Указ Губернатора Архангельской области от 16.12.2009 № 55-у

 



                   ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ

                     от 16 декабря 2009 г. N 55-у

                            г. Архангельск

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                          Архангельской области
                                        от 18.08.2011 г. N 123-у

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ
   АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
                         АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

         (В редакции Указов Губернатора Архангельской области
          от 09.04.2010 г. N 57-у; от 25.05.2010 г. N 100-у)


     В соответствии  с  подпунктом  "ц"  пункта  1  статьи  29  Устава
Архангельской области постановляю:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение об Общественной палате Архангельской области;
     Порядок формирования Общественной палаты Архангельской области.
     2.(Утратил   силу   -   Указ  Губернатора  Архангельской  области
от 09.04.2010 г. N 57-у).
     3. Настоящий  указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                    указом Губернатора
                                                 Архангельской области
                                          от 16 декабря 2009 г. N 55-у

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             об Общественной палате Архангельской области

         (В редакции Указа Губернатора Архангельской области
                      от 25.05.2010 г. N 100-у)


     1. Общественная палата Архангельской области (далее -Общественная
палата) является совещательным органом при  Губернаторе  Архангельской
области,  образованным  для  обеспечения  взаимодействия   Губернатора
Архангельской   области,    Правительства    Архангельской    области,
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
органов    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Архангельской   области   с   гражданами   Российской   Федерации    и
общественными объединениями в целях  учета  интересов  и  защиты  прав
граждан Российской Федерации и общественных объединений при реализации
государственной политики по осуществлению  общественного  контроля  за
деятельностью органов исполнительной власти  Архангельской  области  и
органов местного самоуправления.
     2.  Общественная  палата  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,    международными    договорами
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами   федеральных   органов
исполнительной власти, изданными в пределах  их  компетенции,  Уставом
Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями
Архангельской  области,  постановлениями   Архангельского   областного
Собрания  депутатов,   нормативными   правовыми   актами   Губернатора
Архангельской области и Правительства Архангельской области.
     Правовую   основу  деятельности  Общественной  палаты  составляют
Регламент  организации  совещательных  и  вспомогательных  органов при
Губернаторе  Архангельской  области,  утвержденный  указом Губернатора
Архангельской  области  от  09  апреля  2010  года N 57-у, и настоящее
Положение.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской области от
25.05.2010 г. N 100-у)
     3. Основные полномочия Общественной палаты:
     1) привлечение граждан и общественных  объединений  к  реализации
государственной политики в Архангельской области;
     2)  выдвижение  и  поддержка   гражданских   инициатив,   имеющих
областное значение и направленных на реализацию конституционных  прав,
свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
     3) проведение общественной экспертизы проектов областных законов,
проектов  нормативных  правовых  актов  органов  исполнительной власти
Архангельской области;
     4)  осуществление   общественного   контроля   за   деятельностью
исполнительных органов государственной власти Архангельской области  и
органов    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Архангельской области;
     5) выработка рекомендаций исполнительным органам  государственной
власти  Архангельской  области  и  органам   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Архангельской  области   при   определении
приоритетов в сфере государственной поддержки общественных объединений
и  иных  объединений  граждан,  деятельность  которых  направлена   на
развитие гражданского общества;
     6)  оказание  информационной,  методической  и   иной   поддержки
общественным   палатам,   созданным   в   муниципальных   образованиях
Архангельской  области,  и  общественным  объединениям,   деятельность
которых направлена на развитие гражданского общества;
     7) привлечение граждан, общественных объединений и представителей
средств  массовой  информации  к   обсуждению   вопросов,   касающихся
соблюдения свободы слова в средствах массовой  информации,  реализации
права  граждан  на  распространение  информации   законным   способом,
обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и  к
выработке рекомендаций по данным вопросам;
     8) взаимодействие с Общественной палатой Российской  Федерации  и
общественными палатами, образованными в  других  субъектах  Российской
Федерации и муниципальных образованиях Архангельской области.
     4. Состав  Общественной  палаты  определяется  в  соответствии  с
Порядком  формирования  Общественной  палаты  Архангельской   области,
утверждаемым Губернатором Архангельской области.
     В состав Общественной  палаты  входят  78  членов,  в  том  числе
председатель  Общественной  палаты,   три   заместителя   председателя
Общественной палаты, секретарь Общественной палаты.
     Председателем  Общественной  палаты  может   являться   гражданин
Российской   Федерации,   внесший   достойный   вклад   в   социально-
экономическое,   общественно-политическое    развитие    Архангельской
области, и (или) в развитие институтов гражданского общества.
     5. Первое заседание  Общественной  палаты  должно  состояться  не
позднее чем через 30  дней  со  дня  вступления  в  силу  распоряжения
Губернатора Архангельской области об утверждении состава  Общественной
палаты.
     6.   Заседания   Общественной   палаты   проводятся    по    мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
     7. Для координации работы Общественной палаты из числа ее  членов
формируется   президиум,   состав   которого   утверждается   решением
Общественной палаты.
     8. В  целях  проработки  отдельных  вопросов  Общественная палата
может создавать  постоянные  и  временные  рабочие  группы  из  своего
состава и привлекаемых по согласованию специалистов-экспертов.  Состав
рабочих групп утверждается решением Общественной палаты.
     9.  Общественная  палата  информирует   население   Архангельской
области о  результатах  своей  деятельности  через  средства  массовой
информации.
     10.   Организационно-техническое   и   аналитическое  обеспечение
деятельности   Общественной   палаты   осуществляет   министерство  по
региональной политике и местному самоуправлению Архангельской области.
     Информационное   обеспечение   деятельности  Общественной  палаты
осуществляет  агентство  по  печати  и  средствам  массовой информации
Архангельской области.
     (Пункт   в   редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области
от 25.05.2010 г. N 100-у).




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                    указом Губернатора
                                                 Архангельской области
                                          от 16 декабря 2009 г. N 55-у

                         ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
              Общественной палаты Архангельской области

         (В редакции Указа Губернатора Архангельской области
                      от 25.05.2010 г. N 100-у)


     1.   Общественная   палата   Архангельской   области   (далее   -
Общественная палата) формируется в соответствии с  настоящим  Порядком
из 78 граждан Российской Федерации, в том числе:
     из 26 граждан  Российской  Федерации,  определяемых  Губернатором
Архангельской области. Список указанных граждан - членов  Общественной
палаты утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области;
     из 26 представителей общественных объединений, зарегистрированных
на   территории   Архангельской   области   (далее   -    общественные
объединения), список которых утверждается  Губернатором  Архангельской
области  по  рекомендациям  глав  муниципальных  районов  и  городских
округов   Архангельской   области   (далее   -   главы   муниципальных
образований),     согласованным     с     представительным     органом
соответствующего муниципального  образования  (далее  -  представители
общественных объединений);
     из  26  представителей   населения   муниципальных   образований,
выбранных  населением  муниципального  образования,   список   которых
утверждается  распоряжением  Губернатора  Архангельской   области   по
рекомендациям  членов  Общественной  палаты   -   граждан   Российской
Федерации,  утверждаемых   распоряжением   Губернатора   Архангельской
области, и представителей общественных объединений.
     2. Не допускаются к выдвижению кандидатов  в  члены  Общественной
палаты:
     общественные объединения, зарегистрированные менее  чем  за  один
год до дня  истечения  срока  полномочий  членов  Общественной  палаты
действующего состава;
     политические партии;
     общественные объединения, которым в  соответствии  с  Федеральным
законом   от   25   июля   2002   года   N 114-ФЗ   "О противодействии
экстремистской    деятельности"    (далее    -    Федеральный    закон
"О противодействии     экстремистской     деятельности")      вынесено
предупреждение  в  письменной  форме  о  недопустимости  осуществления
экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня  вынесения
предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
     общественные объединения, деятельность которых  приостановлена  в
соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской
деятельности", если решение о приостановлении не было  признано  судом
незаконным.
     К выдвижению  кандидатов  в  члены  Общественной  палаты  первого
состава   не   могут   быть   допущены    общественные    объединения,
зарегистрированные  менее  чем  за  один  год  до  вступления  в  силу
настоящего Порядка.
     3. Членом Общественной палаты  может  быть  гражданин  Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет.
     4. Членами Общественной палаты не могут быть:
     лица, являющиеся членами политических партий;
     лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
     лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
     5. Губернатор Архангельской  области  по  результатам  проведения
консультаций  с   общественными   объединениями,   некоммерческими   и
религиозными  организациями,  научной  и  творческой   общественностью
определяет кандидатуры 26 граждан Российской Федерации, имеющих особые
заслуги перед обществом и Архангельской областью,  и  предлагает  этим
гражданам войти в состав Общественной палаты.
     Одновременно Губернатор Архангельской области  предлагает  главам
муниципальных образований рекомендовать в состав  Общественной  палаты
по одному представителю общественных объединений.
     Главы муниципальных  образований  в  течение  30  дней  письменно
уведомляют Губернатора Архангельской  области  о  своих  рекомендациях
либо об отказе рекомендовать представителей общественных объединений в
состав Общественной палаты.
     К  рекомендациям  глав  муниципальных   образований   прилагаются
следующие документы общественного объединения, представитель  которого
направляется в качестве кандидата в состав Общественной палаты:
     заявление общественного объединения (по форме согласно приложению
N 1 к настоящему Порядку);
     копия решения представительного органа муниципального образования
о согласовании рекомендованной кандидатуры;
     копия   устава   общественного   объединения,   заверенная    его
руководителем;
     копия свидетельства о государственной  регистрации  общественного
объединения, заверенная его руководителем;
     решение   руководящего   коллегиального   органа    общественного
объединения о выдвижении кандидата в состав Общественной палаты;
     документ, подтверждающий согласие кандидата в состав Общественной
палаты  на  утверждение  его  членом  Общественной  палаты  (по  форме
согласно приложению N 2 к настоящему Порядку);
     краткая  автобиография  и  характеристика  кандидата   в   состав
Общественной палаты;
     сведения  о  количестве  членов  или   участников   общественного
объединения;
     информация о деятельности общественного объединения;
     сведения о вынесении предупреждения общественному  объединению  о
недопустимости  осуществления  экстремистской   деятельности   или   о
приостановлении  его  деятельности  в   порядке   и   по   основаниям,
предусмотренным Федеральным законом "О противодействии  экстремистской
деятельности".
     Губернатор  Архангельской   области   предлагает   представителям
общественных  объединений,   рекомендованным   главами   муниципальных
образований, войти в состав Общественной палаты.
     6.  Граждане  Российской  Федерации,  получившие  от  Губернатора
Архангельской области предложение войти в состав Общественной  палаты,
в течение  10  дней  письменно  уведомляют  Губернатора  Архангельской
области о своем согласии либо об отказе войти  в  состав  Общественной
палаты.
     7. Губернатор Архангельской области в  течение  10  дней  со  дня
получения им письменного согласия всех граждан  Российской  Федерации,
которым направлено предложение войти  в  состав  Общественной  палаты,
либо по истечении срока, установленного пунктом 6 настоящего  Порядка,
своим  распоряжением  утверждает  определенных  им  и  рекомендованных
главами  муниципальных  районов  и  городских  округов   Архангельской
области членов  Общественной  палаты  и  предлагает  им  приступить  к
формированию полного состава Общественной палаты.
     8.  Не  позднее  30  дней   со   дня   утверждения   Губернатором
Архангельской  области  определенных  им  и  рекомендованных   главами
муниципальных образований  членов  Общественной  палаты  представители
населения    муниципальных    образований,    выбранные     населением
муниципального образования на собраниях по месту  жительства,  работы,
службы, учебы, направляют Губернатору Архангельской области выписки из
протоколов собраний, на которых  были  выдвинуты  кандидаты  в  состав
Общественной палаты (по форме согласно  приложению  N 3  к  настоящему
Порядку).
     К выпискам из протоколов прилагаются следующие документы:
     краткая автобиография  и  характеристика   кандидата   в   состав
Общественной палаты;
     документ, подтверждающий согласие кандидата в состав Общественной
палаты  на  утверждение  его  членом  Общественной  палаты  (по  форме
согласно приложению N 2 к настоящему Порядку).
     9.   Члены   Общественной   палаты,   утвержденные   Губернатором
Архангельской области в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в
течение 60 дней со дня своего утверждения путем голосования  принимают
решения  о  рекомендациях   Губернатору   Архангельской   области   об
утверждении в качестве членов Общественной  палаты  26  представителей
населения    муниципальных    образований,    выбранных     населением
муниципального образования на собраниях по месту жительства, работы,
службы, учебы  (по  одному  представителю  от  каждого  муниципального
района и городского округа).
     10. В течение 10 дней по истечении срока, указанного в  пункте  9
настоящего Порядка, Губернатор Архангельской области утверждает полный
состав Общественной  палаты,  в  который  помимо  членов  Общественной
палаты, утвержденных Губернатором Архангельской области в соответствии
с пунктом 7 настоящего  Порядка,  включаются  представители  населения
муниципальных образований, рекомендованные в соответствии с пунктом  9
настоящего Порядка.
     11. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает  через  2
года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.
     12.  За  6  месяцев  до   истечения   срока   полномочий   членов
Общественной  палаты  Губернатор  Архангельской   области   инициирует
процедуру   формирования   нового   состава    Общественной    палаты,
установленную пунктами 5-10 настоящего Порядка.
     13. В случае если полный  состав  Общественной  палаты  не  будет
сформирован в соответствии с настоящим  Порядком  либо  если  досрочно
прекращаются полномочия хотя бы одного  члена  Общественной  палаты  в
соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, новые члены Общественной
палаты вводятся в ее состав в следующем порядке:
     1) Губернатор Архангельской области утверждает в качестве  членов
Общественной    палаты    граждан   Российской   Федерации   и   (или)
представителей общественных  объединений  в  порядке,  предусмотренном
пунктами   5-7   настоящего  Порядка,  при  этом  сроки  осуществления
указанных процедур сокращаются наполовину;
     2)   члены   Общественной   палаты,   утвержденные   Губернатором
Архангельской области, принимают решения о  рекомендациях  Губернатору
Архангельской области об утверждении в  качестве  членов  Общественной
палаты представителей населения муниципальных образований  в  порядке,
предусмотренном пунктом 9 настоящего  Порядка,  из  числа  кандидатов,
направленных населением муниципальных  образований  в  соответствии  с
пунктом 8 настоящего Порядка, в течение 30 дней. По этим рекомендациям
Губернатор Архангельской области в течение 10 дней  утверждает  членов
Общественной   палаты   -   представителей   населения   муниципальных
образований.
     14. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются  путем  его
исключения из состава Общественной палаты  на  основании  распоряжения
Губернатора Архангельской области в случае:
     1) истечения срока его полномочий;
     2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
     3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать  в  работе
Общественной палаты;
     4) совершения  членом  Общественной  палаты  действий,  умаляющих
авторитет Общественной палаты;
     5)  вступления  в  законную  силу  вынесенного  в  отношении  его
обвинительного приговора суда;
     6) признания  его  недееспособным,  безвестно  отсутствующим  или
умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
     7) наступления обстоятельств, указанных  в  пункте  4  настоящего
Порядка;
     8) смерти члена Общественной палаты.
     15.     Организационно-техническое    обеспечение    формирования
Общественной палаты осуществляет министерство по региональной политике
и местному самоуправлению Архангельской области.
     Информационное   обеспечение   формирования  Общественной  палаты
осуществляет  агентство  по  печати  и  средствам  массовой информации
Архангельской области.
     (Пункт   в   редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области
от 25.05.2010 г. N 100-у).



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                к Порядку формирования
                                                   Общественной палаты
                                                 Архангельской области

                                ФОРМА
                 заявления общественного объединения

                                           Губернатору
                                           Архангельской области
                                           от ________________________
                                           ___________________________
                                           ___________________________
                                           (полное официальное
                                           наименование общественного
                                           объединения)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
     _________________________________________________________________
______________________________________________________________________
        (полное официальное наименование общественного объединения)
в лице,_______________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ____________________________________________
______________________________________________________________________
     (наименование документа, удостоверяющего полномочия лица, - устав
общественного объединения, доверенность и т.д.)
выдвигает  кандидатом   в  состав  Общественной  палаты  Архангельской
области ______________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество)

Приложение: 1. Копия  решения представительного органа муниципального
               образования о согласовании рекомендованной кандидатуры.
            2. Копия устава  общественного   объединения,   заверенная
               его руководителем.
            3. Копия  свидетельства   о  государственной   регистрации
               общественного объединения, заверенная его руководителем.
            4. Решение руководящего коллегиального органа общественного
               объединения о выдвижении кандидата в состав Общественной
               палаты.
            5. Документ,  подтверждающий  согласие  кандидата в  состав
               Общественной палаты на утверждение его членом
               Общественной палаты.
            6. Краткая автобиография  и  характеристика   кандидата  в
               состав Общественной палаты.
            7. Сведения  о  количестве  членов   или   участников
               общественного объединения.
            8. Информация о деятельности общественного объединения.
            9. Сведения о вынесении  предупреждения  общественному
               объединению о недопустимости  осуществления
               экстремистской   деятельности   или   о приостановлении
               его  деятельности  в   порядке   и   по   основаниям,
               предусмотренным Федеральным законом от  25  июля  2002
               года  N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской
               деятельности".

____________________________________ _________ ______________________
(наименование должности руководителя (подпись) (расшифровка подписи)
общественного объединения)

"____ "__________ ________ года

М. П.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                к Порядку формирования
                                                   Общественной палаты
                                                 Архангельской области

                                ФОРМА
                    письменного согласия кандидата
            на утверждение его членом Общественной палаты
                        Архангельской области

                                     Губернатору Архангельской области
                                     от ______________________________
                                     _________________________________
                                         (фамилия, имя, отчество)

     Я,______________________________________________________________,
                       (фамилия, имя, отчество)
дата рождения "___ "__________ ________________ года, проживающий (ая)
по адресу:____________________________________________________________
______________________________________________________________________
согласен (согласна) на утверждение  меня  членом  Общественной  палаты
Архангельской области, выдвинутым от _________________________________
______________________________________________________________________
        (полное официальное наименование выдвинувшего органа)
и подтверждаю соблюдение мною ограничений, связанных со статусом члена
Общественной  палаты  Архангельской  области,  установленных  абзацами
третьим и четвертым пункта 4 Порядка формирования общественной  палаты
Архангельской области, утвержденного указом Губернатора  Архангельской
области от 16 декабря 2009 года N 55-у, в случае  принятия  решения  о
моем утверждении  членом  Общественной  палаты  Архангельской  области
обязуюсь  прекратить/приостановить  деятельность,  не  совместимую  со
статусом   члена   Общественной    палаты    Архангельской    области,
предусмотренную абзацем вторым пункта 4 указанного Порядка.

_________/________________________/
(подпись) (фамилия, имя, отчество)

"___ "____________ ________ года



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                                к Порядку формирования
                                                   Общественной палаты
                                                 Архангельской области

                                ФОРМА
        выписки из протокола собрания, выдвинувшего кандидата
          в состав Общественной палаты Архангельской области

                         ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА
       собрания по месту _____________________________________________
                            (жительства/работы/службы/учебы)
       жителей _______________________________________________________
              (наименование муниципального образования)

         по выдвижению кандидата в состав Общественной палаты
                        Архангельской области

"___ "____________ _________года                         N ___________

                    ______________________________
                     (место проведения собрания)

Председатель __________________
Секретарь    __________________
Присутствовали: _______человек (список прилагается).

                            ПОВЕСТКА ДНЯ:

     О выдвижении кандидата в состав Общественной палаты Архангельской
области.

Выступление____________________.

СЛУШАЛИ:
ВЫСТУПИЛИ:
Предложения __________________________________________________________
             (фамилия, имя, отчество участника собрания)
о выдвижении _________________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество кандидата)
в состав Общественной палаты Архангельской области.

РЕШИЛИ:
     Предложить Губернатору  Архангельской  области  утвердить  членом
Общественной палаты Архангельской области
______________________________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество кандидата)
______________________________________________________________________
(место работы, занимаемая должность или род занятий кандидата)
проживающего (ую) по адресу: _________________________________________
                              (адрес места жительства кандидата)

Голосовали:
"за":________ человек,
"против":___________ человек,
"воздержались":_____________ человек.

Документ, подтверждающий согласие ____________________________________
                                    (фамилия, инициалы кандидата)
на утверждение его (ее) членом Общественной палаты, прилагается.

Председатель: _______________                    _____________________
                (подпись)                        (расшифровка подписи)
_____ ________________________________________________________________
(адрес места жительства, номера контактных телефонов председателя
                                                             собрания)

Секретарь:______________                        ______________________
            (подпись)                            (расшифровка подписи)
______________________________________________________________________
(адрес места жительства, номера контактных телефонов секретаря
                                                             собрания)

                     Список участников собрания:
+-----------------------------+--------------------------+----------+
|      Фамилия, имя, отчество |   Адрес места жительства |  Подпись |
|-----------------------------+--------------------------+----------|
| 1.                          |                          |          |
|-----------------------------+--------------------------+----------|
| 2.                          |                          |          |
|-----------------------------+--------------------------+----------|
| 3.                          |                          |          |
+-----------------------------+--------------------------+----------+

Председатель собрания _______________
                        (подпись)

Секретарь собрания _________________
                       (подпись)

                           ________________