АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2011 г. N 6-п
г. Нарьян-Мар
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
от 25.12.2013 г. N 498-п; от 09.09.2014 г. N 342-п;
от 28.10.2015 № 347-п; от 14.06.2016 № 188-п)
В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от
21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", статьей 21 закона Ненецкого
автономного округа от 02.06.2003 N 416-оз "О недропользовании" и
статьей 10.1 закона Ненецкого автономного округа от 06.05.2005 N
568-оз "О порядке предоставления и использования недр в целях
геологического изучения и разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых", Администрация Ненецкого
автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок переоформления лицензий на
пользование участками недр местного значения. (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.12.2013
г. N 498-п).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 25.06.2010 N 113-п "Об утверждении Порядка
переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками
недр местного значения, участками недр местного значения для
строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения,
не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ненецкого
автономного округа".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Заместитель главы Администрации Ненецкого
автономного округа - начальник Управления
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Ненецкого автономного округа Ю. Е. Тельтевский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 20 января 2011 N 6-п
ПОРЯДОК
переоформления лицензий на пользование участками недр
местного значения
(В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
от 25.12.2013 г. N 498-п; от 09.09.2014 г. N 342-п;
от 28.10.2015 № 347-п; от 14.06.2016 № 188-п)
1. Настоящий Порядок переоформления лицензий на пользование
участками недр местного значения (далее - Порядок), разработан в
соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О
недрах" и законом Ненецкого автономного округа от 30.10.2012 N 82- оз
"О недропользовании" и определяет правила переоформления лицензий на
пользование участками недр местного значения на территории Ненецкого
автономного округа (далее - участки недр). (В редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 г. N 498-п).
2. Настоящий Порядок является обязательным для субъектов
предпринимательской деятельности, претендующих на переоформление
лицензий на пользование участками недр.
3. Переоформление лицензий на пользование участками недр,
осуществляется в следующих случаях:
1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его
преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем
присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с
другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр
вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в
соответствии с законодательством Российской Федерации при условии,
если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым
к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных
специалистов, необходимые финансовые и технические средства для
безопасного проведения работ;
4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его
разделения или выделения из него другого юридического лица в
соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь
созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в
соответствии с лицензией на пользование участками недр,
предоставленной прежнему пользователю недр;
5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем
нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на
предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование
участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в
соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано
имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в
лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава
имущества объектов обустройства в границах участка недр, а
также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов
деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего
юридического лица -пользователя недр в уставном капитале нового
юридического лица на момент перехода права пользования участком недр
составляет не менее половины уставного капитала нового юридического
лица; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного
округа от 14.06.2016 № 188-п);
6) передача права пользования участком недр юридическим лицом -
пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу,
являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования
участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся
дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным
обществом, если юридическое лицо, которому передается право
пользования недрами, создано в соответствии с законодательством
Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к
пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям
проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком
недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому
юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления
деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе
из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а
также передача права пользования участком недр юридическим
лицом -пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного
общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же
основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 14.06.2016 № 188-п);
7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в
порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве)", имущества (имущественного комплекса)
предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что
приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в
соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает
квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю
законодательством Российской Федерации о недрах;
7.1) заключение концессионного соглашения, договора аренды и иных
договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов
таких систем, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и
водоотведении; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 14.06.2016 № 188-п);
8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр.
4. При переоформлении лицензии на пользование участком недр
условия пользования недрами, установленные прежней лицензией,
пересмотру не подлежат.
5. (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 25.12.2013 г. N 498-п).
6. Для переоформления лицензии на пользование участком недр
субъект предпринимательской деятельности, претендующий на
переоформление лицензии на пользование участком недр (далее –
претендент) представляет в Департамент природных ресурсов, экологии и
агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее –
Департамент) следующие документы и сведения:
1) заявку, которая должна содержать:
наименование, организационно-правовую форму и место нахождения –
для юридического лица;
фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные
документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального
предпринимателя;
просьбу о переоформлении лицензии с указанием основания ее
переоформления, а также согласие принять в полном объеме на себя
выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией на
право пользования недрами;
2) заверенные в установленном порядке копии учредительных
документов (для юридических лиц);
3) заверенную копию свидетельства о государственной регистрации
юридического лица или заверенную копию свидетельства государственной
регистрации индивидуального предпринимателя;
4) заверенную копию свидетельства о постановке претендента на
налоговый учет;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени претендента – юридического лица.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Ненецкого
автономного округа от 14.06.2016 № 188-п).
6.1. В зависимости от конкретного основания перехода права
пользования недрами претендент представляет:
1) по подпунктам 1 - 2 пункта 3 настоящего Порядка – передаточный
акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия);
2) по подпункту 3 пункта 3 настоящего Порядка – передаточный акт
(оригинал или заверенная в установленном порядке копия), а также
документы, свидетельствующие о соответствии претендента требованиям,
предъявляемым к пользователям недр, и о наличии у него необходимых
финансовых, технических возможностей для безопасного проведения работ
в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Порядка за исключением
документов, запрашиваемых Департаментом в рамках межведомственного
взаимодействия;
3) по подпункту 4 пункта 3 настоящего Порядка – разделительный
баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в
котором должно быть отражено правопреемство претендента на
соответствующий участок недр, а также документы о соответствии
претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о
наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного
проведения работ в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Порядка
за исключением документов, запрашиваемых Департаментом в рамках
межведомственного взаимодействия, и о наличии квалифицированных
специалистов;
4) по подпункту 5 пункта 3 настоящего Порядка – документы,
подтверждающие, что доля прежнего юридического лица – пользователя
недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на
момент перехода права пользования недрами (выписка из реестра
акционеров, выписка из списка участников и т.п.), сведения о том, что
претенденту передано имущество, необходимое для осуществления
деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе
из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр;
5) по подпункту 6 пункта 3 настоящего Порядка – в случае передачи
права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем
недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся
его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр
юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом,
юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент
представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего
общества (заверенные копии учредительных и регистрационных документов
основного и дочернего общества, выписка из реестра акционеров,
заверенные копии договора между хозяйственными обществами или иных
документов, подтверждающих возможность основного общества определять
решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации).
В случае передачи права пользования участком недр юридическим
лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного
общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же
основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие
статус основного и дочерних обществ (заверенные копии учредительных и
регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из
реестра акционеров, заверенные копии договора между хозяйственными
обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного
общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и
письменное указание основного общества на переоформление лицензии.
Также должны быть представлены документы, свидетельствующие о
соответствии претендента условиям конкурса или аукциона на право
пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование
данным участком недр, и претенденту передано имущество, необходимое
для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование
недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в
границах участка недр;
6) по подпункту 7 пункта 3 настоящего Порядка – данные о том, что
приобретатель имущества является юридическим лицом, отвечает
квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю
законодательством о недрах Российской Федерации, документы,
подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса)
предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это
имущество связано с пользованием соответствующего участка недр,
документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии
проводится процедура банкротства, в том числе заверенная копия решения
суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии, документы,
свидетельствующие о соответствии претендента квалификационным
требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством
Российской Федерации;
7) по подпункту 7.1 пункта 3 настоящего Порядка – копию
концессионного соглашения или договора аренды либо иного договора в
отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем,
предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»,
являющихся основанием для переоформления лицензии.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 14.06.2016 № 188-п).
6.2. Если на момент подачи заявки владелец лицензии сохраняет
статус юридического лица, претендент представляет также документ,
подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии
на претендента с указанием основания ее переоформления, за исключением
случаев переоформления лицензии по основаниям, предусмотренным
подпунктами 7 и 7.1 пункта 3 настоящего Порядка.
Заявка претендента и согласие владельца лицензии должны быть
подписаны уполномоченным лицом (при условии представления документов,
подтверждающих его полномочия) и заверены печатью (для юридического
лица) (при наличии печати).
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 14.06.2016 № 188-п).
7-8.(Утратили силу - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 25.12.2013 г. N 498-п).
9. Документами, подтверждающими финансовые возможности
претендента, могут являться:
копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату с
отметкой налогового органа о принятии, отчет о прибылях и убытках и
приложений к ним за отчетный период;
справка налоговых органов об отсутствии задолженности по уплате
налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством о налогах и сборах, по состоянию на
первое число месяца, предшествующего месяцу представления заявки;
договор займа с приложением доказательств наличия у заимодавца
необходимых финансовых средств и (или) кредитный договор с приложением
доказательства наличия у кредитора необходимых финансовых средств.
Абзац.(Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 14.06.2016 № 188-п).
10. Документами, свидетельствующими о технических возможностях
претендента, могут являться:
сведения о наличии у претендента технических средств необходимых
для безопасного и эффективного проведения работ;
копии лицензий претендента на осуществление видов деятельности,
связанных с недропользованием, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
копии договоров (предварительных договоров), заключенных
претендентом с другими организациями, привлекаемыми в качестве
подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр;
сведения о наличии у привлекаемых организаций технических средств
и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения
работ;
копии лицензий привлекаемых организаций на осуществление видов
деятельности, связанных с недропользованием, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Абзац.(Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 14.06.2016 № 188-п).
10.1. Документы и сведения, перечисленные в пунктах 6 - 6.2
настоящего Порядка, могут быть поданы в виде электронных документов,
подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в
соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной
подписи». (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 14.06.2016 № 188-п).
10.2. Перечень документов и сведений, установленных пунктами 6 –
6.2 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование
о предоставлении иных документов и сведений не допускается. (Дополнен
- Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 14.06.2016 № 188-п).
10.3. Претендент вправе представить по собственной инициативе:
1) полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи
заявки на переоформление лицензии выписку из Единого государственного
реестра юридических лиц или заверенную копию такой выписки (для
юридических лиц) или полученную не ранее чем за 30 календарных дней до
дня подачи заявки на переоформление лицензии выписку из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 14.06.2016 № 188-п)
2) заверенную копию документа, подтверждающего оплату
государственной пошлины за переоформление лицензии; (Дополнен -
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 14.06.2016 № 188-п);
3) по подпункту 5 пункта 3 настоящего Порядка – копии необходимых
разрешений (лицензий) на осуществление видов деятельности, связанных с
недропользованием;
4) документ, предусмотренный абзацем третьим пункта 9 настоящего
Порядка;
5) документы, предусмотренные абзацами третьим и шестым пункта 10
настоящего Порядка.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 14.06.2016 № 188-п).
10.4. В случае если претендент не представил по собственной
инициативе документы, указанные в пункте 10.3 настоящего Порядка,
Департамент запрашивает сведения, содержащиеся в указанных документах,
в том числе с использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия, посредством направления запросов в
государственные органы и подведомственные государственным органам
организации, в распоряжении которых находятся эти сведения. (Дополнен
- Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 14.06.2016 № 188-п).
11. Все прилагаемые к заявке копии документов, если иное не
предусмотрено настоящим Порядком, должны быть заверены подписью
претендента (для юридического лица - подписью руководителя и печатью
организации(при наличии)). (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 28.10.2015 № 347-п).
11.1. Заявки в день поступления в Департамент регистрируются
в качестве входящих документов. Департамент в срок, не превышающий
5 рабочих дней с даты регистрации заявки, осуществляет направление
запросов в государственные органы и подведомственные государственным
органам организации, в распоряжении которых находятся документы и
сведения, перечисленные в пункте 10.3 настоящего Порядка, в случае
непредставления данных документов и сведений заявителем по собственной
инициативе. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 14.06.2016 № 188-п).
12. Заявка с прилагаемыми документами, представленными для
переоформления лицензии на пользование участком недр, рассматривается
Департаментом в течение 45 дней с даты ее регистрации в Департаменте
(в случае поступления полного пакета документов, указанных в пунктах
6 - 6.2 и 10.3 настоящего Порядка) или с даты поступления в полном
объеме сведений, запрошенных в соответствии с пунктом 10.4 настоящего
Порядка. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного
округа от 14.06.2016 № 188-п).
13. Департамент рассматривает представленные заявку и иные
документы на соответствие требованиям законодательства о недрах
Российской Федерации и настоящего Порядка. (В редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 28.10.2015 № 347-п).
Департамент принимает решение об отказе в переоформлении лицензии
на пользование участками недр, если такое переоформление не отвечает
условиям и требованиям, установленным законодательством Российской
Федерации, если документы по форме, составу или содержанию не
соответствуют законодательству Российской Федерации и настоящему
Порядку, а также, если по участку недр, предоставленному в пользование
владельцу лицензии, начата процедура досрочного прекращения права
пользования недрами в соответствии со статьей 21 Закона Российской
Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", при этом Департамент
письменно уведомляет претендента о причинах отказа в переоформлении
лицензии на пользование участком недр. . (В редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 28.10.2015 № 347-п).
14. По результатам рассмотрения заявки и иных документов при
отсутствии оснований для отказа в переоформлении лицензии Департамент
принимает решение о переоформлении лицензии в форме распоряжения. (В
редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 28.10.2015 № 347-п).
15. Государственную регистрацию и выдачу лицензии осуществляет
Департамент в срок не более 30 дней со дня принятия решения о
переоформлении лицензии. (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 28.10.2015 № 347-п).
16. За переоформление лицензии на пользование участком недр
уплачивается государственная пошлина. Размер государственной пошлины и
порядок ее уплаты устанавливается законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
17. (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 25.12.2013 г. N 498-п).
_____________
