Закон Ненецкого автономного округа от 27.10.2015 № 129-оз

ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа

«О регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа»

Принят Собранием депутатов                                                                     

Ненецкого автономного округа                                                           22 октября 2015 года

Статья 1

Внести в закон Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2010 года № 8-оз «О регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа» (в редакции закона округа от 15 июня 2015 года № 92-оз) следующие изменения:

дополнить главой 1.4 следующего содержания:

«Глава 1.4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении

Статья 4.7. Формы непосредственного  осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Местное самоуправление осуществляется в Ненецком автономном округе в формах, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ненецкого автономного округа.

3. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Статья 4.8. Непосредственное участие населения в местном самоуправлении на части территории муниципального образования

1. Уставом городского, сельского поселения, городского округа может быть  предусмотрено участие населения в местном самоуправлении в форме избрания  старосты части территории муниципального образования (далее также – староста).

Часть территории муниципального образования, на которой осуществляет деятельность староста (территория населённого пункта, либо нескольких населённых пунктов, либо части территории населённого пункта муниципального образования) определяется решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

2. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и проживающий в границах части территории муниципального образования, на которой избирается староста, или обладающий зарегистрированными правами на недвижимое имущество, находящееся в границах указанной территории.

Староста избирается на срок, установленный уставом либо решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования, который не может быть менее 1 года и более 5 лет.

3. Не может быть избран старостой гражданин Российской Федерации:

1) приобретший гражданство иностранного государства либо получивший вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) замещающий государственную должность Российской Федерации или государственную должность округа, должность федеральной государственной гражданской службы или должность государственной гражданской службы округа, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

3) признанный недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу;

4) имеющий непогашенную или неснятую судимость.

4. Решение об избрании старосты принимается на собрании граждан, проживающих на территории избрания старосты. Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих на собрании граждан, обладающих активным избирательным правом. Уставом либо решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования может быть предусмотрено избрание  старосты путём проведения тайного голосования.

Администрация муниципального  образования обеспечивает  информирование о повестке и дате проведения такого собрания граждан, проживающих на территории избрания старосты, губернатора Ненецкого автономного округа и председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, а также главу муниципального района в случае, если территория поселения входит в состав муниципального района.

Собрание граждан проводится в присутствии  представителей органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Порядок проведения собрания граждан по избранию старосты устанавливается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

5. Кандидаты на должность старосты могут выдвигаться:

1) путём самовыдвижения;

2) органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого избирается староста;

3) инициативной группой, состоящей не менее чем из 10 жителей территории, на которой избирается староста.

6. Решение собрания об избрании гражданина Российской Федерации старостой оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем и секретарём собрания и направляется главе муниципального образования, губернатору Ненецкого автономного округа и председателю Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.

Полномочия старосты подтверждаются выпиской из протокола собрания граждан.

7. Избранный староста приступает к исполнению своих полномочий  со дня, следующего за днём его избрания, если иное не установлено уставом муниципального образования.

Гражданин, избранный старостой, может иметь удостоверение, подтверждающее его полномочия. Положение об удостоверении старосты, образец и описание удостоверения утверждаются  муниципальным правовым актом.

8. Список избранных старост с указанием границ территорий, на которых они осуществляют деятельность, сроков полномочий и контактной информации размещается на сайте муниципального образования в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами.

9. Староста осуществляет следующие полномочия:

1) представляет и содействует реализации прав и законных интересов граждан, проживающих на подведомственной территории, в органах местного самоуправления муниципального образования и в органах государственной власти округа;

2) доводит до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в части, касающейся прав и обязанностей граждан – жителей подведомственной территории;

3) содействует реализации на подведомственной территории федерального законодательства, нормативных правовых актов органов государственной власти округа, муниципальных правовых актов, связанных с решением вопросов местного значения муниципального образования;

4) организует и проводит собрания жителей подведомственной территории для  рассмотрения проблем, связанных с решением вопросов местного значения;

5) направляет запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления и органы государственной власти округа, доводит полученную информацию до сведения граждан;

6) осуществляет иные полномочия, возложенные на старосту муниципальными правовыми актами.

10. Староста информирует население подведомственной территории о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан. Порядок проведения такого собрания определяется муниципальным правовым актом.

11. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий.

12. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению собрания граждан, проживающих на подведомственной территории, в случаях:

1) подачи старостой личного заявления о досрочном прекращении полномочий;

2) неудовлетворительной оценки населением деятельности старосты по результатам его ежегодного отчёта;

3) снятия старосты с регистрационного учёта по месту жительства либо месту пребывания на подведомственной территории или прекращения зарегистрированных прав старосты на недвижимое имущество, находящееся в границах подведомственной территории;

4) избрания (назначения) его на государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты или признания его судом недееспособным (ограниченно дееспособным);

6) приобретения гражданства иностранного государства, прекращения гражданства Российской Федерации, либо получения  вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

7) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свою деятельность;

8) смерти.

13. Порядок досрочного прекращения полномочий старосты, а также порядок проведения собрания граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты определяются решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

14. Староста в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования может исполнять свои полномочия на оплачиваемой основе. Порядок выплаты старосте вознаграждения, предоставления ему иных гарантий обеспечения его деятельности устанавливается положением, утверждаемым муниципальным нормативным правовым актом.

15. Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования.».

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов                              Губернатор

Ненецкого автономного округа                                     Ненецкого автономного округа

                                        А.В. Мяндин                                                                 И.В. Кошин

г. Нарьян-Мар

«27» октября 2015 года

№ 129-оз