|
Расширенный поиск
Закон Ненецкого автономного округа от 02.06.2003 № 416-ОЗЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа от 30.10.2012 г. N 82-ОЗ О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ Принят Собранием депутатов Ненецкого автономного округа (Постановление от 21 мая 2003 года N 78) (В редакции Законов Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз; от 19.05.2006 г. N 716-ОЗ; от 01.07.2008 г. N 42-оз; от 22.10.2008 г. N 68-ОЗ; от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ; от 18.05.2010 г. N 29-ОЗ; от 15.02.2011 г. N 6-ОЗ; от 01.07.2011 г. N 50-ОЗ; от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ) Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Настоящий закон в соответствии с федеральным законодательством о недрах регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр на территории Ненецкого автономного округа, а также в связи с использованием специфических минеральных ресурсов, отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств. Важнейшей задачей закона является формирование отношений, направленных на рациональное использование недр, соблюдение природоохранных норм и экологической безопасности, сочетание использования недр с сохранением традиционного образа жизни малочисленных народов Севера. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство Ненецкого автономного округа о недрах Отношения недропользования на территории Ненецкого автономного округа регулируются федеральным законодательством, Уставом округа, настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления, принятыми в пределах их полномочий. Особенности отношений недропользования на условиях раздела продукции на территории Ненецкого автономного округа устанавливаются Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции". В пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Ненецкий автономный округ осуществляет законодательное регулирование своего участия в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр на территории округа. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами на территории Ненецкого автономного округа, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 22.10.2008 г. N 68-ОЗ) Ранее принятые нормативные акты Ненецкого автономного округа, регулирующие отношения недропользования в пределах компетенции Ненецкого автономного округа, действуют в части, не противоречащей настоящему закону. Раздел II. СОБСТВЕННОСТЬ НА НЕДРА Статья 2. Собственность на недра и полезные ископаемые Недра, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, в границах территории Ненецкого автономного округа являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и Ненецкого автономного округа. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы могут находиться по условиям лицензии либо по условиям соглашения о разделе продукции в собственности Российской Федерации, собственности Ненецкого автономного округа, муниципальной, частной и в иных формах собственности. Статья 3. Государственный фонд недр на территории Ненецкого автономного округа Государственный фонд недр в пределах территории Ненецкого автономного округа составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр. Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории Ненецкого автономного округа в интересах населения, проживающего на данной территории, осуществляется совместно Российской Федерацией и Ненецким автономным округом. Федеральные органы исполнительной власти и Администрация Ненецкого автономного округа в пределах своих полномочий утверждают государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, по представлению федерального органа управления государственным фондом недр и под контролем органов представительной власти решают вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей среды. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ) Статья 4. Участки недр федерального и местного значения В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства отдельные участки недр относятся к участкам недр федерального значения. Перечень участков недр федерального значения официально опубликовывается федеральным органом управления государственным фондом недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в официальном издании Российской Федерации. В целях обеспечения в перспективе потребностей Российской Федерации в стратегических и дефицитных видах полезных ископаемых из не предоставленных в пользование участков недр формируется федеральный фонд резервных участков недр. К участкам недр местного значения относятся: 1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые; 2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. (Абзац в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ). Раздел III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Статья 5. Компетенция органов государственной власти Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на территории Ненецкого автономного округа Компетенция органов государственной власти Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на территории Ненецкого автономного округа определяется законодательством Российской Федерации. Российская Федерация может передавать отдельные свои полномочия по регулированию отношений недропользования на территории Ненецкого автономного округа органам государственной власти Ненецкого автономного округа. Статья 6. Совместная компетенция органов государственной власти Российской Федерации и Ненецкого автономного округа по регулированию отношений недропользования на территории Ненецкого автономного округа К совместной компетенции органов государственной власти Российской Федерации и Ненецкого автономного округа относится: - правовое регулирование отношений недропользования на территории Ненецкого автономного округа; - распоряжение государственным фондом недр на территории Ненецкого автономного округа, за исключением участков недр, находящихся в исключительном ведении Российской Федерации; - (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ) - формирование окружного (регионального) перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 22.10.2008 г. N 68-ОЗ); - (Исключен - Закон Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз); - охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения при пользовании недрами; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ) - установление пропорций распределения между Российской Федерацией и Ненецким автономным округом государственной доли продукции (или ее стоимостного эквивалента), полученной в рамках соглашения о разделе продукции после раздела. Статья 7. (Утратила силу - Закон Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ). Статья 8. Компетенция органа законодательной (представительной) власти Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений недропользования на территории Ненецкого автономного округа К компетенции органа законодательной (представительной) власти Ненецкого автономного округа относятся: - принятие и совершенствование законов Ненецкого автономного округа и иных нормативных правовых актов о недрах; - принятие решений по проектам федеральных законов о перечнях участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, а также по проектам федеральных законов о внесении изменений и дополнений в указанные федеральные законы, выносимых на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации субъектами права законодательной инициативы, и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проектов федеральных законов, устанавливающих данные перечни участков недр на территории Ненецкого автономного округа; -(Исключен - Закон Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз); - законодательное регулирование в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, участия Ненецкого автономного округа в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр на территории округа; - (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ) - установление порядка получения права пользования участками недр местного значения; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ); - установление порядка пользования участками недр местного значения; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ); абзац;(Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ); абзац;(Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ); - принятие законодательных актов по защите прав, интересов, исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера при осуществлении права пользования недрами; - осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Ненецкого автономного округа в сфере недропользования; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ); -(Исключен - Закон Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз). Статья 9. Компетенция органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений недропользования на территории Ненецкого автономного округа 1. К компетенции Администрации Ненецкого автономного округа относятся: (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ) 1) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых; 2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации; 3) утверждение и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ) 4) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Ненецкого автономного округа; 5) формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ) 6) участие совместно с органами государственной власти Российской Федерации в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр на территории округа в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами; 7) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа и соответствующих местных бюджетов; 8) защита интересов малочисленных народов Севера, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами; 9) определение уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений недропользования; 9.1) установление порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ); 10) в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, регулирование других вопросов в области использования и охраны недр. 2. К компетенции уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений недропользования относятся: 1) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющей их ценность или опасность; 2) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 3) осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ); 4) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ); 4.1) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ); 5) в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, регулирование других вопросов в области использования и охраны недр. Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования на территории муниципальных образований Ненецкого автономного округа К компетенции органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования на территории соответствующего муниципального образования относятся: - участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2008 г. N 42-оз) - развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности; - (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ); - приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации "О недрах"; - контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; - (Исключен - Закон Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз); - разработка и предоставление предложений по геологическому изучению недр для развития местных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения в территориальные органы управления государственным фондом недр и органы власти Ненецкого автономного округа; - участие в контроле за выполнением недропользователями норм и стандартов по охране недр и природных ресурсов, а также мероприятий по рекультивации земель, предоставленных для целей недропользования. Раздел IV. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ Статья 11. Пользователи недр Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть юридические лица и созданные на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). Пользователями недр при ведении работ по добыче радиоактивных веществ и захоронению радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие выданные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти разрешения (лицензии) на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных веществ, по использованию токсичных и иных опасных отходов. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу. (Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 22.10.2008 г. N 68-ОЗ). Статья 12. Основания возникновения права пользования участками недр Основаниями возникновения права пользования участками недр на территории Ненецкого автономного округа являются: 1) решение Правительства Российской Федерации, принятое в соответствии с федеральным законодательством; 2) решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, принятое в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, за исключением участков недр местного значения; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ); 3) решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр: в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участков недр местного значения; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ); при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом и участков недр местного значения; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ); для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности; абзац;(Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ); для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления; для образования особо охраняемых геологических объектов; 4) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения; 5) решение уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; 6) принятое в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа решение уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа о: предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений недропользования, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых; предоставлении права пользования участком недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений недропользования, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено; предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений недропользования, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых; (Пункт в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ); 7) переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования; 8) вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции"; 9) государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенный федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Статья 13. Виды пользования недрами Недра на территории Ненецкого автономного округа предоставляются в пользование для: - регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр; - геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; - разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; - строительства и эксплуатации подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых; - образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно - оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости); - сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 22.10.2008 г. N 68-ОЗ). Статья 14. Участки недр, предоставляемые в пользование на территории Ненецкого автономного округа В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Горный отвод выделяется для каждого объекта лицензирования с целью разработки полезных ископаемых и документально оформляется горноотводным актом органами государственного горного надзора. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии с законом Российской Федерации "О недрах" документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ) Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), по решению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование. При предоставлении участка недр в пользование в соответствии с соглашением о разделе продукции при поисках, разведке и добыче минерального сырья горный или геологический отвод оформляется в границах, определенных указанным соглашением. Статья 15. Сроки пользования участками недр На территории Ненецкого автономного округа участки недр предоставляются в пользование на определенный срок либо без ограничения срока пользования. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для: геологического изучения - на срок до 5 лет; добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр; добычи подземных вод - на срок до 25 лет; добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр в соответствии с п.2 ст. 12. настоящего закона - на срок до 1 года. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз) Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз). Порядок продления срока пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр. Статья 16. Основные требования к использованию недр на территории Ненецкого автономного округа Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр на территории Ненецкого автономного округа являются: - соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; - обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр; - проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; - проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; - соблюдение утвержденной проектной документации по разработке месторождений полезных ископаемых, производства иных видов работ, связанных с использованием недр; - соблюдение правил безопасного ведения горных работ; - обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов; - достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых; - охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; - предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод; - соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок и предприятий по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также иных опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами; - уведомление Администрации Ненецкого автономного округа о консервации и ликвидации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ) - предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях; - предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 22.10.2008 г. N 68-ОЗ). Пользователи недр, осуществляющие первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить: - строгое соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов; - учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья; - дальнейшее изучение технологических свойств и состава минерального сырья, проведение технологических испытаний с целью совершенствования технологий переработки минерального сырья; - наиболее полное использование продуктов и отходов переработки; - складирование, учет и сохранение временно не используемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные компоненты; - вторичное использование попутных компонентов при извлечении полезных ископаемых, а также ограничение открытого сжигания нефтепродуктов, приводящего к загрязнению атмосферы; - оснащение производств переработки минерального сырья оборудованием очистки выбросов и средствами их контроля, применение экологически безопасных технологий; - соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды. В случае нарушения требований настоящей статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз). Статья 17. Порядок получения права пользования участками недр местного значения (Наименование статьи в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ) Порядок получения права пользования участками недр местного значения устанавливается законами Ненецкого автономного округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ) Региональный перечень общераспространенных полезных ископаемых на территории Ненецкого автономного округа определяется совместным решением уполномоченного органа государственной власти Российской Федерации и Администрации Ненецкого автономного округа. (В редакции Законов Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ; от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ) Статья 18.(Исключена - Закон Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз). Статья 19. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков (Наименование статьи в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2008 г. N 42-оз) Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом высшим органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2008 г. N 42-оз) Статья 19.1. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов (Наименование статьи в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 г. N 50-ОЗ) Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законом Российской Федерации "О недрах" горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа. (В редакции Законов Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ; от 01.07.2011 г. N 50-ОЗ). Статья 20.(Исключена - Закон Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз). Статья 21. Переход права пользования участками недр и переоформление действующих лицензий на пользование участками недр Право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О недрах". При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат. Передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, и переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции". Лицензии на пользование участками недр подлежат переоформлению также при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр, а порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения - Администрацией Ненецкого автономного округа. (В редакции Законов Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ; от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ). Отказ в переоформлении лицензий на пользование участками недр может быть обжалован в суд. Право пользования участком или участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной гражданским законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Законом Российской Федерации "О недрах" или иными федеральными законами. Лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование. Статья 22. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ). Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов. Статья 23. Основания для прекращения права пользования недрами Право пользования недрами на территории Ненецкого автономного округа прекращается: - по истечении установленного в лицензии срока ее действия; - при отказе владельца лицензии от права пользования недрами; - при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами; - в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1. Федерального закона "О недрах"; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз); - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 22.10.2008 г. N 68-ОЗ). Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях: - возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами; - нарушения пользователем недр существенных условий лицензии, указанных в лицензии; - систематического (два и более раз) нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами; - возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие), препятствующих дальнейшему пользованию недрами; - если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах; - ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование; - по инициативе владельца лицензии; - непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации"О недрах"; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз); - по инициативе недропользователя по его заявлению. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз). При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке. При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции право пользования недрами может быть прекращено, приостановлено или ограничено на условиях и в порядке, которые предусмотрены указанным соглашением. Статья 24. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами Право пользования недрами может быть досрочно прекращено путем принятия решения о прекращении права пользования недрами органами, предоставившими лицензию, по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Отказ от права пользования недрами должен быть письменно заявлен владельцем лицензии органам, предоставившим лицензию, в срок не позднее чем за шесть месяцев до заявленной даты прекращения пользования недрами. Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, либо возникновения чрезвычайных ситуаций пользование недрами прекращается непосредственно после принятия решения компетентным органом с уведомлением об этом пользователя недр, федерального органа управления недрами (его территориального органа) и органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа. В случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии, систематического нарушения им установленных правил пользования недрами либо если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь недр не устранил эти нарушения. При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия несет пользователь недр, если пользование недрами прекращено в случаях возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами (при наличии вины предприятия), нарушения пользователем недр существенных условий лицензии, систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами или по инициативе пользователя недр. Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия - пользователя недр несет государство, если пользование недрами прекращено в случаях возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей (при отсутствии вины предприятия) либо возникновения чрезвычайных ситуаций. В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии. При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции условия и порядок досрочного прекращения права пользования недрами определяются указанным соглашением. Статья 25. Ограничение пользования недрами Пользование отдельными участками недр на территории Ненецкого автономного округа может быть ограничено или запрещено органами государственной власти Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования, органами, предоставившими лицензию, в случаях, предусмотренных действующим законодательством о недрах. Ограничения на пользование участками недр на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде, могут вводиться органами местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ) Пользование недрами на особо охраняемых территориях, расположенных в Ненецком автономном округе, производится в соответствии со статусом этих территорий. Статья 26. Предоставление и использование земельных участков для целей недропользования Порядок предоставления и использования земельных участков для целей недропользования на территории округа регулируется федеральным законодательством и законами Ненецкого автономного округа. Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованием недр на территории Ненецкого автономного округа, могут быть изъяты (в том числе путем выкупа) у собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов для государственных нужд Ненецкого автономного округа в целях предоставления их недропользователям, с учетом особенностей использования сельскохозяйственных угодий, установленных ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации и иными нормами земельного законодательства. Раздел V. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ Статья 27. Организационное обеспечение лицензирования пользования недрами Организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы в соответствии с нормами федерального законодательства. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ). Абзацы 2-6.(Утратили силу - Закон Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ). Уполномоченный орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений недропользования относительно участков недр, находящихся на территории Ненецкого автономного округа: 1) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ); 2) осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ); 3) вправе представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр. 4) осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ). Федеральные органы исполнительной власти участвуют в обеспечении функционирования государственной системы лицензирования в соответствии с их полномочиями. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляются федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами относительно участков недр местного значения - уполномоченным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ) Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается законодательством Ненецкого автономного округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ) Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, а также при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения), для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, для размещения отходов производства и потребления, для образования особо охраняемых геологических объектов, для предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, а также при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр (за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых, и участка недр местного значения) пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно- правового регулирования в сфере экономического развития. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ). Порядок лицензирования пользования участками недр устанавливается законодательством Российской Федерации.Форма бланка лицензии на пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ). Статья 28. Лицензия на пользование недрами Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование уполномоченным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ). Абзац .(Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ). Объектом лицензирования при предоставлении недр в пользование является геометризованный участок недр с определением либо без определения глубины, содержащий месторождение (месторождения) или залежи полезных ископаемых (их признаки) либо без таковых. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и владельцем лицензии может быть заключено лицензионное соглашение (договор), устанавливающее договорные условия, связанные с пользованием недрами, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз) Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ). Содержание лицензии и ее неотъемлемых составных частей определяется Законом Российской Федерации "О недрах". (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 15.02.2011 г. N 6-ОЗ). Статья 29. Конкурсы и аукционы на право пользования участками недр Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации относительно участков недр федерального значения; 2) уполномоченным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа относительно участков недр местного значения; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ) 3) федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами относительно участков недр, за исключением участков недр, указанных в абзацах втором и третьем настоящей статьи. Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона, органами, указанными в абзацах втором, третьем и четвертом настоящей статьи. В состав конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, включаются также представители Администрации Ненецкого автономного округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ) Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень программ геологического изучения недр и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр. В случае, если конкурс на право пользования участком недр признан не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях такого конкурса. Объявления о предстоящих конкурсах на право пользования участками недр должны быть опубликованы в общероссийских и издаваемых на территории Ненецкого автономного округа средствах массовой информации не позднее чем за 90 дней и объявления о предстоящих аукционах - не позднее чем за 45 дней до даты их проведения, считая с даты первого опубликования. Выбор средств массовой информации для опубликования таких объявлений осуществляется органами, указанными в абзацах втором, третьем и четвертом настоящей статьи. Порядок и условия проведения конкурса или аукциона на право пользования участком недр для заключения соглашения о разделе продукции определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 22.10.2008 г. N 68-ОЗ). Статья 30. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования участками недр без проведения конкурса или аукциона Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в следующих случаях: - заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона; - заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ; - умышленное предоставление заявителем о себе неверных сведений; - если в случае предоставления лицензии данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования; - заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения конкурса или аукциона. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ). Статья 31.(Утратила силу - Закон Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ) Статья 32. Виды лицензий на пользование недрами Выдаваемые лицензии на пользование недрами (в соответствии с видом деятельности) могут быть: - на геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых; - на разведку и добычу полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; - на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; - на образование особо охраняемых геологических объектов; - на сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Пользователю недр могут выдаваться совмещенные лицензии для осуществления нескольких видов пользования участками недр. Статья 33.(Утратила силу - Закон Ненецкого автономного округа от 15.02.2011 г. N 6-ОЗ). Статья 34. Основные права владельца лицензии (недропользователя) Пользователь недр имеет право: - использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции; - самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству; - использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции и действующим законодательством; - использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии или в соглашении о разделе продукции; - ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода; - проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции; - обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена. Статья 35. Основные обязанности владельца лицензии (недропользователя) Пользователь недр обязан обеспечить: - соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья; - соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной обработки полезных ископаемых; - ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 г. N 50-ОЗ) - представление геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации; - выполнение условий, установленных лицензией и лицензионным соглашением (договором) на право пользования недрами, соглашением о разделе продукции и заключаемыми в соответствии с ними иными соглашениями (договорами), в том числе соглашениями, заключаемыми с коренными малочисленными народами Севера; - информирование органов, предоставивших лицензию на пользование недрами, о невозможности исполнения условий лицензии либо лицензионного соглашения; - доступ уполномоченным должностным лицам органов исполнительной власти округа при проведении в установленном порядке мероприятий по контролю за выполнением недропользователем условий лицензий и лицензионных соглашений ко всем оригиналам документов, относящихся к выполнению работ, связанных с пользованием недрами на участке недр, включая отчеты по геологическим, геофизическим, инженерно-геологическим работам, строительству скважин и промысловых объектов, а также информацию по авариям, выполнению природоохранных и других мероприятий; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ) - пользование участком недр с учетом прав коренных малочисленных народов Севера на защиту исконной среды обитания, традиционных образа жизни и хозяйствования; - предоставление органам, выдавшим лицензию, проектной документации по геологическому изучению, разведке, добыче и обустройству месторождений полезных ископаемых в согласованном объеме; - представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, в органы государственной статистики; - безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; - соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 22.10.2008 г. N 68-ОЗ) - приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; - сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию; - своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами, а также платежей по условиям заключенного лицензионного соглашения; сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 г. N 50-ОЗ). Исполнение обязанностей по обеспечению утверждения проектной документации и результатов подсчета (пересчета) запасов полезных ископаемых в границах участка недр, включения таких запасов в государственный баланс, утверждения ежегодных объемов добычи полезных ископаемых, их корректировке, ведению отчетности об объемах добытых и погашаемых в недрах полезных ископаемых, а также ведению и сдаче государственной статистической отчетности и отчетности о выполнении условий лицензии на пользование недрами и лицензионного соглашения возлагается на недропользователя. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 г. N 4-ОЗ) К пользователям недр или привлекаемым ими для проведения работ на участке недр другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами. Статья 36. Лицензионное соглашение (договор) об условиях пользования недрами Условия пользования недрами, определяемые по соглашению сторон, закрепляются в лицензионном соглашении (договоре), заключаемом от имени государства с пользователем недр органами, предоставляющими лицензию. Условия недропользования, зафиксированные в лицензионном соглашении (договоре), сохраняют свою силу в течение срока действия лицензии либо указанного в нем срока в рамках срока действия лицензии. (Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз). Статья 37. Обязательные условия недропользования Лицензия на пользование недрами должна содержать обязательные условия, включающие: (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 05.07.2005 г. N 596-оз): - предложенные недропользователем условия, которые подлежат включению в лицензионное соглашение; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ); - объемы и сроки проведения работ по этапам геологического изучения участка недр; - сроки представления разведанных запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу; - сроки представления на государственную экспертизу, в том числе экологическую, проектной документации; - сроки начала работ по добыче полезных ископаемых, а также условия консервации (ликвидации) горных выработок (скважин) при прекращении пользования недрами; - условия продления, ограничения либо досрочного прекращения действия лицензии; - согласованные уровни добычи полезных ископаемых; - коэффициенты извлечения полезных ископаемых и допустимые нормативы их потерь; - форму собственности на добытые полезные ископаемые после их раздела между пользователем недр и государством (при добыче полезных ископаемых); - сроки, формы и размеры платежей за право пользования недрами по каждому виду работ и по каждому виду полезных ископаемых; - условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании земельными участками; - наличие договора о взаимодействии в области социально-экономического развития округа между недропользователем и высшим органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, заключенного в течение 60 дней с момента принятия решения о выдаче лицензии; - обязательства по соблюдению условий технического проекта эксплуатации недр (при добыче полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных сооружений); - последствия за нарушения проектных решений, повлекшие экологическое загрязнение и сверхнормативные потери полезных ископаемых (при их добыче); - неустойку за нарушение сроков выполнения работ и их объемов, предусмотренных лицензионным соглашением; - условия, сроки и объемы предоставляемой информации о недрах и о выполнении условий лицензии; - соглашение о праве собственности на геолого-геофизическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами, и условиях ее использования; - условия использования кернового материала, получаемого в процессе пользования недрами; - наличие измерительного (замерного) оборудования, порядок его работы, профилактики и замены (при добыче полезных ископаемых); - условия распоряжения добытыми полезными ископаемыми; - условия перехода права собственности на добытые полезные ископаемые; - условия экологического оздоровления территории, используемой при эксплуатации недр. Статьи 38-39.(Утратили силу - Закон Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 716-ОЗ). Статья 40. Соглашения недропользователя с третьими лицами о выполнении отдельных видов работ по условиям лицензии и лицензионного соглашения Недропользователь (владелец лицензии) может заключить без передачи прав недропользования с третьими лицами договор (соглашение) о проведении отдельных видов работ, необходимых для выполнения условий лицензий и заключенного им лицензионного соглашения, с сохранением своей ответственности за выполнение обязательств по лицензии и лицензионному соглашению и результаты работ третьих лиц. К привлекаемым для пользования недрами третьим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами. За причинение ущерба недрам и окружающей среде в результате работ подрядчика (оператора) недропользователь (владелец лицензии) несет предусмотренную действующим законодательством ответственность. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ) Раздел VI. ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР Статья 41. Государственное геологическое изучение недр На территории Ненецкого автономного округа осуществляется государственное геологическое изучение недр, в задачи которого входит: региональное геологическое изучение территории Ненецкого автономного округа, поиски и оценка месторождений полезных ископаемых в соответствии с федеральными и территориальными государственными программами, мониторинг состояния недр и прогнозирование происходящих в них процессов, сбор и хранение информации о недрах, состоянии минерально-сырьевой базы и другие виды работ, связанные с геологическим изучением недр. Организация государственного геологического изучения недр возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр. Работы по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет любых источников финансирования, проводятся в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами, экспертиза которых проводится в федеральном органе управления государственным фондом недр или его территориальном органе за счет средств пользователей недр. Работы по геологическому изучению недр, осуществляемые за счет любых источников финансирования, подлежат регистрации в федеральном (территориальном) фонде геологической информации. Статья 42. Программы развития и использования минерально- сырьевой базы На территории Ненецкого автономного округа реализуются утвержденные в установленном порядке территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы. Территориальные программы развития и использования минерально- сырьевой базы Ненецкого автономного округа (далее - окружная территориальная программа) включают в себя геологоразведочные работы на нераспределенном фонде недр и в пределах участков недр, предоставленных в пользование (программы недропользователей), научно- исследовательские, конструкторские и другие виды работ. Окружная территориальная программа, финансируемая за счет средств окружного бюджета, разрабатывается и утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа. (Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ). Раздел VII. ИНФОРМАЦИЯ О НЕДРАХ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ Статья 43. Информация о недрах и недропользовании Порядок, сроки, объемы предоставления, условия использования информации о недрах и недропользовании, требования к ее содержанию определяются законами и нормативными актами Российской Федерации, настоящим законом, иными нормативными актами Ненецкого автономного округа, условиями лицензионных соглашений. Пользователь недр обязан обеспечить сохранность первичной геологической информации. Перечень материалов, относимых к первичной геологической информации, определяется нормативными актами Российской Федерации. Геологическая и иная информация о недрах, полученная недропользователем за счет федеральных государственных средств, является федеральной государственной собственностью и предоставляется недропользователем по установленной форме в федеральный и территориальный фонды геологической информации, осуществляющие ее хранение и систематизацию. Порядок и условия использования указанной информации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с законодательством Российской Федерации. Геологическая и иная информация о недрах, полученная недропользователем за счет окружных бюджетных средств, является окружной государственной собственностью и предоставляется недропользователем по установленной форме в федеральный и территориальный фонды геологической информации, осуществляющие ее хранение и систематизацию. Порядок и условия использования указанной информации определяются Администрацией Ненецкого автономного округа в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 61-ОЗ) Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является его собственностью и представляется им по установленной форме в федеральный и территориальный фонды геологической информации с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях. Статья 44. Структура и принципы действия системы информационного обеспечения Система информационного обеспечения управления недропользованием в Ненецком автономном округе создается и действует в соответствии с федеральным законодательством о недропользовании, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа. Функционально система информационного обеспечения управления недропользованием реализуется путем создания и ведения Регионального банка геолого-экономической информации, формируемого в соответствии с нормативными актами Российской Федерации. Порядок и условия пользования информацией, полученной за счет государственных средств, через систему информационного обеспечения, регламентируются нормативными актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа. Статья 45. Экспертиза запасов полезных ископаемых В целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе. Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов. Заключение государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их постановки на государственный учет. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, если представляемые на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их народнохозяйственного значения, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи. Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых. Предоставление таких участков недр в пользование разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
