Закон Ненецкого автономного округа от 30.06.1998 № 130-оз

     Размеры  отчислений    на   воспроизводство   минерально-сырьевой
базы устанавливаются  Федеральным  Собранием  Российской  Федерации по
представлению Правительства Российской Федерации.
     Ставки  отчислений  на воспроизводство  минерально-сырьевой  базы
определяются   в процентах  от стоимости  первого  товарного продукта,
полученного   и  реализованного   из  фактически   добытых    полезных
ископаемых.
     Часть  суммы  отчислений  на воспроизводство  минерально-сырьевой
базы  поступает   в  федеральный  бюджет  и используется  для целевого
финансирования   работ,   предусмотренных   федеральными   программами
геологического изучения недр.
     Часть  отчислений,   в том  числе  все  отчисления,  производимые
при  добыче   общераспространенных   полезных  ископаемых  и подземных
вод,  используемых  для местных  нужд,  по представлению  федерального
органа    управления    государственным    фондом    недр   и   органа
исполнительной  власти  Ненецкого  автономного  округа направляется  в
бюджет   Ненецкого   автономного   округа  для целевого финансирования
работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы.
     Порядок  использования      отчислений     на     воспроизводство
минерально-сырьевой    базы,    поступающих    в    бюджет   Ненецкого
автономного округа, регламентируется его законодательством.
     В  составе  окружного   бюджета   может  быть  образован  целевой
бюджетный  фонд воспроизводства  минерально-сырьевой  базы.  Положение
о  фонде   воспроизводства   минерально-сырьевой   базы    принимается
представительным   (законодательным)  органом  государственной  власти
по представлению   исполнительного   органа   государственной   власти
Ненецкого автономного округа.
     Отчисления  на   воспроизводство    минерально-сырьевой    базы,
направляемые  в бюджет  Ненецкого  автономного  округа, используются в
соответствии  с территориальной  программой  геологического   изучения
недр, в том числе на:
     -  проведение    геолого-геофизических,    геологосъемочных     и
поисково-оценочных работ;
     -  проведение   гидрогеологической,   инженерно-геологической   и
геолого-экологической   съемок,   осуществление  мониторинга  и охраны
геологической среды;
     -  проведение  научно-исследовательских,  опытно-конструкторских
и проектных работ;
     -  осуществление          государственного         геологического
информационного обеспечения;
     -  воспроизводство   и охрану  подземных  пресных,  минеральных и
термальных вод;
     -  выплату  вознаграждений  за открытие  и разведку месторождений
полезных ископаемых;
     -  содержание    территориального    подразделения   федерального
органа  управления  государственным   фондом   недр,  территориального
подразделения   службы   государственного   геологического   контроля,
геологического фонда, контрольно-ревизионной службы;
     -  содержание    военизированной    части   по  предупреждению  и
ликвидации фонтанов из скважин;
     -  возмещение  землепользователям  убытков,  причиненных изъятием
или временным    занятием    земельных   участков   при  осуществлении
геологоразведочных работ;
     -  рекультивацию      земель,      нарушенных      в     процессе
геологоразведочных  работ,  проводившихся  для государственных  нужд;
     -  содержание     законченных     бурением,     опробованием    и
законсервированных  нефтяных  и газовых  скважин  на  нераспределенных
участках     государственного     фонда      недр,      кернохранилищ,
наблюдательных станций и постов;
     -  проведение  работ,   связанных   с  ликвидацией  геологических
осложнений  и пожаров,   в пределах  средств,   предусмотренных на эти
цели в проектно-сметной документации;
     - проведение экспертизы проектно-сметной документации.
     Часть  отчислений  на воспроизводство  минерально-сырьевой  базы,
поступающих   в  бюджет   округа,   по представлению  территориального
(подразделения)     органа     федерального     органа      управления
государственным    фондом    недр    может    передаваться  добывающим
предприятиям,   самостоятельно  проводящим  работы  по  геологическому
изучению недр в рамках территориальной программы.
     Неиспользованные   в  установленный  срок средства,  оставленные
добывающим   предприятиям   для самостоятельного  проведения  работ по
геологическому  изучению  недр,  равно  как и средства, использованные
не по целевому  назначению,  подлежат  возвращению  в бюджет Ненецкого
автономного округа.
     Отчисления  на  воспроизводство   минерально-сырьевой   базы   не
производятся  при добыче  трудноизвлекаемых,   некондиционных,   ранее
списанных   запасов  полезных  ископаемых,   а также при использовании
вскрышных  и вмещающих  пород,   отходов  горнодобывающего и связанных
с   ним   перерабатывающих   производств.   Решение   об  освобождении
пользователей    недр    от    отчислений     принимается    органами,
предоставляющими лицензии на пользование недрами.
     Пользователи  недр,   осуществившие  за счет  собственных средств
поиски   и разведку  разрабатываемых  ими месторождений  или полностью
возместившие   все   расходы   государства   на  поиски   и   разведку
соответствующего     количества     запасов    полезных    ископаемых,
освобождаются   от отчислений  на воспроизводство  минерально-сырьевой
базы при  разработке  этих месторождений  в порядке,   устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.
     Часть  суммы  отчислений  на воспроизводство  минерально-сырьевой
базы  в   размере   0,5 -  1,5  процента   направляется   на   выплату
вознаграждений   за  открытие   и  разведку   месторождений   полезных
ископаемых.
     Отчисления  на   воспроизводство    минерально-сырьевой    базы,
аккумулируемые   в  бюджетах   различных   уровней    и   передаваемые
добывающим    предприятиям,    используются    только    по   целевому
назначению;   порядок  их использования  определяется   Правительством
Российской   Федерации   и  органами  исполнительной  власти Ненецкого
автономного округа.

     Статья  57.  Платежи   за  пользование   акваторией  и  участками
морского дна

     Платежи  за  пользование   акваторией   и участками  морского дна
взимаются   с  пользователей   недр    дна    территориального   моря,
осуществляющих   поиски,   разведку,   добычу   полезных  ископаемых и
пользование  недрами  в  иных   целях.   Размер  платежей  зависят  от
арендуемой  площади  и ее конфигурации,   мощности  водной толщи, цели
пользования   недрами.   Порядок    и    условия   взимания   платежей
устанавливаются Правительством Российской Федерации.

     Статья 58. Скидка за истощение недр

     Скидка  за  истощение   недр   с платежей  за пользование недрами
может предоставляться:
     -  пользователю    недр,    осуществляющему   добычу  дефицитного
полезного   ископаемого   при   низкой   экономической   эффективности
разработки  месторождения,   объективно  обусловленной  и не связанной
с  нарушениями   условий   рационального   использования   разведанных
запасов;
     -  пользователю    недр,    осуществляющему    добычу   полезного
ископаемого    из    остаточных   запасов   пониженного  качества,  за
исключением    случаев    ухудшения    качества    запасов   полезного
ископаемого  в результате  выборочной  отработки  месторождения.
     Решение   об  установлении   скидки   за  истощение   недр и о ее
размере    принимается    органами,    предоставляющими   лицензии  на
пользование     недрами,     на     основании    геолого-экономической
экспертизы.

     Статья  59.  Сбор  за  выдачу   лицензий   на  право  пользования
недрами и участие в конкурсе (аукционе)

     Размер  и   порядок    взимания    сборов    за  выдачу  лицензий
определяются  федеральным  органом  управления  государственным фондом
недр    (или    его    территориальным   органом)  по  согласованию  с
финансовыми органами.
     Сбор  за  участие   в  конкурсе   (аукционе)   на получение права
пользования  недрами  определяется  экспертной  комиссией,  исходя  из
стоимости затрат на подготовку и проведение конкурса.

     Статья  60.  Плата   за получение  и использование  геологической
информации

     Размер,  порядок    и    условия    платежей   за   получение   и
использование   геологической   информации,   а  также   за  получение
разрешения  на любые  сделки  по реализации  геологической  информации
о  недрах,   полученной   за  счет   окружного  бюджета,  определяются
законодательством Ненецкого автономного округа.

         Раздел IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА
            ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ОХРАНОЙ НЕДР И БЕЗОПАСНЫМ
                      ВЕДЕНИЕМ ГОРНЫХ РАБОТ

     Статья  61.  Задачи   государственного   надзора   и  контроля за
использованием и охраной недр

     Государственный  надзор     и     контроль     за    рациональным
использованием     и    охраной    недр    направлен   на   соблюдение
установленного  законодательством   порядка   предоставления   недр  в
пользование,   стандартов  (норм,   правил)  эксплуатации недр, охраны
недр  и   окружающей   природной   среды,   а  также  правил   ведения
государственного     учета    запасов    и    месторождений   полезных
ископаемых.
     Государственный  надзор   и  контроль   осуществляются   при всех
видах недропользования  и на всех  стадиях   производственного   цикла
недропользования:    геологического    изучения,   добычи,   первичной
переработки, хранения добытого сырья, утилизации отходов.

     Статья  62.    Органы    управления    специальной   компетенции,
осуществляющие  государственный  надзор  и контроль  за использованием
недр на территории Ненецкого автономного округа

     Государственный  надзор  и контроль  за использованием  и охраной
недр в  пределах  предоставленной  им компетенции  осуществляют органы
государственного  геологического  контроля  и органы  государственного
горного   надзора   во  взаимодействии   с  природоохранными   и иными
контрольными органами.
     Органы  государственного  управления  специальной  компетенции на
территории  Ненецкого  автономного   округа   действуют  на  основании
положений об организации и деятельности этих органов.

     Статья  63.  Основные  требования  по безопасному  ведению работ,
связанных с пользованием недрами

     Строительство  и эксплуатация  предприятий  по  добыче   полезных
ископаемых,  подземных  сооружений  различного  назначения, проведение
геологического  изучения  недр допускаются   только   при  обеспечении
безопасности   жизни   и  здоровья   работников   этих  предприятий  и
населения  в зоне  влияния  работ,  связанных с пользованием недрами.
     Органы  государственной    власти,   пользователи   недр  обязаны
обеспечить  выполнение  стандартов   (норм,   правил)  по  безопасному
ведению работ, связанных с пользованием недрами.
     Органы  государственного   горного   надзора   в  пределах  своей
компетенции  обеспечивают  государственное  нормативное  регулирование
вопросов  безопасности  работ,   связанных  с пользованием недрами,  а
также выполняют контрольные функции.
     Непосредственную  ответственность   за  обеспечение   безопасных
условий    работ,    связанных    с    пользованием   недрами,   несут
руководители   предприятий   независимо   от    того,   проводят   эти
предприятия   работы   в соответствии  с предоставленной  им лицензией
или привлекаются для выполнения работ по договору.
     Основными  требованиями   по  обеспечению   безопасного   ведения
работ, связанных с пользованием недрами, являются:
     -  допуск   к  работам   лиц,   имеющих  специальную подготовку и
квалификацию,   а к руководству  горными   работами   -  лиц,  имеющих
соответствующее специальное образование;
     -  обеспечение  лиц,   занятых   на  горных  и  буровых  работах,
специальной   одеждой,   средствами   индивидуальной   и  коллективной
защиты;
     -  применение      машин,      оборудования      и    материалов,
соответствующих   требованиям   правил   безопасности   и   санитарным
нормам;
     -  правильное   использование   взрывчатых   веществ  и   средств
взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование;
     -  проведение  комплекса  геологических,   маркшейдерских и  иных
наблюдений,      достаточных      для      обеспечения     нормального
технологического  цикла  работ  и прогнозирования   опасных  ситуаций,
своевременное   определение   и  нанесение   на  планы   горных  работ
опасных зон;
     -  систематический  контроль  за состоянием  рудничной атмосферы,
содержанием  в ней  кислорода,  вредных  и взрывоопасных газов и пыли;
     -  запрещение  ведения  горных  работ,  если температура воздуха,
а  также   содержание   в  рудничной   атмосфере   действующих  горных
выработок   кислорода,   вредных,   взрывоопасных   газов  и  пыли  не
соответствует  требованиям  норм и  правил   безопасности,  санитарных
норм и правил;
     -  осуществление  специальных  мероприятий  по прогнозированию  и
предупреждению  внезапных  выбросов  газов,   прорывов воды,  полезных
ископаемых и пород, а также горных ударов;
     -  управление    деформационными   процессами   горного  массива,
обеспечивающее  безопасное  нахождение  людей  в горных выработках;
     -  разработка  и проведение  мероприятий,   обеспечивающих охрану
работников  предприятий,   ведущих  работы,   связанные с пользованием
недрами,   и  населения   в зоне  влияния  указанных работ от вредного
влияния  этих работ  в их   нормальном   режиме  и  при  возникновении
аварийных ситуаций.
     Все  работы,  связанные  с повышенной  опасностью при пользовании
недрами,   проводятся   на основании  лицензий  на соответствующий вид
деятельности.
     Пользователи  недр,   ведущие   подземные  горные работы,  должны
обслуживаться   профессиональными   горноспасательными   службами,   а
ведущие   буровые   работы   при   разведке  и  разработке  нефтяных и
газовых    месторождений    -     профессиональными     службами    по
предупреждению   и  ликвидации  открытых  нефтяных  и газовых фонтанов
на основе  договоров,   заключаемых   пользователями   недр  с  такими
службами.
     Руководители  предприятий,    ведущих    работы,    связанные   с
пользованием   недрами,   иные  уполномоченные  на то должностные лица
при  возникновении   непосредственной   угрозы   жизни    и   здоровью
работников    этих   предприятий   обязаны   немедленно  приостановить
работы  и обеспечить  транспортировку  людей  в безопасное место.
     При  возникновении   непосредственной   угрозы   жизни и здоровью
населения  в зоне  влияния  работ,   связанных с пользованием недрами,
руководители   соответствующих   предприятий  обязаны  незамедлительно
информировать   об  этом   соответствующие   органы    государственной
власти и органы местного самоуправления.

     Статья  64.  Органы   государственного   надзора   за  безопасным
ведением работ, связанных с пользованием недрами

     Государственный  надзор  за безопасным   ведением   горных  работ
осуществляется   территориальными  органами  государственного  горного
и промышленного надзора.
     Задачи  и    права     органов    государственного    горного   и
промышленного  надзора  определяются  законодательными  и нормативными
актами Российской Федерации.

     Статья  65.    Охрана    участков   недр,  представляющих  особую
научную или культурную ценность

     Редкие  геологические  обнажения,  минералогические  образования,
палеонтологические   объекты  и другие  участки  недр,  представляющие
особую  научную  или культурную  ценность,   могут  быть  объявлены  в
установленном     порядке     геологическими     заповедниками    либо
памятниками природы.
     Всякая  деятельность,    нарушающая   сохранность   геологических
заповедников и памятников природы, запрещается.
     В  случае    обнаружения    при    пользовании   недрами   редких
геологических    и    минералогических    образований,     метеоритов,
палеонтологических,     археологических     и     других     объектов,
представляющих  интерес  для науки  или культуры,   пользователи  недр
обязаны    принять    для    их    сохранения   меры,  предусмотренные
действующими нормативными актами.

     Раздел X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                             О НЕДРАХ

     Статья  66.  Нарушения    законодательства   о  недрах   и   виды
ответственности за них

     Сделки,  связанные   с  пользованием   недрами,   заключенные   с
нарушением настоящего закона, являются недействительными.
     Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в:
     -  предоставлении    лицензий    на    пользование   недрами   по
основаниям, не предусмотренным настоящим законом;
     -  нарушении     установленного     законодательством     порядка
пользования недрами;
     - самовольном пользовании недрами;
     -  выборочной     (внепроектной)     отработке     месторождений,
приводящей  к необоснованным  потерям  запасов  полезных ископаемых, и
других   нарушениях  рационального  пользования  недрами, приводящих к
порче месторождения;
     -  нарушении   настоящего   закона,   нарушениях  утвержденных  в
установленном   порядке   стандартов   (норм,   правил) по безопасному
ведению  работ,   связанных  с пользованием  недрами, по охране недр и
окружающей   природной   среды,   в  том  числе нарушениях,  ведущих к
загрязнению  недр и  приводящих  месторождение  полезного  ископаемого
в состояние, не пригодное к эксплуатации;
     -  нарушении   права   собственности   на  геологическую  и  иную
информацию о недрах либо ее конфиденциальности;
     -  самовольной    застройке    площадей     залегания    полезных
ископаемых;
     -  необеспечении   сохранности   зданий,   сооружений,   а  также
особо охраняемых  территорий  и объектов  окружающей  природной  среды
при пользовании недрами;
     -  уничтожении   или   повреждении   скважин,  пройденных с целью
наблюдения  за режимом  подземных   вод,   а  также  маркшейдерских  и
геодезических знаков;
     -  систематическом   нарушении   порядка   внесения   платы   при
пользовании недрами;
     -  невыполнении   требований  по  приведению   ликвидируемых  или
консервируемых   горных   выработок   и  буровых  скважин в состояние,
обеспечивающее   безопасность   населения,   а  также   требований  по
сохранности  месторождений  полезных  ископаемых,   горных выработок и
буровых скважин на время их консервации;
     -  неприведении   участков  земли  и других  природных  объектов,
нарушенных  при пользовании  недрами,   в состояние,  пригодное для их
дальнейшего использования,
     несут  уголовную     ответственность     в     соответствии     с
законодательством   Российской  Федерации,   а также  административную
ответственность   в  соответствии   с  законодательством    Российской
Федерации и Ненецкого автономного округа.
     Законодательством  может  быть установлена   ответственность   за
другие   нарушения   Федерального   закона   "О  недрах"  и настоящего
закона.

     Статья 67. Возмещение причиненного вреда

     Вред,  причиненный  пользователю  недр в  результате деятельности
предприятий,    учреждений,   организаций,   органов   государственной
власти,   должностных   лиц   и   граждан,    виновных   в   нарушении
естественных   свойств   недр   или   создании  условий,  частично или
полностью  исключающих  возможность  дальнейшего  пользования недрами,
подлежит   возмещению   за  счет   собственных   средств  предприятий,
учреждений,    организаций,    граждан,    средств     соответствующих
бюджетов.
     Вред,  причиненный   государству   в   результате    деятельности
пользователя    недр,   виновного   в  выборочной   отработке  богатых
участков   месторождений   полезных    ископаемых,    а   также   иных
действиях,   которые   привели   к  порче   месторождения или созданию
условий,    частично    или    полностью    исключающих    возможность
дальнейшего   пользования   недрами,   подлежит   возмещению  за  счет
собственных средств пользователя недр.
     Подлежит  возмещению   также   вред,   причиненный  государству в
случае,   если  участок  недр не  передан в пользование.  Размер вреда
определяется  федеральным  органом  управления  государственным фондом
недр.
     Возмещение  вреда,    причиненного    государству,   производится
путем взносов  в федеральный  бюджет,   бюджеты  субъектов  Российской
Федерации и местные бюджеты.
     Денежная  форма      возмещения      вреда      по     соглашению
заинтересованных   сторон   может  быть заменена  проведением работ по
восстановлению нарушенных естественных свойств недр.
     Самовольное  пользование    недрами    и  самовольная   застройка
площадей  залегания  полезных  ископаемых  прекращаются без возмещения
затрат,  произведенных  за время  незаконного  пользования недрами.

     Раздел XI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
                       И УПРАВЛЕНИЯ НЕДРАМИ

     Статья  68.  Разрешение  споров  в  области   недропользования  и
управления недрами

     Споры  по  вопросам   пользования   недрами  разрешаются органами
государственной  власти,  судом  или арбитражным  судом в соответствии
с   их    полномочиями    и  в   порядке,   установленном  федеральным
законодательством.

               Раздел XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 69. Вступление настоящего закона в силу

     Настоящий  закон  Ненецкого  автономного  округа вступает в  силу
со дня его официального опубликования.

Председатель  Собрания  депутатов                  Глава администрации
Ненецкого  автономного  округа            Ненецкого автономного округа
В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ                                               В.Я.БУТОВ

г. Нарьян-Мар
30 июня 1998 года
N 130-ОЗ