|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 09.09.2010 № 172-П(Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.12.2013 г. N 501-п) +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Целевые показатели |- количество участников подпрограммы, улучшивших | |подпрограммы |жилищные условия путем участия в жилищном | | |кредитовании, в том числе ипотечном, с помощью | | |социальной поддержки; | | |- доля молодых семей, улучшивших жилищные | | |условия; | | |- снижение затрат участников подпрограммы по | | |выплате процентной ставки за пользование | | |кредитными или заемными средствами | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Организация контроля за|Контроль за реализацией подпрограммы | |реализацией |осуществляется Администрацией Ненецкого | |подпрограммы |автономного округа и Управлением финансов | | |Ненецкого автономного округа | (Позиция в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 г. N 190-п) +-----------------------+-------------------------------------------------+ I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Формирование системы ипотечного кредитования является одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики. Возможность ипотечного кредитования населения, включая предоставление ипотечных займов на приобретение (строительство) жилья, является механизмом, способным решить задачи огромной социальной важности государства: жилищную проблему, проблему финансирования капитального строительства, развития индивидуального жилищного строительства. Жилье является дорогостоящим товаром длительного пользования. Его приобретение, как правило, не может производиться за счет текущих доходов потребителей или накоплений. Финансовые ресурсы кредитных организаций или иных юридических лиц в настоящее время позволяют выдавать долгосрочные ипотечные кредиты и займы (сроком до 30 лет). Ипотечное кредитование и заимствование населения имеет высокую степень риска, что, в свою очередь, требует от кредитора и заимодавца или повышения процентной ставки за пользование ипотечным кредитом (займом), или введения дополнительных гарантий по возврату ипотечного кредита (займа). В настоящее время кредитные организации и иные юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории округа, предоставляют ипотечные кредиты или займы с процентной ставкой не менее 12,5 процента годовых. Приемлемой же для основной части населения процентной ставкой является процентная ставка не выше 7 процентов годовых. Соотношение среднедушевых доходов населения Ненецкого автономного округа и средней рыночной стоимости жилья свидетельствует о невозможности единовременной оплаты не только полной, но и даже частичной стоимости приобретаемого жилья для подавляющей части населения. Следовательно, необходимо обеспечить долгосрочное кредитование населения для покупки или строительства жилья с одновременным оказанием различных видов социальной поддержки граждан со средним уровнем доходов. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п) Данная подпрограмма направлена на поддержку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, платежеспособных, имеющих постоянный источник доходов, уровень которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия. В целях закрепления положительных тенденций в развитии демографической ситуации, укрепления института семьи и социальной защиты детей-инвалидов в Ненецком автономном округе, действие подпрограммы приоритетно направлено на оказание государственной поддержки нуждающимся в улучшении жилищных условий молодым семьям, многодетным семьям и гражданам, имеющим на воспитании (содержании) ребенка-инвалида. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п). Для целей реализации настоящей подпрограммы используются понятия молодой семьи, многодетной семьи и граждан, имеющих на воспитании (содержании) ребенка-инвалида, установленные частью 1 статьи 1 закона Ненецкого автономного округа от 11.12.2002 N 381-оз "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе" (в ред. закона Ненецкого автономного округа от 21.03.2012 N 17-оз). (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п). (Абзац исключен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п). Действие настоящей подпрограммы распространяется на граждан, признанных участниками окружной целевой программы "Меры социальной поддержки населения Ненецкого автономного округа при кредитовании на приобретение (строительство) жилья на 2004-2022 годы", утвержденной законом Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 г. N 535-оз (далее - окружная целевая программа), долгосрочной целевой программы "Меры социальной поддержки населения Ненецкого автономного округа при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья на 2009-2022 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2008 г. N 159-п (далее - долгосрочная целевая программа), а также граждан, подавших до 1 января 2011 года заявления об участии в указанной долгосрочной целевой программе. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 11.03.2011 г. N 35-п). (Абзац исключен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 14.09.2011 г. N 204-п). (Абзац исключен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п). II. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы Главной целью подпрограммы является социальная поддержка решения жилищной проблемы населения Ненецкого автономного округа. Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач: - установление условий получения социальной поддержки жителями Ненецкого автономного округа при их участии в жилищном кредитовании; - информирование жителей Ненецкого автономного округа об условиях и порядке получения социальной поддержки; - установление условий получения социальной поддержки жителями Ненецкого автономного округа при их участии в жилищном кредитовании;; - создание условий для привлечения участниками подпрограммы собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения (строительства) жилья. Срок реализации подпрограммы: 2011-2022 годы. Подпрограмма реализуется в один этап. (Раздел в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п) III. Перечень программных мероприятий Мероприятия подпрограммы осуществляются в виде: - предоставления участникам подпрограммы социальных выплат: на оплату первоначального взноса при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья; на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование кредитом или займом; на погашение части кредита или займа при рождении (усыновлении) ребенка; - финансирования информирования жителей Ненецкого автономного округа об условиях и порядке получения социальной поддержки, в том числе через средства массовой информации. В Таблице 1 представлен объем средств окружного бюджета, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы. Таблица 1 ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий подпрограммы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Государственный | Источники | Объемы финансирования | | мероприятия | заказчик | финан- | (тыс. руб.) | | | | сирования |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | Всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |----------------------+-----------------+-----------+-------+-----------+-----------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | |----------------------+-----------------+-----------+-------+-----------+-----------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1. Предоставление | Управление | Окружной | 2011 | 438 168,9 | 537 125,8 | 404060,0 | 147 707,0 | 129745,5 | 108881,5 | 86 233,0 | 63 855,2 | 43218,8 | 28 094,5 | 15903,2 | 8 326,8 | | участникам | строительства и | бюджет | 320,2 | | | | | | | | | | | | | | подпрограммы | жилищно- | | | | | | | | | | | | | | | | социальных выплат | коммунального | | | | | | | | | | | | | | | | на оплату | хозяйства | | | | | | | | | | | | | | | | первоначального | Ненецкого | | | | | | | | | | | | | | | | взноса при | автономного | | | | | | | | | | | | | | | | кредитовании или | округа | | | | | | | | | | | | | | | | заимствовании на | | | | | | | | | | | | | | | | | приобретение | | | | | | | | | | | | | | | | | (строительство) | | | | | | | | | | | | | | | | | жилья, на | | | | | | | | | | | | | | | | | компенсацию части | | | | | | | | | | | | | | | | | процентов, | | | | | | | | | | | | | | | | | начисленных банком | | | | | | | | | | | | | | | | | или иным | | | | | | | | | | | | | | | | | юридическим лицом | | | | | | | | | | | | | | | | | за пользование | | | | | | | | | | | | | | | | | кредитом или | | | | | | | | | | | | | | | | | займом, на | | | | | | | | | | | | | | | | | погашение части | | | | | | | | | | | | | | | | | кредита или займа | | | | | | | | | | | | | | | | | при рождении | | | | | | | | | | | | | | | | | (усыновлении) | | | | | | | | | | | | | | | | | ребенка | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------+-----------------+-----------+-------+-----------+-----------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2. Финансирование | Управление | Окружной | 25,0 | 4,0 | 3,0 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 4,2 | 4,2 | | информирования | строительства и | бюджет | | | | | | | | | | | | | | | жителей Ненецкого | жилищно- | | | | | | | | | | | | | | | | автономного округа | коммунального | | | | | | | | | | | | | | | | об условиях и | хозяйства | | | | | | | | | | | | | | | | порядке получения | Ненецкого | | | | | | | | | | | | | | | | социальной | автономного | | | | | | | | | | | | | | | | поддержки, в том | округа | | | | | | | | | | | | | | | | числе через средства | | | | | | | | | | | | | | | | | массовой | | | | | | | | | | | | | | | | | информации | | | | | | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.12.2013 г. N 501-п). IV. Механизм реализации подпрограммы Реализацию подпрограммы осуществляет Государственный заказчик подпрограммы, который несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, целевое и эффективное использование средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы. Механизм реализации подпрограммы предусматривает предоставление социальной поддержки жителям Ненецкого автономного округа (далее по тексту также - граждане) в целях решения их жилищной проблемы при участии в жилищном кредитовании, а также определяет порядок и условия ее предоставления. В целях реализации подпрограммы Государственный заказчик подпрограммы осуществляет следующие функции: - ведет учет граждан, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Ненецкого автономного округа; - принимает в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Ненецкого автономного округа, решения о признании (об отказе в признании) граждан участниками подпрограммы; - принимает в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Ненецкого автономного округа, решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) участникам подпрограммы социальной поддержки; - осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств окружного бюджета; - обеспечивает целевое использование бюджетных средств; - информирует граждан, в том числе через средства массовой информации, об условиях и порядке реализации подпрограммы, проводит разъяснительную работу, информирует о ходе и итогах реализации подпрограммы; - представляет отчетность о ходе реализации подпрограммы. Право на социальную поддержку предоставляется гражданам, имеющим постоянный источник дохода, платежеспособным и относящимся к одной из следующих категорий: - гражданин, имеющий место жительства в Ненецком автономном округе не менее 10 лет, размер среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) которого не превышает четырехкратной величины прожиточного минимума, установленной по Ненецкому автономному округу на душу населения; - гражданин, являющийся членом молодой семьи, имеющий место жительства в Ненецком автономном округе не менее 5 лет; - гражданин, являющийся членом многодетной семьи, имеющий место жительства в Ненецком автономном округе не менее 5 лет; - гражданин, имеющий на воспитании (содержании) ребенка-инвалида, имеющий место жительства в Ненецком автономном округе не менее 5 лет. Указанные категории граждан имеют право на получение социальной поддержки при наличии одного из следующих условий: - обеспечение площадью жилого помещения в расчете на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту проживания гражданина; - отсутствие жилья, в том числе в случае проживания на условиях поднайма или аренды; - проживание в жилом помещении, не соответствующем установленным санитарным и техническим требованиям, либо неблагоустроенном применительно к условиям муниципального образования по месту жительства гражданина, что подтверждено заключением компетентных служб и комиссий, а также правовым актом органов местного самоуправления; - проживание в квартире либо в индивидуальном жилом доме, занятой (занятом) несколькими семьями; - проживание в общежитии, за исключением сезонных и временных работников, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; - проживание в служебном жилом помещении; - проживание в однокомнатной квартире семьи, состоящей из супругов, имеющей на воспитании (содержании) одного и более детей, либо неполной семьи, состоящей из одного родителя (усыновителя, опекуна), имеющей на воспитании (содержании) одного и более детей. Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина, имеющего право на получение социальной поддержки, признаются супруг(а), родители и дети (усыновители и усыновленные, опекуны и опекаемые) независимо от их места жительства. Первоочередное право на предоставление социальной поддержки имеют многодетные семьи и граждане, имеющие на воспитании (содержании) ребенка-инвалида. Граждане, самостоятельно ухудшившие свои жилищные условия, могут претендовать на участие в подпрограмме только по истечении пяти лет с даты ухудшения жилищных условий. Граждане, ранее получавшие из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные средства для строительства (приобретения) жилья в климатически благоприятных регионах России либо на приобретение (строительство) жилья в Ненецком автономном округе, не вправе претендовать на получение социальной поддержки в соответствии с настоящей подпрограммой, за исключением граждан: (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.08.2013 г. N 323-п) -ранее участвовавших в получении таких бюджетных средств в возрасте до 18 лет в составе семьи заявителя; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.08.2013 г. N 323-п) - ранее получавших социальную поддержку в возрасте старше 18 лет на приобретение (строительство) жилья на территории Ненецкого автономного округа за счет средств окружного и местных бюджетов и признанных участниками настоящей подпрограммы до вступления в силу закона Ненецкого автономного округа от 21.03.2012 N 17-оз "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе"; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.08.2013 г. N 323-п) - ранее получавших государственную поддержку в возрасте старше 18 лет в составе семьи заявителя для строительства (приобретения) жилья в климатически благоприятных регионах России и признанных участниками настоящей подпрограммы до вступления в силу закона Ненецкого автономного округа от 21.03.2012 N 17-оз "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе"; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.08.2013 г. N 323-п); - граждане, ранее получавшие социальную поддержку в возрасте старше 18 лет на приобретение (строительство) жилья на территории Ненецкого автономного округа за счет средств окружного и местных бюджетов и признанные участниками настоящей подпрограммы до вступления в силу закона Ненецкого автономного округа от 21.03.2012 N 17-оз "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе"; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.08.2013 г. N 323-п) - граждане, ранее получавшие государственную поддержку в возрасте старше 18 лет в составе семьи заявителя для строительства (приобретения) жилья в климатически благоприятных регионах России и признанные участниками настоящей подпрограммы до вступления в силу закона Ненецкого автономного округа от 21.03.2012 N 17-оз "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе". (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.08.2013 г. N 323-п). Граждане не вправе претендовать на получение социальной поддержки в рамках настоящей подпрограммы в случае приобретения жилья путем заключения договора купли-продажи жилого помещения между близкими родственниками (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями и усыновленными, попечителями и опекаемыми. Социальная поддержка в рамках настоящей подпрограммы предоставляется гражданам, которые признаны участниками подпрограммы. Предоставление социальной поддержки участникам подпрограммы осуществляется в виде социальных выплат: - на оплату первоначального взноса при кредитовании или заимствовании на приобретение у физических или юридических лиц жилых помещений, на долевое участие в строительстве жилых помещений или создание объектов индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилье; - на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование кредитом или займом; - на предоставление единовременной социальной выплаты для погашения части кредита или займа на каждого ребенка, родившегося (усыновленного) у участника подпрограммы, но не более суммы остатка по кредиту или займу. При этом предоставление социальной поддержки участникам подпрограммы, ранее получавшим социальную поддержку при жилищном, в том числе ипотечном кредитовании, погасившим ипотечный кредит или займ, нуждающимся в улучшении жилищных условий (обеспеченным общей площадью жилого помещения менее нормы общей площади жилья, установленной статьей 9 закона Ненецкого автономного округа от 11.12.2002 N 381-оз "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе") в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) осуществляется в виде социальных выплат: (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 г. N 190-п; от 28.08.2013 г. N 323-п): - на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование кредитом или займом на приобретение (строительство) жилого помещения большей площади; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 г. N 190-п); - на предоставление участнику подпрограммы единовременной социальной выплаты для погашения части кредита или займа при рождении ребенка, но не более суммы остатка по кредиту или займу. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 г. N 190-п). Приобретение (строительство) жилья осуществляется участниками подпрограммы на территории Ненецкого автономного округа. Размер социальной поддержки рассчитывается, исходя из нормы общей площади жилого помещения, средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, установленной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа для муниципального образования, в котором приобретается (строится) жилое помещение, и размера среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина). Для определения размера социальной поддержки норма общей площади жилого помещения составляет: для одиноко проживающего гражданина - 36 кв. м; для семьи численностью 2 человека - 46 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек - 20 кв. м на каждого члена семьи. Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения на одного члена семьи не должна быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту приобретения (строительства) жилья. При этом для участников подпрограммы, из числа граждан, ранее участвовавших в получении социальной поддержки при жилищном, в том числе ипотечном кредитовании, погасивших ипотечный кредит или займ, нуждающихся в улучшении жилищных условий (обеспеченных площадью жилого помещения менее нормы общей площади жилья, установленной настоящей подпрограммой) в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей), размер социальных выплат на компенсацию части процентов, начисленных кредитором за пользование ипотечным кредитом (займом), исчисляется исходя из величины, определяемой как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, установленной Администрацией Ненецкого автономного округа для муниципального образования, в котором приобретается жилое помещение, и разницы между общей площадью вновь приобретенного (построенного) жилого помещения (но не выше нормы общей площади жилого помещения, установленной настоящей подпрограммой) и общей площадью жилого помещения, на приобретение (строительство) которого ранее предоставлялась социальная поддержка. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 г. N 190-п). В случае приобретения (строительства) участником подпрограммы жилого помещения, общая площадь которого менее установленной нормы общей площади жилого помещения, при расчете размера социальной поддержки учитывается общая площадь фактически приобретаемого жилого помещения. В случае приобретения (строительства) участником подпрограммы жилого помещения, общая площадь которого превышает установленную норму общей площади жилого помещения, при расчете размера социальной поддержки учитывается норма общей площади приобретаемого жилого помещения. Для участников подпрограммы, ранее получавших социальную поддержку в возрасте старше 18 лет на приобретение (строительство) жилья на территории Ненецкого автономного округа за счет средств окружного и местных бюджетов и признанных участниками настоящей подпрограммы до вступления в силу закона Ненецкого автономного округа от 21.03.2012 N 17-оз "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе", размер социальных выплат определяется с учетом уменьшения нормы общей площади жилого помещения: (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.08.2013 г. N 323-п): - для одиноко проживающих граждан на 33 кв. м - в случае, если гражданин ранее получал социальную поддержку как одиноко проживающий, и на 18 кв. м - в случае получения социальной поддержки в составе семьи; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.08.2013 г. N 323-п); - на 42 кв. м - в случае, если социальная поддержка ранее была предоставлена на состав семьи из двух человек, которые в настоящий момент также являются членами одной семьи; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.08.2013 г. N 323-п); - на 21 кв. м - в случае, если социальная поддержка ранее была предоставлена на состав семьи из двух человек, которые в настоящий момент не являются членами одной семьи; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.08.2013 г. N 323-п); - на 18 кв. м на каждого члена семьи - в случае получения ими ранее социальной поддержки в составе семьи из трех и более человек. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.08.2013 г. N 323-п). Для участников подпрограммы, ранее получавших государственную поддержку в возрасте старше 18 лет в составе семьи заявителя для строительства (приобретения) жилья в климатически благоприятных регионах России и признанных участниками настоящей подпрограммы до вступления в силу закона Ненецкого автономного округа от 21.03.2012 N 17-оз "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе", размер социальных выплат определяется с учетом уменьшения нормы общей площади жилого помещения: (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.08.2013 г. N 323-п): - на 21 кв. м на каждого члена семьи - в случае получения ими ранее государственной поддержки в составе семьи из двух человек; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.08.2013 г. N 323-п); - на 18 кв. м на каждого члена семьи - в случае получения ими ранее государственной поддержки в составе семьи из трех и более человек. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.08.2013 г. N 323-п). Если фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилья превышает среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, для целей определения размера социальной поддержки применяется средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья. Если фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилья ниже средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, для целей определения размера социальной поддержки применяется фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади жилья. Размер среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина), за исключением молодой семьи, многодетной семьи и граждан, имеющих на воспитании (содержании) ребенка-инвалида, для целей предоставления социальной поддержки не может превышать четырехкратной величины прожиточного минимума, установленной по Ненецкому автономному округу в расчете на душу населения. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) утверждается постановлением Администрации Ненецкого автономного округа. Размер предоставляемых социальных выплат на оплату первоначального взноса при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья, за исключением социальных выплат гражданам, являющимся членами молодой семьи или многодетной семьи, гражданам, имеющим на воспитании (содержании) ребенка-инвалида, зависит от размера среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) (Таблица 2). Размер социальных выплат на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование кредитом или займом, зависит от размера среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) и срока пользования кредитом или займом (Таблица 2). Таблица 2 +---------------------------------------------------------------------------------+ | Отношение | Размер | Размер социальных выплат на компенсацию | | размера | социальной | части процентов, начисленных банком или | | среднедушевого | выплаты на | иным юридическим лицом за пользование | | дохода семьи | оплату | кредитом или займом (в процентах от размера | | (дохода одиноко | первоначального | начисленных банком или иным юридическим | | проживающего | взноса | лицом процентов) | | гражданина) к | (в процентах от | | | прожиточному | размера | | | минимуму на | социальной |---------------------------------------------| | душу населения, | поддержки) | с 1-го | 6-й | 7-й | 8-й | 9-й | 10-й | | установленному | | по 5-й | год | год | год | год | год | | по Ненецкому | | год | | | | | | | автономному | | | | | | | | | округу | | | | | | | | |-----------------+-----------------+---------+------+------+------+------+-------| | до 2 | 40 | 95 | 80 | 70 | 60 | 50 | 40 | |-----------------+-----------------+---------+------+------+------+------+-------| | от 2 до 2,5 | 30 | 80 | 65 | 55 | 45 | 35 | 25 | |-----------------+-----------------+---------+------+------+------+------+-------| | от 2,5 до 3 | 25 | 65 | 50 | 40 | 30 | 20 | 10 | |-----------------+-----------------+---------+------+------+------+------+-------| | от 3 до 3,5 | 20 | 50 | 35 | 25 | 15 | 5 | - | |-----------------+-----------------+---------+------+------+------+------+-------| | от 3,5 до 4 | 15 | 35 | 20 | 10 | - | - | - | +---------------------------------------------------------------------------------+ Социальные выплаты на оплату первоначального взноса при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья предоставляются гражданину, имеющему на воспитании (содержании) ребенка-инвалида, гражданину, являющемуся членом молодой семьи или многодетной семьи, место жительства которого находится в городском или сельском поселении Ненецкого автономного округа, в процентах от размера социальной поддержки, указанных в Таблице 3. Таблица 3 +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | | Размер социальной выплаты | | | | (в процентах от размера социальной поддержки) | | | |-------------------------------------------------------------------| | | | гражданину, место жительства | гражданину, место жительства | | | | которого находится в городском | которого находится в сельском | | | | поселении | поселении | | | |---------------------------------+---------------------------------| | | | при сроке | при сроке | при сроке | при сроке | | | | проживания от 5 | проживания 10 | проживания от 5 | проживания 10 | | | | до 10 лет | лет и более | до 10 лет | лет и более | |-----------------------+------------------------------------+-----------------+---------------+-----------------+---------------| | Категория молодой | семья, не имеющая детей | 35 | 40 | 45 | 55 | | семьи |------------------------------------+-----------------+---------------+-----------------+---------------| | | семья, имеющая одного ребенка | 40 | 45 | 50 | 55 | | |------------------------------------+-----------------+---------------+-----------------+---------------| | | семья, имеющая двух детей | 45 | 50 | 55 | 60 | |-----------------------+------------------------------------+-----------------+---------------+-----------------+---------------| | Категория многодетной | семья, имеющая трех и более детей | 55 | 60 | 60 | 65 | | семьи | | | | | | |-----------------------+------------------------------------+-----------------+---------------+-----------------+---------------| | Категории граждан, | гражданин, имеющий одного ребенка- | 40 | 45 | 50 | 55 | | имеющих ребенка- | инвалида | | | | | | инвалида |------------------------------------+-----------------+---------------+-----------------+---------------| | | гражданин, имеющий двух детей- | 45 | 50 | 55 | 60 | | | инвалидов | | | | | +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Размер единовременной социальной выплаты для погашения части кредита или займа при рождении (усыновлении) ребенка составляет: 250 тыс. рублей - при рождении (усыновлении) первого ребенка; 300 тыс. рублей - при рождении (усыновлении) второго ребенка; 350 тыс. рублей - при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка. Участник подпрограммы обеспечивает целевое использование средств социальной поддержки, предоставленной ему в виде социальной выплаты на полную или частичную оплату первоначального взноса при кредитовании или заимствовании на приобретение у физических или юридических лиц жилого помещения, на долевое участие в строительстве жилого помещения или на строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для места постоянного проживания. В случае нецелевого использования средств социальной поддержки участник подпрограммы несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В целях обеспечения охраны конституционных прав участников подпрограммы и права участников подпрограммы на жилище при решении споров, связанных с возвратом кредита или займа и выселением участника подпрограммы и членов его семьи из жилого помещения, приобретенного в рамках подпрограммы, используются жилые помещения маневренного фонда в установленном законодательстве порядке. Участникам подпрограммы, начиная с 11-го года пользования кредитом или займом, социальные выплаты на частичную оплату процентов за пользование кредитом или займом не предоставляются. Участники подпрограммы ежегодно проходят переаттестацию, при этом они предоставляют сведения о доходах всех членов семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих переаттестации, для определения размера социальной выплаты на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование кредитом или займом, на очередной год и справку о составе семьи. Первая переаттестация назначается на следующий год в месяц заключения кредитного договора или договора займа, в последующие годы - в тот же календарный месяц. В случае снижения дохода семьи участника подпрограммы, вызванного утратой им и/или членом(ами) его семьи работы в связи с сокращением численности или штата работников организации, участник подпрограммы по истечении шести месяцев с даты наступления указанного события вправе обратиться к Государственному заказчику подпрограммы с заявлением о досрочной переаттестации. Социальные выплаты на полную или частичную оплату первоначального взноса при кредитовании или заимствовании на приобретение у физических или юридических лиц жилых помещений, на долевое участие в строительстве жилых помещений или создание объектов индивидуального жилищного строительства предоставляются участникам подпрограммы по 2013 год включительно. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.09.2012 г. N 279-п). V. Финансовое обеспечение подпрограммы (Наименование раздела в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п) Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта окружного бюджета на очередной финансовый год. Распределение объемов финансирования подпрограммы по источникам и годам приведено в Таблице 4. Таблица 4 Распределение объемов финансирования подпрограммы по источникам расходования и годам тыс. рублей -------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники | Объем финансирования, | в том числе | | финансирования | всего |----------------------------------------------------------| | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |-------------------+-----------------------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-------------------+-----------------------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------| | Всего по | 2011345,2 | 438 172,9 | 537 128,8 | 404061,2 | 147 708,2 | 129 746,7 | | подпрограмме | | | | | | | |-------------------+-----------------------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------| | в том числе | | | | | | | |-------------------+-----------------------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------| | окружной бюджет | 2011 345,2 | 438 172,9 | 537 128,8 | 404061,2 | 147 708,2 | 129 746,7 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Продолжение Таблицы 4 тыс, руб. ------------------------------------------------------------------------------- | в том числе | |-----------------------------------------------------------------------------| | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 108 882,7 | 86 234,2 | 63 856,4 | 43 220,0 | 28 095,7 | 15 907,4 | 8331,0 | |-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | | | | | | | |-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 108 882,7 | 86 234,2 | 63 856,4 | 43 220,0 | 28 095,7 | 15 907,4 | 8331,0 | ------------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.12.2013 г. N 501-п). VI. Ожидаемые результаты подпрограммы (Наименование раздела в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п) Реализация подпрограммы позволит улучшить жилищные условия 618 семьям, в том числе 482 семьям, относящимся к категории "молодые семьи". Социальная поддержка участников подпрограммы в виде предоставления социальных выплат на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование кредитными или заемными средствами, снизит затраты участников подпрограммы по выплате процентной ставки с 12 до 5 процентов. (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 14.09.2011 г. N 204-п; от 20.06.2012 г. N 171-п; от 27.09.2012 г. N 279-п) Меры социальной поддержки, предоставляемые гражданам в рамках подпрограммы, окажут существенное влияние на снижение социальной напряженности в сфере обеспечения населения округа жильем, на развитие рынков жилья. Реализация подпрограммы придаст дополнительный импульс развитию индивидуального жилищного строительства, строительства многоквартирных домов, что, в свою очередь, скажется на улучшении финансового состояния строительных организаций в округе, а также привлечет на строительный рынок других застройщиков. Оказываемая в рамках подпрограммы поддержка в виде предоставления участникам подпрограммы единовременных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка скажется положительно на улучшении демографической ситуации в округе. За период действия подпрограммы предполагается рождение детей у 230 семей, участвующих в подпрограмме. Целевые показатели реализации подпрограммы приведены в Таблице 5. (Таблица 3 исключена - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п). Таблица 5 +-----------------------------------------------------------------------------------+ | Наименование целевых | Значение | Значение показателей по | Значение | | показателей подпрограммы | показателя | окончании каждого года | показателя | | | на начало | реализации подпрограммы | по окончании | | | действия | | действия | | | подпрограммы* | | подпрограммы | | | |-------------------------| | | | | 2011 | 2012 | 2013 | | |--------------------------+---------------+--------+--------+-------+--------------| | Количество семей, | 820 | 1 030 | 1 305 | 1438 | 1 438 | | улучшивших жилищные | | | | | | | условия путем участия в | | | | | | | жилищном кредитовании, в | | | | | | | том числе ипотечном, с | | | | | | | помощью социальной | | | | | | | поддержки | | | | | | |--------------------------+---------------+--------+--------+-------+--------------| | в том числе доля молодых | 76 | 77 | 78 | 78 | 78 | | семей, % | | | | | | |--------------------------+---------------+--------+--------+-------+--------------| | Снижение затрат | 5,3 | 5 | 5 | 5 | 5 | | участников подпрограммы | | | | | | | по выплате процентной | | | | | | | ставки за пользование | | | | | | | кредитными или заемными | | | | | | | средствами, % | | | | | | +-----------------------------------------------------------------------------------+ (Таблица в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.09.2012 г. N 279-п). "* значения показателей, достигнутых в рамках реализации окружной целевой программы и долгосрочной целевой программы, действовавших до настоящей подпрограммы. VII. Организация контроля за реализацией подпрограммы (Наименование раздела в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п) Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа и Управлением финансов Ненецкого автономного округа. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 г. N 190-п). Приложение N 1 к подпрограмме "Меры социальной поддержки населения при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья" Объемы финансирования подпрограммы (Исключены - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п) Приложение N 10 к долгосрочной целевой программе Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы" ПОДПРОГРАММА "Государственная поддержка жителей сельской местности при строительстве или газификации индивидуальных домов" (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п; от 20.06.2012 г. N 171-п; от 29.05.2013 г. N 190-п) Паспорт подпрограммы "Государственная поддержка жителей сельской местности при строительстве или газификации индивидуальных домов" +-----------------------+-------------------------------------------------| |Наименование |Подпрограмма "Государственная поддержка жителей | |подпрограммы |сельской местности при строительстве или | | |газификации индивидуальных домов" (далее - | | |подпрограмма) | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Государственный |Управление строительства и жилищно-коммунального | |заказчик |хозяйства Ненецкого автономного округа | |подпрограммы | | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Цели подпрограммы |- активизация индивидуального жилищного | | |строительства в сельских поселениях округа; | | |- повышение уровня инженерного обеспечения | | |индивидуального жилищного фонда сельских | | |поселений округа | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Задача подпрограммы |- государственная поддержка решения жилищной | | |проблемы граждан, проживающих в сельских | | |поселениях округа | +-----------------------+-------------------------------------------------+ (Позиция исключена - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п) +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Сроки и этапы |подпрограмма реализуется с 2011 года по 2022 год | |реализации подпрограммы|в два этапа: | | |первый этап - 2011 - 2015 годы; | | |второй этап - 2016 - 2022 годы | (Позиция в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п) +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Перечень основных |1. Предоставление социальных выплат участникам | |мероприятий |подпрограммы на строительство (завершение ранее | |подпрограммы |начатого строительства) индивидуальных домов. | | |2. Предоставление жителям сельской местности | | |социальных выплат на компенсацию части расходов | | |по газификации индивидуальных домов | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Объемы и источники |Общий объем финансирования подпрограммы - | |финансирования |887 636,9 тыс. руб., в том числе по годам: | |подпрограммы |2011 г. - 65 299,5 тыс. руб.; | | |2012 г. - 70 197,0 тыс. руб.; | | |2013 г. - 76 935,9 тыс. руб.; | | |2014 г. - 80 782,7 тыс. руб.; | | |2015 г. - 84 821,8 тыс. руб.; | | |2016 г. - 2022 г. - 509 600,1 тыс. руб., | | |в том числе: | | |- средства окружного бюджета - 632 030,9 тыс. | | |руб., в т.ч. по годам: | | |2011 г. - 45 924,6 тыс. руб.; | | |2012 г. - 49 368,9 тыс. руб.; | | |2013 г. - 54 108,3 тыс. руб.; | | |2014 г. - 56 813,7 тыс. руб.; | | |2015 г. - 59 654,4 тыс. руб.; | | |2016 г. - 2022 г. - 366 161,0 тыс. руб.; | | |- собственные и привлеченные средства участников | | |подпрограммы - 255 066,0 тыс. руб., в т.ч. | | |по годам: | | |2011 г. - 19 374,9 тыс. руб.; | | |2012 г. - 20 828,1 тыс. руб.; | | |2013 г. - 22 827,6 тыс. руб.; | | |2014 г. - 23 968,9 тыс. руб.; | | |2015 г. - 25 167,4 тыс. руб.; | | |2016 г. - 2022 г. - 143 439,1 тыс. руб. | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Целевые показатели |- количество семей, улучшивших жилищные условия | |подпрограммы |с помощью государственной поддержки; | | |- общая площадь построенных индивидуальных | | |жилых домов на территории сельских поселений | | |округа с помощью государственной поддержки | | |- количество газифицированных индивидуальных | | |домов на территории сельских поселений округа | | |с помощью государственной поддержки. | (Позиция в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п) +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Организация контроля |Контроль за реализацией подпрограммы | |за реализацией |осуществляется Администрацией Ненецкого | |подпрограммы |автономного округа и Управлением финансов | | |Ненецкого автономного округа | (Позиция в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 г. N 190-п) +-----------------------+-------------------------------------------------+ I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами За время реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Ненецком автономном округе сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий населения Ненецкого автономного округа, в том числе жителей сельских поселений. На начало 2010 года жилищный фонд в сельской местности составил 316,4 тыс. кв. м, или 33% от общего объема жилищного фонда округа. С 2006 по 2009 годы в сельской местности произошел прирост общей площади жилья на душу населения на 3,4 кв. метра, и на начало текущего года обеспеченность жилыми помещениями на душу населения в сельской местности составила 21,0 кв. м общей площади жилья. Основная доля ввода жилья в сельских поселениях в основном осуществляется за счет средств окружного бюджета. В 2009 году по округу доля строительства индивидуального жилья гражданами за счет собственных и привлеченных заемных средств в общем объеме введенного составила 17,5%, в сельской местности - 5,8%. За период с 2006 года по 2009 год 181 семья (857 человек), проживающая в сельских поселениях, получила государственную поддержку из окружного бюджета при строительстве индивидуального жилья общим объемом 15,5 тыс. кв. м общей площади жилья. При этом из окружного бюджета было направлено более 290 млн. рублей и привлечены собственные средства граждан в сумме 37,4 млн. рублей. Объективным желанием улучшить свои жилищные условия путем строительства индивидуального жилья являются обращения жителей сельской местности на участие в действующей долгосрочной целевой программе "Государственная поддержка жителей сельской местности при строительстве или газификации индивидуального жилья на 2009 - 2013 годы", количество которых в среднем составляет 30 обращений за год. Следует отметить, что жилищный фонд в сельской местности отличается очень низким качеством, практически полностью отсутствуют элементарные виды благоустройства, такие как централизованное тепло-, водоснабжение, газоснабжение, водоотведение. Низкий уровень газификации сельской местности значительно влияет на развитие социально-бытовой сферы сельских поселений округа, а также на качество жизни их жителей. На начало 2010 года уровень газификации в городских поселениях округа составляет 90%, а в сельской местности - 15,4%. Затраты на газификацию индивидуальных домов составляют в среднем 80 тысяч рублей. Невысокий уровень жизни сельского населения не позволяет им без финансовой поддержки осуществить работы по газификации индивидуального жилья. Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, будучи Президентом России, в одном из своих выступлений отметил: "Газ для деревни - это ее существование как таковое, возможность развивать производство". При этом, по его словам, население не должно тратить более 25000 рублей на газификацию домовладений. Газификация индивидуального жилья в сельских поселениях позволит снизить расходы бюджета на обеспечение населения топливом, а также существенно сократить расходы на выработку электроэнергии. Действие настоящей подпрограммы распространяется на граждан, признанных участниками долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка жителей сельской местности при строительстве или газификации индивидуальных домов на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2008 N 161-п (далее -долгосрочная целевая программа), а также граждан, подавших до 1 января 2011 года заявления на получение социальных выплат на компенсацию части затрат по газификации индивидуальных жилых домов в рамках указанной долгосрочной целевой программы. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п). Принятие настоящей подпрограммы определяется необходимостью реализации государственной жилищной политики в части обеспечения органами государственной власти условий для осуществления гражданами права на жилище и создания условий для повышения качества индивидуального жилищного фонда. II. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы Основными целями подпрограммы являются: - активизация индивидуального жилищного строительства в сельских поселениях округа; - повышение уровня инженерного обеспечения индивидуального жилищного фонда сельских поселений округа. Достижение поставленных целей осуществляется путем государственной поддержки решения жилищной проблемы граждан, проживающих в сельских поселениях округа. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п). (Абзацы исключены - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п). Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2011 - 2022 годы и будет осуществляться двумя этапами. На первом этапе реализации подпрограммы (2011 - 2015 годы) предусматривается обеспечение предоставления социальных выплат жителям сельской местности, вставшим на учет в период с 2009 по 2010 годы в рамках долгосрочной целевой программы, а также участникам настоящей подпрограммы, вставшим на учет с 2011 по 2014 год. По результатам реализации первого этапа будут внесены соответствующие корректировки в объемы финансирования подпрограммы исходя из количества семей, состоящих на учете в качестве участников подпрограммы, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п). Второй этап реализации (2016 - 2022 годы) будет осуществляться исходя из уточненных показателей подпрограммы. III. Перечень программных мероприятий (Наименование раздела в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п) Мероприятия подпрограммы осуществляются в виде: - предоставления участникам подпрограммы социальных выплат на строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуальных домов; - предоставления жителям сельской местности социальных выплат на компенсацию части расходов по газификации индивидуальных домов. В Таблице 1 представлены объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы. Таблица 1 Перечень мероприятий подпрограммы +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Наименование | Государственный | Источники | Объемы финансирования | | мероприятия | заказчик | финансирования | (тыс. руб.) | | | | |------------------------------------------------------------------------------| | | | | Всего | Первый этап | Второй | | | | | | | этап | | | | | | | 2016-2022 | | | | | | | годы | | | | | |------------------------------------------------------| | | | | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | |-------------------+-----------------+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-------------------+-----------------+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1. Предоставление | Управление | Окружной бюджет | 596 414,0 | 45 208,2 | 48 598,8 | 53 264,3 | 55 927,5 | 58 723,9 | 334 691,3 | | участникам | строительства и | | | | | | | | | | подпрограммы | жилищно- | | | | | | | | | | социальных выплат | коммунального |----------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | на строительство | хозяйства | Собственные и привлеченные | 255 066,0 | 19 374,9 | 20 828,1 | 22 827,6 | 23 968,9 | 25 167,4 | 143 439,1 | | (завершение ранее | Ненецкого | средства участников | | | | | | | | | начатого | автономного | подпрограммы | | | | | | | | | строительства) | округа | | | | | | | | | | индивидуальных | | | | | | | | | | | домов | | | | | | | | | | |-------------------+-----------------+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 2. Предоставление | Управление | Окружной бюджет | 35 616,9 | 716,4 | 770,1 | 844,0 | 886,2 | 930,5 | 31 469,7 | | жителям сельской | строительства и | | | | | | | | | | местности | жилищно- | | | | | | | | | | социальных выплат | коммунального | | | | | | | | | | на компенсацию | хозяйства | | | | | | | | | | части расходов по | Ненецкого | | | | | | | | | | газификации | автономного | | | | | | | | | | индивидуальных | округа | | | | | | | | | | домов | | | | | | | | | | +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ (Раздел в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п). IV. Механизм реализации подпрограммы Реализацию подпрограммы осуществляет Государственный заказчик подпрограммы, который несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, целевое и эффективное использование средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы. Механизм реализации подпрограммы предусматривает оказание государственной поддержки участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуальных домов и оказание государственной поддержки жителям сельской местности на компенсацию части расходов по газификации индивидуальных домов, а также определяет порядок и условия ее предоставления. В целях реализации подпрограммы Государственный заказчик подпрограммы осуществляет следующие функции: - ведет учет граждан, имеющих право на получение государственной поддержки в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Ненецкого автономного округа; - принимает в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Ненецкого автономного округа, решения о признании (об отказе в признании) граждан участниками подпрограммы; - принимает в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Ненецкого автономного округа, решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) участникам подпрограммы государственной поддержки; - осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств окружного бюджета; - обеспечивает целевое использование бюджетных средств; - информирует граждан, в том числе через средства массовой информации, об условиях и порядке реализации подпрограммы, проводит разъяснительную работу, информирует о ходе и итогах реализации подпрограммы; - представляет отчетность о ходе реализации подпрограммы. 1. Предоставление участникам подпрограммы социальных выплат на строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуальных домов Социальные выплаты предоставляются на строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуальных домов (далее - социальные выплаты на строительство), отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям сельского населенного пункта, выбранного участником подпрограммы в целях строительства индивидуального жилого дома. Право на социальные выплаты на строительство предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Ненецком автономном округе не менее 5 лет, платежеспособным и имеющим постоянный источник дохода на одного члена семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) в размере не менее 70 процентов от одного прожиточного минимума, установленного по Ненецкому автономному округу на душу населения. Среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) рассчитывается за 12 полных календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления о поставке на учет и включении в состав участников подпрограммы. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) утверждается постановлением Администрации Ненецкого автономного округа. Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина признаются проживающие совместно с ним супруг (супруга), дети, лица, находящиеся под опекой (попечительством), внуки и родители гражданина и/или супруга (супруги) гражданина. Размер социальной выплаты на строительство составляет 70% от расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с условиями подпрограммы. Расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = СРС x РЖ, где: СтЖ - расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты; СРС - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с условиями подпрограммы. Норма общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты на строительство, составляет: для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м; для семьи численностью два человека - 42 кв. м; для семьи численностью три и более человек - по 18 кв. м на каждого члена семьи. В случае строительства участником подпрограммы индивидуального дома, общая площадь которого менее установленной нормы общей площади жилого помещения, при расчете размера социальной выплаты учитывается общая площадь фактически строящегося жилья. При этом, общая площадь строящегося индивидуального дома на одного члена семьи не должна быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту строительства жилья. В случае, если один или несколько членов семьи, претендующих на получение социальной выплаты на строительство, ранее получали из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные средства на приобретение (строительство) жилья на территории Ненецкого автономного округа, норма общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, подлежит уменьшению: - на 33 кв. м на каждого члена семьи, получившего ранее социальную поддержку в качестве одиноко проживающего; - на 21 кв. м на каждого члена семьи, получившего ранее социальную поддержку в составе семьи из двух человек; - на 18 кв. м на каждого члена семьи, получившего ранее социальную поддержку в составе семьи из трех и более человек. Граждане, ранее получавшие из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные средства в виде единовременной помощи (субсидии) на приобретение, строительство или достройку жилья на территории Ненецкого автономного округа без учета норматива общей площади жилья на состав семьи, также имеют право на государственную поддержку в рамках настоящей подпрограммы, при этом размер социальной выплаты на строительство определяется с учетом уменьшения на сумму ранее предоставленной единовременной помощи (субсидии). В случае получения ранее гражданином единовременной помощи (субсидии) в составе семьи сумма полученной единовременной помощи (субсидии) делится на количественный состав семьи, и полученное частное выражение денежной суммы вычитается из суммы социальной выплаты на строительство. Граждане, ранее получившие жилищные субсидии для строительства (приобретения) жилья в климатически благоприятных регионах России, не могут быть участниками данной подпрограммы. Граждане принимают решение о получении социальных выплат добровольно и могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальной выплаты на строительство только один раз. Граждане, самостоятельно ухудшившие свои жилищные условия, могут претендовать на участие в подпрограмме только по истечении пяти лет с даты ухудшения жилищных условий. Условием получения социальной выплаты на строительство является наличие у участника подпрограммы собственных или заемных средств, необходимых на строительство индивидуального дома, в размере не менее 30% от средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с условиями подпрограммы. Подтверждением наличия собственных или заемных средств участника подпрограммы могут являться платежные документы, подтверждающие понесенные им расходы на строительство индивидуального жилого дома, заключение независимого оценщика о стоимости объекта незавершенного строительства, копия документа, выданного кредитной или иной организацией, о согласии на предоставление заемных средств, а также лицевой счет по вкладу денежных средств, предусматривающий совершение приходно-расходных операций участником подпрограммы. Участнику подпрограммы, проживающему в жилом помещении по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения, социальная выплата на строительство предоставляется при условии принятия им и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении такого договора и освобождении занимаемого жилого помещения. Участнику подпрограммы, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и/или членам его семьи на праве собственности, социальная выплата на строительство предоставляется при условии подписания им и всеми совершеннолетними членами его семьи договора, предусматривающего безвозмездную передачу этого жилого помещения в муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется участником подпрограммы и/или членами его семьи в течение двух месяцев с даты выдачи участнику подпрограммы разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, построенного за счет средств социальной выплаты на строительство. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежавшие участнику подпрограммы и/или членам его семьи как на праве собственности, так и по договорам социального найма или найма специализированного жилого помещения. Участник подпрограммы и/или члены его семьи, имеющие на праве собственности жилой дом, признанный в установленном порядке непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, освобождаются от предоставления обязательства о сдаче такого жилого дома в муниципальную собственность при условии, что строительство нового жилого дома будет осуществляться на земельном участке, на котором располагается жилой дом, признанный непригодным для проживания. При этом участник подпрограммы предоставляет копию документа об отнесении жилого дома к жилым помещениям, признанным в установленном порядке непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа, и подтверждение главы администрации муниципального образования о том, что строительство нового жилого дома будет осуществляться на этом же земельном участке. В целях настоящей подпрограммы под жилым домом с высоким уровнем износа понимается жилой дом, имеющий физический износ по данным технической инвентаризации 65 и более процентов. Участник подпрограммы обеспечивает целевое использование средств государственной поддержки, предоставленной ему в виде социальной выплаты на строительство. В случае нецелевого использования средств участник подпрограммы несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Предоставление жителям сельской местности социальных выплат на компенсацию части затрат по газификации индивидуальных домов Социальные выплаты на газификацию индивидуальных домов предоставляется гражданам, в виде компенсации. Размер компенсации определяется как разница между общими понесенными гражданином расходами по газификации индивидуального дома с учетом НДС, включая расходы по выдаче технических условий на проектирование газораспределительной системы жилого дома индивидуальной застройки с учетом согласования и расходы по разработке рабочего проекта газификации индивидуального дома с газовым оборудованием, и расходами по внутреннему газоснабжению индивидуального дома с учетом НДС. Право получения социальных выплат на компенсацию части затрат по газификации индивидуальных домов, предоставляется гражданам, проживающим в сельских поселениях округа и понесшим расходы по газификации индивидуальных жилых домов не ранее 2009 года. Расчет размера социальной выплаты на компенсацию части затрат по газификации индивидуальных домов определяется по формуле: СтГ = V - Vвн, где: СтГ - сумма социальной выплаты на компенсацию части расходов по газификации индивидуального жилого дома; V - стоимость работ по газификации индивидуального дома с учетом НДС; Vвн - стоимость работ по внутреннему газоснабжению с учетом НДС. в разделе V: в наименовании раздела слово "Ресурсное" заменить словом "Финансовое"; раздел изложить в следующей редакции: "Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета, а также собственных и привлеченных средств участников подпрограммы. Объем финансирования подпрограммы за счет средств окружного бюджета подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта окружного бюджета на очередной финансовый год. Распределение объемов финансирования подпрограммы по источникам и этапам реализации приведено в Таблице 2. Таблица 2 Распределение объемов финансирования подпрограммы по источникам расходования и этапам реализации тыс. рублей +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Источники | Объем | в том числе | | финансирования | финансирования, |--------------------------------------------------------------------| | | всего | первый этап | второй этап | | | |------------------------------------------------------| 2016-2022 | | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | годы | |-------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------| | Всего по подпрограмме | 887 636,9 | 65 299,5 | 70 197,0 | 76 935,9 | 80 782,7 | 84 821,8 | 509 600,1 | |-------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------| | в том числе: | | | | | | | | |-------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------| | окружной бюджет | 632 030,9 | 45 924,6 | 49 368,9 | 54 108,3 | 56 813,7 | 59 654,4 | 366 161,0 | |-------------------------+-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------| | внебюджетные источники | 255 606,0 | 19 374,9 | 20 828,1 | 22 827,6 | 23 968,9 | 25 167,4 | 143 439,1 | +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ (Раздел в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п) V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета, собственных и привлеченных средств участников подпрограммы. Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию подпрограммы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 887 636,9 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. - 65 299,5 тыс. руб.; 2012 г. - 70 197,0 тыс. руб.; 2013 г. - 76 935,9 тыс. руб.; 2014 г. - 80 782,7 тыс. руб.; 2015 г. - 84 281,8 тыс. руб.; 2016 г. - 2022 г. - 509 600,1 тыс. руб.; в том числе: - средства окружного бюджета - 632 030,9 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. - 45 924,6 тыс. руб.; 2012 г. - 49 368,9 тыс. руб.; 2013 г. - 54 108,3 тыс. руб.; 2014 г. - 56 813,7 тыс. руб.; 2015 г. - 59 654,4 тыс. руб.; 2016 г. - 2022 г. - 366 161,0 тыс. руб.; - собственные и привлеченные средства участников подпрограммы - 255 606,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. - 19 374,9 тыс. руб.; 2012 г. - 20 828,1 тыс. руб.; 2013 г. - 22 827,6 тыс. руб.; 2014 г. - 23 968,9 тыс. руб.; 2015 г. - 25 167,4 тыс. руб.; 2016 г. - 2022 г. - 143 439,1 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта окружного бюджета на соответствующий год. Объем финансирования второго этапа подпрограммы корректируется с учетом реализации мероприятий первого этапа подпрограммы. Потребность средств на реализацию подпрограммы в разрезе мероприятий подпрограммы приведена в Приложении N 2 к подпрограмме. VI. Ожидаемые результаты подпрограммы (Наименование раздела в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п) Реализация подпрограммы позволит активизировать работу органов местного самоуправления по разработке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства, по внедрению прозрачных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства, по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой. Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных с этой целью средств окружного бюджета обеспечивается за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; - прозрачности прохождения средств окружного бюджета; - реализации мероприятий с участием собственных или заемных средств участников подпрограммы. В рамках первого этапа реализации подпрограммы предусматривается предоставление государственной поддержки за счет средств окружного бюджета: (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п): - на строительство индивидуальных жилых домов ежегодно 30 семьям граждан-участников подпрограммы; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п) - на компенсацию части расходов по газификации индивидуальных жилых домов ежегодно 12 семьям, проживающим в сельской местности. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п) В рамках второго этапа реализации подпрограммы предусматривается предоставление государственной поддержки за счет средств окружного бюджета: (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п): - на строительство индивидуальных жилых домов ежегодно 20 семьям граждан-участников подпрограммы; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п) - на компенсацию части расходов по газификации индивидуальных жилых домов ежегодно 47-48 семьям, проживающим в сельской местности. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п) Целевые показатели подпрограммы представлены в Таблице 3. (Таблица 1 исключена - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п). Таблица 3 +-------------------------------------------------------------------------------------+ | Наименование целевых | Значение | Значение показателей | Значение | | показателей подпрограммы | показателя | по окончании каждого | показателя | | | на начало | года реализации | по окончании | | | действия | подпрограммы | действия | | | подпрограммы* | | подпрограммы | | | |----------------------| | | | | 2011 | 2012 | | |-------------------------------+---------------+----------+-----------+--------------| | Количество семей, получивших | 75 | 105 | 135 | 757 | | государственную поддержку на | | | | | | строительство индивидуальных | | | | | | жилых домов, семей | | | | | |-------------------------------+---------------+----------+-----------+--------------| | Количество семей, | 9 | 21 | 54 | х | | улучшивших жилищные | | | | | | условия путем строительства | | | | | | индивидуальных жилых домов, | | | | | | семей | | | | | |-------------------------------+---------------+----------+-----------+--------------| | Общая площадь построенных | 1,0 | 2,3 | 5,3 | х | | индивидуальных жилых домов | | | | | | на территории сельских | | | | | | поселений округа, тыс. кв. | | | | | | метров | | | | | |-------------------------------+---------------+----------+-----------+--------------| | Количество газифицированных | 25 | 37 | 49 | 417 | | индивидуальных домов на | | | | | | территории сельских поселений | | | | | | округа, ед. | | | | | | | | | | | +-------------------------------------------------------------------------------------+ (Таблица в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п). * значения показателей, достигнутых в рамках реализации долгосрочной целевой программы, действовавшей до настоящей подпрограммы. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п). VII. Организация контроля за реализацией подпрограммы (Наименование раздела в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п) Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа и Управлением финансов Ненецкого автономного округа. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 г. N 190-п). (Приложения 1-8 исключены - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п) Приложение N 11 к долгосрочной целевой программе Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы" ПОДПРОГРАММА "Государственная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа" (В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п; от 14.09.2011 г. N 204-п; от 20.06.2012 г. N 171-п; от 03.04.2013 г. N 131-п; от 29.05.2013 г. N 190-п) Паспорт подпрограммы "Государственная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа" +-----------------------+-------------------------------------------------| |Наименование |Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, | |подпрограммы |выезжающих из Ненецкого автономного округа" | | |(далее - подпрограмма) | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Государственный |Управление строительства и жилищно-коммунального | |заказчик |хозяйства Ненецкого автономного округа | | | | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Цель подпрограммы |Переселение жителей Ненецкого автономного округа,| | |желающих выехать на постоянное место | | |жительства в климатически благоприятные регионы | | |Российской Федерации | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Задачи подпрограммы |Обеспечение государственной поддержки граждан, | | |выезжающих из Ненецкого автономного округа на | | |постоянное место жительства в климатически | | |благоприятные регионы Российской Федерации | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Сроки и этапы |Подпрограмма реализуется с 2012 года по 2022 год | |реализации |в два этапа: | |подпрограммы |первый этап - 2012 - 2015 годы; | | |второй этап - 2016 - 2022 годы | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Перечень основных |Предоставление участникам подпрограммы | |мероприятий |социальных выплат на строительство (приобретение)| |подпрограммы |жилых помещений в климатически благоприятных | | |регионах Российской Федерации | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Объемы и источники |Общий объем финансирования подпрограммы | |финансирования |составляет 1 059 862,9 тыс. руб., в т.ч. | |подпрограммы |по годам: | | |2011 г. - 0,0 тыс. руб.; | | |2012 г. - 40 710,6 тыс. руб.; | | |2013 г. - 40 000,0 тыс. руб.; | | |2014 г. - 93 567,6 тыс. руб.; | | |2015 г. - 99 744,1 тыс. руб.; | | |2016 г. - 2022 г. - 785 840,6 тыс. руб.; | | |в том числе: | | |- средства окружного бюджета - 529 931,7 тыс. | | |руб., в т.ч. по годам: | | |2011 г. - 0,0 тыс. руб.; | | |2012 г. - 20 355,3 тыс. руб.; | | |2013 г. - 20 000,0 тыс. руб.; | | |2014 г. - 46 783,8 тыс. руб.; | | |2015 г. - 49 872,1 тыс. руб.; | | |2016 г. - 2022 г. - 392 920,5 тыс. руб.; | | |- собственные и привлеченные средства граждан - | | |участников подпрограммы - 529 931,2 тыс. руб., | | |в т.ч. по годам: | | |2011 г. - 0,0 тыс. руб.; | | |2012 г. - 20 355,3 тыс. руб.; | | |2013 г. - 20 000,0 тыс. руб.; | | |2014 г. - 46 783,8 тыс. руб.; | | |2015 г. - 49 872,0 тыс. руб.; | | |2016 г. - 2022 г. - 392 920,1 тыс. руб. | (Позиция в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 03.04.2013 г. N 131-п) +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Целевые показатели |Количество участников подпрограммы, получивших | |подпрограммы |государственную поддержку при строительстве | | |(приобретении) жилых помещений в климатически | | |благоприятных регионах Российской Федерации | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Организация контроля |Контроль за реализацией подпрограммы | |за реализацией |осуществляется Администрацией Ненецкого | |подпрограммы |автономного округа и Управлением финансов | | |Ненецкого автономного округа | (Позиция в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 г. N 190-п) +-----------------------+-------------------------------------------------+ I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Одна из серьезных социально-экономических проблем, существующих на территории Ненецкого автономного округа, - значительное количество нетрудоспособных граждан, безработных и лиц пенсионного возраста, высокие затраты на их содержание. Спад экономический активности в 90-е годы вызвал массовый отток трудоспособного населения из районов Крайнего Севера, в том числе и из Ненецкого автономного округа. Вместе с тем это привело к концентрации в округе значительного количества нетрудоспособного и безработного населения, пребывание которого в экстремально суровых природно-климатических условиях не обусловлено реальными экономическими потребностями освоения Ненецкого автономного округа. На начало 2010 года в округе проживает 11,5 тысячи пенсионеров и инвалидов (27,3% от общей численности жителей округа), многие из них в период освоения округа прибыли в него из климатически благоприятных регионов Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п). Объективным показателем желания и готовности граждан выехать в климатически благоприятные регионы России является количество семей, состоящих на учете по переселению. По данным на 1 января 2010 года общее количество семей, состоящих на учете, составило 2399, в том числе 226 семей по категории "инвалиды первой и второй группы или инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера", и 1274 семьи, относящиеся к категории "пенсионеры". (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п) Существующие условия жизни в округе обеспечиваются преимущественно за счет "затратного" бюджетного финансирования северного завоза, содержания жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспортного сообщения. Повышенные затраты на жизнеобеспечение людей в условиях тяжелого климата и транспортной удаленности, многочисленные льготы приводят к дополнительной нагрузке на бюджеты всех уровней. Бюджетное финансирование поддержания приемлемых условий жизни в удельном исчислении на одного жителя округа в несколько раз превышает аналогичное финансирование в климатически благоприятных регионах России. Проживающие в округе пенсионеры, инвалиды не могут выехать по причине отсутствия у них достаточных средств для самостоятельного решения указанной проблемы. Российская Федерация реализует свою государственную программу переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в рамках Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", который регламентирует порядок и условия предоставления гражданам социальных выплат за счет федерального бюджета на приобретение жилья. В соответствии с указанным Федеральным законом в округе первоочередное право получения социальных выплат на приобретение жилья имеют граждане, относящиеся к категории "инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п) На 2008-2010 годы объем средств федерального бюджета на предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам, выезжающим из Ненецкого автономного округа, запланирован в сумме 212,5 млн. рублей. На 2010 год предусмотрено 80,8 млн. рублей, ориентировочно 40 - 43 семьи смогут воспользоваться своим правом на получение государственной поддержки. Учитывая, что средств, выделяемых из федерального бюджета в рамках Федерального закона N 125-ФЗ от 25.11.2002, на предоставление социальных выплат гражданам недостаточно, решение проблемы переселения пенсионеров, желающих выехать в климатически благоприятные регионы страны на постоянное место жительства, крайне затруднительно. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п) Существующая ситуация по обеспечению жилыми помещениями граждан, желающих выехать из Ненецкого автономного округа, требует комплексного подхода к решению данной проблемы. Необходимость снятия социальной напряженности среди граждан, состоящих в очереди на переселение в регионы с благоприятными климатическими условиями более десяти лет, возможна путем принятия и реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа". В рамках реализации данной подпрограммы под климатически благоприятными регионами Российской Федерации следует понимать регионы, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п). II. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы Целью подпрограммы является переселение жителей Ненецкого автономного округа, желающих выехать на постоянное место жительства в климатически благоприятные регионы Российской Федерации. Достижение поставленной цели осуществляется путем решения задачи по обеспечению государственной поддержкой граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа на постоянное место жительства в климатически благоприятные регионы Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п). Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2011 - 2022 годы и будет осуществляться в два этапа. На первом и втором этапах реализации подпрограммы предусмотрены мероприятия по оказанию государственной поддержки в виде предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений в климатически благоприятных регионах Российской Федерации гражданам, изъявившим желание выехать из Ненецкого автономного округа, признанным участниками подпрограммы. III. Перечень программных мероприятий (Наименование раздела в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 г. N 171-п) Мероприятия подпрограммы осуществляются в виде предоставления участникам подпрограммы социальных выплат на следующие цели: - приобретение жилого дома (части жилого дома) или жилого помещения в многоквартирном доме; - финансирование строительства жилого помещения в многоквартирном доме; - компенсацию расходов гражданина на приобретение жилого помещения в случае, если он произвел полную оплату по договору на приобретение жилого помещения, заключенного в сроки действия выданного решения о предоставлении социальной выплаты за счет собственных (заемных) средств. В Таблице 1 представлены объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы. Таблица 1 Перечень программных мероприятий --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Государственный | Источники | Объемы финансирования (тыс. руб.) | | мероприятия | заказчик | финансирования |---------------------------------------------------------------------------------| | | | | Всего | Первый этап | Второй этап | | | | | |------------------------------------------------------| 2016-2022 | | | | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | годы | |--------------------------+------------------+-----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+--------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |--------------------------+------------------+-----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+--------------| | 1. Предоставление | Управление | Окружной | 529 931,7 | 0,0 | 20 355,3 | 20 000,0 | 46 783,8 | 49 872,1 | 392 920,5 | | участникам | строительства | бюджет | | | | | | | | | подпрограммы | и жилищно- | | | | | | | | | | социальных выплат | коммунального |-----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+--------------| | на строительство | хозяйства | Собственные и | 529 931,2 | 0,0 | 20 355,3 | 20 000,0 | 46 783,8 | 49 872,0 | 392 920,1 | | (приобретение) жилых | Ненецкого | привлеченные | | | | | | | | | помещений в | автономного | средства | | | | | | | | | климатически | округа | участников | | | | | | | | | благоприятных регионах | | подпрограммы | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 03.04.2013 г. N 131-п). IV. Механизм реализации подпрограммы Реализацию подпрограммы осуществляет Государственный заказчик подпрограммы, который несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, целевое и эффективное использование средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы. Механизм реализации подпрограммы предусматривает оказание государственной поддержки участникам подпрограммы путем предоставления им социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений в климатически благоприятных регионах Российской Федерации. В целях реализации подпрограммы Государственный заказчик подпрограммы осуществляет следующие функции: - ведет учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Ненецкого автономного округа; - принимает в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Ненецкого автономного округа, решения о признании (об отказе в признании) граждан участниками подпрограммы; - принимает в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Ненецкого автономного округа, решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) участникам подпрограммы социальных выплат; - осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств окружного бюджета; - обеспечивает целевое использование бюджетных средств; - информирует граждан, в том числе через средства массовой информации, об условиях и порядке реализации подпрограммы, проводит разъяснительную работу, информирует о ходе и итогах реализации подпрограммы; - представляет отчетность о ходе реализации подпрограммы. Право на государственную поддержку предоставляется гражданам, относящимся к категории "пенсионеры по старости", прибывшим в Ненецкий автономный округ не позднее 1 января 1992 года и постоянно проживающим на территории округа с момента прибытия, имеющим общую продолжительность стажа работы в Ненецком автономном округе не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации и не получавшим ранее из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные средства на приобретение (строительство) жилья. При этом, граждане, ранее получавшие из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные средства на достройку жилых помещений на территории Ненецкого автономного округа, имеют право на государственную поддержку в рамках настоящей подпрограммы с учетом уменьшения размера социальной выплаты на сумму ранее предоставленных бюджетных средств. Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), родители и/или родители супруга (супруги) гражданина, несовершеннолетние дети, лица, находящиеся под опекой (попечительством). Участие в подпрограмме добровольное. При этом граждане вправе претендовать на получение государственной поддержки в рамках настоящей подпрограммы только один раз. Государственная поддержка в рамках настоящей подпрограммы предоставляется гражданам, которые признаны участниками подпрограммы. Предоставление государственной поддержки участникам подпрограммы осуществляется в виде социальных выплат: на приобретение жилого дома (части жилого дома) или жилого помещения в многоквартирном доме (далее - приобретение жилого помещения по договору купли-продажи); на финансирование строительства жилого помещения в многоквартирном доме (далее - участие в долевом строительстве жилья); на компенсацию расходов участника подпрограммы на приобретение жилого помещения в случае, если он произвел полную оплату по договору на приобретение жилого помещения, заключенного в сроки действия выданного решения о предоставлении социальной выплаты за счет собственных (заемных) средств (далее - компенсацию расходов на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи). Социальная выплата предоставляется участнику подпрограммы в размере 50 процентов от нормативной стоимости жилого помещения, которая определяется как произведение нормы общей площади жилого помещения, установленной для одиноко проживающего гражданина и семей разной численности, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации, на дату принятия решения о предоставлении социальной выплаты. Для определения размера социальной выплаты норма общей площади жилого помещения составляет: для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м; для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. м на каждого члена семьи. При расчете размера социальной выплаты право граждан на дополнительную площадь не учитывается. Общая площадь строящегося (приобретаемого) жилого помещения не должна быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту строительства (приобретения) жилья. Участники подпрограммы не вправе претендовать на получение социальной поддержки в случае приобретения жилья путем заключения договора купли-продажи жилого помещения между близкими родственниками (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями и усыновленными, попечителями и опекаемыми. В случае выявления факта наличия у участника подпрограммы и/или членов его семьи жилого (ых) помещения (ий) на территории других регионов Российской Федерации, принадлежащего (их) ему и/или им на праве собственности, долевой собственности или общей совместной собственности, участник подпрограммы снимается с учета. Если после снятия с учета участник подпрограммы и/или члены его семьи осуществляют отчуждение указанной собственности, они могут претендовать на участие в подпрограмме по истечении пяти лет с даты ее отчуждения. Участник подпрограммы направляет средства, предоставленной ему социальной выплаты, на строительство (приобретение) жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для места постоянного проживания в климатически благоприятном регионе Российской Федерации. В целях подтверждения целевого использования средств социальной выплаты, участник подпрограммы в течение двух месяцев с даты предоставления ему социальной выплаты на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи, или на компенсацию расходов на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи, представляет Государственному заказчику подпрограммы копию основного договора купли-продажи жилого помещения, копию передаточного акта, копию свидетельства о праве собственности на приобретенное жилое помещение, документ, подтверждающий постоянное проживание участника подпрограммы и членов его семьи в регионе вселения. Гражданин-участник подпрограммы, получивший социальную выплату на участие в долевом строительстве жилья, в течение четырех месяцев с даты подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства, представляет Государственному заказчику подпрограммы копию свидетельства о праве собственности на жилое помещение и документ, подтверждающий постоянное проживание участника подпрограммы и членов его семьи в регионе вселения. В случае непредставления гражданином - участником подпрограммы в установленные сроки вышеуказанных документов, Государственный заказчик подпрограммы в течение 30 календарных дней с момента наступления истечения срока предоставления документов, обязан обратиться в суд о взыскании с участника подпрограммы суммы социальной выплаты, в связи с нецелевым использованием получателем социальной выплаты. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
