Постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 23.06.2011 № 153-сд

упразднять   и   реорганизовывать   ранее   созданные    коллегиальные
совещательные и консультативные органы.

                             РАЗДЕЛ III.

                  НАЧАЛО РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ.
          ПОРЯДОК СОЗЫВА И РАБОТЫ СЕССИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

                  Глава 8. Сессии Собрания депутатов

     Статья 21. Место проведения сессий

     1. Сессии проводятся в городе Нарьян-Маре.
     2.  По  решению  палаты   законодательных   предположений   место
проведения сессий может быть изменено.
     3. В зале  проведения  сессий  размещаются  Государственный  флаг
Российской Федерации и государственные символы округа.

     Статья 22. Открытие и ведение сессий

     1.  Сессии открываются и ведутся председателем Собрания депутатов
либо  его первым заместителем, заместителем. (В редакции Постановления
Собрания  депутатов  Ненецкого  автономного  округа от 02.03.2012 г. N
33-сд)
     2.  В  отсутствие  председателя, первого заместителя, заместителя
(заместителей)   председателя  Собрания  депутатов  либо  при  решении
вопроса,  затрагивающего  их личные интересы, окружное Собрание вправе
открытым   процедурным   голосованием   избрать  депутата  в  качестве
председательствующего  на  данной  сессии  (при  рассмотрении  данного
вопроса).  (В  редакции  Постановления  Собрания  депутатов  Ненецкого
автономного округа от 02.03.2012 г. N 33-сд)
     3. Государственный гимн Российской  Федерации   исполняется   при
открытии и закрытии сессий Собрания депутатов.
     Гимн Ненецкого автономного округ исполняется   после   исполнения
Государственного гимна Российской Федерации   при  открытии  каждой  и
закрытии последней сессии Собрания депутатов соответствующего созыва.
     Исполнение гимна Ненецкого автономного округа  осуществляется   в
соответствии с утверждёнными   текстом   и   музыкальной   редакцией в
оркестрово-хоровом варианте с   использованием   средств   звукозаписи
посредством его частичного исполнения – первого запева и припева.
     (Часть  в  редакции  Постановления  Собрания  депутатов Ненецкого
автономного округа от 14.04.2016 № 66-сд)

     Статья 23. Правомочность сессий

     Сессия правомочна, если в ее работе принимают  участие  не  менее
двух третей от установленного числа депутатов.

     Статья 24. Обязательность участия депутатов в работе сессий

     1. Депутаты обязаны принимать участие в работе каждой  сессии.  В
случае невозможности принять участие в работе сессии  по  уважительной
причине  депутат  заблаговременно  письменно   информирует   об   этом
председателя Собрания депутатов с указанием причин отсутствия.
     2. Депутаты обязаны соблюдать установленный порядок работы сессии
и  не  вправе  без  разрешения  председательствующего  прерывать  свое
участие в работе сессии до ее завершения.
     3.  Отсутствие  депутата  на  сессии  без  уважительных   причин,
несанкционированное прерывание своего участия в  сессии  расценивается
как нарушение им правил депутатской этики и влечет применение  к  нему
мер воздействия, предусмотренных этими правилами.

     Статья 25. Информирование депутатов и населения о созыве сессии

     1. Депутаты Собрания депутатов извещаются о проведении  сессии  в
течение трех рабочих дней со дня принятия решения о созыве сессии, а в
случае проведения внеочередной сессии -  в  день  принятия  решения  о
созыве сессии. Документы по вопросам, выносимым на  очередную  сессию,
предоставляются депутатам Собрания депутатов, как правило, не  позднее
чем за три дня до их рассмотрения.
     2.  Сообщение  о  дате,  времени  и   месте   проведения   сессии
направляется  средствам  массовой  информации  Ненецкого   автономного
округа не позднее пяти дней  до  начала  ее  работы,  а  о  проведении
внеочередной сессии - в день принятия решения о созыве сессии.

     Статья 26. Освещение деятельности Собрания депутатов

     1. Деятельность  Собрания  депутатов,  его  органов  и  депутатов
освещается в средствах массовой информации.
     2.  На  заседаниях  Собрания  депутатов   вправе   присутствовать
журналисты, аккредитованные при Собрании депутатов  в  соответствии  с
положением  об  аккредитации,  утвержденным  Собранием  депутатов,   и
обеспечивающие  их  деятельность  операторы  (для  теле-,   видео-   и
кинохроникальных программ).
     3. Фото-, кино- и видеосъемка на  заседаниях  Собрания  депутатов
может  осуществляться  сотрудниками   аппарата   Собрания   депутатов,
обеспечивающими    освещение    деятельности    Собрания    депутатов,
аккредитованными  журналистами  или  обеспечивающими  их  деятельность
операторами.
     Иные лица  могут  вести  фото-,  кино-  и  видеосъемку  только  с
разрешения председательствующего на заседании.
     4.  Порядок  организации  доступа  к  информации  о  деятельности
Собрания депутатов  и  перечень  информации  о  деятельности  Собрания
депутатов утверждаются постановлением Собрания депутатов.

     Статья 27. Гласность в работе сессии

     1.  Сессии  Собрания  депутатов  проводятся  открыто,  гласно   и
освещаются  в  средствах  массовой  информации.  Сессии  могут   также
освещаться путем прямых трансляций указанных заседаний по телевидению,
радио и в сети Интернет.
     2. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, члены Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации, главный федеральный инспектор в Ненецком автономном округе,
губернатор округа, прокурор округа вправе участвовать в работе  сессии
с правом совещательного голоса.
     Губернатор   округа   принимает   участие   в    работе    сессии
непосредственно или делегирует своего  представителя,  за  исключением
случаев, когда участие губернатора округа  в  работе  сессии  является
обязательным, исходя из содержания обсуждаемых вопросов.
     В  работе  сессии  по приглашению председателя окружного Собрания
принимают  участие представители иных государственных органов, органов
местного  самоуправления, общественных объединений, организаций, члены
Общественной   палаты,   а   также  отдельные  граждане.  (В  редакции
Постановления  Собрания  депутатов  Ненецкого  автономного  округа  от
26.11.2012 г. N 313-сд)
     3. Вопрос о количестве и  персональном  составе  приглашенных  на
сессию лиц решается председателем окружного Собрания.
     4. В зале заседаний для лиц, не являющихся депутатами,  отводятся
специальные места.  Они  обязаны  соблюдать  установленный  порядок  и
выполнять требования председательствующего.

     Статья 28. Закрытые сессии Собрания депутатов

     1.  Собрание  депутатов  по  предложению   председательствующего,
депутатов, комитета (комиссии)  может  принять  решение  о  проведении
закрытой сессии (закрытом слушании вопроса).
     2.   Решение   по   указанному   вопросу   принимается   открытым
голосованием.  Сведения  о  содержании  закрытой   сессии   (закрытого
слушания вопроса) не подлежат разглашению.
     3. Губернатор округа, главный федеральный  инспектор  в  Ненецком
автономном   округе,   прокурор   округа   или   уполномоченные    ими
представители вправе  присутствовать  на  закрытых  сессиях  окружного
Собрания и закрытых слушаниях вопроса. Перечень  лиц,  которые  вправе
участвовать  на  закрытых  сессиях  окружного  Собрания   и   закрытых
слушаниях вопроса, определяется Собранием депутатов.

     Статья 29. Регистрация депутатов

     1.  Регистрация  депутатов,  прибывших  на   сессию,   проводится
специалистами аппарата окружного Собрания до открытия сессии, а в ходе
сессии  -  по  мере  необходимости.  При  этом  регистрация  депутатов
осуществляется после каждого перерыва в ходе сессии.
     2. Перед открытием  сессии   председательствующий   предоставляет
слово председателю Мандатной комиссии для информирования о  количестве
присутствующих   и  отсутствующих  на  сессии депутатов, в том числе о
количестве отсутствующих по уважительным  причинам. В последнем случае
сообщается  о  наличии  заявлений  об  учёте  голоса,  предусмотренных
статьёй 74.1 настоящего Регламента, а также о  вопросах  повестки  дня
сессии, по которым отсутствующий депутат предлагает учесть свой голос.
После доклада председателя Мандатной комиссии председательствующий при
необходимости информирует о лицах, приглашённых на сессию. (В редакции
Постановления   Собрания   депутатов   Ненецкого   автономного  округа
от 22.10.2015 № 270-сд).

           Глава 9. Порядок подготовки и проведения первой
               сессии Собрания депутатов нового созыва

     Статья 30. Первая сессия

     1. Избранное в правомочном составе Собрание депутатов  созывается
на свою первую сессию  председателем  Собрания  депутатов  предыдущего
созыва  не  позднее  тридцати  дней  со  дня  голосования  на  выборах
депутатов Собрания депутатов.
     Губернатор округа вправе  созвать  первую  сессию  нового  созыва
Собрания депутатов ранее этого срока.
     2. Первая сессия Собрания депутатов нового созыва,  как  правило,
носит организационный характер.

     Статья 31. Проведение первой сессии

     1. Первую сессию открывает старейший по возрасту депутат Собрания
депутатов и ведет ее до избрания председателя Собрания депутатов.
     2. На первой сессии Собрания депутатов председатель избирательной
комиссии Ненецкого  автономного  округа  сообщает  Собранию  депутатов
итоги выборов и фамилии избранных депутатов Собрания депутатов.
     3.  На  первой сессии Собрания депутатов депутаты проводят выборы
председателя Собрания депутатов, его первого заместителя, заместителей
и  формируют иные органы Собрания депутатов в порядке, предусмотренном
настоящим  Регламентом.  (В  редакции Постановления Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа от 02.03.2012 г. N 33-сд)
     4. Продолжительность и  порядок  проведения  сессии  определяются
настоящим Регламентом и решениями Собрания депутатов.

     Статья 32. Мандатная комиссия

     1. На первой сессии Собрания депутатов  нового  созыва  из  числа
депутатов избирается мандатная комиссия в количестве трех человек.
     2.  Полномочия  и  организация  деятельности  мандатной  комиссии
осуществляются в соответствии  с  Положением,  утверждаемым  Собранием
депутатов.

     Статья 33. Регламентная группа

     1. На первой сессии Собрания депутатов  нового  созыва  из  числа
депутатов  открытым  голосованием  избирается  регламентная  группа  в
количестве двух человек. Решение оформляется  постановлением  Собрания
депутатов.
     2. Регламентная группа следит за соблюдением  Регламента  в  ходе
проведения сессий и  обо  всех  его  нарушениях  немедленно  ставит  в
известность председательствующего на сессии.

          Глава 10. Порядок созыва сессий Собрания депутатов

     Статья 34. Порядок созыва сессий

     1.  Сессии  созываются  палатой   законодательных   предположений
окружного  Собрания,  председателем   Собрания   депутатов   по   мере
необходимости, но не реже одного раза в два месяца.  Очередные  сессии
Собрания депутатов не проводятся в период депутатских каникул.
     2. Организационное обеспечение  подготовки  и  проведения  сессии
осуществляет аппарат Собрания депутатов.

     Статья 35. Порядок созыва внеочередной сессии

     1. Внеочередная сессия созывается по предложению не  менее  одной
трети от установленного числа депутатов окружного  Собрания,  а  также
председателя Собрания депутатов. Губернатор  округа  вправе  требовать
созыва внеочередной сессии Собрания депутатов.
     2.  Предложение  (требование)  о  созыве  внеочередной  сессии  в
письменном виде с  указанием  вопросов,  предлагаемых  к  включению  в
повестку дня, и обоснованием необходимости созыва внеочередной  сессии
представляется в Собрание депутатов.
     3. Внеочередная сессия созывается не позднее десяти дней,  а  при
чрезвычайных ситуациях - в течение двух  дней  после  дня  поступления
предложения (требования) о ее созыве.
     4.  На  внеочередной  сессии  рассмотрению  подлежат  только   те
вопросы, для решения которых она созывалась.

        Глава 11. Порядок проведения сессий Собрания депутатов

     Статья 36. Порядок работы сессии Собрания депутатов

     1. Сессии окружного Собрания начинаются, как  правило,  в  десять
часов и заканчиваются до восемнадцати часов.
     2.  Время   проведения   сессии   может   быть   по   предложению
председательствующего продлено решением окружного  Собрания,  принятым
процедурным голосованием.
     3. Перерывы в работе сессии объявляются через каждые полтора часа
работы с учетом принятой повестки дня.
     Помимо этого в ходе проведения сессии могут  объявляться  и  иные
перерывы  (для  проведения  консультаций,   дополнительного   изучения
документов, голосования и т.п.).
     4. Объявления перерыва вправе требовать любой депутат, фракция.
     5. Решение об  объявлении  дополнительного  перерыва  принимается
процедурным голосованием.
     6.  Продолжительность  сессии  определяется  с  учетом  сложности
вопросов, включенных в повестку дня сессии,  и  обеспечения  депутатам
возможности для всестороннего и глубокого их рассмотрения.

     Статья 37. Утверждение повестки дня сессии

     1. Работа сессии начинается с утверждения повестки дня. При  этом
за основу принимается путем процедурного голосования  проект  повестки
дня, внесенный палатой законодательных предположений.
     2. Предложения по повестке дня сессии, в том числе об  исключении
вопросов  либо  включении  в  нее  дополнительных  вопросов   вносятся
субъектами права законодательной инициативы  в  письменном  виде  либо
устно с изложением мотивов внесения этих предложений.
     3. В повестку дня сессии включаются только  те  вопросы,  которые
подготовлены в соответствии с установленными требованиями. Вопросы, по
которым проекты решений окружного Собрания отсутствуют и (или) не были
предварительно  рассмотрены  комитетом,  в  повестку  дня  сессии   не
включаются.
     4. На каждое  выступление,  связанное  с  внесением  изменений  в
повестку дня, предоставляется время не более двух минут.
     5. Вопрос о внесении изменений в  повестку  дня  сессии  решается
путем  процедурного  голосования  по  каждому  предложению  в  порядке
очередности. После этого повестка дня сессии процедурным  голосованием
принимается в целом.
     6. Окружное Собрание не вправе принимать решения по вопросам,  не
включенным в повестку дня сессии.

     Статья 38. Включение  в  повестку  дня  сессии  проектов  законов
округа  и  проектов  постановлений   Собрания   депутатов,   внесенных
губернатором  округа  и  депутатами  окружного  Собрания   в   порядке
законодательной необходимости

     1. Собрание депутатов округа может принять к рассмотрению проекты
законов округа и проекты постановлений Собрания  депутатов,  внесенные
губернатором  округа  и  депутатами  окружного  Собрания   в   порядке
законодательной необходимости не позднее чем за семь рабочих  дней  до
начала очередной сессии.
     2.  Проекты  законов  округа  и  проекты  постановлений  Собрания
депутатов,  внесенные   в   порядке   законодательной   необходимости,
принимаются к рассмотрению  палатой  законодательных  предположений  и
включаются в проект повестки дня сессии не позднее чем за три  дня  до
начала очередной сессии.
     3.  Предварительное  рассмотрение  проектов  законов   округа   и
проектов  постановлений  Собрания  депутатов,  внесенных   в   порядке
законодательной  необходимости,  осуществляется   в   соответствии   с
порядком, установленным настоящим Регламентом, с учетом  особенностей,
предусмотренных настоящей статьей.

     Статья 39. Распространение документов и иных  материалов  в  ходе
сессии

     1. Во время проведения сессии депутаты, губернатор округа  вправе
с разрешения председательствующего распространять заявления, обращения
и иные документы по вопросам, включенным в повестку дня сессии.
     2. Распространение анонимных материалов, а также  распространение
каких-либо документов иными лицами, не указанными в части 1  настоящей
статьи, не допускается.

     Статья 40. Полномочия председательствующего на сессии

     1. Председательствующий в ходе сессии:
     1) обеспечивает соблюдение Регламента;
     2)  осуществляет  контроль  за  наличием  кворума,  проводя   при
необходимости  по  личной  инициативе  или  по  требованию   депутатов
регистрацию;
     3) ставит на  обсуждение  вопросы  утвержденной  повестки  дня  в
установленной последовательности;
     4) предоставляет слово  для  выступления  в  порядке  поступления
заявок, если иной порядок не установлен Регламентом;
     5) в случае нарушения Регламента вправе прервать  и  предупредить
оратора, при повторном нарушении - лишить его слова;
     6) при нарушении порядка работы сессии решает вопрос об  удалении
нарушителя, не являющегося депутатом;
     7) организует голосование и подсчет голосов;
     8) организует оглашение письменных запросов, заявлений,  справок,
вопросов депутатов, предоставляет слово депутатам для устных  запросов
и справок, а также для замечаний  по  ведению  сессии,  предложений  и
поправок  по  проектам  законов  округа   и   постановлений   Собрания
депутатов, для выступлений по мотивам голосования;
     9)  дает  поручения,  связанные  с  обеспечением  работы  сессии,
комитету и депутатам, а также сотрудникам аппарата Собрания депутатов;
     10) пользуется другими правами, установленными Регламентом.
     2. Председательствующий в ходе сессии не вправе:
     1) перебивать выступающего, делать ему замечания, кроме  случаев,
предусмотренных настоящим Регламентом;
     2) комментировать  выступления,  давать  оценку  выступлению  или
выступающему;
     3)  без  согласия  Собрания  депутатов  изменять  порядок  работы
сессии;
     4) игнорировать требование депутата поставить на голосование  его
предложение или поправку.
     3. Любое действие председательствующего,  относящееся  к  ведению
сессии, может  быть  оспорено  депутатом  посредством  выступления  по
порядку ведения сессии. В этом случае вопрос о правомерности  действий
председательствующего  при  его  несогласии   с   депутатом   решается
процедурным голосованием.

               Глава 12. Порядок рассмотрения вопросов,
                     включенных  в  повестку дня

     Статья 41. Последовательность рассмотрения вопросов, включенных в
повестку дня

     1. Обсуждение каждого вопроса, включенного в  повестку  дня,  как
правило,  состоит  из  доклада,  содоклада,  вопросов,  выступлений  в
прениях,  справок,  выступлений  по  порядку  ведения,  заключительных
выступлений докладчика и содокладчика.
     2. Рассмотрение на сессии вопроса, включенного  в  повестку  дня,
начинается с  доклада  представителя  субъекта  права  законодательной
инициативы или  другого  инициатора  внесения  вопроса  на  обсуждение
сессии. С информацией о решении комиссии и  (или)  комитета  выступает
председатель соответствующей комиссии и (или) комитета.
     3.   При  рассмотрении  вопросов  об  окружном  бюджете,  бюджете
территориального  государственного внебюджетного фонда и отчетов об их
исполнении  в обязательном порядке заслушиваются содоклад председателя
комитета  окружного  Собрания,  председателя  Счетной палаты Ненецкого
автономного  округа.  (В  редакции  Постановления  Собрания  депутатов
Ненецкого автономного округа от 26.10.2011 г. N 211-сд).

     Статья  42.  Время  для  выступлений  депутатов  и  других   лиц,
участвующих в работе сессии

     1.   Время   для   докладов    и    содокладов    устанавливается
председательствующим по согласованию с докладчиками и  содокладчиками,
но не более  20  минут  для  доклада  и  10  минут  для  содоклада.  В
исключительных случаях  председательствующий  имеет  право  установить
иное время для доклада и содоклада.
     Вопросы докладчикам задаются в письменной или устной форме.
     2. Для заключительного слова докладчикам и выступающим в  прениях
предоставляется до пяти минут, для повторных выступлений в прениях,  а
также выступлений при обсуждении проектов законов  округа  и  проектов
постановлений окружного Собрания - до пяти минут, для  выступлений  по
кандидатурам, порядку ведения,  мотивам  голосования,  для  заявлений,
внесения запросов, предложений, сообщений и справок - до трех минут.
     3.  В  конце  работы  сессии  отводится  время  для   выступлений
депутатов с краткими (до трех минут) обращениями и сообщениями. Прения
по  этим  обращениям  и  сообщениям   не   открываются,   решения   не
принимаются.
     4.   Установленная    продолжительность    обсуждения    вопроса,
включенного    в    повестку    дня     сессии,     по     предложению
председательствующего, депутата,  выступающего  может  быть  увеличена
путем процедурного голосования.

     Статья 43. Порядок проведения прений

     1. Выступления депутатов в ходе сессии допускаются  только  после
предоставления им слова председательствующим.
     2. Просьбы о предоставлении слова для выступления  в  прениях  по
рассматриваемому     вопросу      подаются      председательствующему.
Председательствующий предоставляет слово как при письменном, так и при
устном обращении депутата. Устное  обращение  депутата  осуществляется
поднятием руки.
     3. Председательствующий предоставляет депутатам слово  в  порядке
поступления их просьб.
     4. Председательствующий может предоставить слово для  выступления
в прениях по рассматриваемому вопросу  также  лицам,  приглашенным  на
сессию и заявившим в письменном виде о своем намерении выступить.  При
этом депутаты имеют право на первоочередное выступление.
     Переуступка права на выступление не допускается.
     Если председательствующий посчитал необходимым принять участие  в
обсуждении какого-либо  вопроса,  он,  взяв  слово,  передает  функции
председательствующего другому депутату.
     5. Председатель Собрания депутатов,  губернатор  округа  или  его
представитель имеют право  взять  с  разрешения  председательствующего
слово для выступления в прениях в любое время, но не более чем на пять
минут и не более двух раз по одному и тому же вопросу.
     6. Депутат может выступить в прениях по одному и тому же  вопросу
не  более  двух  раз.  Слово  по  порядку  ведения   сессии,   мотивам
голосования и для справки предоставляется вне очереди.
     7. Слово для справки предоставляется:
     1) для напоминания точной формулировки правового  акта,  имеющего
непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу;
     2)   для   приведения   касающихся    рассматриваемого    вопроса
статистических и иных данных (со ссылкой на источник информации).
     8. Слово  для  выступления  по  порядку  ведения  предоставляется
депутатам в следующих случаях:
     1) для заявления претензии к председательствующему;
     2) для указания  на  отступление  от  Регламента  (без  заявления
претензии);
     3)  для  заявления   о   неожиданно   возникшем   обстоятельстве,
препятствующем продолжению нормальной работы депутатов;
     4) для предложения об изменении порядка ведения сессии.
     9. Не допускается использование права выступления для справки или
по порядку ведения для  выступления  иного  характера.  При  нарушении
этого  правила  председательствующий   может   объявить   выступающему
замечание и лишить его слова до  конца  рассмотрения  данного  вопроса
повестки дня.
     10. Выступающий из числа  присутствующих,  представляясь  сессии,
называет свои фамилию, имя, отчество, род занятий,  место  жительства,
должностные лица - фамилию, имя,  отчество,  занимаемую  должность,  а
депутат - фамилию, имя, отчество, принадлежность к фракции (партии).
     11. Выступающий не  должен  использовать  в  своей  речи  грубые,
некорректные выражения, призывать к  незаконным  действиям.  В  случае
нарушения  данных  предписаний  председательствующий   вправе   лишить
выступающего слова без предупреждения. Если выступающий взял слово без
разрешения председательствующего, он лишается слова.  Указанным  лицам
слово  для  повторного  выступления   по   обсуждаемому   вопросу   не
предоставляется.
     12.   Если   выступающий   отклоняется   от   обсуждаемой   темы,
председательствующий   призывает   его   придерживаться   обсуждаемого
вопроса.
     13. Если оратор превысил отведенное ему время для выступления или
выступает  не  по  обсуждаемому  вопросу,  председательствующий  после
одного предупреждения лишает его слова.
     14. В случае объявления  не  менее  двух  замечаний  депутату  за
нарушение им Регламента в течение одной сессии он может быть  решением
окружного Собрания, принятым процедурным голосованием, лишен права  на
выступления до конца сессии.
     15. Какие-либо высказывания с места, нарушающие порядок и  тишину
в зале, не допускаются.
     16. Лицо, не являющееся депутатом, в случае нарушения им  порядка
может   быть   удалено   из    зала    заседания    по    распоряжению
председательствующего.

     Статья 44. Прекращение прений

     1. Прения  по  обсуждаемому  вопросу  могут  быть  прекращены  по
истечении времени, отведенного для этого окружным Собранием,  либо  по
его решению, принятому процедурным голосованием.
     2. Предложения по прекращению прений вносятся только  депутатами.
При  постановке  вопроса  о  прекращении  прений  председательствующий
информирует  о  числе  заявивших  о  своем   намерении   выступить   и
выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на  выступлении,  и  с
согласия  окружного  Собрания  предоставляет  ему  слово.   Депутатам,
выступающим от имени комитета,  постоянных  комиссий,  фракций,  слово
предоставляется в обязательном порядке.
     3.  Если  депутат  не  имел  возможности  выступить  в  связи   с
прекращением прений, то по  просьбе  депутата  текст  его  выступления
должен быть включен в протокол сессии.
     4. После прекращения прений докладчик и содокладчик  имеют  право
выступить с заключительным словом.

                              РАЗДЕЛ IV.

                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА

        Глава 13. Планирование деятельности Собрания депутатов

     Статья 45. Планирование деятельности Собрания депутатов

     1. В Собрании депутатов предусматривается перспективное и текущее
планирование.
     2. Перспективное планирование осуществляется  в  форме  программы
законотворческой   деятельности   на   год,   утверждаемой   Собранием
депутатов.
     3. Примерные даты проведения очередных сессий  устанавливаются  в
перспективном   плане   работы    Собрания,    утверждаемом    палатой
законодательных предположений, как правило, на полугодие.
     4. Текущее  планирование  осуществляется  в  форме  плана  работы
Собрания депутатов на  месяц,  утверждаемого  палатой  законодательных
предположений. Изменения в текущие планы работы  вносятся  по  решению
палаты  законодательных  предположений   или   председателя   Собрания
депутатов.
     Проект плана  работы  на  месяц  формируется  аппаратом  Собрания
депутатов с учетом предложений комитета, комиссий, фракций, депутатов,
губернатора округа, органов местного самоуправления и других субъектов
права законодательной  инициативы  и  представляется  на  рассмотрение
палаты законодательных предположений до начала очередного месяца.
     5. Контроль за ходом выполнения планов работы Собрания  депутатов
осуществляет руководитель аппарата Собрания депутатов. Общий  контроль
за   подготовкой   и   реализацией   указанных   планов   обеспечивает
председатель Собрания депутатов.

     Статья 46. Формирование  проекта  повестки  дня  сессии  Собрания
депутатов

     1. Проект повестки дня сессии Собрания  депутатов  формируется  с
учетом перспективного и текущего планов работы. Вопросы,  вносимые  на
рассмотрение Собрания депутатов,  включаются  в  проект  повестки  дня
сессии Собрания депутатов.
     2. Проект повестки  дня  очередной  сессии  утверждается  палатой
законодательных предположений Собрания депутатов не позднее, чем за 20
дней до дня сессии.
     Палата  законодательных   предположений   принимает   решение   о
включении вопроса в проект повестки  дня  сессии  только  при  наличии
проекта закона округа или проекта  постановления  Собрания  депутатов,
справки (информации) по вносимому вопросу.
     Законопроекты,  внесенные  в  Собрание   депутатов   губернатором
округа, по его предложению рассматриваются в первоочередном порядке.
     3.  По  результатам  рассмотрения   вопросов   комитетом   палата
законодательных предположений утверждает  уточненный  проект  повестки
дня, который вносится на сессию Собрания депутатов.

          Глава 14. Порядок внесения проектов правовых актов
        в Собрание депутатов и их предварительное рассмотрение

     Статья 47. Право законодательной инициативы в Собрании депутатов

     Право законодательной инициативы в Собрании депутатов принадлежит
субъектам права законодательной инициативы, указанным в Уставе округа,
и осуществляется в форме внесения в Собрание депутатов:
     1) проектов законов округа;
     2) поправок к проектам законов округа;
     3) проектов постановлений Собрания депутатов;
     4) поправок к проектам постановлений Собрания депутатов.

     Статья 48. Условия внесения проектов законов округа

     1.  Необходимым  условием  внесения  проектов  законов  округа  в
Собрание депутатов субъектом права законодательной инициативы является
представление на бумажном и электронном носителях  пакета  документов,
состоящего из:
     1) текста проекта закона округа;
     2) пояснительной  записки к законопроекту,  в которой указывается
субъект  права  законодательной  инициативы  и  разработчик   проекта,
обоснование необходимости принятия акта, характеристика целей (задач),
основных положений  проекта,  его  места  в  системе  законодательства
округа; формулируются предложения по подготовке и принятию нормативных
правовых актов, необходимых для реализации данного проекта; приводится
перечень  актов,  требующих  признания  утратившими  силу,  изменения,
дополнения в связи с принятием вносимого проекта;  а также  включаются
другие     сведения,     необходимость    которых    предусматривается
законодательством либо субъектом правотворческой инициативы;
     3) экспертного заключения на проект  закона  округа,  если  такая
экспертиза проводилась;
     4) финансово-экономического обоснования проекта в  случае,  когда
его реализация потребует дополнительных материальных и иных затрат;
     5) заключения губернатора округа на  проект  окружного  закона  в
соответствии с Уставом округа;
     6) документа, выражающего решение субъекта права  законодательной
инициативы о внесении проекта закона округа;
     7)  иных  документов,   если   их   представление   предусмотрено
законодательством округа  или  иными  нормативными  правовыми  актами,
обязательными для субъектов права законодательной инициативы.
     2. При  внесении  проекта  закона  округа  должен  быть  соблюден
порядок оформления нормативных правовых актов,  принимаемых  Собранием
депутатов, утвержденный постановлением Собрания депутатов.
     3. Законопроекты о введении или отмене налогов,  освобождении  от
их  уплаты,   изменении   финансовых   обязательств   округа,   другие
законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет  средств
окружного   бюджета,   рассматриваются    Собранием    депутатов    по
представлению  губернатора  округа   либо   при   наличии   заключения
указанного лица.
     4.  Законопроект,  внесенный  в  Собрание  депутатов  в   порядке
законодательной  инициативы,   направляется   руководителем   аппарата
Собрания  депутатов  в  структурное  подразделение  аппарата  Собрания
депутатов, осуществляющее  правовую  экспертизу  нормативных  правовых
актов,  для  проверки  на  соответствие   требованиям,   установленным
действующим законодательством. В течение двух рабочих дней структурное
подразделение  аппарата  Собрания  депутатов  готовит  заключение  для
палаты   законодательных   предположений   о   возможности    принятия
законопроекта к рассмотрению.
     Законопроект, внесенный с  нарушением  требований,  установленных
действующим законодательством, рассмотрению не подлежит и возвращается
внесшему его субъекту права законодательной инициативы.

     Статья  49.  Условия  внесения  проектов  постановлений  Собрания
депутатов

     1.   Внесение   проектов   постановлений    Собрания    депутатов
осуществляется в соответствии со статьей 48 настоящего Регламента.
     2. Проекты постановлений Собрания депутатов  вносятся  субъектами
права  законодательной  инициативы,  в  том  числе   по   предложениям
организаций и граждан.
     3.  Субъекты  права  законодательной  инициативы  вносят  проекты
постановлений Собрания депутатов не позднее  чем  за  22  дня  до  дня
сессии Собрания депутатов.
     4.  При  внесении  проекта  постановления  Собрания  депутатов  в
Собрание депутатов представляются следующие документы  на  бумажном  и
электронном носителях:
     1) сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов
и назначением  официального  представителя  при  рассмотрении  проекта
постановления Собрания депутатов;
     2) проект постановления Собрания депутатов;
     3) пояснительная записка с  обоснованием  необходимости  принятия
проекта постановления Собрания депутатов;
     4)  финансово-экономическое  обоснование  проекта   постановления
Собрания  депутатов  в  случае,   когда   его   реализация   потребует
дополнительных финансовых затрат из окружного  бюджета  или  изменения
финансово-бюджетных обязательств Ненецкого автономного округа;
     5)  перечень  нормативных  правовых  актов,   отмены,   принятия,
изменения  или   дополнения   которых   потребует   принятие   данного
постановления;
     6) в случаях, предусмотренных  законодательством,  копия  решения
(постановления) коллегиального органа о внесении проекта постановления
в Собрание  депутатов  и  назначении  официального  представителя  при
рассмотрении его в Собрании депутатов.
     5.  Не  требуется   представление   документов,   предусмотренных
пунктами 4 и 5 части 4  настоящей  статьи,  при  внесении  в  Собрание
депутатов следующих проектов постановлений Собрания депутатов:
     1) о прекращении полномочий депутата Собрания депутатов;
     2)   о    поддержке    законодательных    инициатив,    обращений
законодательных  (представительных)  органов  государственной   власти
субъектов Российской Федерации;
     3) о представлении к награждению или ходатайстве о  представлении
к  награждению  государственными   наградами   Российской   Федерации,
наградами  органов  государственной   власти   Российской   Федерации,
наградами Ненецкого автономного округа;
     4) об обращениях (заявлениях) Собрания депутатов;
     5) об изменениях в составах комитета, комиссий;
     6) о примерной программе законотворческой деятельности  окружного
Собрания на очередной год;
     7)(Утратил  силу  -  Постановление  Собрания  депутатов Ненецкого
автономного округа от 26.10.2011 г. N 211-сд);
     8) по  другим  вопросам,  не  требующим  финансово-экономического
обоснования и (или) отмены, принятия иных нормативных правовых  актов,
а также внесения в них изменений, о чем  указывается  в  пояснительной
записке к проекту.

     Статья 50. Рассмотрение законопроектов в комитете (комиссиях)

     1.  Законопроект,  подлежащий  рассмотрению  окружным  Собранием,
направляется  председателем  Собрания  депутатов  в  комитет  и  (или)
комиссию,   которые   определены   ответственными   за    рассмотрение
законопроекта.
     2. Законопроект, непосредственно затрагивающий права  и  интересы
коренных  малочисленных  народов  Севера,  направляется  председателем
Собрания депутатов  также  в  комиссию  окружного  Собрания  по  делам
ненецкого и других малочисленных народов Севера  для  предварительного
рассмотрения.
     3. Порядок подготовки и рассмотрения законопроектов  определяется
комитетом,  комиссией  Собрания  депутатов  самостоятельно  на  основе
настоящего Регламента.
     4. Если  по  одному  и  тому  же  вопросу  имеется  более  одного
законопроекта, они рассматриваются комитетом, комиссией одновременно.
     5.  Замечания  и  предложения,  поступившие   по   законопроекту,
рассматриваются на заседании комиссии. С учетом принятых на  заседании
комиссии  решений   оформляется   законопроект,   который   визируется
председательствующим и направляется  для  дальнейшего  рассмотрения  в
комитет.
     6. Проект закона округа, рекомендованный комитетом,  направляется
для рассмотрения Собранием депутатов.
     7.  Обсуждение  законопроекта  в  комитете,  комиссиях   Собрания
депутатов происходит открыто и может  освещаться  средствами  массовой
информации.

     Статья 51. Рассмотрение проектов постановлений Собрания депутатов
в комитете (комиссиях)

     1.   Проект   постановления   Собрания   депутатов,    подлежащий
рассмотрению окружным Собранием, направляется  председателем  Собрания
депутатов   в   комитет   и   (или)   комиссию,   которые   определены
ответственными за рассмотрение проекта.
     2.  Проект  постановления  Собрания  депутатов,   непосредственно
затрагивающий права и интересы коренных малочисленных народов  Севера,
направляется  председателем  Собрания  депутатов  также   в   комиссию
окружного Собрания по делам ненецкого и других  малочисленных  народов
Севера для предварительного рассмотрения.
     3.  Порядок  подготовки  и  рассмотрения  проектов  постановлений
Собрания  депутатов   определяется   комитетом,   комиссией   Собрания
депутатов самостоятельно на основе настоящего Регламента.
     4. Если по одному и тому же вопросу имеется более одного  проекта
постановления  Собрания  депутатов,  они  рассматриваются   комитетом,
комиссией одновременно.
     5. Замечания и предложения, поступившие по проекту  постановления
Собрания депутатов, рассматриваются на заседании  комиссии.  С  учетом
принятых   на   заседании   комиссии   решений   оформляется    проект
постановления     Собрания     депутатов,      который      визируется
председательствующим и направляется  для  дальнейшего  рассмотрения  в
комитет.
     6.  Проект  постановления  Собрания  депутатов,   рекомендованный
комитетом, направляется для рассмотрения Собранием депутатов.
     7.  Обсуждение  проектов  постановлений  Собрания   депутатов   в
комитете, комиссиях Собрания  депутатов  происходит  открыто  и  может
освещаться средствами массовой информации.
     8. До принятия проекта постановления Собрания  депутатов  субъект
права законодательной инициативы, внесший проект постановления,  имеет
право  отозвать  внесенный  им  проект  постановления   на   основании
письменного обращения.

     Статья 52. Представители губернатора округа  и  других  субъектов
права законодательной инициативы

     На заседаниях комиссии, комитета, на  сессии  окружного  Собрания
проекты нормативных правовых актов представляют  инициаторы  проектов:
депутаты окружного Собрания, губернатор округа или  заместители  главы
Администрации  округа,  руководители  органа,   организации   или   их
заместители.

     Статья  53.   Рассмотрение   комитетом,   комиссией   предложений
депутатов по проекту правового акта

     Депутат, не участвующий в работе комитета,  комиссии,  вправе  до
начала  заседания  комитета,  комиссии  направлять  свои  предложения,
поправки и заключения,  которые  подлежат  обязательному  рассмотрению
этими комитетом, комиссиями.

     Статья 54. Общий  срок  рассмотрения  проекта  правового  акта  в
Собрании депутатов

     1. Общий срок рассмотрения  проекта  правового  акта  в  Собрании
депутатов, направленного субъектами права законодательной  инициативы,
не может составлять более шести месяцев со дня поступления в  окружное
Собрание этого проекта.
     По решению палаты законодательных  предположений  указанный  срок
может быть продлен.
     2.  Субъект  права  законодательной  инициативы  вправе  отозвать
законопроект, внесенный им, до его принятия в  первом  чтении  или  за
основу.

     Статья 55. Направление проектов правовых актов и иных  материалов
заинтересованным лицам

     Проекты правовых актов и иные материалы, связанные с  проведением
сессии, до начала сессии направляются  губернатору  округа,  прокурору
округа, а также лицам, приглашенным для участия в рассмотрении данного
вопроса.
     Проекты правовых актов направляются также территориальному органу
Министерства юстиции Российской Федерации.

     Статья 55.1. Общественное  обсуждение   проектов  правовых актов, 
внесённых в Собрание депутатов 
 
     1. Проекты   правовых актов,  внесённые  на рассмотрение Собрания 
депутатов,  по  вопросам  реализации мер социальной поддержки граждан, 
реализации   прав   коренных   малочисленных  народов, проживающих  на 
территории   Ненецкого  автономного   округа,  подлежат  обязательному 
общественному обсуждению.
     Проекты  правовых  актов,  затрагивающие  иные социально значимые 
вопросы, также  могут  быть  вынесены  на общественное  обсуждение  по 
решению палаты законодательных предположений.
     2. Общественное обсуждение  указанных  в части 1 настоящей статьи 
проектов правовых актов проводится в целях  выявления  и  учёта мнения 
граждан,  общественных  объединений,  средств  массовой  информации  и 
других представителей гражданского общества  путём  размещения проекта 
правового   акта  (с приложением  пояснительной  записки,   финансово-
экономического обоснования) на официальном сайте Собрания  депутатов в 
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  с  предоставлением 
возможности   посетителям   официального   сайта   Собрания  депутатов 
направлять   в    течение    установленного   палатой  законодательных 
предположений  срока  свои замечания и предложения к проекту правового 
акта. 
     3. Общественное обсуждение  проекта  правового  акта проводится в 
срок не более 30  и не  менее  10  календарных  дней со дня размещения 
проекта на официальном сайте Собрания депутатов.
     4. Замечания   и    предложения,    поступившие   по  результатам 
общественного   обсуждения    проекта     правового     акта,    носят 
рекомендательный характер.
     5. Рассмотрение   замечаний   и   предложений, поступивших в ходе 
общественного обсуждения, осуществляется профильной комиссией Собрания 
депутатов.
      (Статья  дополнена  - Постановление Собрания депутатов Ненецкого
      автономного округа от 21.05.2015 № 103-сд).
 

     Глава 15. Порядок рассмотрения проектов правовых актов

     Статья  56.  Порядок  рассмотрения  и  принятия  правовых   актов
Собранием депутатов

     1. Рассмотрение проектов законов округа осуществляется  Собранием
депутатов не менее чем в двух чтениях.
     2. При рассмотрении Собранием депутатов проекта закона  округа  в
первом чтении обсуждаются правильность построения структуры, вопрос  о
правомочности   и   необходимости   его   принятия,   его   концепция,
актуальность и значимость.
     3. Постановление Собрания депутатов принимается в одном чтении.
     В ходе обсуждения проекта  постановления  Собрания  депутатов  он
может быть принят в целом или за основу.
     В  случае   если   депутатами   либо   иными   субъектами   права
законодательной  инициативы  внесены  письменные  поправки  в   проект
постановления Собрания депутатов,  то  проект  постановления  Собрания
депутатов, подготовленный по решению комитета, принимается за основу.
     Внесенные письменные поправки  в  проект  постановления  Собрания
депутатов  должны  быть  обсуждены  и   проголосованы.   После   этого
постановление Собрания  депутатов  принимается  в  целом  при  наличии
проекта постановления в окончательной редакции.
     Постановление Собрания депутатов  вступает  в  силу  со  дня  его
принятия, если иное не  предусмотрено  самим  постановлением  Собрания
депутатов.

     Статья 57. Рассмотрение проекта закона округа в первом чтении

     1. Обсуждение проекта закона в первом чтении начинается с доклада
субъекта права законодательной инициативы или его  представителя.  При
этом  текст  законопроекта,  если   он   был   представлен   депутатам
заблаговременно, может не оглашаться.
     При рассмотрении законопроекта отводится  время  для  ответов  на
вопросы депутатов по существу  проекта,  заслушиваются  предложения  и
замечания  депутатов,  губернатора  округа  или   его   представителя,
представителей субъектов права законодательной инициативы, других лиц,
приглашенных для участия в обсуждении.
     После обсуждения законопроекта предоставляется слово председателю
комитета, комиссии для озвучивания решения комитета, комиссии.
     2. При внесении альтернативных законопроектов по одному и тому же
вопросу они рассматриваются  в  ходе  первого  чтения  одновременно  в
порядке, указанном в части 1 настоящей статьи. Принятие одного из  них
за основу или в первом чтении означает отклонение иных  альтернативных
законопроектов. Решение об отклонении таких законопроектов оформляется
соответствующим постановлением Собрания депутатов без  дополнительного
голосования.  При  внесении  альтернативных  законопроектов   окружное
Собрание  по  решению,  принятому  процедурным   голосованием,   может
рассмотреть их одновременно посредством рейтингового голосования. Если
по итогам рейтингового голосования  несколько  законопроектов  набрали
достаточное для их принятия число голосов, то принятым в первом чтении
считается законопроект, набравший наибольшее число  голосов.  Если  по
итогам рейтингового голосования ни один из  законопроектов  не  набрал
достаточного  для  принятия  числа  голосов,   то   на   окончательное
голосование  ставится  законопроект,   получивший   наибольшее   число
голосов.
     3. Решения окружного  Собрания  принимаются  после  обсуждения  и
голосования по всем предложениям комитета, депутатов и иных  субъектов
права законодательной инициативы, связанным  с  внесением  поправок  в
законопроект (при наличии этих предложений).
     Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в
первом чтении или за основу не набрало необходимого числа голосов,  то
он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это  решение
оформляется   соответствующим   постановлением   Собрания   депутатов.
Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит.
     4. По  результатам  обсуждения  законопроекта  окружное  Собрание
может решить:
     принять законопроект  за  основу  и  предложить  соответствующему
субъекту права законодательной инициативы продолжить работу над ним  с
учетом высказанных замечаний и предложений;
     принять законопроект в первом чтении;
     принять законопроект в первом и втором чтениях  (в  окончательной
редакции);
     отклонить законопроект.
     Данные решения оформляются постановлением Собрания депутатов  без
дополнительного голосования.
     5. В    случае    принятия    законопроекта   в   первом   чтении
устанавливается срок для внесения поправок (замечаний и предложений) к
этому проекту.
     6. После принятия законопроекта в первом  чтении  по  предложению
комитета Собрание  депутатов  может  принять  законопроект  во  втором
чтении на этом же заседании. Решение  о  принятии  закона  оформляется
постановлением Собрания депутатов.

     Статья 58. Подготовка проекта закона  округа  к  рассмотрению  во
втором чтении

     1.  Законопроекты,  принятые  в   первом   чтении,   направляются
субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.
     2. Поправки к проекту закона,  принятому  Собранием  депутатов  в
первом чтении, вносятся субъектами права законодательной инициативы  в
Собрание депутатов до окончания установленного для  их  подачи  срока,
оформленные с соблюдением требований, установленных в  частях  3  и  4
настоящей статьи.
     3. Поправка должна быть представлена в виде:
     1) новой редакции статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев;
     2) предложения об исключении  из  текста  проекта  закона  округа
статьи, части, пункта, подпункта, абзаца, отдельных слов;
     3) предложения дополнить текст проекта  закона  округа  статьями,
частями, пунктами, подпунктами, абзацами, словами с  точным  указанием
конкретной структурной единицы, в которую они вносятся.
     4.  При  внесении  субъектами  права  законодательной  инициативы
поправок к рассматриваемым Собранием депутатов  законопроектам  должны
быть представлены:
     1) сопроводительное письмо (представление);
     2) текст поправки;
     3) пояснительная записка с обоснованием поправок.

     Статья 59. Порядок рассмотрения поправок

     1. Поправки подлежат рассмотрению на заседании комиссии,  которая
изучает и обобщает поправки.
     2. Поправки, рассмотренные на комиссии,  направляются  в  комитет
для принятия решения (рекомендации).
     3. До принятия комитетом решения (рекомендации)  о  принятии  или
отклонении поправки субъект права  законодательной  инициативы  вправе
отозвать внесенные им поправки (часть поправок) либо уточнить их.
     4. По результатам изучения и обобщения поправок к проекту  закона
округа комитет может рекомендовать Собранию депутатов:
     1) принять поправки;
     2) отклонить поправки.
     5. По результатам  рассмотрения  поправок  комиссией  (комитетом)
законопроект дорабатывается субъектом права законодательной инициативы
или иным органом в соответствии с решением комиссии (комитета).

     Статья 60. Рассмотрение проекта закона округа во втором чтении

     1. При рассмотрении законопроекта во  втором  чтении  с  докладом
выступает   субъект   права   законодательной   инициативы   или   его
представитель.   Председатели   ответственной    комиссии,    комитета
информируют Собрание депутатов об итогах рассмотрения законопроекта  в
комиссии, комитете, поступивших поправках и результатах их обсуждения.
     Председательствующий выясняет, имеются  ли  возражения  депутатов
против проекта в редакции, предлагаемой комитетом. Если возражений  не
имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о  принятии
законопроекта в целом с учетом поправок.
     2. Если у депутатов окружного Собрания имеются возражения  против
внесения  в  текст  законопроекта   каких-либо   поправок   из   числа
рекомендуемых комитетом к принятию,  то  председательствующий  сначала
ставит  на  голосование  вопрос  о  принятии  поправок,  рекомендуемых
комитетом для внесения в  текст  законопроекта  и  против  которых  не