Расширенный поиск
Закон Ненецкого автономного округа от 27.05.2005 № 579-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "О референдуме Ненецкого автономного округа" Принят Собранием депутатов Постановление от 20 мая 2005 года № 101-сд (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 710-ОЗ) Настоящий закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением референдума Ненецкого автономного округа. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения референдума Ненецкого автономного округа Референдум Ненецкого автономного округа (далее - референдум) проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации (далее -Федеральный конституционный закон), Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами, Уставом Ненецкого автономного округа, настоящим законом и другими окружными законами. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 710-ОЗ) Статья 2. Основные термины и понятия 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе. 2. В случае проведения референдума Ненецкого автономного округа по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом период кампании окружного референдума исчисляется со дня официального опубликования решения о назначении референдума Ненецкого автономного округа. (Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 710-ОЗ). Статья 3. Общие принципы проведения референдума 1. Референдум проводится на всей территории округа. 2. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизьявления при тайном голосовании. 3. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно. 4. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина Российской Федерации с целью принуждения его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизьявление. 5. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 6. Референдум может проводиться одновременно с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа. Статья 4. Пределы действия настоящего закона Настоящий закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Ненецкого автономного округа. Статья 5. Право граждан на участие в референдуме 1. Каждый гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Ненецкого автономного округа и достигший на день проведения референдума 18 лет, имеет право голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных федеральным и окружным законодательством и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Пребывание гражданина вне места его жительства во время проведения на данной территории референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме. 3. В референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным обьединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств. Статья 6. Вопросы референдума 1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Ненецкого автономного округа или в совместном ведении Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 2. В соответствии с Федеральным законом на референдум не могут быть вынесены следующие вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти округа, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти округа либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов государственной власти округа; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении окружного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Ненецкого автономного округа; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность множественного толкования, то есть на него можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 5. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации. 6. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, за исключением указанных в Федеральном законе, не допускается. Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума 1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, на всей территории либо части территории округа, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума за исключением случаев, предусмотренных Федеральным конституционным законом. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 710-ОЗ). 3. Орган государственной власти округа, уполномоченный в соответствии с Уставом Ненецкого автономного округа, настоящим законом принимать решение о назначении референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума. Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 8. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме. 1.1. Инициатива проведения референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в случае, если в соответствии с Федеральным конституционным законом заинтересованным субъектом Российской Федерации является округ, принадлежит главе Администрации Ненецкого автономного округа (далее - глава Администрации округа). (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 710-ОЗ). 2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное обьедине-ние, иное общественное обьединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законодательством, территориальным органом уполномоченного федерального органа в области государственной регистрации общественных объединений, действующим в Ненецком автономном округе или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. 3. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в избирательную комиссию округа подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения. Статья 9. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума 1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 2. После регистрации избирательной комиссией округа инициативной группы по проведению референдума, а в случае проведения референдума округа по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом - после официального опубликования решения о назначении референдума округа руководящие органы общественных обьединений, указанных в пункте 2 статьи 8 настоящего закона, руководящие органы их региональных отделений и иных структурных подразделений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, могут создавать иные группы участников референдума. Руководящие органы политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений могут создавать группы для информации участников референдума и проведения агитации. Положения настоящего закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 710-ОЗ) 2.2. В случае проведения референдума округа по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом глава Администрации округа вправе участвовать в деятельности иной группы участников референдума округа в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим законом. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 710-ОЗ). 3. Иные группы участников референдума регистрируются избирательной комиссией округа, и их уполномоченным представителям выдается регистрационное удостоверение по форме, установленной указанной комиссией. Статья 10. Назначение референдума 1. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом, Уставом Ненецкого автономного округа и настоящим законом. 2. Принятие органом государственной власти округа решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу. 2.1. В случае выдвижения инициативы проведения референдума округа главой Администрации округа в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом и статьей 11.1 настоящего закона, пункты 1-3 настоящей статьи не применяются. В этом случае Собрание депутатов Ненецкого автономного округа рассматривает представленные главой Администрации округа документы, указанные в статье 11.1 настоящего закона, и принимает по ним решение не позднее чем через 30 дней со дня их поступления в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 710-ОЗ). 3. Решение о назначении референдума принимается в форме постановления Собранием депутатов Ненецкого автономного округа (далее - окружное Собрание депутатов) в соответствии с Федеральным законом, Уставом Ненецкого автономного округа и настоящим законом. В решении о назначении референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на референдум окружного закона или иного нормативного правового акта. Окружное Собрание депутатов принимает решение о назначении референдума не позднее 20 дней после представления ему документов, необходимых для назначения референдума, в порядке, предусмотренном настоящим законом. 3.1. Если окружным Собранием депутатов в установленные пунктом 2.1 настоящей статьи сроки не будет принято решение о назначении референдума округа по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, решение о назначении референдума округа по этому вопросу принимается избирательной комиссией Ненецкого автономного округа не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.1 настоящей статьи. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 710-ОЗ). 4. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке обьявлено рабочим днем. Решение о проведении референдума должно быть официально опубликовано органом, принявшим его, не менее чем за 60 дней до дня голосования. 5. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесено органом государственной власти округа, назначившим референдум, на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 6. Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации органом государственной власти округа, принявшим его, не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Статья 11. Порядок реализации инициативы проведения референдума гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 710-ОЗ) 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения инициативы проведения референдума. Если инициатором проведения референдума выступают политическая партия, общественное обьединение, указанные в пункте 2 статьи 8 настоящего закона, то руководящие органы этой политической партии, общественного обьединения либо руководящие органы их региональных отделений или иных структурных подразделений в качестве инициативной группы по проведению референдума выступают независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указываются: а) формулировка вопроса (вопросов) либо текст проекта окружного закона или иного нормативного правового акта, предлагаемых для вынесения на референдум; б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. 5. Избирательная комиссия округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: а) в случае соответствия ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона, Устава Ненецкого автономного округа и настоящего закона - о направлении их в окружное Собрание депутатов; б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Окружное Собрание депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязано проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума или проекта окружного закона, иного нормативного правового акта, предлагаемых для вынесения на референдум, требованиям статьи 6 настоящего закона. 7. Окружное Собрание депутатов не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации, Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 8. Если окружное Собрание депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 6 настоящего закона, оно направляет ходатайство инициативной группы по проведению референдума и приложенные к нему документы вместе со своим решением в избирательную комиссию округа, которая, в случае положительного решения, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство с утвержденной формулировкой вопроса (вопросов), проекта окружного закона или иного нормативного правового акта, предлагаемых для вынесения на референдум, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания окружным Собранием депутатов соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 6 настоящего закона. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией округа, действительно в течение 30 дней. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе в день принятия решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума и действует со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. В случае принятия избирательной комиссией округа решения о направлении документов в окружное Собрание депутатов в соответствии с пунктом 11 статьи 12 настоящего закона для назначения референдума регистрационное свидетельство продлевается на срок, установленный избирательной комиссией округа. 9. В случае признания окружным Собранием депутатов вопроса, не отвечающим требованиям статьи 6 настоящего закона, избирательная комиссия округа отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума. 10. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума лицам, уполномоченным действовать от имени инициативной группы, выдается решение избирательной комиссии округа, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения. 11. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ненецкого автономного округа, настоящего закона и иных окружных законов. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральными законами, в суд. 12. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума по предложению Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации может быть создана согласительная комиссия, в которую от Ненецкого автономного округа входят представители окружного Собрания депутатов, избирательной комиссии округа, инициативной группы по проведению референдума. Статья 11.1 Порядок реализации инициативы проведения референдума главой Администрации округа 1. В целях реализации инициативы проведения референдума округа по вопросу, указанному в пункте 1.1 статьи 8 настоящего закона, глава Администрации округа издает постановление о выдвижении инициативы проведения референдума округа по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (далее - постановление главы Администрации округа). 2. Постановление главы Администрации округа подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его подписания главой Администрации округа. 3. Постановление главы Администрации округа направляется главой Администрации округа в окружное Собрание депутатов в течение трех дней со дня подписания главой Администрации округа. К постановлению главы Администрации округа прилагаются документы, подтверждающие поддержку Президентом Российской Федерации инициативы образования в составе Российской Федерации нового субъекта и содержащие согласованную формулировку вопроса, указанного в пункте 1.1 статьи 8 настоящего закона, в соответствии с Федеральным конституционным законом, а также предложение по дате голосования на референдуме округа. (Статья дополнена - Закон Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 710-ОЗ). Статья 12. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума 1. С начала действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума приступает к организации сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума в порядке, установленном настоящим законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа за счет средств фонда референдума. 2. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ненецкого автономного округа. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней с начала действия регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. 3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум. В случае вынесения на референдум проекта окружного закона или иного нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику референдума, проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 4. Подписные листы для сбора подписей участников референдума должны содержать следующие данные: а) наименование города или населенного пункта, где проводится сбор подписей; б) дату выдачи инициативной группе по проведению референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер, наименование органа, выдавшего данное свидетельство; в) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум. 5. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участниках референдума, ставящих свою подпись в поддержку инициативы проведения референдума, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Подпись участника референдума и дата вносятся им в подписной лист собственноручно. Данные об участниках референдума вносятся рукописным способом. 6. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи участников референдума, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются инициативной группой по форме, указанной в Приложении к настоящему закону. 7. Право сбора подписей граждан принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей 18-летнего возраста. Инициативная группа по проведению референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы, а также иное финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума, осуществляются только через фонд референдума, созданный данной инициативной группой. 8. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в референдуме, на всей территории округа. Установление квоты на сбор подписей в отдельных населенных пунктах не допускается. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. Подписи, собранные с нарушением указанных запретов, признаются недействительными. 9. После окончания сбора подписей, но не позднее одного дня после окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, и представляет его в избирательную комиссию округа. 10. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, не может превышать более чем на 25 процентов требуемое число, установленное в пункте 2 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию округа, которая в течение десяти дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов и настоящего закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим законом. О результатах проверки уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума извещается не менее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если в результате проверки установлено, что представленных подписей недостаточно или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. По результатам проверки комиссия принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований к сбору подписей, в результате которых количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения референдума в соответствии с настоящим законом, избирательная комиссия округа выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу. 11. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума, сбора подписей требованиям федеральных законов и настоящего закона и достаточного количества достоверных подписей избирательная комиссия округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 10 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в окружное Собрание депутатов, одновременно информирует об этом главу администрации округа. Копия постановления избирательной комиссии округа направляется также инициативной группе. Статья 13. Порядок проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума 1. Проверку достоверности собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума проводит избирательная комиссия округа. По решению избирательной комиссии округа для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, работников аппарата комиссии, членов нижестоящих комиссий референдума с правом решающего голоса, привлеченных специалистов, экспертов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, иных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недействительными собранных подписей. 2. Проверке подлежит по решению избирательной комиссии округа не менее 20 процентов от установленного пунктом 2 статьи 12 настоящего закона количества представляемых подписей, необходимых для проведения референдума. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссии округа. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению референдума или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов избирательная комиссия округа обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума до представления подписей в избирательную комиссию округа, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей. 4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума, учитывается только одна подпись. 5. Недействительными подписями считаются: а) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в референдуме на день проставления подписи в поддержку инициативы проведения референдума, и подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недействительной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения привлеченного к работе специалиста-эксперта; б) подписи, содержащиеся в подписном листе, собранные до получения инициативной группой по проведению референдума свидетельства о регистрации; в) подписи участников референдума без указания хотя бы одного из требующихся сведений, предусмотренных настоящим законом; г) подписи, содержащиеся в подписном листе, собранные в запрещенных местах, предусмотренных пунктом 8 статьи 12 настоящего закона. Недостоверными подписями считаются подписи, в отношении которых установлено, что участник референдума не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе; подложность подписи устанавливается письменным подтверждением участника референдума, направленным в избирательную комиссию округа, либо по заключению привлеченных специалистов-экспертов рабочей группы. Все подписи, содержащиеся в подписном листе, признаются недействительными, если подписной лист не удостоверен надлежащим образом лицом, собиравшим подписи (сборщиком подписей), и уполномоченным представителем инициативной группы. 6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недействительной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в референдуме. Не могут также служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника референдума методом опроса запрещается. 7. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей от числа проверенных или недостаточного для назначения референдума количества достоверных подписей избирательная комиссия округа выносит постановление об отказе в проведении референдума. 8. При проверке достоверности данных участников референдума, указанных в подписных листах, избирательная комиссия округа вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников референдума. Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 14. Образование участков референдума 1. Участки референдума для голосования и подсчета голосов участников референдума образуются главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) по согласованию с территориальной комиссией референдума на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 2. Участки референдума образуются из расчета не более 3000 участников референдума на каждом участке. 3. В местах временного пребывания участников референдума (в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на полярных станциях, на судах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к портам округа, в труднодоступных и отдаленных местностях в пределах территории округа участки референдума могут быть образованы в порядке и сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с территориальной комиссией референдума - не позднее чем за пять дней до дня голосования; такие участки учитываются в территориальных комиссиях референдума по месту их расположения или по месту приписки судов. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях участки референдума могут образовываться территориальной комиссией референдума по согласованию с капитаном судна, начальником полярной станции, руководителями других обьектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки референдума образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной комиссии референдума. Членам комиссий референдума, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участках референдума, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим законом по предьявлении ими соответствующих документов. 5. Глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то представительным органом местного самоуправления) публикует списки участков референдума с указанием их границ и номеров, а также мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования не позднее чем за 40 дней до дня голосования. 6. Списки избирательных участков, образованных в местах временного пребывания участников референдума, за исключением участков, образованных на судах, находящихся в плавании, публикуются в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Статья 15. Составление списков участников референдума 1. В целях реализации прав участников референдума территориальными комиссиями составляются списки участников референдума отдельно по каждому участку на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума. 2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме. 3. Сведения о зарегистрированных участниках референдума формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии референдума непосредственно после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. 4. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная комиссия референдума составляет список участников референдума по форме, утвержденной избирательной комиссией округа. Списки участников референдума составляются на основании сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию участников референдума в соответствии с настоящим законом. Списки участников референдума -военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основании сведений, предоставляемых командиром воинской части. 5. Списки участников референдума, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, на полярных станциях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, в других местах временного пребывания участников референдума на территории округа, составляются участковой комиссией референдума на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Участковая комиссия референдума, составившая списки участников референдума по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках референдума, включенных в данные списки, в территориальную комиссию референдума по месту нахождения их жительства. 6. В списке участников референдума сведения об участниках референдума располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума. 7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах (один из них в электронном виде), первый экземпляр подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии референдума и передается по акту соответствующей участковой комиссии референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. На участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатью соответственно территориальной комиссии и участковой комиссии референдума. Второй экземпляр (в электронном виде) остается в территориальной комиссии референдума. 8. Участковая комиссия референдума совместно с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума, производит уточнение списка участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 9. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения или включения его в другой список. При этом в списке участников референдума указывается дата исключения гражданина из списка участников референдума и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. 10. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается. Статья 16. Порядок включения граждан в списки участников референдума 1. Все граждане Российской Федерации, обладающие надень проведения голосования правом на участие в референдуме, включаются в списки участников референдума только на одном участке. 2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка референдума, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, также факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина Российской Федерации открепительного удостоверения. 3. Граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, находящиеся в местах временного пребывания на территории округа, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в установленном порядке, не позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания на основании паспортов или иных документов, удостоверяющих личность. В этом случае комиссия референдума, включившая в списки участников референдума по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках референдума, включенных в данные списки, в территориальную или участковую комиссию референдума по месту нахождения их жительства. 4. Участники референдума, поселившиеся на территории участка референдума после составления списков участников референдума и предоставления списков для всеобщего ознакомления, а также участники референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников референдума, включаются соответствующей участковой комиссией референдума в список участников референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих факт нахождения их места жительства на территории данного участка референдума. Статья 17. Ознакомление со списками участников референдума 1. Списки участников референдума представляются участковой комиссией референдума для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников референдума, а также о любой ошибке или неточности в списке участников референдума. Участковая комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Глава IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 18. Комиссии референдума 1. Подготовку и проведение референдума осуществляют следующие комиссии референдума: а) избирательная комиссия округа; б) территориальные избирательные комиссии, действующие со дня регистрации инициативной группы в качестве территориальных комиссий референдума; в) участковые комиссии референдума. 2. Совмещение территориальной избирательной комиссией (территориальной комиссией референдума) полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии округа, которое принимается на основании обращения территориальной избирательной комиссии (территориальной комиссии референдума). Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти и референдума производится по решению избирательной комиссии округа. 3. При подготовке и проведении референдума комиссии референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума. 5. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральным законам или окружным законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. 6. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим законом, обязательны для исполнительного органа государственной власти округа, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, участников референдума. Статья 19. Порядок и условия формирования комиссий референдума 1. Избирательная комиссия округа является постоянно действующим государственным органом Ненецкого автономного округа, формируется и исполняет свои полномочия в соответствии с окружным законом "Об избирательной комиссии Ненецкого автономного округа". 2. Полномочия территориальных комиссий референдума в период проведения референдума возлагаются на постоянно действующие территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом и окружным законом "О территориальной избирательной комиссии". В случае, если территориальная избирательная комиссия отсутствует, она формируется в соответствии с требованиями Федерального и окружных законов. 3. Участковые комиссии референдума формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации, окружном Собрании депутатов, общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления, а также представительных органов местного самоуправления, собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом, для обеспечения процесса голосования участников референдума и подсчета голосов участников референдума. Срок формирования и сроки приема предложений по составу должны составлять для участковых комиссий не менее десяти дней. 4. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. 5. Число членов участковых комиссий референдума с правом решающего голоса составляет от 3 до 13 человек. 6. Формирование участковой комиссии осуществляется территориальной комиссией на основе предложений, указанных в Федеральном законе. 7. Территориальная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в окружном Собрании депутатов; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. Статья 20. Расформирование комиссий референдума В случае нарушения комиссией референдума права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией округа в порядке, установленном федеральными законами и настоящим законом, в том числе и на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов референдума, а также неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, принятого в соответствии с Федеральным законом, комиссии референдума могут быть расформированы судом в соответствии с Федеральным законом. Статья 21. Полномочия избирательной комиссии округа В период проведения референдума избирательная комиссия округа действует в качестве комиссии референдума и руководствуется настоящим законом. Статья 22. Полномочия территориальной комиссии референдума Территориальная комиссия референдума: а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, контролирует совместно с избирательной комиссией округа обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума; в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума; г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; д) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; е) заслушивает сообщения органов исполнительной власти округа и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума; ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий, а также по вопросам подготовки и проведения референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; з) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего закона; и) координирует работу участковых комиссий референдума; к) составляет списки участников референдума по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме главами муниципальных образований округа, командирами воинских частей; л) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, распределяет денежные средства между участковыми комиссиями референдума и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; м) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума; н) информирует участников референдума о ходе подготовки и проведения референдума; о) определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию округа; п) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в архив муниципального образования; р) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. Статья 23. Полномочия участковой комиссии референдума Участковая комиссия референдума: а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; б) уточняет список участников референдума, производит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии; д) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума; е) выдает открепительные удостоверения; ж) организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование в соответствии со статьей 48 настоящего закона; з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию; и) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд; м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением референдума; н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом. Статья 24. Статус членов комиссий референдума 1. Список лиц, которые не могут быть членами комиссий референдума с правом решающего голоса, установлен Федеральным законом. 2. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии референдума. 3. Срок полномочий члена комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии референдума. 4. Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях, установленных Федеральным законом. 5. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с федеральными законами, настоящим законом. 6. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока. 7. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в Федеральном законе, не позднее чем в месячный срок, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 18-19 настоящего закона. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим законом. 8. Член комиссии референдума с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей. 9. Член комиссии референдума с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, а член комиссии с правом совещательного голоса в период проведения референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу. 10. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению референдума. Члену комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на основании представления комиссии от основной работы, выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда устанавливаются избирательной комиссией округа за счет средств, выделенных на проведение референдума. 11. После официального опубликования решения о назначении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации или в окружном Собрании депутатов, вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. 12. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членами комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права: а) выдавать и подписывать бюллетени для голосования на референдуме, открепительные удостоверения; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней для голосования на референдуме; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подписывать решения комиссии референдума. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий. 13. Члены комиссии референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса при проведении референдума руководствуются Федеральным законом. 14. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий комиссии референдума. 15. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органа, назначившего данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу. Статья 25. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, а также при осуществлении участковой, территориальной комиссиями референдума работы со списками участников референдума, бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в государственных средствах массовой информации, указанных в пункте 2 статьи 32 настоящего закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через семь дней после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума протокола участковой комиссии об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области государственной регистрации общественных объединений, действующем в Ненецком автономном округе или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и о результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка референдума, наименования комиссии референдума, куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений и проставление печати инициативной группой не требуются. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, либо в территориальную комиссию референдума или избирательную комиссию округа в период с начала голосования на участке референдума до окончания составления итогового протокола на территории округа. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 9. Наблюдатели при проведении референдума руководствуются Федеральным законом. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования или о результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах референдума. 11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии референдума. 12. В соответствии с Федеральным законом иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законодательством, и при наличии приглашения органов государственной власти округа, избирательной комиссии округа аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 26. Организация работы комиссий референдума 1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатели территориальных и участковых комиссий референдума назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями. 4. Заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 5. Заседания комиссии референдума созываются ее председателем по мере необходимости или по его поручению заместителем председателя комиссии референдума, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 6. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума. 7. Заседание комиссии референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 8. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 9. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения референдума и об обращении в суд с заявлением, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном настоящим законом, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим законом. 10. Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 11. При принятии решений комиссией референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии референдума (председательствующего на заседании) является решающим. 12. Решения комиссии референдума, атакже протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии референдума (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 13. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 14. Избирательная комиссия округа, территориальные и участковые комиссии референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, граждан по гражданско-правовым договорам. Статья 27. Содействие деятельности комиссий референдума 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных федеральным и окружным законодательством, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 2. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать содействие комиссиям референдума в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном настоящим законом, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона. 4. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно. Глава V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 28. Информационное обеспечение референдума Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума. Статья 29. Информирование участников референдума 1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим законом. 2. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме осуществляют комиссии референдума. 3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников референдума осуществляется свободно. 4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям. 5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей кампании референдума и в течение одного года после окончания соответствующей кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным. 6. В день голосования до момента окончания голосования на территории округа запрещается публикация (обнародование) данных о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет). Статья 30. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законодательством. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию. 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет). Статья 31. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума 1. Информационное обеспечение референдума осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий. 2. Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями в соответствии с Федеральным законом понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, окружного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) референдума имеется государственная доля. 3. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) референдума имеется муниципальная доля. 4. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в соответствии с Федеральным законом понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи, а также не относящиеся к муниципальным организациям телерадиовещания и периодическим печатным изданиям. 5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти округа и судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. 6. Перечень государственных организаций телерадиовещания и государственных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, публикуется избирательной комиссией округа по представлению администрации округа не позднее чем через семь дней после назначения дня голосования на референдуме. Статья 32. Агитация по вопросам референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законодательством формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума. 2. Агитация по вопросам референдума может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий); в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) иными не запрещенными законодательством методами. 3. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующего фонда референдума в установленном законодательством порядке. 5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования. 6. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти округа, иным государственным органам, органам местного самоуправления; б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 710-ОЗ) в) воинским частям, военным учреждениям и организациям; г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса; е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. 7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, а при проведении референдума округа по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта также депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации, вправе проводить агитацию по вопросам референдума округа, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного положения. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 710-ОЗ). Статья 33. Сроки проведения агитации 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и создания фонда референдума, а в случае проведения референдума округа по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом -со дня официального опубликования решения о назначении референдума округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 710-ОЗ) Агитационный период прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. 2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования. 3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном Федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах. Статья 34. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Государственные, муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных, муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированной инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленном настоящим законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированной инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату и бесплатно в порядке, предусмотренном настоящим законом. 2. В случае одновременного проведения на территории округа референдума и нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания. 3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании референдума, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании избирательными объединениями, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь. 4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума. 5. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы и представлены в избирательную комиссию округа соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала. 6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже, чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) при проведении референдума, а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки. 7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией округа. 8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. 9. Расходы государственных, муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных, муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителями инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади. Статья 35. Условия проведения агитации на телевидении и радио 1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных, муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума. 2. Региональные государственные, муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. 3. Бесплатное эфирное время, выделенное инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на каналах государственных, муниципальных телерадиокомпаний, распределяется между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума на равных основаниях путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией округа в присутствии представителей инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума и средств массовой информации. Время выхода в эфир устанавливается избирательной комиссией округа по согласованию с соответствующими телерадиокомпаниями не позднее чем через три дня со дня опубликования решения о назначении референдума. 4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных, муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, то она предоставляет не менее одной четверти общего времени вещания для агитации. 5. При проведении референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. 6. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума. 7. Государственные, муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. 8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 34 настоящего закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). 9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов. 10. Телевизионные и радиопрограммы, связанные с агитацией при проведении референдума, не должны перекрываться трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов и прерываться рекламой товаров, услуг или другими сообщениями рекламного характера. 11. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения об агитации при проведении референдума должны даваться отдельным блоком в начале указанных программ, без комментариев. 12. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию при проведении референдума, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и выдается по запросу избирательной комиссии округа либо Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, суда. Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях 1. Редакции государственных, муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории округа и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума. Общий минимальный размер таких площадей должен составлять не менее одной полосы в каждом номере указанных печатных изданий. При этом не менее 50 процентов от общего обьема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией округа в присутствии представителей инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума и средств массовой информации. 2. Редакции государственных, муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий обьем резервируемой печатной площади должен быть равен установленному обьему бесплатной печатной площади или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего обьема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого обьема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. 3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 34 настоящего закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. 4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. 5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания. 6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|