, указанные в части 1-2 настоящей статьи, - с указанием
наименования организации, которую они представляют. Форма
нагрудного знака члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и форма нагрудного знака наблюдателя
утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона от 09.03.2016 г. N
66-ФЗ)
8. В случаях, когда настоящим Федеральным законом
предусмотрена выдача лицам, указанным в части 5 настоящей статьи,
заверенных копий протоколов об итогах голосования, о результатах
выборов, иных документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов, заверение указанных копий производится председателем,
заместителем председателя или секретарем соответствующей
избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа,
на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна",
расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии, а также ставит печать соответствующей
избирательной комиссии.
Глава 4. Наблюдатели. Иностранные (международные)
наблюдатели. Представители средств массовой
информации
Статья 33. Наблюдатели
1. Наблюдателей вправе назначить каждая политическая партия,
зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, каждый кандидат,
зарегистрированный по соответствующему одномандатному
избирательному округу.
2. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации,
обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут
быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица
субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации),
главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном
подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены
избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением
членов избирательных комиссий, полномочия которых были
приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции
Федерального закона от 15.02.2016 г. N 29-ФЗ)
3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме в направлении, выданном политической партией,
зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, кандидатом,
зарегистрированным по соответствующему одномандатному
избирательному округу, или его доверенным лицом. В направлении
указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места
жительства, номер избирательного участка, наименование
избирательной комиссии, в которую он направляется, а также делается
запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2
настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о
наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его
доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление
действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина. (В редакции Федерального закона
от 15.02.2016 г. N 29-ФЗ)
3-1. Политическая партия, зарегистрированный кандидат,
назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за
три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют
список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную
комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество
каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер
избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в
которую он направляется. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 15.02.2016 г. N 29-ФЗ)
4. Направление, указанное в части 3 настоящей статьи, должно
быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую
он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного
голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного
голосования). В участковую избирательную комиссию направление может
быть представлено только наблюдателем, указанным в списке,
предусмотренном частью 3-1 настоящей статьи. (В редакции
Федерального закона от 15.02.2016 г. N 29-ФЗ)
5. Политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список
кандидатов, кандидат, зарегистрированный по соответствующему
одномандатному избирательному округу, могут назначить в каждую
участковую избирательную комиссию не более двух наблюдателей,
которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении
для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено
наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Установление
иных, кроме указанных в настоящем Федеральном законе, ограничений,
касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной
комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением
голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов
об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не
допускается. (В редакции Федерального закона
от 15.02.2016 г. N 29-ФЗ)
6. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списком избирателей, с реестром выдачи
открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии
открепительными удостоверениями, реестром заявлений (устных
обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, в дни досрочного
голосования в любое время в период, предусмотренный частью 5 статьи
32 настоящего Федерального закона;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании вне помещения для
голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в
список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений;
6) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и
в условиях, которые обеспечивали бы ему возможность видеть
содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки избирателей;
7) визуально знакомиться при подсчете голосов избирателей с
любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем, а
также наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов
об итогах голосования и иных документов в период, предусмотренный
частью 5 статьи 32 настоящего Федерального закона;
8) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам
организации голосования к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;
9) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую
он направлен, и протоколами непосредственно нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах
выборов, с документами, приложенными к протоколам об итогах
голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей
избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
10) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной
комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую
избирательную комиссию или в суд;
11) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей
в соответствующей избирательной комиссии;
12) осуществлять в помещении для голосования (с того места,
которое определено председателем участковой избирательной комиссии)
фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом
председателя, заместителя председателя или секретаря участковой
избирательной комиссии.
7. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении избирательного бюллетеня;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
избирательный бюллетень;
4) совершать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в подсчете избирательных
бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом
решающего голоса;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
Статья 34. Иностранные (международные) наблюдатели
1. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном
федеральным законом, и при наличии приглашения, указанного в части
3 настоящей статьи, аккредитуются Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
2. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей
регулируется международными договорами Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
3. Приглашения могут быть направлены Президентом Российской
Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации,
Правительством Российской Федерации, Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации после официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной
Думы. Предложения о направлении приглашений могут быть поданы
Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации,
международными и национальными правительственными и
неправительственными организациями, а также частными лицами,
имеющими признанный авторитет в области защиты прав человека.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации направляет
приглашения избирательным органам иностранных государств, а также
международным организациям, специализирующимся по вопросам
избирательного законодательства и выборов, защиты прав граждан на
участие в выборах и референдумах.
4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
выдает иностранному (международному) наблюдателю удостоверение
установленного образца на основании представленных им документов
(заявления об аккредитации в качестве иностранного (международного)
наблюдателя, копии приглашения, полученного от любого органа или
лица, указанных в части 3 настоящей статьи, а также документа,
удостоверяющего личность иностранного (международного)
наблюдателя). Удостоверение дает иностранному (международному)
наблюдателю право осуществлять свою деятельность в период,
указанный в части 5 настоящей статьи.
5. Срок полномочий иностранного (международного) наблюдателя
начинается со дня его аккредитации Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации и заканчивается в день официального
опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы.
6. Избирательные комиссии, органы государственной власти, иные
государственные органы, органы местного самоуправления, должностные
лица обязаны оказывать иностранному (международному) наблюдателю
необходимое содействие в пределах своей компетенции.
7. Иностранный (международный) наблюдатель осуществляет свою
деятельность самостоятельно и независимо. Материально-финансовое
обеспечение деятельности иностранного (международного) наблюдателя
осуществляется за счет средств стороны, направившей наблюдателя,
или за счет его собственных средств.
8. Иностранные (международные) наблюдатели вправе встречаться
с кандидатами, представителями политических партий и иных
общественных объединений, наблюдателями.
9. Иностранные (международные) наблюдатели вправе публично
излагать свое мнение о законодательстве Российской Федерации о
выборах, о подготовке и проведении выборов депутатов
Государственной Думы, проводить пресс-конференции и обращаться к
представителям средств массовой информации только после окончания
времени голосования на всей территории Российской Федерации.
10. Иностранные (международные) наблюдатели не вправе
использовать свой статус для осуществления деятельности, не
связанной с наблюдением за подготовкой и проведением выборов
депутатов Государственной Думы.
11. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
вправе отозвать аккредитацию иностранного (международного)
наблюдателя в случае нарушения им общепризнанных принципов и норм
международного права, настоящего Федерального закона, иных
федеральных законов.
Статья 35. Представители средств массовой информации
1. Представители средств массовой информации, принимая участие
в информационном освещении подготовки и проведения выборов
депутатов Государственной Думы, вправе:
1) знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе
составляемыми повторно;
2) получать от соответствующей избирательной комиссии копии
указанных в пункте 1 настоящей части протоколов;
3) присутствовать на предвыборных агитационных мероприятиях,
освещать их проведение.
2. Представители средств массовой информации, указанные в
части 1-2 статьи 32 настоящего Федерального закона, вправе
находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни
досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку,
предварительно уведомив об этом председателя, заместителя
председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии.
3. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1-2, 5 и 6
статьи 32 настоящего Федерального закона, части 2 настоящей статьи,
представители средств массовой информации аккредитуются в порядке,
установленном Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации или по ее поручению избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации. Заявки на аккредитацию для осуществления
указанных полномочий должны быть поданы редакцией средства массовой
информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования
(досрочного голосования).
4. Аккредитованный в соответствии с частью 3 настоящей статьи
представитель средства массовой информации считается извещенным о
проведении мероприятия избирательной комиссии, если выполнены
требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей
информации.
(Статья в редакции Федерального закона
от 09.03.2016 г. N 66-ФЗ)
Глава 5. Политические партии
Статья 36. Участие политических партий в выборах депутатов
Государственной Думы
1. Политические партии участвуют в выборах депутатов
Государственной Думы, в том числе выдвигают федеральные списки
кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, в
соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом
"О политических партиях". Политическая партия вправе выдвинуть один
федеральный список кандидатов и одним списком выдвинуть кандидатов
по одномандатным избирательным округам.
2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление функций в сфере регистрации политических партий, по
состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов депутатов Государственной Думы составляет список
политических партий, имеющих в соответствии с Федеральным законом
"О политических партиях" и настоящим Федеральным законом право
принимать участие в выборах депутатов Государственной Думы, в том
числе выдвигать федеральные списки кандидатов, кандидатов по
одномандатным избирательным округам, и не позднее чем через три дня
со дня официального опубликования (публикации) данного решения
публикует указанный список в общероссийских государственных
периодических печатных изданиях и размещает его на своем
официальном сайте в сети "Интернет". В этот же срок федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
функций в сфере регистрации политических партий, направляет
указанный список в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации.
Статья 37. Наименование и эмблема политической партии
1. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список
кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам,
представляет в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации сведения о своем наименовании.
2. Наименованием политической партии является наименование,
указанное в документе о государственной регистрации политической
партии, выданном федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации
общественных объединений.
3. Политическая партия одновременно с представлением
федерального списка кандидатов для заверения вправе представить в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации свою
эмблему, описание которой содержится в ее уставе.
4. В избирательных документах используется полное наименование
политической партии, если оно состоит не более чем из семи слов.
Если полное наименование политической партии состоит более чем из
семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в
избирательных документах используется сокращенное наименование
политической партии. Если как полное, так и сокращенное
наименование политической партии состоит более чем из семи слов,
политическая партия согласует с Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации краткое (состоящее не более чем из семи слов)
наименование, которое используется в избирательных документах.
Краткое наименование политической партии образуется с соблюдением
требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона
"О политических партиях", и только из слов, составляющих
наименование политической партии, указанное в ее уставе.
Политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов,
согласует также с Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации изображение эмблемы, которое используется в избирательных
документах.
5. Изменение наименования и эмблемы политической партии после
представления сведений о них в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации не допускается.
Статья 38. Уполномоченные представители политической партии
и ее региональных отделений
1. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список
кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам,
имеет право назначить не более 500 представителей, уполномоченных в
соответствии с настоящим Федеральным законом представлять
политическую партию по всем вопросам, связанным с ее участием в
выборах депутатов Государственной Думы (далее также -
уполномоченные представители политической партии). Из числа
указанных представителей политическая партия, выдвинувшая
федеральный список кандидатов, обязана назначить уполномоченных
представителей по финансовым вопросам (далее также - уполномоченные
представители политической партии по финансовым вопросам).
2. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список
кандидатов, по предложению своего регионального отделения назначает
уполномоченных представителей по финансовым вопросам, наделенных
полномочиями по распоряжению средствами избирательного фонда
данного регионального отделения и иными связанными с этим
полномочиями (далее также - уполномоченные представители
регионального отделения политической партии по финансовым
вопросам).
3. Уполномоченные представители, указанные в частях 1 и 2
настоящей статьи, назначаются решением съезда политической партии
либо решением органа, уполномоченного на то съездом политической
партии. В решении указываются фамилия, имя и отчество, дата
рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), адрес места жительства каждого
уполномоченного представителя, а также его полномочия. Для
уполномоченного представителя политической партии по финансовым
вопросам или уполномоченного представителя регионального отделения
политической партии по финансовым вопросам указывается также, что
он имеет право подписи платежных (расчетных) документов.
4. Списки уполномоченных представителей, указанных в частях 1
и 2 настоящей статьи, представляются в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации на бумажном носителе и в
машиночитаемом виде по установленной ею форме. В списках
указываются сведения об уполномоченных представителях,
предусмотренные частью 3 настоящей статьи, номер телефона каждого
уполномоченного представителя, а для уполномоченных представителей
политической партии по финансовым вопросам и уполномоченных
представителей регионального отделения политической партии по
финансовым вопросам также сведения о том, что они являются
соответствующими уполномоченными представителями по финансовым
вопросам, и объем их полномочий. К списку прилагается письменное
заявление каждого из перечисленных в данном списке лиц о согласии
быть уполномоченным представителем. С 1 июня 2015 года списки
уполномоченных представителей, указанных в частях 1 и 2 настоящей
статьи, на бумажном носителе и текст заявления уполномоченного
представителя о согласии осуществлять указанную деятельность
изготавливаются с использованием программных средств на основе
документа в машиночитаемом виде, составленного по форме,
утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
5. Уполномоченные представители политической партии
осуществляют свои полномочия на основании решения, предусмотренного
частью 3 настоящей статьи, а уполномоченные представители
политической партии по финансовым вопросам и уполномоченные
представители регионального отделения политической партии по
финансовым вопросам также на основании нотариально удостоверенной и
оформленной в установленном законом порядке доверенности, в которой
указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес
места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт
гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати
для финансовых документов политической партии, регионального
отделения политической партии.
6. Уполномоченные представители политической партии по
финансовым вопросам подлежат регистрации Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации. Регистрация производится на
основании решения и доверенности, предусмотренных соответственно
частями 3 и 5 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным
представителем паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина.
7. Список уполномоченных представителей региональных отделений
политической партии по финансовым вопросам заверяется Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации и после заверения
федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией,
направляется в соответствующие избирательные комиссии субъектов
Российской Федерации для регистрации уполномоченных представителей
региональных отделений политической партии по финансовым вопросам.
Регистрация производится на основании решения Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации о заверении списка
уполномоченных представителей региональных отделений политической
партии по финансовым вопросам, доверенности, предусмотренной частью
5 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным
представителем паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина.
8. Политическая партия по решению ее уполномоченного на то
органа вправе в любое время прекратить полномочия назначенного ею
уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и
направив копию соответствующего решения в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации и избирательную комиссию
соответствующего субъекта Российской Федерации. Копия решения о
прекращении полномочий уполномоченного представителя политической
партии по финансовым вопросам, уполномоченного представителя
регионального отделения политической партии по финансовым вопросам
направляется также в филиал публичного акционерного общества
"Сбербанк России", а в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 58
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - в
филиал иной кредитной организации (далее - филиал публичного
акционерного общества "Сбербанк России" (иной кредитной
организации), в котором политическая партия (соответствующее
региональное отделение политической партии) открыла (открыло)
специальный избирательный счет для формирования своего
избирательного фонда. (В редакции Федерального закона от 09.03.2016
г. N 66-ФЗ)
9. Уполномоченные представители, указанные в частях 1 и 2
настоящей статьи, не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения.
10. Срок полномочий уполномоченных представителей политической
партии начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты
своего статуса всеми кандидатами, включенными соответственно в
федеральный список кандидатов, список кандидатов по одномандатным
избирательным округам, но не позднее дня официального опубликования
общих результатов выборов депутатов Государственной Думы. Срок
полномочий уполномоченных представителей политической партии по
финансовым вопросам и уполномоченных представителей региональных
отделений политической партии по финансовым вопросам истекает через
90 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное
разбирательство с участием назначившей их политической партии, - со
дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного
решения. (В редакции Федерального закона от 09.03.2016 г. N 66-ФЗ)
11. Уполномоченный представитель политической партии,
зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, имеет право
получить в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
список избирательных участков с указанием их границ, адресов и
телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий,
адресов помещений для голосования.
Глава 6. Выдвижение и регистрация федеральных списков
кандидатов, кандидатов по одномандатным
избирательным округам
Статья 39. Выдвижение федерального списка кандидатов
1. Решение о выдвижении федерального списка кандидатов
принимается тайным голосованием на съезде политической партии в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
2. Порядок включения кандидатур в федеральный список
кандидатов и порядок проведения тайного голосования,
предусмотренного частью 1 настоящей статьи, определяются уставом
политической партии.
3. Выдвижение федерального списка кандидатов на съезде
политической партии осуществляется в течение 25 дней после дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов депутатов Государственной Думы.
4. Решение съезда политической партии о выдвижении
федерального списка кандидатов оформляется протоколом, в котором
указываются:
1) число зарегистрированных делегатов съезда;
2) число делегатов съезда, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом политической партии;
3) решение о выдвижении федерального списка кандидатов и итоги
голосования за это решение (с приложением федерального списка
кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителей
политической партии, уполномоченных представителей политической
партии по финансовым вопросам, а также уполномоченных
представителей региональных отделений политической партии по
финансовым вопросам (в случае назначения таковых);
5) дата принятия решения.
5. В федеральный список кандидатов, выдвинутый политической
партией, наряду с членами данной политической партии могут быть
включены граждане, не являющиеся членами данной или иной
политической партии. Указанные лица могут составлять не более 50
процентов от числа кандидатов, включенных в федеральный список
кандидатов. В федеральный список кандидатов не могут быть включены
граждане, являющиеся членами иных политических партий.
6. Федеральный список кандидатов заверяется подписью лица,
уполномоченного на то уставом политической партии или решением
уполномоченного органа политической партии, и печатью политической
партии.
7. Состав федерального списка кандидатов и порядок размещения
в нем кандидатов определяются политической партией в соответствии с
требованиями, предусмотренными частями 5, 8-11 настоящей статьи.
8. Федеральный список кандидатов может быть разбит на
общефедеральную и региональную части. В региональную часть входят
региональные группы кандидатов, соответствующие группе граничащих
между собой субъектов Российской Федерации, группе, состоящей из
граничащих между собой субъектов Российской Федерации и субъекта
Российской Федерации, не граничащего с другими субъектами
Российской Федерации, группе из двух субъектов Российской
Федерации, один из которых не граничит с другими субъектами
Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или части
территории субъекта Российской Федерации, которая включает в себя
территорию одномандатного избирательного округа или территории двух
и более граничащих между собой одномандатных избирательных округов.
В региональной части федерального списка кандидатов должно быть
указано, какой группе субъектов Российской Федерации (с указанием
наименований субъектов Российской Федерации), какому субъекту
Российской Федерации, какому одномандатному избирательному округу
или каким одномандатным избирательным округам (с указанием
наименований и номеров одномандатных избирательных округов)
соответствует каждая региональная группа кандидатов, а также должен
быть указан номер каждой региональной группы кандидатов. При
отсутствии в федеральном списке кандидатов общефедеральной части
весь список разбивается на региональные группы кандидатов в
соответствии с требованиями настоящей статьи. (В редакции
Федерального закона от 09.03.2016 г. N 66-ФЗ)
9. В федеральном списке кандидатов должно быть не менее 200 и
не более 400 кандидатов, региональных групп кандидатов должно быть
не менее 35. В общефедеральную часть федерального списка кандидатов
может быть включено не более десяти кандидатов. Региональная часть
федерального списка кандидатов должна охватывать всю территорию
Российской Федерации.
10. В федеральный список кандидатов могут быть включены
кандидаты, выдвинутые политической партией по одномандатным
избирательным округам.
11. Кандидат может упоминаться в федеральном списке кандидатов
только один раз.
Статья 40. Выдвижение политической партией кандидатов по
одномандатным избирательным округам
1. Решение политической партии о выдвижении кандидатов по
одномандатным избирательным округам принимается тайным голосованием
на съезде политической партии в соответствии с Федеральным законом
"О политических партиях". Выдвинутые кандидаты включаются в список
кандидатов по одномандатным избирательным округам.
2. В одном одномандатном избирательном округе политическая
партия вправе выдвинуть только одного кандидата.
3. Решение политической партии о выдвижении кандидатов по
одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных
выборах депутатов Государственной Думы может быть принято постоянно
действующим руководящим органом политической партии, если это
предусмотрено ее уставом, после официального опубликования решения
о назначении повторных или дополнительных выборов.
4. Выдвижение политической партией кандидатов по одномандатным
избирательным округам на съезде политической партии осуществляется
в течение 25 дней после дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.
5. Решение съезда политической партии о выдвижении кандидатов
по одномандатным избирательным округам оформляется протоколом, в
котором указываются:
1) число зарегистрированных делегатов съезда;
2) число делегатов съезда, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом политической партии;
3) решение о выдвижении кандидатов по одномандатным
избирательным округам и итоги голосования за это решение (с
приложением списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителей
политической партии;
5) дата принятия решения.
6. Список кандидатов по одномандатным избирательным округам
должен содержать наименование и номер избирательного округа, в
котором будет баллотироваться каждый кандидат. Указанный список
заверяется подписью лица, уполномоченного на то уставом
политической партии, или решением уполномоченного органа
политической партии и печатью политической партии.
7. Политическая партия по решению уполномоченного на то органа
политической партии, определенного ее уставом или на съезде
политической партии, не позднее чем за 55 дней до дня голосования
вправе с согласия кандидата изменить одномандатный избирательный
округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав
письменное уведомление об этом в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации. В этот же срок политическая партия по решению
указанного органа политической партии также вправе с согласия
кандидата, включенного в федеральный список кандидатов, выдвинуть
его в любом одномандатном избирательном округе, подав письменное
уведомление об этом в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации. В случае, если указанное решение представлено в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации после
заверения ею списка кандидатов по одномандатным избирательным
округам, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
принимает решение о внесении изменений в заверенный список и выдает
соответствующему кандидату заверенную выписку из указанного списка.
8. В список кандидатов, выдвинутых политической партией по
одномандатным избирательным округам, наряду с членами данной
политической партии могут быть включены граждане, не являющиеся
членами данной или иной политической партии. В указанный список не
могут быть включены граждане, являющиеся членами иных политических
партий.
Статья 41. Самовыдвижение кандидата
1. Гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным
избирательным правом, вправе выдвинуть свою кандидатуру в качестве
кандидата по одномандатному избирательному округу на выборах
депутатов Государственной Думы.
2. Самовыдвижение кандидата может осуществляться только по
одному одномандатному избирательному округу. Кандидат, выдвинутый в
порядке самовыдвижения, не может быть выдвинут политической
партией. В случае несоблюдения данных требований действительным
считается выдвижение, о котором окружная избирательная комиссия
была уведомлена в соответствии с настоящей статьей или со статьей
43 настоящего Федерального закона раньше, если в течение суток
после приема окружной избирательной комиссией более позднего
уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве уведомления,
представленного ранее.
3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному
округу осуществляется в течение 25 дней после дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов
Государственной Думы.
4. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою
кандидатуру в качестве кандидата по одномандатному избирательному
округу, представляет в соответствующую окружную избирательную
комиссию письменное уведомление о самовыдвижении, в котором
указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения и адрес
места жительства.
5. Одновременно с уведомлением, указанным в части 4 настоящей
статьи, в соответствующую окружную избирательную комиссию
представляются:
1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по
одномандатному избирательному округу с обязательством в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата Государственной Думы. В заявлении указываются фамилия, имя
и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия,
номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или
документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер
налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о
профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации,
осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и
реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий) кандидата; если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа. Если у кандидата имелась
или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости
кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о
дате снятия или погашения судимости. Заявление представляется на
бумажном носителе. С 1 июня 2015 года текст заявления может быть
изготовлен с использованием программных средств на основе документа
в машиночитаемом виде, составленного по форме, установленной
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а
также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности
(в том числе совместной собственности), включая сведения о вкладах
в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются на
бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему
Федеральному закону и в машиночитаемом виде по форме, установленной
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. С 1 июня
2015 года документ на бумажном носителе, содержащий указанные
сведения, изготавливается на основе документа в машиночитаемом
виде;
3) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и
несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за
пределами территории Российской Федерации, об источниках получения
средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об
обязательствах имущественного характера за пределами территории
Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких
обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей. Указанные
сведения представляются по форме, предусмотренной указом Президента
Российской Федерации;
4) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга
и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению
земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного
средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных
(складочных) капиталах организаций), совершенной в течение
последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход
кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих
совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет
которых совершена сделка. Указанные сведения представляются по
форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации.
6. Кандидат вправе указать в заявлении, предусмотренном частью
5 настоящей статьи, свою принадлежность к политической партии,
зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке,
либо не более чем к одному иному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в
установленном законом порядке, и свой статус в этой политической
партии, этом общественном объединении при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного
уполномоченным лицом политической партии, общественного объединения
либо уполномоченным лицом соответствующего регионального отделения
политической партии, общественного объединения. В этом случае в
избирательных документах используется полное наименование
политической партии, общественного объединения, если оно состоит не
более чем из семи слов. Если полное наименование политической
партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, а
сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательных
документах используется сокращенное наименование политической
партии, общественного объединения. Если как полное, так и
сокращенное наименование политической партии (за исключением
политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов,
кандидатов по одномандатным избирательным округам), общественного
объединения состоит более чем из семи слов, кандидат согласует с
одним из указанных органов политической партии, иного общественного
объединения и окружной избирательной комиссией краткое (состоящее
не более чем из семи слов) наименование, которое используется в
избирательных документах. При этом краткое наименование
политической партии, общественного объединения образуется с
соблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6
Федерального закона "О политических партиях", положениями
Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных
объединениях", и только из слов, составляющих наименование
политической партии, общественного объединения, указанное в ее
(его) уставе. (В редакции Федерального закона от 09.03.2016 г. N
66-ФЗ)
7. Уведомление о самовыдвижении и прилагаемые к нему документы
кандидат представляет в окружную избирательную комиссию лично и в
сроки, установленные частью 3 настоящей статьи. Уведомление о
самовыдвижении и прилагаемые к нему документы могут быть
представлены по просьбе кандидата иными лицами в случае, если
кандидат болен или содержится в месте содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых. В этом случае подлинность подписи
кандидата на заявлении должна быть удостоверена нотариально либо
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,
в котором кандидат находится на излечении, администрацией
учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве
подозреваемого или обвиняемого.
8. Уведомление о самовыдвижении и прилагаемые к нему документы
принимаются окружной избирательной комиссией при предъявлении
кандидатом своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, копия которого изготавливается в окружной избирательной
комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица,
принявшего уведомление и прилагаемые к нему документы. Если
уведомление и прилагаемые к нему документы представляются по
просьбе кандидата иным лицом, в окружную избирательную комиссию
представляется нотариально удостоверенная копия паспорта кандидата
или документа, заменяющего паспорт гражданина. Кандидат (иное лицо)
также представляет копии документов, подтверждающих указанные в
заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об
образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой
должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является
депутатом. Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество,
кандидат (иное лицо) также представляет копии соответствующих
документов. (В редакции Федерального закона от 09.03.2016 г. N
66-ФЗ)
9. Окружная избирательная комиссия обязана незамедлительно
после представления документов (копий документов), указанных в
части 8 настоящей статьи, выдать кандидату (иному лицу,
представившему документы в соответствии с частью 3 статьи 43
настоящего Федерального закона) документ, подтверждающий их прием,
с указанием даты и времени начала и окончания приема.
10. Если к моменту подачи кандидатом уведомления о
самовыдвижении и прилагаемых к нему документов формирование
окружной избирательной комиссии не завершено, указанные уведомление
и документы представляются в избирательную комиссию
соответствующего субъекта Российской Федерации, которая до
сформирования окружной избирательной комиссии осуществляет ее
полномочия по работе с поданными кандидатами документами. После
сформирования окружной избирательной комиссии и назначения ее
председателя избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
передает указанные документы в окружную избирательную комиссию.
11. Окружная избирательная комиссия или избирательная комиссия
субъекта Российской Федерации размещает в сети "Интернет" (в режиме
"только чтение") сведения о кандидатах, выдвинутых в порядке
самовыдвижения по одномандатному избирательному округу, и
информацию об изменениях в этих сведениях в объеме, установленном
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 42. Представление федеральных списков кандидатов,
списков кандидатов по одномандатным избирательным
округам и иных избирательных документов в
Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации
1. Федеральный список кандидатов, список кандидатов по
одномандатным избирательным округам представляются уполномоченным
представителем политической партии в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации не позднее чем через 25 дней после
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов депутатов Государственной Думы на бумажном носителе и в
машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации и предоставленной
политическим партиям не позднее дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
2. В федеральном списке кандидатов, списке кандидатов по
одномандатным избирательным округам, представляемых в
машиночитаемом виде, указываются фамилия, имя и отчество, дата и
место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер
налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о
профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации,
осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и
реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата;
если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа. Если у кандидата имелась
или имеется судимость, в списках указываются сведения о судимости
кандидата. По желанию кандидата в списках также указывается
принадлежность кандидата к выдвинувшей его политической партии либо
не более чем к одному иному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в
установленном законом порядке, и его статус в этой политической
партии, этом общественном объединении при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного
уполномоченным лицом политической партии, общественного объединения
либо уполномоченным лицом соответствующего регионального отделения.
В списке кандидатов по одномандатным избирательным округам
указываются наименование и номер одномандатного избирательного
округа, по которому будет баллотироваться каждый кандидат.
3. В федеральном списке кандидатов, списке кандидатов по
одномандатным избирательным округам, представляемых на бумажном
носителе, указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения
каждого кандидата, принадлежность кандидата к выдвинувшей его
политической партии и его статус в данной политической партии,
указанные в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Если у
кандидата имелась или имеется судимость, в списках указываются
сведения о судимости кандидата. В списке кандидатов по
одномандатным избирательным округам указываются наименование и
номер одномандатного избирательного округа, по которому будет
баллотироваться каждый кандидат. С 1 июня 2015 года федеральный
список кандидатов, список кандидатов по одномандатным избирательным
округам на бумажном носителе изготавливаются с использованием
программных средств после составления этих списков в машиночитаемом
виде.
4. Одновременно с федеральным списком кандидатов, со списком
кандидатов по одномандатным избирательным округам уполномоченный
представитель политической партии представляет:
1) нотариально удостоверенную копию документа о
государственной регистрации политической партии, выданного
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
осуществление функций в сфере регистрации политических партий;
2) решение съезда политической партии о выдвижении
федерального списка кандидатов и (или) решение съезда политической
партии о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным
округам, оформленные в соответствии с частью 4 статьи 39 и частью 5
статьи 40 настоящего Федерального закона;
3) списки уполномоченных представителей политической партии,
уполномоченных представителей политической партии по финансовым
вопросам, а также уполномоченных представителей региональных
отделений политической партии по финансовым вопросам (в случае
назначения таковых), оформленные в соответствии с требованиями,
предусмотренными частями 3 и 4 статьи 38 настоящего Федерального
закона;
4) подписанный уполномоченным лицом политической партии и
заверенный печатью список граждан, включенных ею в федеральный
список кандидатов и являющихся членами этой политической партии, на
бумажном носителе, а также в машиночитаемом виде по форме,
установленной Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
5. Одновременно с документами, указанными в частях 1 и 4
настоящей статьи, уполномоченный представитель политической партии
представляет:
1) заявление каждого кандидата, включенного в федеральный
список кандидатов, список кандидатов по одномандатным избирательным
округам, о его согласии баллотироваться в составе федерального
списка кандидатов или по одномандатному избирательному округу с
обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата Государственной Думы. В
заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место
рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер
налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о
профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации,
осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и
реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий); если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа. Если у кандидата имелась
или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости
кандидата, а в случае, если судимость снята или погашена, также
сведения о дате снятия или погашения судимости. Кандидат вправе
указать в заявлении свою принадлежность к выдвинувшей его
политической партии либо не более чем к одному иному общественному
объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня
голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой
политической партии, этом общественном объединении при условии
представления документа, подтверждающего указанные сведения и
подписанного уполномоченным лицом политической партии,
общественного объединения либо уполномоченным лицом
соответствующего регионального отделения политической партии,
общественного объединения. Если кандидат указал свою принадлежность
к иному общественному объединению, наименование данного
общественного объединения используется в избирательных документах
на выборах депутатов Государственной Думы в соответствии с
требованиями части 6 статьи 41 настоящего Федерального закона, при
этом предусмотренное согласование наименования данного
общественного объединения осуществляется кандидатом или
политической партией, выдвинувшей кандидата, непосредственно с
одним из указанных органов общественного объединения и Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. С 1 июня 2015 года
текст заявления изготавливается с использованием программных
средств на основе документа в машиночитаемом виде, составленного по
форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации; (В редакции Федерального закона
от 09.03.2016 г. N 66-ФЗ)
2) сведения о размере и об источниках доходов каждого
кандидата, включенного в федеральный список кандидатов, а также об
имуществе, принадлежащем такому кандидату на праве собственности (в
том числе совместной собственности), включая сведения о вкладах в
банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются на
бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему
Федеральному закону и в машиночитаемом виде по форме, установленной
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. С 1 июня
2015 года документ на бумажном носителе, содержащий указанные
сведения, изготавливается на основе документа в машиночитаемом
виде;
3) сведения о принадлежащем каждому кандидату, включенному в
федеральный список кандидатов, супругу кандидата и его
несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за
пределами территории Российской Федерации, об источниках получения
средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об
обязательствах имущественного характера за пределами территории
Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких
обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей. Указанные
сведения представляются по форме, предусмотренной указом Президента
Российской Федерации;
4) сведения о расходах каждого кандидата, включенного в
федеральный список кандидатов, а также о расходах супруга кандидата
и его несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению
земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного
средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных
(складочных) капиталах организаций), совершенной в течение
последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход такого
кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих
совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет
которых совершена сделка. Указанные сведения представляются по
форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации.
6. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом
и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать
заявление о согласии баллотироваться, заполнить или заверить иные
документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, данное
лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При
этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или
заверении документов, указанных в части 5 настоящей статьи, должны
быть нотариально удостоверены.
7. Кандидат может быть включен только в один федеральный
список кандидатов, только в один список кандидатов по одномандатным
избирательным округам.
8. Федеральный список кандидатов, список кандидатов по
одномандатным избирательным округам и прилагаемые к ним документы
принимаются Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации вместе с заверенными уполномоченным представителем
политической партии копиями паспорта (отдельных страниц паспорта,
определяемых Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина,
кандидата, а в отношении кандидата, включенного в федеральный
список кандидатов, и документов, подтверждающих указанные в его
заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании,
основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде
занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
Заверенные копии указанных документов представляются в отношении
соответственно каждого кандидата, включенного в федеральный список
кандидатов, список кандидатов по одномандатным избирательным
округам. Если кандидат, включенный в федеральный список кандидатов,
менял фамилию, или имя, или отчество, в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации представляются заверенные
уполномоченным представителем политической партии копии
соответствующих документов. При представлении в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации федерального списка
кандидатов и прилагаемых к нему документов уполномоченный
представитель политической партии предъявляет также доверенности на
уполномоченных представителей политической партии по финансовым
вопросам и на уполномоченных представителей региональных отделений
политической партии по финансовым вопросам (в случае назначения
таковых), оформленные в соответствии с требованиями,
предусмотренными частью 5 статьи 38 настоящего Федерального закона.
Копии указанных доверенностей изготавливаются в Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации в присутствии
уполномоченного представителя политической партии, заверяются
подписью лица, принявшего документы, и прилагаются к этим
документам. После приема документов, указанных в настоящей части,
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
незамедлительно выдает уполномоченному представителю политической
партии документ, подтверждающий их прием, с указанием даты и
времени начала и окончания приема. (В редакции Федерального закона
от 09.03.2016 г. N 66-ФЗ)
9. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в
течение семи дней со дня представления документов, указанных в
части 8 настоящей статьи, рассматривает представленные документы,
по результатам рассмотрения заверяет федеральный список кандидатов,
список кандидатов по одномандатным избирательным округам и выдает
уполномоченному представителю политической партии копию заверенного
федерального списка кандидатов, копию заверенного списка кандидатов
по одномандатным избирательным округам либо отказывает в заверении
списка (списков), о чем принимается мотивированное решение, копия
которого выдается уполномоченному представителю политической
партии.
10. Основаниями отказа в заверении федерального списка
кандидатов, списка кандидатов по одномандатным избирательным
округам являются отсутствие документов, указанных в частях 1-4
настоящей статьи, нарушение предусмотренного статьями 39 и 40
настоящего Федерального закона порядка выдвижения федерального
списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным избирательным
округам. Несоблюдение требований, предусмотренных частью 5 или 7
настоящей статьи, влечет за собой исключение соответствующего
кандидата из федерального списка кандидатов, списка кандидатов по
одномандатным избирательным округам до того, как соответствующий
список будет заверен.
11. Решения Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации об отказе в заверении федерального списка кандидатов, об
отказе в заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным
округам или об исключении кандидата из соответствующего списка
могут быть обжалованы политической партией, кандидатом в Верховный
Суд Российской Федерации в течение 10 дней со дня принятия
обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
12. После представления федерального списка кандидатов, списка
кандидатов по одномандатным избирательным округам в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации в состав данного списка
и в порядок размещения в нем кандидатов не могут быть внесены
изменения, кроме случаев, когда такие изменения вызваны выбытием
кандидата по его личному заявлению, либо исключением кандидата
политической партией из соответствующего списка, либо исключением
кандидата из соответствующего списка на основании решения
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, либо
изменением в соответствии с частью 7 статьи 40 настоящего
Федерального закона избирательного округа, по которому выдвинут
кандидат, либо смертью кандидата.
13. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
размещает в сети "Интернет" (в режиме "только чтение") сведения о
заверенных федеральном списке кандидатов, списке кандидатов по
одномандатным избирательным округам и информацию об изменениях в
этих списках в объеме, указанном в части 3 настоящей статьи.
14. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
направляет копии заверенного списка кандидатов по одномандатным
избирательным округам (заверенные выписки из указанного списка),
копии заявлений кандидатов, включенных в указанный список, о
согласии баллотироваться в соответствующие окружные избирательные
комиссии не позднее чем через три дня со дня заверения списка, а в
случае, предусмотренном частью 7 статьи 40 настоящего Федерального
закона, - не позднее чем через три дня со дня внесения изменений в
заверенный список. (В редакции Федерального закона от 09.03.2016 г.
N 66-ФЗ)
Статья 43. Представление кандидатом, выдвинутым политической
партией по одномандатному избирательному округу,
документов в окружную избирательную комиссию
1. Кандидат, выдвинутый политической партией по одномандатному
избирательному округу и включенный в заверенный Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации список кандидатов по
одномандатным избирательным округам, не позднее чем через 35 дней
после дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов депутатов Государственной Думы представляет в
соответствующую окружную избирательную комиссию:
1) (Утратил силу - Федеральный закон от 09.03.2016 г. N 66-ФЗ)
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а
также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности
(в том числе совместной собственности), включая сведения о вкладах
в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются на
бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему
Федеральному закону и в машиночитаемом виде по форме, установленной
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. С 1 июня
2015 года документ на бумажном носителе, содержащий указанные
сведения, изготавливается на основе документа в машиночитаемом
виде;
3) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и
несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за
пределами территории Российской Федерации, об источниках получения
средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об
обязательствах имущественного характера за пределами территории
Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких
обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей. Указанные
сведения представляются по форме, предусмотренной указом Президента
Российской Федерации;
4) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга
и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению
земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного
средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных
(складочных) капиталах организаций), совершенной в течение
последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход
кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих
совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет
которых совершена сделка. Указанные сведения представляются по
форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации.
2. Кандидат вправе представить в окружную избирательную
комиссию заверенную Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным
избирательным округам.
3. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи, кандидат
представляет в окружную избирательную комиссию лично. Документы
могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случае,
если кандидат болен или содержится в месте содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых. В этом случае подлинность подписи
кандидата на заявлении должна быть удостоверена нотариально либо
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,
в котором кандидат находится на излечении, администрацией
учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве
подозреваемого или обвиняемого.
4. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи,
принимаются окружной избирательной комиссией при предъявлении
кандидатом своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, копия которого изготавливается в окружной избирательной
комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица,
принявшего документы. Если документы, указанные в части 1 настоящей
статьи, представляются по просьбе кандидата иным лицом, в окружную
избирательную комиссию представляется удостоверенная нотариально
копия паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт
гражданина. Кандидат (иное лицо) также представляет копии
документов, подтверждающих указанные в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте
работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о
том, что кандидат является депутатом. Если кандидат менял фамилию,
или имя, или отчество, кандидат (иное лицо) также представляет
копии соответствующих документов. (В редакции Федерального закона
от 09.03.2016 г. N 66-ФЗ)
5. Представление в окружную избирательную комиссию документов,
указанных в частях 1 и 4 настоящей статьи, считается уведомлением о
выдвижении кандидата по одномандатному избирательному округу.
Окружная избирательная комиссия обязана незамедлительно после
представления документов, указанных в частях 1 и 4 настоящей
статьи, выдать кандидату (иному лицу) документ, подтверждающий их
прием, с указанием даты и времени начала и окончания приема.
6. Если к моменту подачи документов формирование окружной
избирательной комиссии не завершено, документы, указанные в частях
1 и 4 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию
соответствующего субъекта Российской Федерации, которая до
сформирования окружной избирательной комиссии осуществляет ее
полномочия по работе с представленными кандидатами документами.
После сформирования окружной избирательной комиссии и назначения ее
председателя избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
передает указанные документы в окружную избирательную комиссию.
7. Окружная избирательная комиссия или избирательная комиссия
субъекта Российской Федерации размещает в сети "Интернет" (в режиме
"только чтение") сведения о кандидатах, выдвинутых по
одномандатному избирательному округу, и информацию об изменениях в
этих сведениях в объеме, установленном Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
Статья 44. Поддержка выдвижения федеральных списков
кандидатов, кандидатов
1. Необходимым условием регистрации федерального списка
кандидатов, кандидата является поддержка их выдвижения
избирателями, наличие которой определяется по результатам последних
выборов депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации либо подтверждается необходимым числом
подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения.
2. Выдвижение политической партией федерального списка
кандидатов, кандидата по одномандатному избирательному округу
считается поддержанным избирателями на основании результатов
последних выборов депутатов Государственной Думы, депутатов
законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и не требует сбора подписей
избирателей в любом из следующих случаев:
1) федеральный список кандидатов, выдвинутый политической
партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной
Думы был допущен к распределению депутатских мандатов или получил
не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по федеральному избирательному округу;
2) список кандидатов, выдвинутый политической партией, был
допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном
(представительном) органе государственной власти хотя бы одного
субъекта Российской Федерации созыва, действующего на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов депутатов Государственной Думы;
3) списку кандидатов, выдвинутому политической партией в
соответствии с законом субъекта Российской Федерации,
предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", был передан депутатский
мандат в законодательном (представительном) органе государственной
власти хотя бы одного субъекта Российской Федерации созыва,
действующего на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.
3. В поддержку выдвижения политической партией, на которую не
распространяется действие части 2 настоящей статьи, федерального
списка кандидатов должно быть собрано не менее 200 тысяч подписей
избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно
приходиться не более 7 тысяч подписей избирателей,
зарегистрированных в данном субъекте Российской Федерации.
4. Выдвижение кандидата по одномандатному избирательному
округу политической партией, указанной в части 3 настоящей статьи и
зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, считается
поддержанным избирателями и не требует сбора их подписей.
5. В поддержку выдвижения политической партией кандидата по
одномандатному избирательному округу, на которого не
распространяется действие частей 2 и 4 настоящей статьи,
самовыдвижения кандидата должны быть собраны подписи избирателей в
количестве не менее 3 процентов от указанного в федеральном законе
об утверждении схемы одномандатных избирательных округов общего
числа избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего избирательного округа, а если в избирательном
округе менее 100 тысяч избирателей, - не менее 3 тысяч подписей
избирателей.
6. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не
позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной
Думы составляет на основании данных, содержащихся в ГАС "Выборы",
список политических партий, на которые распространяется действие
части 2 настоящей статьи. Указанный список публикуется в
общероссийском государственном периодическом печатном издании и
размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации в сети "Интернет". (В редакции Федерального
закона от 09.03.2016 г. N 66-ФЗ)
Статья 45. Сбор подписей избирателей
1. Подписи, собираемые в поддержку выдвижения федерального
списка кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидата, вносятся
в подписные листы, которые изготавливаются по форме согласно
приложениям 2, 3 и 4 к настоящему Федеральному закону.
2. Оплата изготовления подписных листов осуществляется только
из средств соответствующего избирательного фонда. Политическая
партия, кандидат вправе начать сбор подписей избирателей со дня
оплаты изготовления подписных листов.
3. Если кандидат по одномандатному избирательному округу
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, в подписном листе дополнительно указываются сведения о том,
что кандидат является депутатом на непостоянной основе, и
наименование соответствующего представительного органа. (В редакции
Федерального закона от 09.03.2016 г. N 66-ФЗ)
4. В случае, если у кандидата, сведения о котором содержатся в
подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе
дополнительно указываются сведения о судимости кандидата.
5. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном
листе, в заявлении о согласии баллотироваться указал в соответствии
с частью 6 статьи 41, пунктом 1 части 5 статьи 42 настоящего
Федерального закона свою принадлежность к политической партии или
иному общественному объединению и свой статус в этой политической
партии или этом общественном объединении, сведения об этом
указываются в подписном листе. (В редакции Федерального закона от
09.03.2016 г. N 66-ФЗ)
6. В поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата
допускается сбор подписей только тех избирателей, место жительства
которых расположено на территории того одномандатного
избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора
подписей возраста 18 лет. Политическая партия, кандидат могут
заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей,
договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только
из средств соответствующего избирательного фонда.
8. Политическая партия, кандидат обязаны составить список лиц,
осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в
машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. В списке указываются
сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей:
фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а
также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей
избирателей. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей
избирателей, и подписи этих лиц в списке, составленном на бумажном
носителе, удостоверяются нотариально.
9. Сбор подписей избирателей осуществляется по месту
жительства и в других местах, где проведение предвыборной агитации
и сбор подписей не запрещены федеральным законом.
10. Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций независимо от формы
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей избирателей не допускается.
Запрещается в процессе сбора подписей избирателей принуждать
избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой
форме, а также осуществлять сбор подписей избирателей на рабочих
местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий,
пособий, стипендий, иных социальных выплат и при оказании
благотворительной помощи. Подписи, собранные с нарушением положений
настоящей части, являются недействительными.
11. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, а также указывает свои фамилию, имя и отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно
число и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об
избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя
лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей. Указанные данные
вносятся только рукописным способом, при этом использование
карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель
ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в
поддержку выдвижения разных федеральных списков кандидатов,
выдвижения (самовыдвижения) разных кандидатов, но только один раз в
поддержку выдвижения одного и того же федерального списка
кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) одного и того же кандидата.
12. Каждый подписной лист с подписями избирателей, собранными
в поддержку выдвижения федерального списка кандидатов, выдвижения
(самовыдвижения) кандидата, должен быть заверен подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного
листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей,
собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою
подпись и дату ее внесения.
13. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку
выдвижения федерального списка кандидатов должен быть заверен
уполномоченным представителем политической партии. Каждый подписной
лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения
(самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При
заверении подписного листа уполномоченный представитель
политической партии, кандидат напротив своих фамилии, имени и
отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
14. При сборе подписей избирателей допускается заполнение
подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом
оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой
нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной
стороне подписного листа непосредственно после последней подписи
избирателя.
15. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку
выдвижения федерального списка кандидатов уполномоченные
представители политической партии подсчитывают количество собранных
подписей по каждому субъекту Российской Федерации, а также общее
количество подписей избирателей и составляют протокол об итогах
сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом
виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации. После окончания сбора подписей избирателей в
поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата кандидат
подсчитывает количество собранных подписей, составляет протокол об
итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в
машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
16. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения федерального списка кандидатов, представляются
в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а в
поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата - в окружную
избирательную комиссию. Подписные листы представляются в
пронумерованном и сброшюрованном виде.
Статья 46. Представление избирательных документов в
Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации для регистрации
федерального списка кандидатов
1. Для регистрации федерального списка кандидатов
уполномоченный представитель политической партии представляет в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации:
1) документ, подтверждающий открытие специального
избирательного счета избирательного фонда политической партии;
2) сведения об изменениях в федеральном списке кандидатов,
произошедших после его заверения, и об изменениях в сведениях о
каждом кандидате из федерального списка кандидатов, ранее
представленных в соответствии с частями 1-3 и 5 статьи 42
настоящего Федерального закона (если такие изменения имеются);
3) в отношении каждого кандидата, включенного в федеральный
список кандидатов, - письменное уведомление кандидата о том, что он
не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется
иностранными финансовыми инструментами.
2. Уполномоченный представитель политической партии, на
которую распространяется действие части 3 статьи 44 настоящего
Федерального закона, вместе с документами, указанными в части 1
настоящей статьи, также представляет:
1) подписные листы с подписями избирателей, пронумерованные и
сброшюрованные в виде папок по субъектам Российской Федерации, на
территориях которых осуществлялся сбор подписей избирателей.
Количество представляемых подписей избирателей может превышать
необходимое для поддержки выдвижения федерального списка кандидатов
количество подписей, установленное частью 3 статьи 44 настоящего
Федерального закона, но не более чем на 5 процентов;
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе и в машиночитаемом виде, составленный в соответствии с
требованиями, предусмотренными частью 15 статьи 45 настоящего
Федерального закона;
3) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на
бумажном носителе и в машиночитаемом виде, составленный в
соответствии с требованиями, предусмотренными частью 8 статьи 45
настоящего Федерального закона;
4) копию документа, подтверждающего оплату изготовления
подписных листов.
3. Все документы для регистрации федерального списка
кандидатов представляются в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации одновременно не ранее чем за 75 дней и не
позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по
московскому времени.
4. При приеме документов для регистрации федерального списка
кандидатов Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
выдает уполномоченному представителю политической партии документ,
подтверждающий их прием, с указанием даты и времени начала и
окончания приема. В случае представления подписных листов
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации заверяет
каждую папку с подписными листами печатью (специальным штампом),
проверяет соответствие количества представленных подписных листов
количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей
избирателей, а затем выдает уполномоченному представителю
политической партии документ, подтверждающий прием представленных
документов и подписных листов, с указанием даты и времени приема,
количества принятых подписных листов и заявленного количества
подписей избирателей. Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации не вправе ограничивать доступ уполномоченного
представителя политической партии в занимаемое ею помещение или
отказывать ему в приеме представляемых для регистрации федерального
списка кандидатов документов в случае, если эти документы
доставлены до истечения времени, указанного в части 3 настоящей
статьи.
Статья 47. Представление избирательных документов в
окружную избирательную комиссию для регистрации
кандидата, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого политической партией
по одномандатному избирательному округу или в порядке
самовыдвижения, кандидат либо уполномоченный представитель этой
политической партии представляет в соответствующую окружную
избирательную комиссию следующие избирательные документы:
1) документ, подтверждающий открытие специального
избирательного счета избирательного фонда кандидата;
2) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с пунктом 1 части 5 и частью 6 статьи
41 или пунктом 1 части 5 статьи 42 настоящего Федерального закона
(если такие изменения имеются); (В редакции Федерального закона
от 09.03.2016 г. N 66-ФЗ)
3) письменное уведомление кандидата о том, что он не имеет
счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными
финансовыми инструментами.
2. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному
округу политической партией, на которую распространяется действие
части 3 статьи 44 настоящего Федерального закона, или в порядке
самовыдвижения, либо уполномоченный представитель этой политической
партии вместе с документами, указанными в части 1 настоящей статьи,
также представляет:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата, пронумерованные и
сброшюрованные в виде папок. Количество представляемых подписей
избирателей может превышать необходимое для поддержки выдвижения
(самовыдвижения) кандидата количество подписей, установленное
частью 5 статьи 44 настоящего Федерального закона, но не более чем
на 5 процентов;
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе и в машиночитаемом виде, составленный в соответствии с
требованиями, предусмотренными частью 15 статьи 45 настоящего
Федерального закона;
3) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на
бумажном носителе и в машиночитаемом виде, составленный в
соответствии с требованиями, предусмотренными частью 8 статьи 45
настоящего Федерального закона;
4) копию документа, подтверждающего оплату изготовления
подписных листов.
3. Если на момент представления в окружную избирательную
комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата,
выдвинутого по одномандатному избирательному округу политической
партией, на которую распространяется действие части 3 статьи 44
настоящего Федерального закона, федеральный список кандидатов,
выдвинутый этой политической партией, зарегистрирован на основании
подписей избирателей, представление подписных листов с подписями
избирателей, собранными в поддержку выдвижения такого кандидата, не
требуется.
4. Все документы для регистрации кандидата, выдвинутого
политической партией по одномандатному избирательному округу или в
порядке самовыдвижения, представляются в окружную избирательную
комиссию одновременно не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за
45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени.
5. При приеме документов для регистрации кандидата окружная
избирательная комиссия выдает кандидату или уполномоченному
представителю политической партии документ, подтверждающий их
прием, с указанием даты и времени начала и окончания приема. В
случае представления подписных листов окружная избирательная
комиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатью
окружной избирательной комиссии, проверяет соответствие количества
представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе
об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или
уполномоченному представителю политической партии документ,
подтверждающий прием представленных документов и подписных листов,
с указанием даты и времени приема, количества принятых подписных
листов и заявленного количества подписей избирателей.
Статья 48. Проверка Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации соблюдения требований
настоящего Федерального закона при выдвижении
политическими партиями федеральных списков
кандидатов, кандидатов по одномандатным
избирательным округам. Проверка достоверности
сведений о кандидатах, порядка сбора подписей
избирателей и подписных листов
1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
проверяет соблюдение требований настоящего Федерального закона при
выдвижении политическими партиями федеральных списков кандидатов,
кандидатов по одномандатным избирательным округам. В случае
представления подписных листов с подписями избирателей Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации проверяет соблюдение
требований настоящего Федерального закона к сбору подписей
избирателей и оформлению подписных листов, достоверность сведений
об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных
листах.
2. Для проверки соблюдения порядка выдвижения политическими
партиями федеральных списков кандидатов, кандидатов по
одномандатным избирательным округам, порядка сбора подписей
избирателей и оформления подписных листов, достоверности
содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их
подписей Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
может своим решением создавать рабочие группы из числа членов
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работников
ее аппарата и организаций, созданных для обеспечения ее
деятельности. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих
избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов
внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
иных государственных органов, а также иные лица в соответствии с
пунктом 19 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". Заключения экспертов могут служить
основанием для признания недостоверными и (или) недействительными
подписей избирателей, содержащихся в подписных листах. Заключения
экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки
подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые
эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются
место работы (должность), установленные должностные оклады и иные
выплаты по месту работы.
3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
проверяет достоверность сведений о кандидатах, включенных в
федеральные списки кандидатов, и иных сведений, представленных
политическими партиями в соответствии с настоящим Федеральным
законом.
4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
обращается в соответствующие органы с представлениями о проверке
достоверности представленных в соответствии со статьей 42
настоящего Федерального закона сведений о кандидатах, включенных в
федеральные списки кандидатов, выполнения этими кандидатами
требований, предусмотренных частью 13 статьи 4 настоящего
Федерального закона, а также о проверке достоверности
представленных в соответствии с частью 2 статьи 42 настоящего
Федерального закона сведений о судимости кандидатов, включенных в
списки кандидатов по одномандатным избирательным округам.
Соответствующие органы обязаны в течение 10 дней, а в отношении
сведений, представленных в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи
42 настоящего Федерального закона, выполнения требований,
предусмотренных частью 13 статьи 4 настоящего Федерального
закона, - в течение 20 дней сообщить о результатах проверки. Если
указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня
голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах
проверки в срок, установленный Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации. Проверка выполнения требований,
предусмотренных частью 13 статьи 4 настоящего Федерального закона,
осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом от
7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее -
Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и
иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности
в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами"). Порядок проверки сведений, указанных в
пунктах 3 и 4 части 5 статьи 42 настоящего Федерального закона,
устанавливается указом Президента Российской Федерации.
5. Сведения о выявленных фактах недостоверности сведений,
представленных о себе кандидатами, Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации направляет:
1) в средства массовой информации - в отношении кандидатов,
включенных в федеральные списки кандидатов;
2) в окружные избирательные комиссии - в отношении кандидатов,
включенных в списки кандидатов по одномандатным избирательным
округам.
6. Для установления достоверности содержащихся в подписных
листах сведений Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации использует ГАС "Выборы", включая регистр избирателей,
участников референдума. Сведения о результатах проверки,
подписанные должностным лицом избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации, в том числе полученные по каналам связи ГАС
"Выборы" и подписанные электронной подписью, могут являться
основанием для признания подписей избирателей недействительными.
7. При выявлении неполноты сведений о кандидатах, включенных в
федеральный список кандидатов, список кандидатов по одномандатным
избирательным округам, отсутствия каких-либо документов, указанных
в частях 1, 4, 5 и 8 статьи 42, части 1 и пунктах 2 и 4 части 2
статьи 46 настоящего Федерального закона, или несоблюдения
требований настоящего Федерального закона к оформлению документов,
представленных в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации в соответствии с частями 1, 4, 5 и 8 статьи 42, частью 1
и пунктами 2 и 4 части 2 статьи 46 настоящего Федерального закона,
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее
чем за три дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться
вопрос о заверении соответственно федерального списка кандидатов,
списка кандидатов по одномандатным избирательным округам или о
регистрации федерального списка кандидатов, извещает об этом
политическую партию, выдвинувшую федеральный список кандидатов,
кандидатов по одномандатным избирательным округам. Не позднее чем
за один день до дня указанного заседания политическая партия вправе
вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о
кандидатах, а также в иные документы, представленные в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации в соответствии с
частями 1, 4, 5 и 8 статьи 42, частью 1 и пунктами 2 и 4 части 2
статьи 46 настоящего Федерального закона, в целях приведения
указанных документов в соответствие с требованиями настоящего
Федерального закона, в том числе к их оформлению. Политическая
партия вправе заменить представленный документ только в случае,
если он оформлен с нарушением требований настоящего Федерального
закона. В случае, если в результате проверки, проведенной
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, выявлено
отсутствие заверенной копии какого-либо документа, предусмотренного
частью 8 статьи 42 настоящего Федерального закона, политическая
партия вправе представить ее не позднее чем за один день до дня
заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации
соответствующего федерального списка кандидатов.
8. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
доводит до избирателей сведения о кандидатах, представленные при
выдвижении политическими партиями федеральных списков кандидатов,
кандидатов по одномандатным избирательным округам, в установленном
ею объеме.
9. При проведении проверки подписей избирателей проверке
подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации
федерального списка кандидатов количества подписей избирателей и
соответствующих им сведений об избирателях, поставивших свои
подписи в подписных листах. Для первоначальной проверки отбирается
одинаковое количество подписей избирателей, собранных в поддержку
выдвижения каждого федерального списка кандидатов. Количество
отбираемых для первоначальной проверки подписей в поддержку
выдвижения федерального списка кандидатов устанавливается решением
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Подписные
листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной
выборки (жребия). Выборка проводится в Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации непосредственно после выдачи
уполномоченному представителю политической партии документа,
подтверждающего прием подписных листов. Процедура проведения
выборки определяется Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
10. При проведении выборки и при проверке подписных листов
вправе присутствовать уполномоченные представители или доверенные
лица политических партий, представивших для регистрации выдвинутых
ими федеральных списков кандидатов необходимое количество подписей
избирателей, а также иные лица, направленные такими политическими
партиями. О проверке подписных листов должны извещаться указанные
политические партии.
11. Проверке подлежат все подписи избирателей и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в
подписных листах, отобранных для проверки. Если в этих подписных
листах содержится большее количество подписей избирателей, чем
установленное для проверки, в последнем отобранном для проверки
подписном листе проверяются подписи, начиная с первой, до
достижения установленного количества подлежащих проверке подписей.
12. По результатам проверки подпись избирателя может быть
признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
13. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей,
содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)
лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено
ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до
представления подписных листов.
14. Не могут служить основанием для признания подписи
избирателя недействительной сокращения слов и дат, имеющиеся в
сведениях об избирателях, содержащихся в подписных листах, если
такие сокращения не препятствуют однозначному восприятию этих
сведений.
15. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается
несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку
выдвижения одного и того же федерального списка кандидатов,
достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи
считаются недействительными.
16. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени
одного лица другим лицом. Такая подпись признается недостоверной на
основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в
соответствии с частью 2 настоящей статьи.
17. Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные до дня оплаты изготовления
подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
федеральном избирательном округе, а также подписи избирателей,
место жительства которых находится за пределами территории
соответствующего субъекта Российской Федерации;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной только при наличии официальной справки
органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к
проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо сведений,
требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и (или)
без указания даты собственноручного внесения избирателем своей
подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не оговорены
избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями несобственноручно, - на основании
заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с
частью 2 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально
не оговорены избирателями или лицами, осуществлявшими сбор подписей
избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если
подписной лист не заверен собственноручно подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного
представителя политической партии, либо если хотя бы одна из этих
подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту
сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано
судом недееспособным, либо если не указана или не внесена
собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа,
либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей
избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом,
уполномоченным представителем политической партии имеются
исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным
представителем политической партии, либо если сведения о лице,
осуществлявшем сбор подписей избирателей, об уполномоченном
представителе политической партии указаны в подписном листе не в
полном объеме или не соответствуют действительности, либо если
сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не
внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или
карандашом;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого
не соответствует требованиям, установленным приложением 2 к
настоящему Федеральному закону, и (или) в который не внесены
сведения, предусмотренные частями 3, 4 и 5 статьи 45 настоящего
Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением
требований, предусмотренных частью 2 статьи 45 настоящего
Федерального закона;
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований,
предусмотренных частями 9 и 10 статьи 45 настоящего Федерального
закона;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не
лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот
подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к
проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
12) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен
осуществлявшим сбор подписей избирателей лицом, не внесенным в
список, составленный в соответствии с частью 8 статьи 45 настоящего
Федерального закона;
13) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист
позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор
подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем
политической партии;
14) все подписи избирателей в подписном листе, если
заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей
избирателей, внесена позднее заверительной записи уполномоченного
представителя политической партии.
18. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям настоящего Федерального закона, не учитывается только
подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 8, 9, 12 и 14 части 17 настоящей статьи.
19. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим
подписной лист, исправления и помарки, внесенные или сделанные при
составлении подписного листа, не могут служить основанием для
признания подписи недействительной, если не установлены ее
недостоверность и (или) недействительность в соответствии с
пунктами 8, 9, 12 и 14 части 17 настоящей статьи.
20. Если количество недостоверных и (или) недействительных
подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит
5 и более процентов от установленного количества подписей,
подлежащих проверке, в предусмотренном настоящей статьей порядке
проводится дополнительная проверка еще 15 процентов подписей от
количества подписей, необходимого для регистрации федерального
списка кандидатов.
21. Если суммарное количество недостоверных и (или)
недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной
проверке, составит 5 и более процентов от общего количества
подписей, подлежащих проверке в соответствии с частями 9 и 17
настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается
и федеральный список кандидатов не регистрируется. (В редакции
Федерального закона от 09.03.2016 г. N 66-ФЗ)
22. Федеральный список кандидатов не регистрируется, если
количества представленных подписей избирателей за вычетом подписей,
признанных недостоверными и (или) недействительными, недостаточно
для регистрации.
23. По окончании проверки подписных листов по каждому
федеральному списку кандидатов, в поддержку выдвижения которого
собирались подписи избирателей, составляется итоговый протокол,
который подписывается членом Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации с правом решающего голоса. На основании этого
протокола Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
принимает решение о регистрации федерального списка кандидатов либо
об отказе в его регистрации. В протоколе указывается количество
заявленных, количество представленных и количество проверенных
подписей избирателей, а также количество подписей, признанных
недостоверными и (или) недействительными, с изложением оснований
(причин) признания их таковыми. Протокол прилагается к решению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о
регистрации федерального списка кандидатов либо об отказе в его
регистрации. Внесение изменений в протокол после принятия
соответствующего решения не допускается. Копия протокола передается
уполномоченному представителю политической партии не позднее чем за
двое суток до заседания Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, на котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации федерального списка кандидатов. В случае, если
количества достоверных подписей избирателей недостаточно для
регистрации федерального списка кандидатов либо если количество
недостоверных и (или) недействительных подписей составило 5 и более
процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке,
уполномоченный представитель политической партии вправе получить в
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
одновременно с копией итогового протокола заверенные копии
ведомостей проверки подписных листов, в которых изложены основания
(причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или)
недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и
строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких
подписей, а также получить копии официальных документов, на
основании которых соответствующие подписи были признаны
недостоверными и (или) недействительными.
24. Повторная проверка подписных листов после принятия
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения о
регистрации либо об отказе в регистрации федерального списка
кандидатов может быть проведена только Верховным Судом Российской
Федерации в соответствии с частью 8 статьи 99 настоящего
Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших
проверке.
Статья 49. Проверка окружной избирательной комиссией
соблюдения требований настоящего
Федерального закона при самовыдвижении кандидатов,
представлении кандидатами, выдвинутыми
по одномандатным избирательным округам,
документов в окружную избирательную комиссию.
Проверка достоверности сведений о кандидатах,
порядка сбора подписей избирателей и подписных
листов
1. Окружная избирательная комиссия проверяет соблюдение
требований настоящего Федерального закона при самовыдвижении
кандидатов и представлении кандидатами, выдвинутыми политическими
партиями по одномандатным избирательным округам и в порядке
самовыдвижения, документов в окружную избирательную комиссию, а
также достоверность сведений о кандидатах. В случае представления
подписных листов с подписями избирателей окружная избирательная
комиссия проверяет соблюдение требований настоящего Федерального
закона к сбору подписей избирателей и оформлению подписных листов,
достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей,
содержащихся в подписных листах.
2. Для проверки соблюдения требований, указанных в части 1
настоящей статьи, окружная избирательная комиссия может своим
решением создавать рабочие группы. К такой проверке могут
привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из
числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции,
военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации, иных государственных органов.
Заключения экспертов могут служить основанием для признания
недостоверными и (или) недействительными подписей избирателей,
содержащихся в подписных листах. Заключения экспертов излагаются в
письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином
документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от
основной работы, за ними сохраняются место работы (должность),
установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.
3. Окружная избирательная комиссия обращается в
соответствующие органы с представлениями о проверке достоверности
сведений, представленных кандидатами в соответствии с частью 5
статьи 41
