ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Собранием депутатов Постановление N 16-сд
Ненецкого автономного округа от 16 февраля 2010 года
(В редакции Законов Ненецкого автономного округа
от 26.05.2014 г. N 27-ОЗ; от 06.06.2014 г. N 47-ОЗ;
от 21.11.2014 г. N 19-ОЗ; от 19.12.2014 № 34-ОЗ;
от 15.06.2015 № 92-ОЗ; от 27.10.2015 № 129-оз;
от 25.12.2015 № 160-ОЗ; от 08.02.2016 № 179-ОЗ)
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" направлен на реализацию
государственных полномочий Ненецкого автономного округа в сфере
установления правовых основ организации местного самоуправления в
Ненецком автономном округе.
Глава 1. Наименования органов и должностных лиц местного
самоуправления в Ненецком автономном округе
Статья 1. Наименования органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город
Нарьян-Мар"
Установить наименования органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город
Нарьян-Мар":
представительный орган муниципального образования - Совет
городского округа "Город Нарьян-Мар", официальное сокращенное
наименование – Нарьян - Марский городской Совет;
глава муниципального образования - глава городского округа "Город
Нарьян-Мар", официальное сокращенное наименование - глава города
Нарьян-Мара; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от
21.11.2014 г. N 19-ОЗ)
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -
администрация муниципального образования "Городской округ "Город
Нарьян-Мар", официальное сокращенное наименование - администрация
города Нарьян-Мара.
Статья 2. Наименования органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования "Муниципальный район
"Заполярный район"
Установить наименования органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования "Муниципальный район
"Заполярный район":
представительный орган муниципального образования - Совет
муниципального района "Заполярный район", официальное сокращенное
наименование - Совет Заполярного района;
глава муниципального образования - глава муниципального района
"Заполярный район", официальное сокращенное наименование - глава
Заполярного района;
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -
Администрация муниципального района "Заполярный район", официальное
сокращенное наименование - Администрация Заполярного района.
Статья 3. Наименования органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей"
Установить наименования органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей":
представительный орган муниципального образования - Совет
муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок
Искателей", официальное сокращенное наименование - Искательский
поселковый Совет;
глава муниципального образования - Глава муниципального
образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей",
официальное сокращенное наименование - Глава МО "Рабочий поселок
Искателей", Глава поселка Искателей;
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -
Администрация муниципального образования "Городское поселение "Рабочий
поселок Искателей", официальное сокращенное наименование -
Администрация МО "Рабочий поселок Искателей", Администрация поселка
Искателей.
Статья 3.1. Наименование должности главы местной администрации
1. Установить наименование должности главы местной администрации
(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования),
назначаемого на должность главы местной администрации по контракту,
заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности
- глава администрации.
2. Наименования должностей глав местных администраций состоят из
наименования, определенного частью 1 настоящей статьи, и наименований
муниципальных образований в соответствии с их уставами.
(Статья дополнена - Закон Ненецкого автономного округа
от 21.11.2014 г. N 19-ОЗ).
Статья 4. Наименования органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципальных образований сельских поселений
1. Установить наименования органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципальных образований сельских поселений Ненецкого
автономного округа (далее - сельские поселения): (В редакции Закона
Ненецкого автономного округа от 21.11.2014 г. N 19-ОЗ):
1) представительный орган муниципального образования - Совет
депутатов муниципального образования, официальное сокращенное
наименование - Совет депутатов; (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 21.11.2014 г. N 19-ОЗ);
2) глава муниципального образования - Глава муниципального
образования, официальное сокращенное наименование - Глава; (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 21.11.2014 г. N 19-ОЗ);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального
образования - Администрация муниципального образования, официальное
сокращенное наименование - Администрация. (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 21.11.2014 г. N 19-ОЗ).
2. Наименования органов и должностных лиц местного самоуправления
сельских поселений состоят из наименований, определенных частью 1
настоящей статьи, и наименований муниципальных образований в
соответствии с их уставами. (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 21.11.2014 г. N 19-ОЗ)
Глава 1.1. Формирование и организация деятельности органов
местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный
район "Заполярный район" и муниципального образования "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
(Наименование главы в редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 21.11.2014 г. N 19-ОЗ)
Статья 4.1. Формирование органов местного самоуправления
муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район"
1. Представительный орган муниципального образования - Совет
муниципального района "Заполярный район" (далее - Совет Заполярного
района) является коллегиальным органом и избирается на муниципальных
выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета Заполярного района устанавливается
Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный
район" и не может быть менее двух и более пяти лет.
Полномочия Совета Заполярного района начинаются со дня его
первого заседания и прекращаются со дня начала работы Совета
Заполярного района следующего созыва, за исключением случаев
досрочного прекращения полномочий Совета Заполярного района.
(Часть в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 21.11.2014 г. N 19-ОЗ).
3. Глава муниципального района "Заполярный район" избирается из
числа депутатов Совета Заполярного района и исполняет полномочия его
председателя.
Полномочия главы муниципального района "Заполярный район"
начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день
вступления в должность вновь избранного главы, за исключением случаев
досрочного прекращения полномочий.
(Часть дополнена - Закон Ненецкого автономного округа
от 21.11.2014 г. N 19-ОЗ).
Статья 4.2. Организация деятельности органов местного
самоуправления муниципального образования "Муниципальный район
"Заполярный район"
1. Организацию деятельности Совета Заполярного района
осуществляет глава муниципального района "Заполярный район". (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 21.11.2014 г. N 19-ОЗ)
2. Порядок замещения должности главы муниципального района
"Заполярный район" устанавливается уставом муниципального образования
"Муниципальный район "Заполярный район".
3. Глава муниципального района "Заполярный район" не может
исполнять полномочия главы Администрации Заполярного района.
4. Исполнительно-распорядительным органом муниципального
образования - Администрацией муниципального района "Заполярный район"
- руководит глава Администрации Заполярного района.
Главой Администрации Заполярного района является лицо,
назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам
конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета
Заполярного района, но не менее чем на два года.
Статья 4.2.1. Формирование и организация деятельности Совета
городского округа «Город Нарьян-Мар
(Наименование статьи в редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 25.12.2015 № 160-ОЗ)
1. Представительный орган муниципального образования - Совет
городского округа "Город Нарьян-Мар" (далее - Нарьян-Марский городской
Совет) является коллегиальным органом и избирается на муниципальных
выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
2. Срок полномочий Нарьян-Марского городского Совета
устанавливается Уставом муниципального образования "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" и не может быть менее двух и более пяти лет.
Полномочия Нарьян-Марского городского Совета начинаются со дня
его первого заседания и прекращаются со дня начала работы Нарьян-
Марского городского Совета следующего созыва, за исключением случаев
досрочного прекращения полномочий Нарьян-Марского городского Совета.
3. Организацию деятельности Нарьян-Марского городского Совета
осуществляет председатель Нарьян-Марского городского Совета,
избираемый из числа депутатов Нарьян-Марского городского Совета. (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 160-ОЗ).
Статья 4.2.2. Порядок избрания и полномочия главы городского
округа «Город Нарьян-Мар»
1. Глава городского округа «Город Нарьян-Мар» избирается Нарьян-
Марским городским Советом из числа кандидатов, представленных
конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет
администрацию города Нарьян-Мара.
2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность
главы городского округа «Город Нарьян-Мар» устанавливается Нарьян-
Марским городским Советом.
3. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Нарьян-
Марским городским Советом. Половина членов конкурсной комиссии
назначается Нарьян-Марским городским Советом, а другая половина –
губернатором Ненецкого автономного округа.
4. Срок полномочий главы городского округа «Город Нарьян-Мар»
устанавливается Уставом муниципального образования «Городской округ
«Город Нарьян-Мар» и не может быть менее двух и более пяти лет.
(Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 160-ОЗ.
Статья 4.2.3. Особенности организации и проведения конкурса на
замещение должности главы местной администрации муниципального района
(Наименование статьи в редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 25.12.2015 № 160-ОЗ)
1. Условия контракта для главы местной администрации
муниципального района, городского округа утверждаются представительным
органом муниципального района в части, касающейся осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ненецкого
автономного округа в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами округа. (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 160-ОЗ).
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы
местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии
устанавливается представительным органом муниципального района. (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 160-ОЗ).
3. Половина членов конкурсной комиссии назначается в
муниципальном районе - Советом Заполярного района, в городском округе
- Нарьян-Марским городским Советом, а другая половина - губернатором
Ненецкого автономного округа.
Глава 1.2. Формирование и организация деятельности органов
местного самоуправления поселений Ненецкого автономного округа
Статья 4.3. Формирование органов местного самоуправления
муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок
Искателей"
1. Представительный орган муниципального образования - Совет
муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок
Искателей" (далее - Искательский поселковый Совет) является
коллегиальным органом и избирается на муниципальных выборах на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Срок полномочий Искательского поселкового Совета
устанавливается Уставом муниципального образования "Городское
поселение "Рабочий поселок Искателей" и не может быть менее двух и
более пяти лет.
Полномочия Искательского поселкового Совета начинаются со дня его
первого заседания и прекращаются со дня начала работы Искательского
поселкового Совета следующего созыва, за исключением случаев
досрочного прекращения полномочий Искательского поселкового Совета.
3. Глава муниципального образования "Городское поселение "Рабочий
поселок Искателей" избирается из числа депутатов Искательского
поселкового Совета и исполняет полномочия его председателя.
Полномочия Главы муниципального образования "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей" начинаются со дня его вступления в
должность и прекращаются в день вступления в должность вновь
избранного главы, за исключением случаев досрочного прекращения
полномочий.
Статья 4.4. Организация деятельности органов местного
самоуправления муниципального образования "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей"
1. Организацию деятельности Искательского поселкового Совета
осуществляет Глава муниципального образования "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей".
2. Порядок замещения должности Главы муниципального образования
"Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" устанавливается
Уставом муниципального образования "Городское поселение "Рабочий
поселок Искателей".
3. Глава муниципального образования "Городское поселение "Рабочий
поселок Искателей" не может исполнять полномочия главы Администрации
муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок
Искателей".
4. Исполнительно-распорядительным органом муниципального
образования - Администрацией муниципального образования "Городское
поселение "Рабочий поселок Искателей" - руководит глава Администрации
муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок
Искателей".
5. Главой Администрации муниципального образования "Городское
поселение "Рабочий поселок Искателей" является лицо, назначаемое на
должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на
замещение указанной должности на срок полномочий Искательского
поселкового Совета, но не менее чем на два года.
Условия контракта для главы Администрации муниципального
образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
утверждаются Искательским поселковым Советом.
6. Уставами муниципального образования "Муниципальный район
"Заполярный район" и муниципального образования "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей", являющегося административным центром
муниципального района, может быть предусмотрено образование местной
администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение
полномочий Администрации муниципального образования "Городское
поселение "Рабочий поселок Искателей". В этом случае в муниципальном
образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
Администрация муниципального образования "Городское поселение "Рабочий
поселок Искателей" не образуется.
В указанном случае при формировании конкурсной комиссии для
проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации
муниципального района одна четвертая членов конкурсной комиссии
назначается Советом Заполярного района, одна четвертая - Искательским
поселковым Советом, а половина - губернатором Ненецкого автономного
округа.
Статья 4.5. Формирование органов местного самоуправления
муниципальных образований сельских поселений Ненецкого автономного
округа
1. Представительный орган муниципального образования сельского
поселения Ненецкого автономного округа - Совет депутатов
муниципального образования (далее - Совет депутатов) является
коллегиальным органом и избирается на муниципальных выборах на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Срок полномочий Совета депутатов устанавливается Уставом
муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти
лет.
Полномочия Совета депутатов начинаются со дня его первого
заседания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов
следующего созыва, за исключением случаев досрочного прекращения
полномочий Совета депутатов.
3. Уставом сельского поселения с численностью жителей более 100 и
не более 300 человек может быть предусмотрено, что Совет депутатов не
формируется, и его полномочия осуществляются сходом граждан.
4. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах,
возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя
Совета депутатов. В сельском поселении, в котором полномочия
представительного органа муниципального образования осуществляются
сходом граждан, Глава сельского поселения избирается на сходе граждан
и исполняет полномочия главы местной администрации.
5. Порядок замещения должности Главы сельского поселения
устанавливается Уставом муниципального образования.
6. Срок полномочий Главы сельского поселения устанавливается
Уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более
пяти лет.
Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность
вновь избранного главы, за исключением случаев досрочного прекращения
полномочий.
7. При принятии решений Советом депутатов голос Главы сельского
поселения, являющегося его председателем, учитывается как голос
депутата.
(Глава в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 21.11.2014 г. N 19-ОЗ).
Глава 1.3. Регулирование отдельных вопросов местного значения
сельских поселений Ненецкого автономного округа
Статья 4.6. Отдельные вопросы местного значения сельских
поселений Ненецкого автономного округа
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" за сельскими поселениями
закрепляются следующие вопросы местного значения сельских поселений:
1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых
помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация
содержания муниципального жилищного фонда, осуществление
муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов
местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством,
за исключением организации строительства муниципального жилищного
фонда и создания условий для жилищного строительства;
2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения, включая
обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего
пользования и их береговым полосам;
3) участие в организации деятельности по сбору (в том числе
раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;
(В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 15.06.2015 № 92-ОЗ);
4) утверждение генерального плана поселения, правил
землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного
проектирования поселения, подготовка и утверждение градостроительных
планов земельных участков в виде отдельных документов, выдача
разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными
законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, расположенных на территории поселения, изъятие
земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд,
осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения,
осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача
рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров
нарушений; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 15.06.2015 № 92-ОЗ);
5) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
6) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;
7) предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке поселения сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции;
8) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи
жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по
указанной должности.
9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа
от 19.12.2014 № 34-ОЗ);
10)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного
округа от 15.06.2015 № 92-ОЗ);
11)сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на
территории поселения; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа
от 15.06.2015 № 92-ОЗ);
12) (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 08.02.2016 № 179-ОЗ);
13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах
поселения. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа
от 15.06.2015 № 92-ОЗ).
Глава 1.4. Непосредственное осуществление населением местного
самоуправления и участие в его осуществлении
Статья 4.7. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Местное самоуправление осуществляется в Ненецком автономном
округе в формах, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003
года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации».
2. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября
2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного
осуществления населением местного самоуправления и участия населения в
осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в
осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих
Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону и
иным федеральным законам, законам Ненецкого автономного округа.
3. Непосредственное осуществление населением местного
самоуправления и участие населения в осуществлении местного
самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
Статья 4.8. Непосредственное участие населения в местном
самоуправлении на части территории муниципального образования
1. Уставом городского, сельского поселения, городского округа
может быть предусмотрено участие населения в местном самоуправлении в
форме избрания старосты части территории муниципального образования
(далее также – староста).
Часть территории муниципального образования, на которой
осуществляет деятельность староста (территория населённого пункта,
либо нескольких населённых пунктов, либо части территории населённого
пункта муниципального образования) определяется решением
представительного органа местного самоуправления муниципального
образования.
2. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации,
достигший 18 лет и проживающий в границах части территории
муниципального образования, на которой избирается староста, или
обладающий зарегистрированными правами на недвижимое имущество,
находящееся в границах указанной территории.
Староста избирается на срок, установленный уставом либо решением
представительного органа местного самоуправления муниципального
образования, который не может быть менее 1 года и более 5 лет.
3. Не может быть избран старостой гражданин Российской Федерации:
1) приобретший гражданство иностранного государства либо
получивший вид на жительство или иной документ, подтверждающий право
на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства;
2) замещающий государственную должность Российской Федерации или
государственную должность округа, должность федеральной
государственной гражданской службы или должность государственной
гражданской службы округа, муниципальную должность или должность
муниципальной службы;
3) признанный недееспособным или ограниченно дееспособным на
основании решения суда, вступившего в законную силу;
4) имеющий непогашенную или неснятую судимость.
4. Решение об избрании старосты принимается на собрании
граждан, проживающих на территории избрания старосты. Решение
принимается простым большинством голосов от присутствующих на собрании
граждан, обладающих активным избирательным правом. Уставом либо
решением представительного органа местного самоуправления
муниципального образования может быть предусмотрено избрание старосты
путём проведения тайного голосования.
Администрация муниципального образования обеспечивает
информирование о повестке и дате проведения такого собрания граждан,
проживающих на территории избрания старосты, губернатора Ненецкого
автономного округа и председателя Собрания депутатов Ненецкого
автономного округа, а также главу муниципального района в случае, если
территория поселения входит в состав муниципального района.
Собрание граждан проводится в присутствии представителей органов
местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
Порядок проведения собрания граждан по избранию старосты
устанавливается решением представительного органа местного
самоуправления муниципального образования.
5. Кандидаты на должность старосты могут выдвигаться:
1) путём самовыдвижения;
2) органом местного самоуправления муниципального образования,
на территории которого избирается староста;
3) инициативной группой, состоящей не менее чем из 10 жителей
территории, на которой избирается староста.
6. Решение собрания об избрании гражданина Российской Федерации
старостой оформляется протоколом. Протокол подписывается
председателем и секретарём собрания и направляется главе
муниципального образования, губернатору Ненецкого автономного округа и
председателю Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
Полномочия старосты подтверждаются выпиской из протокола собрания
граждан.
7. Избранный староста приступает к исполнению своих полномочий со
дня, следующего за днём его избрания, если иное не установлено
уставом муниципального образования.
Гражданин, избранный старостой, может иметь удостоверение,
подтверждающее его полномочия. Положение об удостоверении старосты,
образец и описание удостоверения утверждаются муниципальным правовым
актом.
8. Список избранных старост с указанием границ территорий, на
которых они осуществляют деятельность, сроков полномочий и контактной
информации размещается на сайте муниципального образования в
информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки,
установленные муниципальными правовыми актами.
9. Староста осуществляет следующие полномочия:
1) представляет и содействует реализации прав и законных
интересов граждан, проживающих на подведомственной территории, в
органах местного самоуправления муниципального образования и в
органах государственной власти округа;
2) доводит до населения подведомственной территории информацию об
изменениях в законодательстве, в части, касающейся прав и обязанностей
граждан – жителей подведомственной территории;
3) содействует реализации на подведомственной территории
федерального законодательства, нормативных правовых актов органов
государственной власти округа, муниципальных правовых актов,
связанных с решением вопросов местного значения муниципального
образования;
4) организует и проводит собрания жителей подведомственной
территории для рассмотрения проблем, связанных с решением вопросов
местного значения;
5) направляет запросы, заявления, предложения в органы местного
самоуправления и органы государственной власти округа, доводит
полученную информацию до сведения граждан;
6) осуществляет иные полномочия, возложенные на старосту
муниципальными правовыми актами.
10. Староста информирует население подведомственной территории о
своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан
Порядок проведения такого собрания определяется муниципальным правовым
актом.
11. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его
полномочий.
12. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению собрания
граждан, проживающих на подведомственной территории, в случаях:
1) подачи старостой личного заявления о досрочном прекращении
полномочий;
2) неудовлетворительной оценки населением деятельности старосты
по результатам его ежегодного отчёта;
3) снятия старосты с регистрационного учёта по месту жительства
либо месту пребывания на подведомственной территории или прекращения
зарегистрированных прав старосты на недвижимое имущество, находящееся
в границах подведомственной территории;
4) избрания (назначения) его на государственную должность,
должность государственной службы, муниципальную должность или
должность муниципальной службы;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении старосты или признания его судом недееспособным (ограниченно
дееспособным);
6) приобретения гражданства иностранного государства, прекращения
гражданства Российской Федерации, либо получения вида на жительство
или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства;
7) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свою
деятельность;
8) смерти.
13. Порядок досрочного прекращения полномочий старосты, а также
порядок проведения собрания граждан по рассмотрению вопроса о
досрочном прекращении полномочий старосты определяются решением
представительного органа местного самоуправления муниципального
образования.
14. Староста в соответствии с решением представительного органа
местного самоуправления муниципального образования может исполнять
свои полномочия на оплачиваемой основе. Порядок выплаты старосте
вознаграждения, предоставления ему иных гарантий обеспечения его
деятельности устанавливается положением, утверждаемым муниципальным
нормативным правовым актом.
15. Контроль за соответствием деятельности старосты действующему
законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы
местного самоуправления муниципального образования.
(Глава дополнена - Закон Ненецкого автономного округа
от 27.10.2015 № 129-оз).
Глава 2. Совет муниципальных образований Ненецкого
автономного округа. Взаимодействие органов государственной
власти Ненецкого автономного округа с Советом муниципальных
образований Ненецкого автономного округа
Статья 5. Совет муниципальных образований Ненецкого автономного
округа
1. В целях организации взаимодействия органов местного
самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных
образований в Ненецком автономном округе образуется Совет
муниципальных образований Ненецкого автономного округа (далее - Совет
муниципальных образований).
2. Для решения задач Совет муниципальных образований осуществляет
взаимодействие с органами государственной власти Ненецкого автономного
округа и органами местного самоуправления муниципальных образований
Ненецкого автономного округа.
Статья 6. Принципы взаимодействия органов государственной власти
Ненецкого автономного округа с Советом муниципальных образований
Взаимодействие органов государственной власти Ненецкого
автономного округа с Советом муниципальных образований осуществляется
на принципах:
1) добровольности;
2) сотрудничества и партнерства;
3) гласности;
4) социальной ответственности;
5) взаимного невмешательства в компетенцию и деятельность органов
государственной власти Ненецкого автономного округа и Совета
муниципальных образований.
Статья 7. Полномочия Собрания депутатов Ненецкого автономного
округа в сфере взаимодействия органов государственной власти Ненецкого
автономного округа с Советом муниципальных образований
К полномочиям Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в
сфере взаимодействия органов государственной власти Ненецкого
автономного округа с Советом муниципальных образований относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере
регулирования вопросов организации и развития местного самоуправления
на территории Ненецкого автономного округа, осуществление контроля за
их исполнением;
2) привлечение представителей Совета муниципальных образований к
участию в подготовке и обсуждении проектов законов в сфере
регулирования вопросов организации и развития местного самоуправления
на территории Ненецкого автономного округа, в том числе направление
проектов законов для рассмотрения в Совет муниципальных образований;
3) участие представителей Собрания депутатов Ненецкого
автономного округа в работе заседаний, проводимых Советом
муниципальных образований;
4) оказание информационной, организационно-методической и иной
поддержки Совету муниципальных образований в соответствии с
законодательством;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством.
Статья 8. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа в
сфере взаимодействия органов государственной власти Ненецкого
автономного округа с Советом муниципальных образований
К полномочиям Администрации Ненецкого автономного округа в сфере
взаимодействия органов государственной власти Ненецкого автономного
округа с Советом муниципальных образований относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере регулирования
вопросов организации и развития местного самоуправления на территории
Ненецкого автономного округа;
2) привлечение представителей Совета муниципальных образований к
участию в подготовке и обсуждению проектов нормативных правовых актов
Администрации Ненецкого автономного округа в сфере регулирования
вопросов организации и развития местного самоуправления на территории
Ненецкого автономного округа;
3) привлечение представителей Совета муниципальных образований к
участию в организации проведения обучающих семинаров и иных
образовательных мероприятий для муниципальных служащих, а также лиц,
замещающих муниципальные должности органов местного самоуправления;
4) участие представителей Администрации Ненецкого автономного
округа в работе заседаний, проводимых Советом муниципальных
образований;
5) оказание информационной, организационно-методической и иной
поддержки Совету муниципальных образований в соответствии с
законодательством;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством.
Статья 9. Взаимодействие органов государственной власти Ненецкого
автономного округа с Советом муниципальных образований
1. Взаимодействие органов государственной власти Ненецкого
автономного округа с Советом муниципальных образований (далее -
стороны) осуществляется путем обмена информацией, через участие
представителей органов государственной власти Ненецкого автономного
округа и представителей Совета муниципальных образований в работе
совещательных, консультационных и экспертных органов сторон, в работе
собраний, совещаний и конференций, проводимых сторонами, в иных
формах, не противоречащих федеральному законодательству и
законодательству Ненецкого автономного округа.
2. Представители органов государственной власти Ненецкого
автономного округа вправе принимать участие в работе Совета
муниципальных образований, запрашивать необходимые документы и
информацию о деятельности Совета муниципальных образований, его
органов управления и должностных лиц.
3. Представители Совета муниципальных образований могут принимать
участие в деятельности органов государственной власти Ненецкого
автономного округа при обсуждении проектов нормативных правовых актов
Ненецкого автономного округа по вопросам организации и развития
местного самоуправления и их доработке в порядке, установленном
регламентом соответствующего органа государственной власти Ненецкого
автономного округа.
Статья 10. Представитель Администрации Ненецкого автономного
округа и представитель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа
в Совете муниципальных образований
1. Для обеспечения постоянного взаимодействия Совета
муниципальных образований с Администрацией Ненецкого автономного
округа и Собранием депутатов Ненецкого автономного округа глава
Администрации Ненецкого автономного округа и Собрание депутатов
Ненецкого автономного округа назначают представителей в Совете
муниципальных образований.
2. Представитель Администрации Ненецкого автономного округа
назначается и освобождается распоряжением главы Администрации
Ненецкого автономного округа.
Представитель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа
назначается и освобождается постановлением Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа.
3. Представители Администрации Ненецкого автономного округа и
Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в Совете муниципальных
образований принимают участие в работе Совета муниципальных
образований, в мероприятиях, проводимых Советом муниципальных
образований, в порядке, установленном учредительными документами
Совета муниципальных образований.
4. Представители Администрации Ненецкого автономного округа и
Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в Совете муниципальных
образований извещают Совет муниципальных образований о времени и месте
проведения заседаний органов государственной власти Ненецкого
автономного округа, если на них рассматриваются вопросы, затрагивающие
интересы органов местного самоуправления муниципальных образований.
Глава 2.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
Статья 10.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности
1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего
воздействия, проводимой осуществляющими их подготовку органами
местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого
автономного округа.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений,
вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности и местных бюджетов.
Уполномоченный орган в сфере проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов,
определяется органами местного самоуправления муниципальных
образований Ненецкого автономного округа.
2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов проводится в порядке, установленном
муниципальными нормативными правовыми актами и предусматривающем
следующие этапы ее проведения:
1) размещение уведомления о подготовке проекта муниципального
нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет";
2) подготовку проекта муниципального нормативного правового акта,
затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, составление сводного отчета о проведении
оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного
правового акта и их публичное обсуждение;
3) подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия
проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности.
Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется
органом, уполномоченным в сфере проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов.
Статья 10.2. Порядок проведения экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в
целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление
предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат
экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципальных
образований Ненецкого автономного округа.
Уполномоченный орган на проведение экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов определяется органами местного
самоуправления.
2. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, проводится уполномоченным органом в
соответствии с утверждаемым им планом и в порядке, установленном
муниципальными нормативными правовыми актами и предусматривающем
следующее:
1) проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
уполномоченным органом в соответствии с утвержденным планом;
2) критерии отбора муниципальных нормативных правовых актов для
включения в план проведения экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов;
3) срок проведения уполномоченным органом экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов, который не может превышать
трех месяцев;
4) форму и содержание заключения уполномоченного органа по
результатам экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;
5) условия размещения информации о проведении экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Нормативные правовые акты включаются в план проведения
экспертизы при наличии сведений, указывающих, что положения
нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно
затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной
деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о
проведении экспертизы органов местного самоуправления муниципальных
образований Ненецкого автономного округа, научно-исследовательских,
общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, а также иных лиц,
или самостоятельно выявленных уполномоченным органом местного
самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного
округа.
(Глава дополнена - Закон Ненецкого автономного округа
от 26.05.2014 г. N 27-ОЗ).
Глава 3. Заключительные положения
Статья 11. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Статья 12. Признание утратившими силу
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими
силу:
1) закон Ненецкого автономного округа от 25 марта 2005 года
N 564-оз "О реализации государственных полномочий Ненецкого
автономного округа в сфере правового регулирования организации
местного самоуправления";
2) закон Ненецкого автономного округа от 1 июля 2008 года N 57-оз
"О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа
"О реализации государственных полномочий Ненецкого автономного округа
в сфере правового регулирования организации местного самоуправления".
Председатель Собрания депутатов Глава Администрации
Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа
И. В. Кошин И. Г. Федоров
г. Нарьян-Мар
"17" февраля 2010 года
N 8-оз
