Указ Губернатора Архангельской области от 05.05.2016 № 46-у

12.  Уполномоченному при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей:

1) принять меры по выявлению фактов ущемления прав и законных интересов предпринимателей в случаях, содержащих признаки рейдерства и коррупции;

2)  совместно с администрацией Губернатора и Правительства и общественными объединениями предпринимателей Архангельской области принять меры по реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса в Архангельской области.

По итогам проведенной работы до 31 декабря 2016 года составить информационную справку и представить ее для рассмотрения на заседании комиссии по противодействию коррупции в первом полугодии 2017 года;

3)  совместно с администрацией Губернатора и Правительства, Архангельской торгово-промышленной палатой, Архангельским региональным  отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Архангельской области», Архангельским областным региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», автономной некоммерческой организацией «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» в Архангельской области» организовать мониторинг исполнения организациями обязанности принимать меры по противодействию коррупции.

13.  Агентству по печати и средствам массовой информации Архангельской области:

1) обеспечить функционирование официального сайта Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в частности для размещения на нем:

нормативных правовых актов Российской Федерации и Архангельской области по антикоррупционной тематике;

информации о деятельности Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов по противодействию коррупции;

2)  организовать размещение информационных материалов в средствах массовой информации об отрицательном влиянии коррупции на социально-экономическое развитие Российской Федерации и Архангельской области, об ущемлении коррупционными деяниями прав и законных интересов граждан, субъектов предпринимательской деятельности;

3)  организовать освещение в средствах массовой информации сведений об антикоррупционной деятельности исполнительных органов:

информирование общественности о проводимых в Архангельской области мероприятиях по противодействию коррупции и их результатах;

проведение публичных информационных мероприятий с участием представителей государственных органов, некоммерческих организаций, общественных объединений, средств массовой информации для обсуждения проблем противодействия и профилактики коррупции;

4)  организовать мониторинг средств массовой информации на предмет наличия в них публикаций о проявлениях коррупции со стороны гражданских служащих, работников государственных учреждений Архангельской области и государственных унитарных предприятий Архангельской области;

5)  организовать обобщение опыта и распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности исполнительных органов, органов местного самоуправления, распространение позитивного опыта противодействия граждан и институтов гражданского общества попыткам коррупционного давления;

6) рассматривать в ходе совещаний с редакторами областных средств массовой информации вопросы реализации на территории Архангельской области антикоррупционной политики;

7)  провести мониторинг наличия в муниципальных средствах массовой информации рубрик, посвященных вопросам противодействия коррупции.

14.  Рекомендовать Общественной палате Архангельской области, политическим партиям, саморегулируемым организациям, общественным объединениям, государственному казенному учреждению Архангельской области «Государственное юридическое бюро» провести работу по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению.

Рекомендовать Общественной палате Архангельской области во взаимодействии с правоохранительными органами, администрацией Губернатора и Правительства и институтами гражданского общества ежегодно проводить общественные слушания по эффективности принимаемых в Архангельской области мер по противодействию коррупции, устранению причин и условий совершения преступлений и нарушений коррупционной направленности.

Результаты проведения общественных слушаний представлять в комиссию по противодействию коррупции. 

15.  Государственному казенному учреждению Архангельской области «Государственное юридическое бюро» обеспечить оказание бесплатной юридической помощи гражданам по подготовке сообщений о фактах коррупции, а также в случаях нарушения законных прав и интересов граждан в связи с такими сообщениями.

16.  Государственному учреждению Архангельской области «Архангельский региональный ресурсный центр» организовать профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих, депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции.

17.  Рекомендовать органам местного самоуправления:

1)  в целях эффективного планирования и осуществления мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления:

а)  до 28 мая 2016 года, руководствуясь Федеральным законом «О противодействии коррупции», Национальной стратегией, Национальным планом, областным законом «О противодействии коррупции в Архангельской области» и настоящим Планом, разработать и принять планы по противодействию коррупции в муниципальном образовании на 2016 – 2017 годы (далее – муниципальные планы) с учетом модельного муниципального плана, разработанного администрацией Губернатора и Правительства;

муниципальные планы должны определять конкретные направления работы по противодействию коррупции с учетом специфики деятельности органов местного самоуправления и особенностей осуществления вопросов местного значения на территории муниципального образования, ответственных за их выполнение, а также обеспечивать достижение конкретных результатов и контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных муниципальными планами, в том числе с привлечением институтов гражданского общества;

до утверждения муниципальные планы должны пройти общественное обсуждение, в том числе на заседаниях общественных палат (советов) муниципальных образований (общественных советов при органах местного самоуправления), а также советов по противодействию коррупции при главах муниципальных образований (далее – совет по противодействию коррупции).

Копии утвержденных муниципальных планов представить в правовой департамент до 30 мая 2016 года;

б)  ежегодно представлять в администрацию Губернатора и Правительства отчеты о ходе выполнения муниципальных планов:

за 2016 год – до 30 января 2017 года;

за 2017 год – до 30 января 2018 года;

в)  отчеты о ходе выполнения муниципальных планов рассматривать на заседаниях советов по противодействию коррупции, а также размещать на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) обеспечить деятельность советов по противодействию коррупции, в том числе:

а)  обеспечить ежеквартальное проведение заседаний советов по противодействию коррупции;

б)  включить в план работы советов по противодействию коррупции на 2016 – 2017 годы для рассмотрения актуальные вопросы:

по предотвращению коррупционных рисков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществления муниципального контроля, предоставления муниципальных услуг, дорожной деятельности, благоустройства, строительства, использования земли и муниципального имущества;

по эффективности осуществления внутреннего и внешнего финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета;

по эффективности осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков;

по эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления;

по рассмотрению результатов внутреннего анализа, а также проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальных должностей, муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, применения к муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

в)  обеспечить рассмотрение на заседаниях советов по противодействию коррупции:

каждого установленного факта коррупции в органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в том числе сообщений в средствах массовой информации;

представлений органов прокуратуры Архангельской области и следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о несоблюдении лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

г)  по каждому рассматриваемому на заседаниях советов по противодействию коррупции вопросу принимать конкретные решения, для реализации которых назначать исполнителей, а также определять сроки для их исполнения;

д)  организовать контроль за исполнением решений советов по противодействию коррупции, например, путем информирования или рассмотрения на очередном заседании советов по противодействию коррупции доклада об исполнении решений советов по противодействию коррупции, принятых на предшествующем заседании;

е)  обеспечить освещение деятельности советов по противодействию коррупции в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования;

3)  принять меры по предупреждению коррупции в подведомственных муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях муниципальных образований:

разработать и утвердить ежегодные планы работы органов местного самоуправления по противодействию коррупции в подведомственных организациях (в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции) и обеспечить контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных такими планами;

организовать проведение совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) и работниками подведомственных организаций по вопросам организации работы по противодействию коррупции;

обеспечить определение в подведомственных организациях должностного лица (должностных лиц) или структурного подразделения, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

обеспечить представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и руководителями муниципальных учреждений, размещение указанных сведений на официальном сайте муниципального образования, а также проведение проверок достоверности и полноты таких сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

обеспечить применение методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции в целях формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в подведомственных муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях муниципальных образований;

организовать проведение мероприятий, направленных на недопущение получения работниками образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подарков от граждан, находящихся в организациях на лечении, содержании или воспитании, от супругов и родственников этих граждан;

организовать антикоррупционное образование работников подведомственных организаций, в том числе проведение семинаров, направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры;

провести профилактическую работу в подведомственных организациях по предупреждению коррупционных правонарушений и проявлений бытовой коррупции;

обеспечить осуществление финансового контроля за деятельностью подведомственных организаций;

обеспечить осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд;

обеспечить доступность информации о деятельности подведомственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в том числе на официальных сайтах организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4)   продолжить работу по формированию в муниципальном образовании отрицательного отношения к коррупции, в том числе с привлечением общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества;

5)  каждый установленный факт коррупции в соответствующем муниципальном образовании предавать гласности, рассматривать на заседаниях советов по противодействию коррупции, а также обеспечить незамедлительное информирование комиссии по противодействию коррупции в течение двух календарных дней по каждому факту возбуждения уголовного дела в отношении лиц, занимающих муниципальные должности, и муниципальных служащих;

6) в целях информационного обеспечения реализации мероприятий  по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

привести раздел «Противодействие коррупции» на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствие с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Архангельской области и страниц исполнительных органов государственной власти Архангельской области на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденными указом Губернатора Архангельской области от 24 июля 2015 года  № 84-у;

обеспечить на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, в том числе опубликование в средствах массовой информации, размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области ежегодных отчетов об итогах принятых мер антикоррупционной направленности;

организовать освещение в средствах массовой информации сведений об антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления, проводимых ими антикоррупционных мероприятиях;

7)  в сфере кадровой работы на муниципальной службе:

разработать и утвердить план проведения инструктивно-методических мероприятий в муниципальном образовании с муниципальными служащими с датами проведения таких мероприятий;

организовать и провести комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

обеспечить применение методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о комплексе мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции;

провести мероприятия по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

обеспечить проведение обязательного вводного инструктажа для граждан, впервые поступивших на муниципальную службу, в ходе которого муниципальному служащему должны быть разъяснены основные обязанности, запреты, ограничения, требования к служебному поведению, налагаемые на него в целях противодействия коррупции, а также ознакомление его с пакетом соответствующих методических материалов антикоррупционного содержания;

обеспечить проведение регулярного тренинга (не реже одного раза в год) по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для всех муниципальных служащих;

обеспечить проведение регулярного инструктажа муниципальных служащих на конкретных примерах конфликта интересов, с помощью которого муниципальные служащие должны приобрести навыки оценки своих действий для понимания конфликта интересов, научиться определять конфликт интересов, отличать его от иных форм должностных коммуникаций;

обеспечить постоянное ознакомление муниципальных служащих с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

обеспечить проверку знания муниципальными служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе с помощью тестирования;

проводить систематическое консультирование и обучение муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;

по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, осуществлять проверку и применять соответствующие меры ответственности в соответствии с указами Губернатора Архангельской области от 17 августа 2012 года № 128-у «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Архангельской области, и муниципальными служащими в Архангельской области, и соблюдения муниципальными служащими в Архангельской области требований к служебному поведению» и от 17 августа 2012 года № 129-у «Об утверждении Порядка применения к муниципальным служащим в Архангельской области взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»;

обеспечить применение к муниципальным служащим мер юридической ответственности за нарушение запретов и ограничений, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе увольнения в связи с утратой доверия. При определении мер ответственности за несоблюдение муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, руководствоваться Методическими рекомендациями по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

обеспечить эффективное функционирование комиссий органов местного самоуправления по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 04 августа 2014 года № 89-у «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области»;

продолжить осуществление организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими и работниками подведомственных организаций поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. Обеспечить применение рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 марта 2013 года по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки; 

обеспечить контроль за выполнением муниципальными служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в порядке, предусмотренном Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09 января 2014 года № 10, и муниципальными правовыми актами;

обеспечить контроль за выполнением муниципальными служащими обязанности сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта;

вносить изменения в должностные инструкции муниципальных служащих, направленные на организационное обеспечение деятельности по реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании, а также в должностные инструкции муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

внести изменения в Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих в целях формирования этических норм и  обеспечения единых норм поведения муниципальных служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения муниципальных служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений, несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, и закрепления мер ответственности за нарушение требований антикоррупционного законодательства;

организовать переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, и иных муниципальных служащих;

осуществлять контроль за организацией и проведением работы по представлению лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

при организации работы по представлению лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководствоваться методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению и заполнению федеральными государственными гражданскими служащими Минтруда России и работниками организаций, находящихся в ведении Минтруда России, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

организовать анализ всех сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и членов их семей, а также обеспечить размещение указанных сведений на официальном сайте муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

обеспечить обязательный анализ сведений о расходах, представленных муниципальными служащими, в рамках реализации Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» с целью получения информации о том, что муниципальным служащим, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на общую сумму, превышающую общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду;   

обеспечить проведение сопоставимого анализа сведений о расходах с доходами в рамках реализации положений Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;   

каждый случай непредставления, а также представления неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера рассматривать в установленном порядке на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

организовать систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органами местного самоуправления своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. Данные должности муниципальной службы учитывать в утверждаемых перечнях должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. При организации данной работы руководствоваться рекомендациями правового департамента;

8)  в сфере муниципального правотворчества:

проводить антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

обеспечить условия для проведения институтами гражданского общества независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

обеспечить внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» и областным законом «О внесении изменений в отдельные областные законы по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», устанавливающим перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным;

9) постоянно проводить мониторинг исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, административных регламентов исполнения функций по осуществлению муниципального контроля, оперативно разрабатывать изменения в данные административные регламенты, в том числе в связи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области, формированием судебной практики;

в случае выявления нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг обеспечить применение мер дисциплинарной ответственности по статье 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статье 2.2 областного закона от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»;

10)  принять меры по внедрению антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

11)  принять меры для обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества посредством создания и функционирования общественных советов муниципальных образований и организации общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов;

12)  проводить анализ обращений граждан и организаций в целях выявления коррупционных рисков и своевременного реагирования на коррупционные проявления со стороны должностных лиц органа местного самоуправления и подведомственных ему организаций;

13)  проводить мониторинг средств массовой информации на предмет наличия в них публикаций о проявлениях коррупции со стороны  муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;

14)  ежеквартально рассматривать вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

15)  принимать меры по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция);

16)  размещать в зданиях и помещениях, занимаемых органами местного самоуправления и подведомственными организациями, информационные стенды с материалами по профилактике коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждению коррупционного поведения муниципальных служащих;

17)  принять меры по повышению уровня правовой грамотности граждан, их правового воспитания и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и при необходимости осуществлять внесение соответствующих изменений в муниципальные нормативные правовые акты;

18)  обеспечить разработку и издание методических пособий и печатной продукции по вопросам повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей;

19)  организовать проведение «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности органов местного самоуправления, посредством которых проводить познавательно-разъяснительную работу.

18.  Рекомендовать представительным органам муниципальных образований Архангельской области:

1) утвердить решением представительного органа муниципального образования Архангельской области порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами представительного органа муниципального образования Архангельской области (далее – сведения), и соблюдения ими ограничений, запретов и обязанностей, установленных федеральными законами, используя Типовое положение о порядке проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами представительного органа муниципального образования Архангельской области, и соблюдения ими ограничений, запретов и обязанностей, установленных федеральными законами, разработанное правовым департаментом;

2)  сформировать из депутатов представительного органа муниципального образования Архангельской области (далее – депутаты) комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, и соблюдения ими ограничений, запретов и обязанностей, установленных федеральными законами (далее – комиссия) и организовать ее работу в установленном порядке;

3)  организовать работу по представлению депутатами сведений в установленный срок;

4)  исключить факты непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных сведений;

5)  организовать проверку сведений в установленном порядке;

6)  обеспечить опубликование сведений на официальном сайте представительного органа муниципального образования (администрации муниципального образования) Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном порядке;

7)  ввести механизм подачи депутатом в комиссию уведомления о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

8)  уведомить депутатов об ответственности в случае несоблюдения ими ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

19.  Рекомендовать председателям представительных органов муниципальных районов Архангельской области:

1)  рассмотреть на заседаниях координационных советов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, при представительных органах муниципальных районов Архангельской области либо иных координационных совещаниях с участием депутатов представительных органов поселений вопрос по представлению депутатами сведений, проверке их достоверности, уведомлению о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и ответственности за непредставление, несвоевременное представление либо представление недостоверных сведений, несоблюдении ограничений, запретов или неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами;

2)  совместно с кадровыми подразделениями администрации муниципального района Архангельской области провести обучающий семинар для депутатов представительных органов муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района,  по заполнению справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3)  оказать организационную и методическую помощь депутатам представительных органов поселений по вопросу представления сведений, проверки их достоверности и официального опубликования.

20.  Рекомендовать председателям представительных органов муниципальных районов и городских округов Архангельской области обеспечить соблюдение депутатами представительных органов муниципальных районов и городских округов Архангельской области, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, депутатами, замещающими должности в представительных органах муниципальных районов и городских округов Архангельской области, требований по запрету открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

______________