|
Расширенный поиск
Устав Муниципального образования "Устьянского муниципального района" от 25.09.2007 № б/нпринят Собранием депутатов МО "Устьянский район" 25.09.2007 N 257 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УСТЬЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" (В редакции Решений Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296; от 27.06.2008 г. N 325) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 Правовой статус муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Устьянский район является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Архангельской области и наделен законом Архангельской области статусом муниципального района. Правовой статус муниципального образования "Устьянский муниципальный район" определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования "Устьянский муниципальный район" и иными муниципальными нормативными правовыми актами. 2. Наименования: "муниципальное образование "Устьянский муниципальный район", "муниципальное образование "Устьянский район" и "Устьянский муниципальный район" равнозначны. 3. Устьянский муниципальный район имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты. 4. Устьянский муниципальный район вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества. 5. От имени Устьянского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Устьянского муниципального района и лицо, исполняющее обязанности главы Устьянского муниципального района. 6. Устьянский муниципальный район имеет свой герб и флаг. Порядок официального использования символики устанавливаются решением Собрания депутатов Устьянского муниципального района. Статья 2 Территориальное устройство муниципального образования "Устьянский муниципальный район" 1. В границы муниципального образования "Устьянский муниципальный район" входят территории муниципальных образований "Березницкое", "Бестужевское", "Дмитриевское", "Илезское", "Киземское", "Лихачевское", "Лойгинское", "Малодорское", "Октябрьское", "Орловское", "Плосское", "Ростовско-Минское", "Синицкое", "Строевское", "Череновское", "Шангальское" 2. Административным центром Устьянского муниципального района является рабочий поселок Октябрьский. 3. Границы Устьянского муниципального района устанавливаются законом Архангельской области. 4. Границы Устьянского муниципального района могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области. Изменение границ Устьянского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Устьянского муниципального района поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Собрания депутатов Устьянского муниципального района. Изменение границ Устьянского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других муниципальных районов поселений и (или) населенных пунктов к территории Устьянского муниципального района, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Устьянского муниципального района. (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) Изменение границ Устьянского муниципального района, не влекущее отнесения территорий поселений и (или) населенных пунктов к территории Устьянского муниципального района или к территориям других муниципальных районов, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Устьянского муниципального района. Учет мнения Собрания депутатов Устьянского муниципального района, а также учет мнения населения, выраженного Собранием депутатов Устьянского муниципального района, при изменении границ Устьянского муниципального района осуществляется путем принятия решения Собрания депутатов Устьянского муниципального района о согласии на соответствующее изменение границ. 5. Преобразованием Устьянского муниципального района является его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами, осуществляемое в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Устьянского муниципального района. Учет мнения населения, выраженного Собранием депутатов Устьянского муниципального района, при преобразовании Устьянского муниципального района осуществляется путем принятия не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района решения Собрания депутатов Устьянского муниципального района о согласии на соответствующее преобразование. Статья 3 Население муниципального образования "Устьянский муниципальный район" 1. Местное самоуправление на территории муниципального образования "Устьянский муниципальный район" осуществляют жители Устьянского муниципального района, составляющие в совокупности население Устьянского муниципального района. 2. Жители Устьянского муниципального района - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Устьянского муниципального района. Статья 4 Органы местного самоуправления муниципального образования "Устьянский муниципальный район" Органами местного самоуправления Устьянского муниципального района являются: Собрание депутатов Устьянского муниципального района - представительный орган муниципального образования "Устьянский муниципальный район"; глава Устьянского муниципального района - глава муниципального образования "Устьянский муниципальный район"; администрация Устьянского муниципального района - исполнительно- распорядительный орган муниципального образования "Устьянский муниципальный район; контрольно-ревизионная комиссия Устьянского муниципального района - контрольный орган муниципального образования "Устьянский муниципальный район". Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав. Статья 5 Система муниципальных правовых актов муниципального образования "Устьянский муниципальный район". В систему муниципальных правовых актов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" входят: 1. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального района "Устьянский муниципальный район"; 2. Система муниципальных индивидуальных правовых актов МО "Устьянский муниципальный район". Статья 6 Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Система муниципальных нормативных правовых актов Устьянского муниципального района является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области. 2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Устьянского муниципального района включаются Устав Устьянского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме Устьянского муниципального района, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Устьянского муниципального района. (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) 3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты в Устьянском муниципальном районе наделяются: Собрание депутатов Устьянского муниципального района - в форме решений; глава Устьянского муниципального района - в форме постановлений; избирательная комиссия Устьянского муниципального района - в форме постановлений. 4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Устьянского муниципального района не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица местного самоуправления Устьянского муниципального района не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Устьянского муниципального района. 5. Устав Устьянского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. 6. Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов Устьянского муниципального района имеют большую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Устьянского муниципального района. 7. Собрание депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район". Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом. Статья 7 Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Устьянском муниципальном районе наделяются: Собрание депутатов Устьянского муниципального района - в форме постановлений; Глава Устьянского муниципального района - в форме распоряжений; - избирательная комиссия Устьянского муниципального района - в форме постановлений; - председатель Собрания депутатов Устьянского муниципального района - в форме постановлений и распоряжений; - руководители структурных подразделений администрации Устьянского муниципального района - в форме распоряжений и приказов. 2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Устьянского муниципального района не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица местного самоуправления Устьянского муниципального района не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Устьянского муниципального района. 3. Собрание депутатов Устьянского муниципального района принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Устьянского муниципального района, а также по вопросам организации своей деятельности. 4. Глава Устьянского муниципального района издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Устьянского муниципального района, решениями, принятыми на местном референдуме Устьянского муниципального района, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, и решениями Собрания депутатов Устьянского муниципального района. 5. Избирательная комиссия Устьянского муниципального района принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Устьянского муниципального района, а также по вопросам организации своей деятельности. 6. Председатель Собрания депутатов Устьянского муниципального района издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и его аппарата. 7. Руководители структурных подразделений администрации Устьянского муниципального района, наделенные статусом юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их ведению решением Собрания депутатов Устьянского муниципального района о структуре администрации Устьянского муниципального района, и по вопросам организации деятельности соответствующего структурного подразделения администрации Устьянского муниципального района. Статья 8 Вступление в силу муниципальных правовых актов. 1. Решения Собрания депутатов "Устьянский муниципальный район" вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования "Устьянский муниципальный район", если иной срок не установлен самим решением либо законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области. 2. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 3. Постановления и распоряжения главы муниципального образования "Устьянский муниципальный район", постановления и распоряжения председателя Совета депутатов, правовые акты иных должностных лиц, органов и иных структурных подразделений вступают в силу с момента подписания, если иной срок не установлен самими правовыми актами либо законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области. 4. Муниципальные правовые акты муниципального образования "Устьянский муниципальный район", затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу со дня их официального опубликования в средствах массовой информации или обнародования. Порядок обнародования определяется правовым актом муниципального образования "Устьянский муниципальный район". Статья 9 Опубликование муниципальных правовых актов. 1. Муниципальный правовой акт, подлежащий опубликованию, должен быть передан в средства массовой информации в течение 10 дней после его подписания. Официальным считается опубликование муниципального правового акта в газете "Устьянский край". Муниципальные правовые акты могут быть также опубликованы в иных печатных изданиях. 2. При опубликовании муниципального правового акта обязательно указывается его наименование, дата принятия, регистрационный номер. 3. Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения и дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме. 4. О допущенных при официальном опубликовании технических ошибках и опечатках производится извещение в двухмесячный срок с момента опубликования с указанием правильного прочтения или приведением полного текста муниципального правового акта в правильной редакции Статья 10 Вопросы местного значения муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. К вопросам местного значения муниципального образования "Устьянский муниципальный район" относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Устьянского муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Устьянского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Устьянского муниципального района; 4) организация в границах Устьянского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, входящих в состав Устьянского муниципального района; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Устьянского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Устьянского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Устьянского муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Устьянского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Устьянского муниципального района; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Устьянского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) 11) организация оказания на территории Устьянского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарноавиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов. (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296). 12)(Исключен - Решение Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 27.06.2008 г. N 325); 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Устьянского муниципального района; 16) содержание на территории Устьянского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устьянского муниципального района, услугами связи, общественного питания и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Устьянского муниципального района, за счет средств бюджета Устьянского муниципального района; 20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Устьянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебнооздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Устьянского муниципального района; 22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устьянского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 24) обеспечение условий для развития на территории Устьянского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Устьянского муниципального района; 26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296); 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью. 28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; 29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Устьянского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Устьянского муниципального района. 30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Устьянского муниципального района. 2. Органы местного самоуправления Устьянского муниципального района имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов: 1). создание музеев Устьянского муниципального района; (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) 2). участие в организации и финансировании проведения на территории Устьянского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) 3). участие в осуществлении деятельности по опеке, попечительству; (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) 4). создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Устьянского муниципального района; (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) 5). оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Устьянского муниципального района; (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296); 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Устьянского муниципального района первичной медико-санитарной помощи. (Дополнен - Решение Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296). Органы местного самоуправления Устьянского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области). 3. Органы и должностные лица местного самоуправления Устьянского муниципального района обязаны осуществлять все полномочия для реализации вопросов местного значения Устьянского муниципального района. 4. Органы местного самоуправления Устьянского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Устьянского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Устьянского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, а также о принятии осуществления ими части полномочий поселений, входящих в состав Устьянского муниципального района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Устьянского муниципального района. Такие соглашения со стороны Устьянского муниципального района подписываются главой Устьянского муниципального района и вступают в силу не ранее их одобрения решением Собрания депутатов Устьянского муниципального района. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Устьянского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296). Статья 10.1 оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления МО "Устьянский муниципальный район" 1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Устьянский муниципальный район" утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. 2. Нормативными правовыми актами должностного лица Архангельской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Архангельской области) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Архангельской области грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей. (Статья дополнена - Решение Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296). Статья 11 Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Устьянский муниципальный район" отдельных государственных полномочий. 1. В случае наделения органов местного самоуправления Устьянского муниципального района отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Собранием депутатов Устьянского муниципального района в принимаемом им решении о бюджете Устьянского муниципального района, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Устьянского муниципального района и другими должностными лицами местного самоуправления Устьянского муниципального района. В случае наделения органов местного самоуправления Устьянского муниципального района отдельными государственными полномочиями, требующими принятия нормативных правовых актов или индивидуальных правовых актов, их принимает соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Устьянского муниципального района. 2. При наделении органов местного самоуправления Устьянского муниципального района отдельными государственными полномочиями Собрание депутатов Устьянского муниципального района имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Устьянского муниципального района для осуществления переданных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Устьянского муниципального района в соответствующем финансовом году. 3. В случае нарушения порядка и условий наделения органов местного самоуправления Устьянского муниципального района отдельными государственными полномочиями глава Устьянского муниципального района вправе оспорить соответствующие нормативные правовые акты органов государственной власти в судебном порядке. 4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Собрание депутатов Устьянского муниципального района и глава Устьянского муниципального района в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Устьянского муниципального района. ГЛАВА II Участие жителей Устьянского муниципального района в осуществлении местного самоуправления Статья 12 Формы осуществления жителями Устьянского муниципального района местного самоуправления. 1. Жители Устьянского муниципального района осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Устьянского муниципального района. 2. Жители Устьянского муниципального района непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Устьянского муниципального района, муниципальных выборов главы Устьянского муниципального района и депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района, голосований по отзыву главы Устьянского муниципального района и депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района, голосований по вопросам изменения границ Устьянского муниципального района и преобразования Устьянского муниципального района. 3. Жители Устьянского муниципального района участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Устьянского муниципального района. Статья 13 Формы непосредственного решения жителями Устьянского муниципального района вопросов местного значения. 1. Порядок подготовки и проведения местного референдума Устьянского муниципального района регулируется федеральными законами и законами Архангельской области. Местный референдум Устьянского муниципального района не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума Устьянского муниципального района с такой же по смыслу формулировкой вопроса. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Устьянского муниципального района, дополнительно требуется издание нормативных правовых актов или индивидуальных правовых актов, их принимает соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Устьянского муниципального района. 2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Устьянского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Порядок и сроки назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральными законами и законами Архангельской области. 3. Порядок проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Устьянского муниципального района, главы Устьянского муниципального района регулируется федеральными законами и законами Архангельской области. При отзыве депутата муниципального образования "Устьянский муниципальный район", главы муниципального образования "Устьянский муниципальный район" ему должна быть обеспечена возможность (через средства массовой информации или на встречах) дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Глава муниципального образования "Устьянский муниципальный район", депутат Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" считается отозванным если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296). 4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Устьянского муниципального района принадлежит жителям Устьянского муниципального района, а также Собранию депутатов Устьянского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом г) настоящей статьи. Основаниями для отзыва главы Устьянского муниципального района могут служить: а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу, если этот факт установлен в судебном порядке; б) конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке; в) в случае отклонении отчета об исполнении бюджета Устьянского муниципального района и подтверждения в судебном порядке факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации. г) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Устьянского муниципального района 5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Устьянского муниципального района принадлежит жителям Устьянского муниципального района. Основанием для отзыва депутата Собрания депутатов Устьянского муниципального района может служить систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Собрания депутатов Устьянского муниципального района, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями, если этот факт установлен в судебном порядке; 6. Процедура отзыва главы муниципального образования, депутата Собрания депутатов Устьянского муниципального района содержит следующие положения: а) решение о возбуждении процедуры по отзыву главы муниципального образования, депутата Собрания депутатов принимается на собрании избирателей по месту жительства; б) собрания избирателей по месту жительства могут проводится по населенным пунктам, улицам, домам, группе домов, подъездам в домах и т.д.; в) решение о возбуждении процедуры по отзыву главы муниципального образования принимается на собрании избирателей по месту жительства в любом населенном пункте муниципального образования; г) решение о возбуждении процедуры по отзыву депутата Собрания депутатов принимается на собрании избирателей в соответствующем избирательном округе; д) участники собрания проходят регистрацию по предъявлению паспорта или иного удостоверения личности, подтверждающего, что гражданин правомочен участвовать в собрании по возбуждению вопроса об отзыве главы муниципального образования, депутата Собрания депутатов; е) о месте и времени собрания его инициаторы обязаны письменно уведомить главу муниципального образования, депутата Собрания депутатов, в отношении которого принимается решение о возбуждении процедуры отзыва, и представительный орган местного самоуправления не менее чем за 5 суток до дня проведения собрания; ж) главе муниципального образования, депутату Собрания депутатов предоставляется право выступить на собрании избирателей по возбуждению процедуры его отзыва; з) неявка либо отказ от явки на собрание избирателей уведомленного в соответствии с требованиями пункта "е" настоящей статьи главы муниципального образования, депутата Собрания депутатов, в отношении которого принимается решение о возбуждении процедуры отзыва, не является основанием для прекращения либо приостановления возбуждения процедуры отзыва; и) на собрании избирателей по возбуждению процедуры отзыва главы муниципального образования, депутата Собрания депутатов ведется протокол; к) решение о возбуждении процедуры отзыва главы муниципального образования, депутата Собрания депутатов принимается участниками собрания открытым голосованием большинством голосов присутствующих граждан; л) для реализации решения о возбуждении процедуры отзыва главы муниципального образования, депутата Собрания депутатов участниками собрания создается инициативная группа в количестве до 15 человек, определяются уполномоченные инициативной группы в количестве 1-2 человека. 7. Порядок проведения голосования по вопросам изменения границ Устьянского муниципального района и преобразования Устьянского муниципального района регулируется федеральными законами и законами Архангельской области. Статья 14 Формы участия жителей Устьянского муниципального района в решении вопросов местного значения. 1. Жители Устьянского муниципального района участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями Собрания депутатов Устьянского муниципального района: (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296): а) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Устьянском муниципальном районе; б) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Устьянском муниципальном районе; в) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Устьянском муниципальном районе. г) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан 2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами и должностными лицами Устьянского муниципального района устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области. ГЛАВА III. Собрание депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" Статья 15 Собрание депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Собрание депутатов Устьянского муниципального района является постоянно действующим и единственным представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 2. Собрание депутатов Устьянского муниципального района состоит из 16 депутатов. 3. Собрание депутатов Устьянского муниципального района одного созыва избирается жителями Устьянского муниципального района сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Собрания депутатов Устьянского муниципального района начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Собрание депутатов Устьянского муниципального района было избрано в правомочном составе. Собрание депутатов Устьянского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Собрания депутатов Устьянского муниципального района). 4. Собрание депутатов Устьянского муниципального района обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Собрания депутатов Устьянского муниципального района осуществляется аппаратом Собрания. Финансирование Собрания депутатов Устьянского муниципального района осуществляется только из бюджета Устьянского муниципального района. 5. Собрание депутатов Устьянского муниципального района несет ответственность перед населением Устьянского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. (Дополнен - Решение Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296). Статья 16 Организация деятельности Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Вновь избранное Собрание депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" в правомочном составе. (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296). 2. Со дня первого заседания Собрания депутатов Устьянского муниципального района нового созыва полномочия Собрания депутатов Устьянского муниципального района прежнего созыва прекращаются. 3. Основной формой деятельности Собрания депутатов Устьянского муниципального района являются сессии. 4. Очередные сессии Собрания депутатов Устьянского муниципального района созываются и проводятся председателем Собрания депутатов Устьянского муниципального района по мере необходимости, но не реже, чем один раз в квартал. 5. Председателем Собрания депутатов Устьянского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района или по требованию главы Устьянского муниципального района созывается внеочередная сессия Собрания депутатов Устьянского муниципального района. 6. Сессия Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296). 7. Сессии Собрания депутатов Устьянского муниципального района являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области. 8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Собрание депутатов Устьянского муниципального района принимает регламент, утверждаемый решением Собрания депутатов Устьянского муниципального района. 9. Правовое, организационное и материально-техническое обеспечение Собрания осуществляется аппаратом Собрания депутатов. Структура аппарата Собрания депутатов разрабатывается его председателем и утверждается постановлением Собранием депутатов. Штатное расписание аппарата Собрания составляется в соответствии с утвержденной структурой и утверждается председателем Собрания. Статья 17 Компетенция Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" в сфере нормативно-правового регулирования. 1. Решение Собрания депутатов Устьянского муниципального района может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Устьянского муниципального района, если иное не предусмотрено Уставом Устьянского муниципального района. 2. Исключительно решением Собрания депутатов Устьянского муниципального района: а) принимается Устав Устьянского муниципального района и вносятся в него изменения и дополнения; б) утверждается бюджет Устьянского муниципального района и отчет о его исполнении; в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Устьянского муниципального района; г) принимаются планы и программы развития Устьянского муниципального района, утверждаются отчеты об их исполнении; д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Устьянского муниципального района, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Устьянского муниципального района; е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Устьянского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Устьянского муниципального района; ж) определяется порядок участия Устьянского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества; з) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Устьянского муниципального района; и) заключается со стороны Устьянского муниципального района учредительный договор и утверждается со стороны Устьянского муниципального района устав совета муниципальных образований Архангельской области; к) устанавливается порядок составления проекта, утверждения и исполнения бюджета Устьянского муниципального района, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Устьянского муниципального района и регулируются иные бюджетные правоотношения в Устьянском муниципальном районе; л) осуществляется толкование положений Устава Устьянского муниципального района м) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Устьянского муниципального района; н) учреждаются награды и почетные звания Устьянского муниципального района, порядок награждения ими и их присвоения. о) внесение в соответствие с Уставом Архангельской области в областное Собрание депутатов законопроектов в порядке законодательной инициативы и участие в областном законодательном процессе в иных формах, предусмотренных настоящим Уставом и законами Архангельской области. п) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. р) осуществляется контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. (Дополнен - Решение Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296). 3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Устьянского муниципального района, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Устьянского муниципального района к исключительной компетенции Собрания депутатов Устьянского муниципального района, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Устьянского муниципального района, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов Устьянского муниципального района. Решения Собрания депутатов Устьянского муниципального района, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Устьянского муниципального района, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов Устьянского муниципального района. Статья 18 Порядок принятия решений Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Право инициативы принятия решений Собрания депутатов Устьянского муниципального района принадлежит, если иное не установлено Уставом, депутатам Собрания депутатов Устьянского муниципального района, главе Устьянского муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Устьянского муниципального района, инициативным группам граждан численностью не менее двух процентов от числа жителей Устьянского муниципального района, обладающих избирательным правом, представительным органам поселений, входящих в состав Устьянского муниципального района. Право инициативы принятия решений Собрания депутатов Устьянского муниципального района включает в себя право вносить в Собрание депутатов Устьянского муниципального района проекты решений Собрания депутатов Устьянского муниципального района, поправки к указанным проектам. 2. Проекты решений Собрания депутатов Устьянского муниципального района о бюджете Устьянского муниципального района, об утверждении отчета о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов Устьянского муниципального района, а также проекты решений, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Устьянского муниципального района, могут быть внесены в Собрание депутатов Устьянского муниципального района только главой Устьянского муниципального района или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта. 3. Решения Собрания депутатов Устьянского муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района, если иное не предусмотрено Уставом Устьянского муниципального района. 4. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" по вопросам внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Устьянский муниципальный район" принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район". Решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Архангельской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления Устьянского муниципального района принимается высшим должностным лицом Архангельской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Архангельской области) на основании решения Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" или решения законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район. (Пункт в редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296). 5. Глава Устьянского муниципального района в течение 10 дней со дня принятия решения Собранием депутатов Устьянского муниципального района обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции). 6. В случае отклонения главой Устьянского муниципального района решения, принятого Собранием депутатов Устьянского муниципального района, указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Устьянского муниципального района, которое может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Устьянского муниципального района в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке. 7. В случае отклонения главой Устьянского муниципального района решения, принятого Собранием депутатов Устьянского муниципального района, когда указанное решение Собранию депутатов Устьянского муниципального района не удалось одобрить в ранее принятой редакции, оно может принять его с учетом предложений главы Устьянского муниципального района либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Устьянского муниципального района. Решение, принимаемое Собранием депутатов Устьянского муниципального района в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение. 8. Решения Собрания депутатов Устьянского муниципального района вступают в силу со дня их подписания главой муниципального образования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Собрания депутатов Устьянского муниципального района. Решения Собрания депутатов Устьянского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу со дня их официального опубликования. 9. Порядок принятия решений Собрания депутатов Устьянского муниципального района регулируются Уставом Устьянского муниципального района и регламентом Собрания депутатов Устьянского муниципального района. Статья 19 Компетенция Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" в сфере индивидуального правового регулирования. 1. Постановление Собрания депутатов Устьянского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания и подписывается председателем Собрания. 2. К вопросам ведения Собрания депутатов Устьянского муниципального района, по которым принимаются постановления относятся: а) назначение выборов в Собрание депутатов Устьянского муниципального района и выборов главы Устьянского муниципального района в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области; б) назначение местного референдума Устьянского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области; в) назначение даты голосования по отзыву главы Устьянского муниципального района или депутата Собрания депутатов Устьянского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Устьянского муниципального района, преобразования Устьянского муниципального района в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области; г) назначение членов избирательной комиссии Устьянского муниципального района с правом решающего голоса, принятие решений о досрочном прекращении их полномочий; д) внесение в соответствии с Уставом Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов законопроектов в порядке законодательной инициативы и участие в областном законодательном процессе в иных формах, предусмотренных Уставом и законами Архангельской области; е) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Собрание депутатов Устьянского муниципального района наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Устьянского муниципального района; ж) назначение членов контрольно-ревизионной комиссии Устьянского муниципального района с правом решающего голоса, принятие решений о досрочном прекращении их полномочий. (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) 3. Порядок принятия постановлений Собрания депутатов Устьянского муниципального района регулируются Уставом Устьянского муниципального района и регламентом Собрания депутатов Устьянского муниципального района. Статья 20 Компетенция Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" в сфере контроля. 1. Собрание депутатов Устьянского муниципального района осуществляет контроль за деятельностью главы Устьянского муниципального района, заместителей главы администрации Устьянского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Устьянского муниципального района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Устьянского муниципального района только в формах, предусмотренных Уставом Устьянского муниципального района. 2. Контроль за деятельностью главы Устьянского муниципального района, администрации Устьянского муниципального района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Устьянского муниципального района может осуществляться в форме депутатского запроса и депутатского расследования. 3. Каждый депутат Собрания депутатов Устьянского муниципального района вправе направлять главе Устьянского муниципального района, заместителям главы администрации Устьянского муниципального района, руководителям структурных подразделений администрации, руководителям муниципальных предприятий и учреждений депутатский запрос с требованием в срок не позднее 20 дней ответить на вопросы и представить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими подразделений, предприятий или учреждений. 4. Собрание депутатов Устьянского муниципального района вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для расследования по ставшим известными фактам о совершенных должностными лицами местного самоуправления нарушениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, Устава Устьянского муниципального района и решений Собрания депутатов Устьянского муниципального района. Постановление об образовании специальной комиссии принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района. 5. Специальная комиссия имеет право истребовать и получать документы, находящиеся в распоряжении должностных лиц местного самоуправления Устьянского муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений Устьянского муниципального района. Любые должностные лица местного самоуправления Устьянского муниципального района обязаны являться по вызову специальной комиссии и давать объяснения. По результатам своей работы специальная комиссия составляет доклад, который представляется Собранию депутатов Устьянского муниципального района, на заседании которого проводится его обсуждение. Должностные лица, которых касается доклад специальной комиссии, имеют право давать на заседании Собрания депутатов Устьянского муниципального района свои объяснения. Выводы, содержащиеся в докладе специальной комиссии, не являются обязательными для судов и органов, осуществляющих предварительное расследование и производство по делам об административных правонарушениях. Решение специальной комиссии подлежит официальному опубликованию. 6. Собрание депутатов Устьянского муниципального района в течение одного месяца со дня рассмотрения им ежегодного отчета об исполнении бюджета Устьянского муниципального района вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для расследования по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Устьянского муниципального района, заместителями главы администрации Устьянского муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации Устьянского муниципального района, руководителями муниципальных предприятий и учреждений Устьянского муниципального района. Дальнейшая процедура осуществления контроля регулируется пунктами 4 и 5 настоящей статьи Устава Устьянского муниципального района. Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение трех месяцев со дня образования специальной комиссии. (исключена - на статью 32 - Решение Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296). Статья 21 Внутренняя организация Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Собрание депутатов Устьянского муниципального района возглавляется его председателем. 2. Собрание депутатов Устьянского муниципального района из своего состава избирает председателя Собрания депутатов Устьянского муниципального района, его заместителя, а также образует постоянные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов Устьянского муниципального района, утверждает их председателей. 3. Председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов избирается в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов Устьянского муниципального района, на срок их полномочий в качестве депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района. Председатель Собрания депутатов Устьянского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной), либо на непостоянной основе по решению Собрания депутатов. 4. Председатель Собрания депутатов Устьянского муниципального района: - созывает очередные и внеочередные сессии Собрания депутатов Устьянского муниципального района; - формирует проект повестки дня очередных сессий Собрания депутатов Устьянского муниципального района; - председательствует на сессиях Собрания депутатов Устьянского муниципального района; - подписывает постановления Собрания депутатов Устьянского муниципального района; - организует работу Собрания депутатов, постоянных комиссий, рабочих групп; - оказывает помощь депутатам Собрания в выполнении ими депутатских обязанностей; - открывает и закрывает счета в банковских учреждениях и распоряжается средствами Собрания; - организует прием граждан, рассматривает заявления и обращения граждан, принимает по ним решения; - организует подготовку вопросов на сессии Собрания депутатов и осуществляет контроль за выполнением решений Собрания; - представляет Собранию ежегодный доклад о работе; - решает вопросы приема и увольнения работников аппарата Собрания, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством о труде и о муниципальной службе. С муниципальными служащими, непосредственно обеспечивающими исполнение полномочий Собрания депутатов, председателем Собрания могут заключаться срочные трудовые договоры на срок полномочий представительного органа местного самоуправления Устьянского муниципального района; - выступает в гражданском обороте от имени Собрания депутатов Устьянского муниципального района как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Собрание депутатов Устьянского муниципального района в судах, арбитражных судах и у мировых судей; - решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Собрания депутатов Устьянского муниципального района. 5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов Устьянского муниципального района своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Устьянского муниципального района. 6. Председатель Собрания депутатов Устьянского муниципального района подотчетен Собранию депутатов Устьянского муниципального района. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Собрания депутатов Устьянского муниципального района, при принятии постановления об отстранении от должности Собранием депутатов Устьянского муниципального района в соответствии с регламентом Собрания депутатов Устьянского муниципального района. (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) 7. Собрание депутатов Устьянского муниципального района из своего состава формирует на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Устьянского муниципального района. Перечень, порядок формирования, компетенция, структура и порядок деятельности постоянных комиссий определяется регламентом Собрания депутатов и положениями о постоянных комиссиях. 8. Собрание депутатов Устьянского муниципального района вправе создавать из своего состава своими решениями в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов Устьянского муниципального района, в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов специальные комиссии и рабочие группы. Статья 22 Прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" действующего созыва. 1. Полномочия Собрания депутатов Устьянского муниципального района действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Собрания депутатов Устьянского муниципального района нового созыва. 2. Полномочия Собрания депутатов Устьянского муниципального района действующего созыва прекращаются досрочно: а) в случае принятия Собранием депутатов Устьянского муниципального района решения о самороспуске; б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района; в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов Устьянского муниципального района; г) в случае преобразования Устьянского муниципального района осуществляемого в соответствии с п. п. 4,5 ст. 2 Устава, а также в случае упразднения муниципального образования "Устьянский муниципальный район"; (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296); д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Устьянского муниципального района; е) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования "Устьянский муниципальный район" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования "Устьянский муниципальный район". (Дополнен - Решение Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296). 3. Решение о самороспуске может быть принято Собранием депутатов Устьянского муниципального района не менее, чем 2/3 от числа избранных депутатов Собрания депутатов по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района. 4. Состав депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района является неправомочным, если в результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района становится меньше двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района.. Статья 23 Депутат Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Депутатом Собрания депутатов Устьянского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами иностранный гражданин на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, обладающие в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления. 2. Избранный депутат Собрания депутатов Устьянского муниципального района наделяется полномочиями со дня избрания. 3. Депутат Собрания депутатов Устьянского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий, в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов. 4. Депутат Собрания депутатов Устьянского муниципального района обязан: а) принимать участие в заседаниях Собрания депутатов Устьянского муниципального района, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня; б) принимать участие в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является. 5. Полномочия депутата Собрания депутатов Устьянского муниципального района действующего созыва прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва. 6. Полномочия депутата Собрания депутатов Устьянского муниципального района прекращаются досрочно в случае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Данное основание для досрочного прекращения полномочий не применяется в отношении депутатов Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район", избранных до дня вступления в силу федерального закона от 25.07.2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей"; з) отзыва избирателями; и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Устьянского муниципального района действующего созыва; к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Собрания депутатов Устьянского муниципального района; 7. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Устьянского муниципального района, принимается Собранием депутатов. ГЛАВА IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УСТЬЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" Статья 24 Глава муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Глава Устьянского муниципального района является главой муниципального образования "Устьянский муниципальный район", высшим должностным лицом муниципального образования и возглавляет администрацию Устьянского муниципального района. 2. Глава Устьянского муниципального района представляет Устьянский муниципальный район в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, физическими и юридическими лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Устьянского муниципального района". (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296). 3. Глава Устьянского муниципального района избирается жителями Устьянского муниципального района на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства и всеобщего избирательного права. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Устьянского муниципального района, а также порядок назначения и проведения выборов главы Устьянского муниципального района устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области. 4. Глава Устьянского муниципального района подконтролен и подотчетен жителям Устьянского муниципального района и Собранию депутатов Устьянского муниципального района. 5. Глава Устьянского муниципального района избирается сроком на 4 года. Полномочия главы Устьянского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность. Глава Устьянского муниципального района вступает в должность с момента принесения присяги. Одно и то же лицо не может исполнять обязанности главы Устьянского муниципального района более двух (в том числе неполных) сроков подряд 6. Глава Устьянского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 7. При вступлении в должность глава Устьянского муниципального района приносит следующую присягу: "Вступая в должность главы Устьянского муниципального района, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Устьянского муниципального района, защищать интересы жителей Устьянского муниципального района, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Устьянского муниципального района, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации". Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов избирательной комиссии Устьянского муниципального района, депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района путем ее произнесения главой Устьянского муниципального района и подписания им текста присяги. 8. Главе Устьянского муниципального района в целях эффективного осуществления им своих полномочий гарантируются: должностной оклад и иные выплаты, установленные действующим законодательством и решением Собрания депутатов; ежегодный оплачиваемый отпуск сроком, установленным для муниципальных служащих; медицинское обслуживание; предоставление при осуществлении им своих полномочий служебного транспорта и оплата служебных поездок; засчитывание срока полномочий в общий и непрерывный стаж муниципальной службы; обязательное страхование на случай причиненного вреда здоровью в связи с осуществлением им своих полномочий; обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения полномочий, если заболевание или утрата трудоспособности связаны с осуществлением им своих полномочий; пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Архангельской области для муниципальных служащих; 9. Финансирование деятельности главы Устьянского муниципального района осуществляется только из бюджета Устьянского муниципального района. Статья 25 Компетенция главы муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Глава Устьянского муниципального района: - назначает досрочные выборы в Собрание депутатов Устьянского муниципального района; - требует созыва внеочередной сессии Собрания депутатов Устьянского муниципального района - подписывает договоры и соглашения от имени Устьянского муниципального района; - назначает представителей Устьянского муниципального района на съезде совета муниципальных образований Архангельской области; - определяет основные направления деятельности администрации Устьянского муниципального района и организует ее работу; - представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, во внешнеэкономических и культурных зарубежных связях, без доверенности действует от имени муниципального образования; - открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы; - представляет Собранию доклады о положении дел в муниципальном образовании и ежегодные отчеты о своей деятельности; - разрабатывает схемы управления экономикой муниципального образования, социальной сферой; - разрабатывает структуру администрации муниципального образования, вносит ее на утверждение Собрания депутатов, принимает на работу и увольняет должностных лиц и других работников аппарата администрации, применяет поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством о труде; (абзац исключен - Решение Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296). - заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями; - представляет Собранию депутатов ежегодный проект местного бюджета и ежегодный отчет о его исполнении; - организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятие по ним решений; - осуществляет полномочия по управлению муниципальной собственностью; - имеет право создавать совещательные органы, не входящие в систему органов местного самоуправления, для решения вопросов местного значения, обладающие правом совещательного голоса, статус которых определяется положением. - подписывает и обнародует в порядке, определенным настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов; 2. Глава Устьянского муниципального района осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Устьянского муниципального района, решениями, принятыми на местном референдуме Устьянского муниципального района, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Устьянского муниципального района, и решениями Собрания депутатов Устьянского муниципального района. 3. По вопросам своего ведения глава Устьянского муниципального района вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Устьянского муниципального района не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Устьянского муниципального района могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Устьянского муниципального района, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Устьянского муниципального района, или решений Собрания депутатов Устьянского муниципального района при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений. Постановления главы Устьянского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу со дня их официального опубликования. Статья 26 Прекращение полномочий главы муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Полномочия действующего главы Устьянского муниципального района прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным главой Устьянского муниципального района. 2. Полномочия действующего главы Устьянского муниципального района прекращаются досрочно в случае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом; г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Данное основание для досрочного прекращения полномочий не применяется в отношении главы муниципального образования "Устьянский муниципальный район", избранным со дня вступления в силу федерального закона от 25.07.2006 г. N 128 - ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей"; и) отзыва избирателями; к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Устьянского муниципального района; л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Устьянского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Устьянского муниципального района; м) признания выборов главы Устьянского муниципального района несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Устьянского муниципального района вступил в должность; н)(Исключен - Решение Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 27.06.2008 г. N 325). 3. Письменное заявление действующего главы Устьянского муниципального района об отставке по собственному желанию должно быть подано Собранию депутатов Устьянского муниципального района. 4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Устьянского муниципального района констатируется постановлением Собранием депутатов Устьянского муниципального района. 5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Устьянского муниципального района Собрание депутатов Устьянского муниципального района обязано назначить досрочные выборы главы Устьянского муниципального района в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Собранием депутатов Устьянского муниципального района, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Устьянского муниципального района, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области. Статья 27 Исполнение обязанностей главы муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы Устьянского муниципального района исполнение обязанностей возлагается на первого заместителя главы администрации Устьянского муниципального района, а если это по какой-либо причине невозможно, - то на заместителя главы администрации Устьянского муниципального района. 2. Исполнение обязанностей главы Устьянского муниципального района начинается со дня принятия постановления Собрания депутатов Устьянского муниципального района, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы Устьянского муниципального района или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным главой Устьянского муниципального района или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Устьянского муниципального района в соответствии с положениями пункта 2 статьи 26 Устава Устьянского муниципального района. (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) 3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой Устьянского муниципального района своих обязанностей их исполняет по распоряжению главы Устьянского муниципального района первый заместитель, заместитель главы администрации Устьянского муниципального района или иное должностное лицо местного самоуправления Устьянского муниципального района. 4. Исполняющий обязанности главы Устьянского муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности главы Устьянского муниципального района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Устьянского муниципального района, решениях, принятых на местном референдуме Устьянского муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящими в состав Устьянского муниципального района, решениях Собрания депутатов Устьянского муниципального района. Исполняющий обязанности главы Устьянского муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности главы Устьянского муниципального района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Устьянского муниципального района, решениях, принятых на местном референдуме Устьянского муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящими в состав Устьянского муниципального района, решениях Собрания депутатов Устьянского муниципального района, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Собранием депутатов Устьянского муниципального района. ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УСТЬЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" Статья 28 Администрация муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Администрация Устьянского муниципального района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Устьянского муниципального района. 2. Глава Устьянского муниципального района возглавляет администрацию Устьянского муниципального района и руководит ею на принципах единоначалия. 3. Администрация Устьянского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Устьянского муниципального района, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Устьянского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области. В этих целях администрация Устьянского муниципального района исполняет на территории Устьянского муниципального района Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Устьянского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме Устьянского муниципального района, договоры и соглашения, заключенные Устьянским муниципальным районом, решения и постановления Собрания депутатов Устьянского муниципального района, постановления и распоряжения главы Устьянского муниципального района. 4. Администрация Устьянского муниципального района обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Устьянского муниципального района осуществляется только из бюджета Устьянского муниципального района. Статья 29 Структура администрации муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Структура администрации - это официально установленные состав и наименование подразделений и должностных лиц администрации, их соподчиненность и взаимосвязи. Структура администрации Устьянского муниципального района разрабатывается главой Устьянского муниципального района и утверждается Собранием депутатов. Компетенция, внутренняя структура, вопросы внутренней организации каждого структурного подразделения администрации Устьянского муниципального района определяются в положении об этом структурном подразделении. Положение о структурном подразделении, обладающим правом юридического лица, утверждается Собранием депутатов Устьянского муниципального района. Положение о структурном подразделении, не обладающим правом юридического лица, утверждается главой Устьянского муниципального района.. 2. Структурные подразделения администрации Устьянского муниципального района (органы местной администрации) образуются в соответствии с решением Собрания депутатов Устьянского муниципального района для решения вопросов местного значения Устьянского муниципального района и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Устьянского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области, в отдельных сферах муниципального управления. Реорганизация, переименование и ликвидация структурных подразделений администрации Устьянского муниципального района (органов местной администрации) осуществляются в соответствии с решением Собрания депутатов Устьянского муниципального района о внесении изменений в структуру администрации Устьянского муниципального района, принимаемым по инициативе главы Устьянского муниципального района. 3. Заместители главы администрации, руководители структурных подразделений администрации Устьянского муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления Устьянского муниципального района, непосредственно обеспечивающими исполнение полномочий главы Устьянского муниципального района. 4. Заместители главы, администрации подчиняется главе Устьянского муниципального района и ответственны перед ним за выполнение порученных задач. Руководители структурных подразделений администрации подчиняются главе Устьянского муниципального района, заместителям главы администрации ответственны перед ними за выполнение порученных задач. Статья 30 Ответственность должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Устьянский муниципальный район". Должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 31 Организация муниципальной службы в муниципальном образовании "Устьянский муниципальный район". 1. Муниципальные служащие Устьянского муниципального района осуществляют свою деятельность посредством замещения муниципальных должностей муниципальной службы, определенных реестром выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы. 2. Назначение на муниципальные должности муниципальной службы и освобождение от них муниципальных служащих Устьянского муниципального района осуществляется распоряжениями главы Устьянского муниципального района или приказами руководителей отраслевых структурных подразделений администрации. 3. Размеры должностных окладов по муниципальным должностям муниципальной службы, размеры и порядок установления надбавок к должностным окладам и иных выплат муниципальным служащим Устьянского муниципального района утверждаются решением Собрания депутатов Устьянского муниципального района. 4. Цели, задачи и основные принципы муниципальной службы, а также права, обязанности, и социальные гарантии муниципального служащего, порядок прохождения им муниципальной службы устанавливаются федеральным и областным законами о муниципальной службе, а также нормативными актами органов местного самоуправления. Все иные вопросы, неурегулированные в данной статье, разрешаются в порядке действующего законодательства. ГЛАВА VI. ГЛАВА VI. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УСТЬЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"" (Наименование Главы в редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) Статья 32 Контрольный орган муниципального образования "Устьянский муниципальный район" 1. Контрольный орган муниципального образования "Устьянский муниципальный район" (контрольно - ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольный орган муниципального образования "Устьянский муниципальный район" формируется представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов представительного органа муниципального образования "Устьянский муниципальный район". В состав контрольно-ревизионной комиссии входят граждане Российской Федерации, имеющие экономическое или юридическое образование, а также опыт профессиональной деятельности в области государственного и (или) муниципального управления, экономики, финансов не менее 3 лет. Специалисты контрольно-ревизионной комиссии имеют право присутствовать при рассмотрении вопросов, входящих в их компетенции, на заседаниях администрации муниципального образования "Устьянский муниципальный район", заседаниях представительного органа, его комитетов, комиссий и рабочих групп. Контрольно-ревизионная комиссия работает на не постоянной (договорной) основе. Контрольно-ревизионную комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность решением Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" на срок полномочий Собрания депутатов двумя третями из установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район". Председатель комиссии осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством. Структура, предельная численность и смета расходов на содержание контрольно-ревизионной комиссии по представлению председателя комиссии рассматривается Собранием депутатов и утверждается главой муниципального образования "Устьянский муниципальный район". (В редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) 3. Порядок осуществления Собранием депутатов Устьянского муниципального района своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Устьянского муниципального района и положением, которое утверждает Собрание депутатов Устьянского муниципального района. (Статья в редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296). ГЛАВА VII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УСТЬЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" (Наименование Главы в редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) Статья 33 Избирательная комиссия муниципального образования "Устьянский муниципальный район" 1. Избирательная комиссия Устьянского муниципального района формируется для организации подготовки и проведения муниципальных выборов главы Устьянского муниципального района и депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района, местного референдума Устьянского муниципального района, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Устьянского муниципального района, главы Устьянского муниципального района. Избирательная комиссия Устьянского муниципального района также организует подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ Устьянского муниципального района в случае отнесения территорий отдельных входящих в состав Устьянского муниципального района и находящихся на его межселенных территориях населенных пунктов к территориям других муниципальных районов. 2. В состав избирательной комиссии Устьянского муниципального района входят 9 членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия Устьянского муниципального района действует на постоянной основе. 3. Компетенция, порядок организации и деятельности избирательной комиссии Устьянского муниципального района устанавливаются федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Устьянского муниципального района. 4. Обеспечение деятельности избирательной комиссии Устьянского муниципального района осуществляется администрацией Устьянского муниципального района. 5. Избирательная комиссия муниципального образования "Устьянский муниципальный район" является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УСТЬЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" (Наименование Главы в редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) Статья 34 Муниципальное имущество муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Муниципальное имущество Устьянского муниципального района служит для удовлетворения потребностей жителей Устьянского муниципального района. 2. От имени Устьянского муниципального района права собственника осуществляют Собрание депутатов Устьянского муниципального района, глава Устьянского муниципального района и администрация Устьянского муниципального района в пределах их компетенции, установленной Уставом Устьянского муниципального района и решениями Собрания депутатов Устьянского муниципального района. Собрание депутатов Устьянского муниципального района не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Устьянского муниципального района по сравнению с тем, как она определена в Уставе Устьянского муниципального района. 3. Собрание депутатов Устьянского муниципального района своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок приватизации (продажи) муниципального имущества, положение о проведении торгов на право заключения договоров аренды помещений и о порядке определения размера арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Устьянский муниципальный район". 4. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Устьянского муниципального района, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Собрания депутатов Устьянского муниципального района. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Собрания депутатов Устьянского муниципального района. 5 Муниципальное имущество Устьянского муниципального района не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям. 6 Администрация Устьянского муниципального района ведет реестр муниципального имущества. Статья 35 Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Для решения вопросов местного значения глава Устьянского муниципального района вправе принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Устьянского муниципального района, их реорганизации и ликвидации, а также участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Устьянского муниципального района, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Устьянского муниципального района. 2. Руководители муниципальных предприятий Устьянского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Устьянского муниципального района в соответствии с федеральным законом.. 3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Устьянского муниципального района действуют на основании трудовых договоров (контрактов). Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений и предприятий утверждаются главой Устьянского муниципального района. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Устьянского муниципального района не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Устьянского муниципального района источников, если указанные доходы не утверждены решением Собрания депутатов Устьянского муниципального района. 4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Устьянского муниципального района отчитываются о деятельности предприятия перед Собранием депутатов Устьянского муниципального района и главой Устьянского муниципального района, а также подлежат аттестации в установленном порядке. 5. Положения настоящей статьи Устава Устьянского муниципального района распространяются на муниципальные казенные предприятия. Статья 36 Бюджет муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Администрация Устьянского муниципального района под руководством главы Устьянского муниципального района осуществляет составление проекта бюджета Устьянского муниципального района. 2. Проект бюджета Устьянского муниципального района вносится главой Устьянского муниципального района в Собрание депутатов Устьянского муниципального района в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году. 3. Депутаты Собрания депутатов Устьянского муниципального района вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Устьянского муниципального района только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключение случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Устьянского муниципального района вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Устьянского муниципального района могут быть внесены депутатами Собрания депутатов Устьянского муниципального района только при наличии положительного заключения главы Устьянского муниципального района. Депутаты Собрания депутатов Устьянского муниципального района не вправе вносить в проект бюджета Устьянского муниципального района поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Устьянского муниципального района. 4. Исполнение бюджета Устьянского муниципального района осуществляется администрацией Устьянского муниципального района. Администрация предоставляет Собранию депутатов ежеквартальную и полугодовую информацию о ходе исполнения бюджета, а также годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района. 5. Проект бюджета Устьянского муниципального района, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Устьянского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Устьянского муниципального района, работников муниципальных учреждений Устьянского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Состав и форма этих сведений определяется решением Собрания депутатов Устьянского муниципального района. 6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит главе Устьянского муниципального района, действующему на основании решения Собрания депутатов Устьянского муниципального района о бюджете Устьянского муниципального района на очередной финансовый год. 7. Управление муниципальным долгом Устьянского муниципального района осуществляет администрация Устьянского муниципального района. Статья 37 Муниципальный заказ муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, оплачивается за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления Устьянского муниципального района отдельных государственных полномочий). Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Устьянского муниципального района, оплачивается за счет субвенций, предоставленных на эти цели, и может оплачиваться за счет иных средств бюджета Устьянского муниципального района в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Устава Устьянского муниципального района. ГЛАВА IX. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УСТЬЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" (Наименование Главы в редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) Статья 38 Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Устьянский муниципальный район". 1. Изменения и дополнения в Устав Устьянского муниципального района вносятся решением Собрания депутатов Устьянского муниципального района, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Устьянского муниципального района. 2. Проект решения Собрания депутатов Устьянского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Устьянского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Устьянского муниципального района подлежит официальному опубликованию. 3. Решение Собрания депутатов Устьянского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Устьянского муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Решение Собрания депутатов Устьянского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Устьянского муниципального района после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию и вступает в силу в установленном порядке. Решение Собрания депутатов Устьянского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Устьянского муниципального района, изменяющее структуру органов местного самоуправления Устьянского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Устьянского муниципального района, вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Устьянского муниципального района, принявшего данное решение. ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (Наименование Главы в редакции Решения Собрания депутатов "Устьянского муниципального района" от 26.03.2008 г. N 296) 1. Устав Устьянского муниципального района в настоящей редакции вступает в силу со дня его официального опубликования. Одновременно прекращается действие Устава муниципального образования "Устьянский муниципальный район", принятого Собранием депутатов муниципального образования "Устьянский муниципальный район" от 29.06.05 г. (с изменен. от 1.03.06 г.) Подпункт 8 пункта 1 статьи 10 Устава Устьянского муниципального района вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Устьянского муниципального района, действовавшие до вступления в силу Устава Устьянского муниципального района в настоящей редакции, применяются в части, не противоречащей Уставу Устьянского муниципального района. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Устьянского муниципального района, не соответствующие Уставу Устьянского муниципального района по форме, действуют до их отмены и принятия (издания) муниципального нормативного правового акта, регулирующего этот же вопрос и имеющего форму, соответствующую Уставу Устьянского муниципального района в настоящей редакции. 3. Глава муниципального образования "Устьянский район", избранный в соответствии с Уставом муниципального образования "Устьянский район", со дня вступления в силу Устава Устьянского муниципального района в настоящей редакции осуществляет установленные им полномочия до истечения срока, на который он был избран. Вступление в силу Устава Устьянского муниципального района в настоящей редакции не влияет на срок полномочий главы Устьянского муниципального района и на порядок исчисления количества сроков пребывания в этой должности. 4. Собрание депутатов муниципального образования "Устьянский район", избранное в соответствии с Уставом муниципального образования "Устьянский район", со дня вступления в силу Устава Устьянского муниципального района в настоящей редакции осуществляет установленные им полномочия до истечения срока, на который он был избран. 5. Председатель Собрания депутатов муниципального образования "Устьянский район" со дня вступления в силу Устава Устьянского муниципального района продолжает осуществлять установленные им полномочия. Нормативные правовые акты главы администрации МО "Устьянский район", изданные по вопросам, которые согласно Уставу Устьянского муниципального района в настоящей редакции, должны быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами Собрания депутатов Устьянского муниципального района, действуют до принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов Устьянского муниципального района, но не более двух лет, после чего утрачивают силу. Подпункт 12 пункта 1 статьи 10 утрачивает силу с 01.01.2008 года. Подпункт 3 пункта 2 статьи 10 вступает в силу с 01.01.2008 года. ______________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
