9		профицит		0,02		не более 100 % предельного размера дефицита с учетом положений Бюджетного кодекса РФ	не более 100 % предельного размера дефицита с учетом положений Бюджетного кодекса РФ		не более 100 % предель-ного размера дефицита с учетом положений Бюджет-ного кодекса РФ		не более 100 % предель-ного размера дефицита с учетом положений Бюджетного кодекса РФ		п. 6 Приложения № 2 к Порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденному Приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552
3.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Ненецкого автономного округа к расходам бюджета Ненецкого автономного округа		%		0,04		0,03		не более 0,04		не более 0,04		не более 0,04	не более 0,04		не более 0,04		не более 0,04		пп. 2.2 Приложения № 1 к Порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденному Приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552
4.	Удельный вес расходов бюджета Ненецкого автономного округа, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета		%		37,5		34,8		45,0		60,0		75,0	90,0		90,0		90,0		пп. 1.1 Приложения № 1 к Порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденному Приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552
подпрограмма 1 «Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Ненецкого автономного округа, повышение эффективности бюджетных расходов»
1.	Оценка качества управления региональными финансами Ненецкого автономного округа, определяемая Министерством финансов РФ		степень		-		II степень качества управления региональ-ными финансами		II степень качества управления региональ-ными финансами		II степень качества управления региональ-ными финансами		II степень качества управления региональными финансами	II степень качества управления региональными финансами		II степень качества управления региональ-ными финансами		II степень качества управления региональ-ными финансами		п. 7 Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденного Приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552
2.	Уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Ненецкого автономного округа		значение		-		-		Среднее значение рейтинго-вой оценки по I группе ГРБС не ниже 3, 4, по II группе ГРБС не ниже 4,0		Среднее значение рейтинго-вой оценки по I группе ГРБС не ниже 3, 4, по II группе ГРБС не ниже 4,0		Среднее значение рейтинговой оценки по I группе ГРБС не ниже 3, 4, по II группе ГРБС не ниже 4,0	Среднее значение рейтинговой оценки по I группе ГРБС не ниже 3, 4, по II группе ГРБС не ниже 4,0		Среднее значение рейтинго-вой оценки по I группе ГРБС не ниже 3, 4, по II группе ГРБС не ниже 4,0		Среднее значение рейтинго-вой оценки по I группе ГРБС не ниже 3, 4, по II группе ГРБС не ниже 4,0		постановление Администрации НАО от 24.12.2013 № 486-п «Об утверждении Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета»
подпрограмма 2 «Создание и развитие информационной системы управления общественными финансами в Ненецком автономном округе»
1.	Автоматизация процесса формирования закона об окружном бюджете и уточнений к нему		да/нет		-		-		да		да		да	да		да		да		Показатель не требует утвержденной методики расчета
2.	Автоматизация процесса формирования реестра расходных обязательств		да/нет		-		-		да		да		да	да		да		да		Показатель не требует утвержденной методики расчета
3.	Накопление, систематизация и использование данных для последующего анализа и прогнозирования		да/нет		-		-		да		да		да	да		да		да		Показатель не требует утвержденной методики расчета
подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Ненецкого автономного округа»
1.	Отношение объема государственного долга Ненецкого автономного округа к общему годовому объему доходов бюджета Ненецкого автономного округа без учета объема безвозмездных поступлений		%		-		0,002		не более 100		не более 100		не более 100	не более 100		не более 100		не более 100		п. 4 Приложения № 2 к Порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденному Приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552
2.	Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Ненецкого автономного округа к объему расходов бюджета Ненецкого автономного округа, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета		%		-		0,005		не более 15		не более 15		не более 15	не более 15		не более 15		не более 15		п. 5 Приложения № 2 к Порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденному Приказом Минфина России от 03.12.2010  № 552
3.	Отношение объема заимствований Ненецкого автономного округа в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета Ненецкого автономного округа		%		-		не более 100		не более 100		не более 100		не более 100	не более 100		не более 100		не более 100		п. 1 Приложения № 2 к Порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденному Приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552
подпрограмма 4 «Развитие системы межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Ненецком автономном округе»
1.	Уровень дотационности муниципальных образований		%		76,5		80,0		не более 80		не более 80		не более 80	не более 100		не более 100		не более 100		п. 2.2 Приложения № 1 к Порядку проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в части расходования средств, полученных в виде межбюджетных трансфертов за счет средств окружного бюджета, мониторинга соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства, утвержденному постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2012 № 393-п
2.	Соблюдение ограничения, установленного Бюджетным кодексом РФ по дефициту (<*> для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ)		%		профицит		не более 10		не более 10 (<*> не более 5)		не более 10 (<*> не более 5)		не более 10 (<*> не более 5)	не более 10 (<*> не более 5)		не более 10 (<*> не более 5)		не более 10 (<*> не более 5)		п. 5.1 Приложения № 1 к Порядку проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в части расходования средств, полученных в виде межбюджетных трансфертов за счет средств окружного бюджета, мониторинга соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства, утвержденному постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2012 № 393-п
3.	Соблюдение ограничения, установленного Бюджетным кодексом РФ по предельному объему муниципального долга и расходам на обслуживание муниципального долга		%		100		100		100		100		100	100		100		100		п. 5.2 и п.5.3 Приложения № 1 к Порядку проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в части расходования средств, полученных в виде межбюджетных трансфертов за счет средств окружного бюджета, мониторинга соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства, утвержденному постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2012 № 393-п
4.	Уровень долговой нагрузки на бюджеты муниципальных образований (<*> для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ)		%		0,9		1,5		не более 100 (<*> не более 50)		не более 100 (<*> не более 50)		не более 100 (<*> не более 50)	не более 100 (<*> не более 50)		не более 100 (<*> не более 50)		не более 100 (<*> не более 50)		п. 3.2 Приложения № 1 к Порядку проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в части расходования средств, полученных в виде межбюджетных трансфертов за счет средств окружного бюджета, мониторинга соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства, утвержденному постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2012 № 393-п
5.	Уровень качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа по результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, и проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства муниципальными образованиями Ненецкого автономного округа		степень		7 МО НАО оценены и имеют II степень качества управ-ления бюджет-ным процессом, остальные 14 МО НАО, нарушив-шие п. 2 ст. 136 БК РФ не оценены		Не менее 1 МО с I степенью качества управления бюджетным процессом, не менее 10 МО с II степенью		Не менее 1 МО с I степенью качества управления бюджетным процессом, не менее 10 МО с II степенью		Не менее 1 МО с I степенью качества управления бюджетным процессом, не менее 11 МО с II степенью		Не менее 1 МО с I степенью качества управления бюджетным процессом, не менее 12 МО с II степенью	Не менее 1 МО с I степенью качества управления бюджетным процессом, не менее 12 МО с II степенью		Не менее 1 МО с I степенью качества управления бюджетным процессом, не менее 12 МО с II степенью		Не менее 1 МО с I степенью качества управления бюджетным процессом, не менее 12 МО с II степенью		постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2012 № 393-п «О порядке проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в части расходования средств, полученных в виде межбюджетных трансфертов за счет средств окружного бюджета, и о порядке проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства»
подпрограмма 5 «Обеспечение внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок»
1.		Процентное соотношение количества проверенных объектов к общему количеству объектов, предусмотренных годовым планом контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере	%							100		100	100	100		100		100		ст. 269.2 Бюджетного кодекса РФ, ч. 8 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 31 Правил осуществления Аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденных постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 26.12.2013 № 504-п
2.		Соотношение объема проверенных средств бюджета Ненецкого автономного округа и общей суммы расходов бюджета Ненецкого автономного округа	%							>=10		>=10	>=10	>=10		>=10		>=10		п. 30 Правил осуществления Аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденных постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 26.12.2013 № 504-п
3.		Соотношение количества установленных фактов финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по фактам выявленных нарушений	%							100		100	100	100		100		100		ст. 270.2, п. 5 ст. 306.2 Бюджетного кодекса РФ, ст. 23.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п.п. 13, 95, 96 Правил осуществления Аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденных постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 26.12.2013 № 504-п
4.		Процентное соотношение количества проверенных объектов к общему количеству объектов, предусмотренных планом контрольных мероприятий в сфере закупок	%							100		100	100	100		100		100		ч. 13 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»