|
Расширенный поиск
Устав Муниципального образования "Верхнетоемского муниципального района" от 29.06.2005 № б/нПРИНЯТ: решением Собрания депутатов муниципального образования "Верхнетоемский район" 29 июня 2005 N 3 (в редакции решений N 3 от 21.11.2005 и N 1 от 27 января 2006 года) УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕРХНЕТОЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" (В редакции Решений Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1; от 30.06.2008 г. N 1) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Верхнетоемский район является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Архангельской области и наделен законом Архангельской области статусом муниципального района. Правовой статус муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" и иными муниципальными нормативными правовыми актами. 2. Наименования "муниципальное образование "Верхнетоемский муниципальный район" и "Верхнетоемский муниципальный район" равнозначны. 3. Верхнетоемский муниципальный район имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты. 4. Верхнетоемский муниципальный район вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества. 5. Верхнетоемский муниципальный район самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом определяет структуру органов и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает их правовой статус. 6. Верхнетоемский муниципальный район может иметь собственную символику. Описание и порядок официального использования символики устанавливаются решением Собрания депутатов Верхнетоемского муниципального района. Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. В состав муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" входят муниципальные образования - сельские поселения. Статусом муниципальных образований - сельских поселений наделены Афанасьевское (административный центр - село Вознесенское), Верхнетоемское (административный центр - село Верхняя Тойма), Выйское (административный центр - деревня Окуловская), Горковское (административный центр - деревня Согра), Двинское (административный центр - поселок Двинской), Пучужское (административный центр - деревня Кондратовская), Сефтренское (административный центр - поселок Зеленник), Тимошинское (административный центр - деревня Семеновская 1-я), Федьковское (административный центр - поселок Авнюгский). 2. Административным центром Верхнетоемского муниципального района является село Верхняя Тойма. 3. Границы Верхнетоемского муниципального района установлены законом Архангельской области от 23 сентября 2004 года N 258-внеоч. - ОЗ" О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области". 4. Границы Верхнетоемского муниципального района могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области. 5. Преобразование Верхнетоемского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Верхнетоемского муниципального района. Статья 3. Население муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Население Верхнетоемского муниципального района - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Верхнетоемского муниципального района. 2. Население Верхнетоемского муниципального района осуществляет местное самоуправление на территории муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район". Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района являются: - представительный орган муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" - Собрание депутатов Верхнетоемского муниципального района (далее Собрание депутатов); - глава муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" - глава Верхнетоемского муниципального района (выборное должностное лицо); - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) Верхнетоемского муниципального района - администрация Верхнетоемского муниципального района; - контрольный орган муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" - ревизионная комиссия Верхнетоемского муниципального района. 2. Создание и (или) функционирование иных, кроме предусмотренных настоящим Уставом, органов местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района не допускается. Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Система муниципальных нормативных правовых актов Верхнетоемского муниципального района является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области. 2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Верхнетоемского муниципального района включаются Устав Верхнетоемского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме Верхнетоемского муниципального района, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района. 3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района наделяются: - Собрание депутатов - в форме решений; - Глава Верхнетоемского муниципального района - в форме постановлений. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнетоемского муниципального района. (Дополнен - Решение Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1). Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами. (Дополнен - Решение Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1). 4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Верхнетоемского муниципального района не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Верхнетоемского муниципального района. 5. Устав Верхнетоемского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Верхнетоемского муниципального района, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты. 6. Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Верхнетоемского муниципального района. Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Верхнетоемском муниципальном районе наделяются: - Собрание депутатов - в форме постановлений; - Глава Верхнетоемского муниципального района - в форме распоряжений; - Председатель Собрания депутатов - в форме постановлений и распоряжений; - Руководители структурных подразделений администрации Верхнетоемского муниципального района - в форме распоряжений и приказов. 2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Верхнетоемского муниципального района не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Верхнетоемского муниципального района. 3. Собрание депутатов принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Верхнетоемского муниципального района, а также по вопросам организации своей деятельности. 4. Глава Верхнетоемского муниципального района издает распоряжения по вопросам организации работы администрации Верхнетоемского муниципального района. (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1). 5. Председатель Собрания депутатов издает постановления по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и распоряжения по личному составу. 6. Руководители структурных подразделений администрации Верхнетоемского муниципального района издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их ведению решением Собрания депутатов о структуре администрации Верхнетоемского муниципального района, и приказы по вопросам организации деятельности соответствующего структурного подразделения администрации Верхнетоемского муниципального района. 7. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 16, подпунктом а) пункта 2 статьи 19 Устава Верхнетоемского муниципального района. В этих случаях официальное опубликование осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы, они не подлежат исполнению. (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 30.06.2008 г. N 1) 8. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию - со дня их официального опубликования, если в самих актах не предусмотрено иное. Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. К вопросам местного значения муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнетоемского муниципального района и контроль над исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнетоемского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнетоемского муниципального района; 4) организация в границах Верхнетоемского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, входящих в состав Верхнетоемского муниципального района; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Верхнетоемского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 30.06.2008 г. N 1); 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Верхнетоемского муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Верхнетоемского муниципального района; (Дополнен - Решение Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1); 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Верхнетоемского муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Верхнетоемского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Верхнетоемского муниципального района; 10) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 30.06.2008 г. N 1); 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Верхнетоемского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Верхнетоемского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1) 13) (Исключен - Решение Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 30.06.2008 г. N 1); 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования Верхнетоемского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Верхнетоемского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Верхнетоемского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхнетоемского муниципального района для муниципальных нужд; (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1); 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Верхнетоемского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Верхнетоемского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; (Дополнен - Решение Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1); 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Верхнетоемского муниципального района; 17) содержание на территории Верхнетоемского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Верхнетоемского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Верхнетоемского муниципального района, за счет средств бюджета Верхнетоемского муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнетоемского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебнооздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнетоемского муниципального района; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Верхнетоемского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Верхнетоемского муниципального района; 26) обеспечение условий для развития на территории Верхнетоемского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий Верхнетоемского муниципального района; 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. (В редакции Решений Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1; от 30.06.2008 г. N 1). 2. Органы и должностные лица местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района обязаны осуществлять все полномочия для реализации вопросов местного значения Верхнетоемского муниципального района. 3. Органы местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Верхнетоемского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Верхнетоемского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, а также о принятии осуществления ими части полномочий поселений, входящих в состав Верхнетоемского муниципального района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Верхнетоемского муниципального района. Такие соглашения со стороны Верхнетоемского муниципального района подписываются главой Верхнетоемского муниципального района и вступают в силу не ранее их одобрения решением Собрания депутатов. Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района имеют право на: 1) создание музеев Верхнетоемского муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории Верхнетоемского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхнетоемского муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхнетоемского муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Верхнетоемского муниципального района первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). (Статья дополнена - Решение Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 30.06.2008 г. N 1). Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" отдельных государственных полномочий 1. В случае наделения органов местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Собранием депутатов в принимаемом им решении о бюджете Верхнетоемского муниципального района, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Верхнетоемского муниципального района и другими должностными лицами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района. В случае наделения органов местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района отдельными государственными полномочиями, требующими принятия нормативных правовых актов, их принимает Собрание депутатов в форме решений. В случае наделения органов местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района отдельными государственными полномочиями, требующими издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Верхнетоемского муниципального района и другие должностные лица местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района. 2. При наделении органов местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района отдельными государственными полномочиями Собрание депутатов имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Верхнетоемского муниципального района для осуществления переданных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Верхнетоемского муниципального района в соответствующем финансовом году. 3. В случае нарушения порядка и условий наделения органов местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района отдельными государственными полномочиями глава Верхнетоемского муниципального района вправе оспорить соответствующие нормативные правовые акты органов государственной власти в судебном порядке. 4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Собрание депутатов и глава Верхнетоемского муниципального района в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Верхнетоемского муниципального района. ГЛАВА II. УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ ВЕРХНЕТОЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 9. Формы осуществления жителями Верхнетоемского муниципального района местного самоуправления 1. Жители Верхнетоемского муниципального района осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района. 2. Жители Верхнетоемского муниципального района непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Верхнетоемского муниципального района, муниципальных выборов главы Верхнетоемского муниципального района и депутатов Собрания депутатов, голосований по отзыву главы Верхнетоемского муниципального района и депутатов Собрания депутатов, голосований по вопросам изменения границ Верхнетоемского муниципального района и преобразования Верхнетоемского муниципального района. 3. Жители Верхнетоемского муниципального района участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, образования органов территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района. Статья 10. Формы непосредственного решения жителями Верхнетоемского муниципального района вопросов местного значения 1. Порядок подготовки и проведения местного референдума Верхнетоемского муниципального района регулируется федеральными законами и законами Архангельской области. Обязательному вынесению на местный референдум Верхнетоемского муниципального района подлежит вопрос введения и использования средств самообложения граждан. (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1). Местный референдум Верхнетоемского муниципального района не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума Верхнетоемского муниципального района с такой же по смыслу формулировкой вопроса. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Верхнетоемского муниципального района, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Собрание депутатов принимает его в форме решения. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Верхнетоемского муниципального района, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Верхнетоемского муниципального района. 2. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральными законами и законами Архангельской области. 3. Порядок проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы Верхнетоемского муниципального района регулируется федеральными законами и законами Архангельской области. При отзыве депутата Собрания депутатов, главы Верхнетоемского муниципального района ему должна быть обеспечена возможность (через средства массовой информации или на встречах) дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Глава Верхнетоемского муниципального района, депутат Собрания депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). 4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Верхнетоемского муниципального района принадлежит населению Верхнетоемского муниципального района, а также Собранию депутатов в случае, предусмотренном статьей 28 Устава Верхнетоемского муниципального района. Основаниями для отзыва главы Верхнетоемского муниципального района могут служить: а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу; б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях; в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Верхнетоемского муниципального района; г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Верхнетоемского муниципального района; д) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Верхнетоемского муниципального района. Наличие основания для отзыва главы Верхнетоемского муниципального района должно быть подтверждено в судебном порядке. 5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов принадлежит населению, проживающему на территории того округа, по которому избран депутат. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов могут служить: а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Собрания депутатов, или в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями; б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Наличие основания для отзыва депутата Собрания депутатов должно быть подтверждено в судебном порядке. 6. Порядок проведения голосования по вопросам изменения границ Верхнетоемского муниципального района и преобразования Верхнетоемского муниципального района регулируется федеральными законами и законами Архангельской области. Статья 11. Формы участия жителей Верхнетоемского муниципального района в решении вопросов местного значения 1. Исключительно решениями Собрания депутатов утверждаются: а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Верхнетоемском муниципальном районе; б) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Верхнетоемском муниципальном районе; в) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Верхнетоемском муниципальном районе; г) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Верхнетоемском муниципальном районе. 2. Порядок рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами Верхнетоемского муниципального района устанавливается федеральными законами. (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1). ГЛАВА III. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕРХНЕТОЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" Статья 12. Собрание депутатов муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Собрание депутатов является постоянно действующим и единственным представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район". 2. Собрание депутатов состоит из 19 (девятнадцати) депутатов (установленная численность депутатов Собрания депутатов). 3. Собрание депутатов одного созыва избирается жителями Верхнетоемского муниципального района сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Собрания депутатов начинает исчисляться с момента открытия первой сессии Собрания депутатов. (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 30.06.2008 г. N 1) Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Собрания депутатов). 4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете Верхнетоемского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 13. Организация деятельности Собрания депутатов муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Организация деятельности Собрания депутатов определяется регламентом Собрания депутатов. 2. Регламент Собрания депутатов утверждается Собранием депутатов. Статья 14. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" в сфере нормативно- правового регулирования 1. Решение Собрания депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Верхнетоемского муниципального района, если иное не предусмотрено Уставом Верхнетоемского муниципального района. 2. Исключительно решением Собрания депутатов (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Верхнетоемского муниципального района): а) принимается Устав Верхнетоемского муниципального района и вносятся в него изменения и дополнения; б) утверждается бюджет Верхнетоемского муниципального района и отчет о его исполнении; в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Верхнетоемского муниципального района; г) принимаются планы и программы развития Верхнетоемского муниципального района, утверждаются отчеты об их исполнении; д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Верхнетоемского муниципального района, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Верхнетоемского муниципального района; е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района; ж) определяется порядок участия Верхнетоемского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества; з) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района; и) заключается со стороны Верхнетоемского муниципального района учредительный договор и утверждается со стороны Верхнетоемского муниципального района устав совета муниципальных образований Архангельской области; к) устанавливается порядок составления проекта, утверждения и исполнения бюджета Верхнетоемского муниципального района, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Верхнетоемского муниципального района и регулируются иные бюджетные правоотношения в Верхнетоемском муниципальном районе; л)(Исключен - Решение Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1); м) осуществляется толкование положений Устава Верхнетоемского муниципального района; н) устанавливается порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу решений и постановлений Собрания депутатов и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района; о) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Верхнетоемского муниципального района; п) учреждаются награды и почетные звания Верхнетоемского муниципального района, порядок награждения ими и их присвоения. 3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Верхнетоемского муниципального района, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Верхнетоемского муниципального района и законодательством к исключительной компетенции Собрания депутатов, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов. (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1) Статья 15. Порядок принятия решений Собрания депутатов муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Право инициативы принятия решений Собрания депутатов принадлежит, если иное не установлено Уставом Верхнетоемского муниципального района, депутатам Собрания депутатов, главе Верхнетоемского муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Верхнетоемского муниципального района, инициативным группам граждан численностью не менее 3 процентов от числа жителей Верхнетоемского муниципального района, обладающих избирательным правом, представительным органам поселений, входящих в состав Верхнетоемского муниципального района. Право инициативы принятия решений Собрания депутатов включает в себя право вносить в Собрание депутатов проекты решений Собрания депутатов, поправки к указанным проектам. 2. Проекты решений Собрания депутатов о бюджете Верхнетоемского муниципального района, об утверждении отчета о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов Верхнетоемского муниципального района, а также проекты решений, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Верхнетоемского муниципального района, могут быть внесены в Собрание депутатов только главой Верхнетоемского муниципального района или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта. 3. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не предусмотрено Уставом Верхнетоемского муниципального района и (или) регламентом Собрания депутатов. 4. Глава Верхнетоемского муниципального района в течение 10 дней со дня принятия решения Собранием депутатов обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции). 5. В случае отклонения главой Верхнетоемского муниципального района решения, принятого Собранием депутатов, указанное решение возвращается в Собрание депутатов, которое может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Верхнетоемского муниципального района в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке. 6. В случае отклонения главой Верхнетоемского муниципального района решения, принятого Собранием депутатов, когда указанное решение Собранию депутатов не удалось одобрить в ранее принятой редакции, оно может принять его с учетом предложений главы Верхнетоемского муниципального района либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Верхнетоемского муниципального района. Решение, принимаемое Собранием депутатов в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение. 7. Решения Собрания депутатов подлежат в течение 10 (десяти) дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением Собрания депутатов. Если эти решения официально не опубликованы, то они не применяются. 8. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Собрания депутатов. Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. Статья 16. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" в сфере индивидуального правового регулирования 1. Постановление Собрания депутатов может быть принято исключительно по вопросам ведения Собрания депутатов, прямо предусмотренным Уставом Верхнетоемского муниципального района. В случаях, предусмотренных Уставом Верхнетоемского муниципального района, постановление Собрания депутатов может быть принято только по инициативе главы Верхнетоемского муниципального района. 2. Постановление Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов и подписывается председателем Собрания депутатов. 3. К вопросам ведения Собрания депутатов, по которым принимаются постановления Собрания депутатов, относятся: а) назначение выборов в Собрание депутатов и выборов главы Верхнетоемского муниципального района в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области; б) назначение местного референдума Верхнетоемского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области; в) назначение даты голосования по отзыву главы Верхнетоемского муниципального района или депутата Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ Верхнетоемского муниципального района, преобразования Верхнетоемского муниципального района в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области; г)(Исключен - Решение Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 30.06.2008 г. N 1); д) назначение членов избирательной комиссии Верхнетоемского муниципального района с правом решающего голоса, принятие решений о досрочном прекращении их полномочий; е) выражение недоверия отдельным должностным лицам местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района по основаниям и в порядке, предусмотренным Уставом Верхнетоемского муниципального района; ж) внесение в соответствии с Уставом Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов законопроектов в порядке законодательной инициативы и участие в областном законодательном процессе в иных формах, предусмотренных Уставом и законами Архангельской области; з) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Собрание депутатов наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Верхнетоемского муниципального района. 4. Постановления Собрания депутатов, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящей статьи Устава Верхнетоемского муниципального района, подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов. 5. Порядок принятия постановлений Собрания депутатов регулируются Уставом Верхнетоемского муниципального района и регламентом Собрания депутатов. Статья 17. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" в сфере контроля 1. Собрание депутатов осуществляет контроль за деятельностью главы Верхнетоемского муниципального района, заместителей главы администрации Верхнетоемского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Верхнетоемского муниципального района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района только в формах, предусмотренных Уставом Верхнетоемского муниципального района. 2. Контроль за деятельностью главы Верхнетоемского муниципального района, администрации Верхнетоемского муниципального района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района может осуществляться в формах депутатского запроса и депутатского расследования. 3. Каждый депутат Собрания депутатов вправе направлять главе Верхнетоемского муниципального района, заместителям главы администрации Верхнетоемского муниципального района, руководителям структурных подразделений администрации Верхнетоемского муниципального района, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района депутатский запрос с требованием в срок не позднее 20 дней ответить на вопросы либо предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими подразделений, предприятий или учреждений. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом. 4. Собрание депутатов вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для расследования по ставшим известными фактам о совершенных заместителями главы администрации Верхнетоемского муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации Верхнетоемского муниципального района, ведающих вопросами финансов, управления муниципальным имуществом и социальной защиты населения нарушениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, Устава Верхнетоемского муниципального района и решений Собрания депутатов. Постановление об образовании специальной комиссии принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов. 5. Специальная комиссия имеет право истребовать и получать любые документы, находящиеся в распоряжении должностных лиц местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района. Любые должностные лица местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района и жители Верхнетоемского муниципального района обязаны являться по вызову специальной комиссии и давать объяснения. По результатам своей работы специальная комиссия составляет доклад, который представляется Собранию депутатов, на заседании которого проводится его обсуждение с возможным принятием постановления о недоверии соответствующему должностному лицу местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, по фактам о нарушениях которого была образована специальная комиссия. Должностные лица, которых касается доклад специальной комиссии, имеют право давать на заседании Собрания депутатов свои объяснения. Выводы, содержащиеся в докладе специальной комиссии, не являются обязательными для судов и органов, осуществляющих предварительное расследование и производство по делам об административных правонарушениях. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов. 6. Собрание депутатов в течение одного месяца со дня рассмотрения им ежегодного отчета об исполнении бюджета Верхнетоемского муниципального района вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для расследования по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Верхнетоемского муниципального района, заместителями главы администрации Верхнетоемского муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации Верхнетоемского муниципального района, руководителями муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района. Дальнейшая процедура осуществления контроля регулируется пунктами 4 и 5 настоящей статьи Устава Верхнетоемского муниципального района. Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием постановлений, предусмотренных в пунктах 1 и 4 статьи 28, пункте 5 статьи 33 Устава Верхнетоемского муниципального района должно произойти в течение трех месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данные постановления не могут быть приняты. 7. Порядок осуществления Собранием депутатов своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Верхнетоемского муниципального района и регламентом Собрания депутатов. Статья 18. Внутренняя организация Собрания депутатов муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Собрание депутатов возглавляется его председателем. Председатель Собрания депутатов - выборное должностное лицо. 2. Собрание депутатов из своего состава избирает председателя Собрания депутатов, его заместителя, а также образует постоянные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов, утверждает их председателей. 3. Председатель Собрания депутатов избирается в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов, на срок его полномочий в качестве депутата Собрания депутатов. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 4. Председатель Собрания депутатов: а) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов; б) формирует проект повестки дня очередных заседаний Собрания депутатов; в) председательствует на заседаниях Собрания депутатов; г) подписывает постановления Собрания депутатов; д) выступает в гражданском обороте от имени Собрания депутатов как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Собрание депутатов в судах, арбитражных судах и у мировых судей; е) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Собрания депутатов. 5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Собрания депутатов. 6. Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Собрания депутатов, при принятии решения об отстранении от должности Собранием депутатов в соответствии с регламентом Собрания депутатов. 7. Председатель Собрания депутатов является руководителем аппарата Собрания депутатов. По предложению председателя Собрания депутатов принимается на работу на контрактной основе заместитель руководителя аппарата Собрания депутатов. Секретарь Собрания депутатов осуществляет: (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1): - организационно-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов; - выполняет поручения председателя Собрания депутатов, а в его отсутствие заместителя председателя Собрания депутатов, связанные с организацией деятельности Собрания депутатов; - исполняет обязанности руководителя аппарата Собрания депутатов при досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов. 8. Собрание депутатов из своего состава формирует на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов. Перечень, порядок формирования, компетенция, структура и порядок деятельности постоянных комиссий утверждается регламентом Собрания депутатов. 9. Собрание депутатов вправе создавать из своего состава своими решениями в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов, в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов специальные комиссии и рабочие группы. Статья 19. Прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" действующего созыва 1. Полномочия Собрания депутатов действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Собрания депутатов нового созыва. 2. Полномочия Собрания депутатов действующего созыва прекращаются досрочно: а) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске; б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов; в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов; г) в случае преобразования Верхнетоемского муниципального района; д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Верхнетоемского муниципального района. 3. Решение о самороспуске может быть принято Собранием депутатов единогласно от числа избранных депутатов Собрания депутатов по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов. 4. Состав депутатов Собрания депутатов является неправомочным, если в результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число депутатов Собрания депутатов становится меньше двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, а также если в результате неявки отдельных депутатов на заседания Собрания депутатов более чем на трех заседаниях подряд отсутствует необходимый для принятия решений кворум. Неявкой считается отсутствие депутата как на всем заседании Собрания депутатов, так и на части заседания. Статья 20. Депутат Собрания депутатов муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления. 2. Избранный депутат Собрания депутатов наделяется полномочиями со дня избрания (вступления в силу решения избирательной комиссии о признании избранным соответствующего кандидата). 3. 10% от установленной численности депутатов Собрания депутатов могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе, получая денежное вознаграждение, установленное постановлением Собрания депутатов. 4. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий в порядке и размерах, установленных постановлением Собрания депутатов. 5. Депутат Собрания депутатов Верхнетоемского муниципального района обязан: а) принимать участие в заседаниях Собрания депутатов Верхнетоемского муниципального района, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня; б) принимать участие в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является; в) проводить работу с населением округа в межсессионный период. 6. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются с момента прекращения полномочий Собрания депутатов действующего созыва. 7. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 30.06.2008 г. N 1); з) отзыва избирателями; и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов действующего созыва; к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Собрания депутатов; м) признания выборов депутата Собрания депутатов несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Собрания депутатов был наделен своими полномочиями. 8. Полномочия депутата Собрания депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, также прекращаются в случае занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для депутатов Собрания депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с федеральными законами или законами Архангельской области. 9. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов, принимается Собранием депутатов в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 7 и пунктом 8 настоящей статьи Устава Верхнетоемского муниципального района. В иных случаях полномочия депутата Собрания депутатов считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов. Если постановление Собрания депутатов, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области. ГЛАВА IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕРХНЕТОЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" Статья 21. Глава муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Глава Верхнетоемского муниципального района - выборное должностное лицо. Глава Верхнетоемского муниципального района является главой муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" и исполняет полномочия главы администрации Верхнетоемского муниципального района. 2. Глава Верхнетоемского муниципального района представляет Верхнетоемский муниципальный район в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Верхнетоемского муниципального района. 3. Глава Верхнетоемского муниципального района избирается по единому избирательному округу жителями Верхнетоемского муниципального района на основе всеобщего избирательного права. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Верхнетоемского муниципального района, а также порядок назначения и проведения выборов главы Верхнетоемского муниципального района устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области. (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 30.06.2008 г. N 1) 4. Глава Верхнетоемского муниципального района подконтролен и подотчетен жителям Верхнетоемского муниципального района и Собранию депутатов. 5. Глава Верхнетоемского муниципального района избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы Верхнетоемского муниципального района начинает исчисляться со дня его вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного главы. Одно и то же лицо не может исполнять обязанности главы Верхнетоемского муниципального района более двух (в том числе неполных) сроков подряд. 6. Глава Верхнетоемского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 7. При вступлении в должность глава Верхнетоемского муниципального района приносит следующую присягу: "Вступая в должность главы Верхнетоемского муниципального района, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Верхнетоемского муниципального района, защищать интересы жителей Верхнетоемского муниципального района, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Верхнетоемского муниципального района, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации". Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов избирательной комиссии Верхнетоемского муниципального района, депутатов Собрания депутатов, глав и руководителей представительных органов власти муниципальных образований-поселений, представителей прессы, общественности, руководителей предприятий, организаций и учреждений путем ее произнесения главой Верхнетоемского муниципального района и подписания им текста присяги. 8. Главе Верхнетоемского муниципального района в целях эффективного осуществления им своих полномочий предоставляются гарантии, предусмотренные действующим законодательством. 9. Финансирование деятельности главы Верхнетоемского муниципального района осуществляется только из бюджета Верхнетоемского муниципального район. Статья 22. Компетенция главы муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Глава Верхнетоемского муниципального района как глава муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район": а) назначает досрочные выборы в Собрание депутатов; б) подписывает договоры и соглашения от имени Верхнетоемского муниципального района; в) назначает представителей Верхнетоемского муниципального района на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда; г) награждает наградами Верхнетоемского муниципального района и присваивает почетные звания Верхнетоемского муниципального района в порядке, установленном решением Собрания депутатов. 2. Глава Верхнетоемского муниципального района как глава администрации Верхнетоемского муниципального района: а) назначает на должность заместителей главы администрации Верхнетоемского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Верхнетоемского муниципального района, ведающих вопросами финансов и управления муниципальным имуществом; (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 30.06.2008 г. N 1) б) назначает на должность руководителей иных структурных подразделений, муниципальных служащих администрации Верхнетоемского муниципального района; (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1) в) освобождает от должности заместителей главы администрации Верхнетоемского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Верхнетоемского муниципального района, в том числе ведающих вопросами финансов и управления муниципальным имуществом муниципальных служащих администрации Верхнетоемского муниципального района; (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1); г) определяет основные направления деятельности администрации Верхнетоемского муниципального района и организует ее работу; 3. Глава Верхнетоемского муниципального района осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Верхнетоемского муниципального района, решениями, принятыми на местном референдуме Верхнетоемского муниципального района, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Верхнетоемского муниципального района, и решениями Собрания депутатов. 4. По вопросам своего ведения глава Верхнетоемского муниципального района вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Верхнетоемского муниципального района не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Верхнетоемского муниципального района могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Верхнетоемского муниципального района, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Верхнетоемского муниципального района, или решений Собрания депутатов при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений. Право инициативы принятия постановлений главы Верхнетоемского муниципального района принадлежит депутатам Собрания депутатов, главе Верхнетоемского муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Верхнетоемского муниципального района, инициативным группам граждан численностью не менее 3 (трех) процентов от числа жителей Верхнетоемского муниципального района, обладающих избирательным правом. (Абзацы 3-4. Исключены - Решение Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1). 5. Постановления главы Верхнетоемского муниципального района вступают в силу после их официального опубликования либо подписания, если иной срок не оговорен в самом постановлении. Постановления главы Верхнетоемского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Такие постановления подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов. (Пункт в редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 30.06.2008 г. N 1). Статья 23. Прекращение полномочий главы муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Полномочия действующего главы Верхнетоемского муниципального района прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным главой Верхнетоемского муниципального района. 2. Полномочия действующего главы Верхнетоемского муниципального района прекращаются досрочно в случае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом; г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; и) отзыва избирателями; к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Верхнетоемского муниципального района; л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Верхнетоемского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Верхнетоемского муниципального района; м) признания выборов главы Верхнетоемского муниципального района несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Верхнетоемского муниципального района вступил в должность; н) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; о) преобразования Верхнетоемского муниципального района. (Дополнен - Решение Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 30.06.2008 г. N 1). 3. Письменное заявление действующего главы Верхнетоемского муниципального района об отставке по собственному желанию должно быть подано Собранию депутатов. 4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Верхнетоемского муниципального района констатируется Собранием депутатов в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л" пункта 2 настоящей статьи Устава Верхнетоемского муниципального района. В иных случаях полномочия действующего главы Верхнетоемского муниципального района считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов. 5. Неспособность действующего главы Верхнетоемского муниципального района осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Верхнетоемского муниципального района возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Верхнетоемского муниципального района по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи Устава Верхнетоемского муниципального района, устанавливается решением Собрания депутатов. 6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнетоемского муниципального района Собрание депутатов обязано назначить досрочные выборы главы Верхнетоемского муниципального района в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Собранием депутатов, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Верхнетоемского муниципального района, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области. Статья 24. Исполнение обязанностей главы муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы Верхнетоемского муниципального района исполнение обязанностей возлагается согласно постановлению Собрания депутатов на заместителя главы администрации Верхнетоемского муниципального района, а если это по какой-либо причине невозможно, - то на руководителя структурного подразделения администрации Верхнетоемского муниципального района, ведающего вопросами финансов, а если и это невозможно, - то на руководителя структурного подразделения администрации Верхнетоемского муниципального района, ведающего вопросами управления муниципальным имуществом. 2. Исполнение обязанностей главы Верхнетоемского муниципального района начинается со дня принятия постановления Собрания депутатов, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы Верхнетоемского муниципального района или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным главой Верхнетоемского муниципального района или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Верхнетоемского муниципального района в соответствии с положениями пункта 2 статьи 23 Устава Верхнетоемского муниципального района. 3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой Верхнетоемского муниципального района своих обязанностей их временно исполняет по распоряжению главы Верхнетоемского муниципального района заместитель главы администрации Верхнетоемского муниципального района или иное должностное лицо местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района. 4. Исполняющий обязанности главы Верхнетоемского муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности главы Верхнетоемского муниципального района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Верхнетоемского муниципального района, решениях, принятых на местном референдуме Верхнетоемского муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящими в состав Верхнетоемского муниципального района, решениях Собрания депутатов. Временно исполняющий обязанности главы Верхнетоемского муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности главы Верхнетоемского муниципального района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Верхнетоемского муниципального района, решениях, принятых на местном референдуме Верхнетоемского муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящими в состав Верхнетоемского муниципального района, решениях Собрания депутатов, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Собранием депутатов. ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕРХНЕТОЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" Статья 25. Администрация муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Администрация Верхнетоемского муниципального района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района. 2. Глава Верхнетоемского муниципального района исполняет полномочия главы администрации Верхнетоемского муниципального района, осуществляя руководство ею на принципах единоначалия. Администрация Верхнетоемского муниципального района состоит из главы Верхнетоемского муниципального района, заместителей главы администрации Верхнетоемского муниципального района и структурных подразделений администрации Верхнетоемского муниципального района. 3. Администрация Верхнетоемского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Верхнетоемского муниципального района, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области. Деятельность администрации Верхнетоемского муниципального района регламентируется положением об администрации муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район", которое утверждается Собранием депутатов. 4. Администрация Верхнетоемского муниципального района обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Верхнетоемского муниципального района осуществляется только из бюджета Верхнетоемского муниципального района. Статья 26.(Исключена - Решение Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 30.06.2008 г. N 1). Статья 27. Структура администрации муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Структура администрации Верхнетоемского муниципального района - перечень ее структурных подразделений, предметы их ведения - утверждается решением Собрания депутатов по представлению главы Верхнетоемского муниципального района. Компетенция и иные вопросы внутренней организации каждого структурного подразделения администрации Верхнетоемского муниципального района определяются в положении об этом структурном подразделении. Положения о структурных подразделениях администрации Верхнетоемского муниципального района, наделяющихся правовым статусом юридического лица утверждаются решением Собрания депутатов. Структурные подразделения администрации Верхнетоемского муниципального района, не имеющие правового статуса юридического лица, действуют на основании положений, утвержденных распоряжением главы Верхнетоемского муниципального района. (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1) 2. Структурные подразделения администрации Верхнетоемского муниципального района образуются в соответствии с решением Собрания депутатов для решения вопросов местного значения Верхнетоемского муниципального района и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области, в отдельных сферах муниципального управления. Реорганизация, переименование и ликвидация структурных подразделений администрации Верхнетоемского муниципального района осуществляются в соответствии с решением Собрания депутатов о внесении изменений в структуру администрации Верхнетоемского муниципального района, принимаемым по инициативе главы Верхнетоемского муниципального района. 3. Заместители главы администрации Верхнетоемского муниципального района, руководители структурных подразделений администрации Верхнетоемского муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, непосредственно обеспечивающими исполнение полномочий главы Верхнетоемского муниципального района, и замещают свои должности на срок его полномочий. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнетоемского муниципального района заместители главы администрации Верхнетоемского муниципального района, руководители структурных подразделений администрации Верхнетоемского муниципального района непосредственно обеспечивают исполнение полномочий исполняющего обязанности главы Верхнетоемского муниципального района и замещают свои должности на срок полномочий исполняющего обязанности главы Верхнетоемского муниципального района. Статья 28. Ответственность отдельных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" перед жителями муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Глава Верхнетоемского муниципального района несет ответственность перед населением Верхнетоемского муниципального района в форме отзыва главы Верхнетоемского муниципального района. Собрание депутатов по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 17 Устава Верхнетоемского муниципального района, вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Верхнетоемского муниципального района и в случае вступления в силу соответствующего решения суда инициировать двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов проведение голосования по отзыву главы Верхнетоемского муниципального района. 2. Ответственность заместителей главы администрации Верхнетоемского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Верхнетоемского муниципального района перед жителями Верхнетоемского муниципального района наступает в результате утраты доверия жителей Верхнетоемского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящей статьей Устава Верхнетоемского муниципального района. 3. Правом констатировать факт утраты доверия жителей Верхнетоемского муниципального района обладает Собрание депутатов как представительный орган местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района. Данное право Собрание депутатов реализует посредством принятия двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов постановления о выражении недоверия кому-либо из должностных лиц местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, указанных в пункте 2 настоящей статьи Устава Верхнетоемского муниципального района. 4. Собрание депутатов вправе выразить недоверие должностным лицам местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, указанным в пункте 2 настоящей статьи Устава Верхнетоемского муниципального района только по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 17 Устава Верхнетоемского муниципального района. 5. В случае выражения недоверия кому-либо из должностных лиц местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, чьи кандидатуры были согласованы с Собранием депутатов, их полномочия прекращаются немедленно, а должность считается вакантной. Статья 29. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Муниципальные служащие Верхнетоемского муниципального района (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения муниципальных должностей муниципальной службы. 2. Муниципальные должности муниципальной службы Верхнетоемского муниципального района устанавливаются в соответствии с Уставом муниципального образования и реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области. (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1). 3. Назначение на муниципальные должности муниципальной службы и освобождение от них осуществляется: а) муниципальных служащих администрации Верхнетоемского муниципального района - распоряжениями главы Верхнетоемского муниципального района или приказами уполномоченных им должностных лиц; б) муниципальных служащих Собрания депутатов - распоряжениями председателя Собрания депутатов. 4. Размеры должностных окладов по муниципальным должностям муниципальной службы, размеры, основания и порядок установления надбавок к должностным окладам и иных выплат муниципальным служащим Верхнетоемского муниципального района утверждаются решением Собрания депутатов. 5. В целях организации муниципальной службы в Верхнетоемском муниципальном районе Собрание депутатов своим решением утверждает (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Верхнетоемского муниципального района) положение о порядке прохождения муниципальной службы Верхнетоемского муниципального района. 6. Решение вопросов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи Устава Верхнетоемского муниципального района, относится к исключительной компетенцией Собрания депутатов. ГЛАВА VI. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕРХНЕТОЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" Статья 30. Контрольный орган муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Контрольным органом муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" является ревизионная комиссия Верхнетоемского муниципального района. 2. Ревизионная комиссия Верхнетоемского муниципального района формируется Собранием депутатов в соответствии с положением о ревизионной комиссии. Положение о ревизионной комиссии утверждается Собранием депутатов. 3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Верхнетоемского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию). 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Верхнетоемского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. ГЛАВА VII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕРХНЕТОЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Избирательная комиссия Верхнетоемского муниципального района формируется для организации подготовки и проведения муниципальных выборов главы Верхнетоемского муниципального района и депутатов Собрания депутатов, местного референдума Верхнетоемского муниципального района, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы Верхнетоемского муниципального района. Избирательная комиссия Верхнетоемского муниципального района также организует подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ Верхнетоемского муниципального района в случае отнесения территорий отдельных входящих в состав Верхнетоемского муниципального района населенных пунктов к территориям других муниципальных районов. 2. В состав избирательной комиссии Верхнетоемского муниципального района входят 7 членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия Верхнетоемского муниципального района действует на непостоянной основе. 3. Компетенция, порядок организации и деятельности избирательной комиссии Верхнетоемского муниципального района устанавливаются федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Верхнетоемского муниципального района. 4. Избирательная комиссия не является юридическим лицом. Обеспечение деятельности избирательной комиссии Верхнетоемского муниципального района осуществляется администрацией Верхнетоемского муниципального района. ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕРХНЕТОЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" Статья 32. Муниципальное имущество муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Муниципальное имущество Верхнетоемского муниципального района служит для удовлетворения потребностей жителей Верхнетоемского муниципального района. 2. От имени Верхнетоемского муниципального района права собственника осуществляют Собрание депутатов, глава Верхнетоемского муниципального района и администрация Верхнетоемского муниципального района в пределах их компетенции, установленной Уставом Верхнетоемского муниципального района и решениями Собрания депутатов. Собрание депутатов не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Верхнетоемского муниципального района по сравнению с тем, как она определена в Уставе Верхнетоемского муниципального района. 3. Собрание депутатов своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Верхнетоемского муниципального района, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Верхнетоемского муниципального района, закрепленного за органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями Верхнетоемского муниципального района. 4. Собрание депутатов своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Верхнетоемского муниципального района, которые имеют особо важное значение для Верхнетоемского муниципального района и не подлежат отчуждению без согласия Собрания депутатов, выражаемого в его постановлении. 5. Собрание депутатов своим решением утверждает порядок определения размера арендной платы, взимаемой при аренде имущества, принадлежащего Верхнетоемскому муниципальному району. (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1). 6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Верхнетоемского муниципального района, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Собрания депутатов. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Собрания депутатов. 7. Муниципальное имущество Верхнетоемского муниципального района не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям. 8. Администрация Верхнетоемского муниципального район под руководством главы Верхнетоемского муниципального район осуществляет управление муниципальным имуществом Верхнетоемского муниципального района. 9. Администрация Верхнетоемского муниципального района ведет реестр муниципального имущества Верхнетоемского муниципального района в порядке, утвержденном решением Собрания депутатов. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Верхнетоемского муниципального района представляется Собранию депутатов одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Верхнетоемского муниципального района. 10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Верхнетоемского муниципального района, требуется принятие решения Собрания депутатов, такое решение может быть принято только по инициативе главы Верхнетоемского муниципального района. 11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Верхнетоемского муниципального района, относится к исключительной компетенции Собрания депутатов. Статья 33. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Для решения вопросов местного значения глава Верхнетоемского муниципального района вправе принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Верхнетоемского муниципального района. 2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Верхнетоемского муниципального района в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района осуществляются главой Верхнетоемского муниципального района и должностными лицами администрации Верхнетоемского муниципального района в пределах их полномочий, предусмотренных Уставом Верхнетоемского муниципального района, решениями Собрания депутатов и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района. 3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района действуют на основании трудовых договоров. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются исключительно решением Собрания депутатов. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Верхнетоемского муниципального района источников, если указанные доходы не утверждены решением Собрания депутатов. 4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района отчитываются о деятельности предприятия, учреждения перед Собранием депутатов и главой Верхнетоемского муниципального района в порядке и сроки, которые определяются решением Собрания депутатов, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Собрания депутатов. (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 30.06.2008 г. N 1) 5. Собрание депутатов вправе по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 17 Устава Верхнетоемского муниципального района, принимать постановление о рекомендации главе Верхнетоемского муниципального района досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Верхнетоемского муниципального района. В случае принятия такого постановления вторично в течение одного года, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления Собрания депутатов трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Верхнетоемского муниципального района расторгается. 6.(Исключен - Решение Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1). 7. Положения настоящей статьи Устава Верхнетоемского муниципального района распространяются на муниципальные казенные предприятия. 8. Принятие решений Собрания депутатов, предусмотренных настоящей статьей Устава Верхнетоемского муниципального района, относится к его исключительной компетенции. Статья 34. Бюджет муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Муниципальное образование "Верхнетоемский муниципальный район" имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район". 2. Бюджет муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район". 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Верхнетоемский муниципальный район", которое утверждается решением Собрания депутатов. Органы местного самоуправления осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Архангельской области, актами Собрания депутатов Верхнетоемского муниципального района. Органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции. 4. Обслуживание бюджета муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" и управление средствами бюджета муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" осуществляется финансовым органом муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район", который наделяется правовым статусом юридического лица. 5. Проект бюджета Верхнетоемского муниципального района подлежит официальному опубликованию в течение 15 дней со дня его внесения в Собрание депутатов в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Верхнетоемского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, работников муниципальных учреждений Верхнетоемского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов. Состав и форма этих сведений определяется решением Собрания депутатов. 6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит главе Верхнетоемского муниципального района, действующему на основании решения Собрания депутатов о бюджете Верхнетоемского муниципального района на очередной финансовый год. Управление муниципальным долгом Верхнетоемского муниципального района осуществляется администрацией Верхнетоемского муниципального района. Статья 35. Муниципальный заказ муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Администрация Верхнетоемского муниципального района и уполномоченные ею муниципальные учреждения Верхнетоемского муниципального района вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, оплачивается за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района отдельных государственных полномочий). Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, оплачивается за счет субвенций, предоставленных на эти цели, и может оплачиваться за счет иных средств бюджета Верхнетоемского муниципального района в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Устава Верхнетоемского муниципального района. IX. Муниципальное сотрудничество Статья 36. Муниципальное сотрудничество 1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района и муниципальных образований-поселений, входящих в состав Верхнетоемского муниципального района, может быть образован Совет муниципальных образований Верхнетоемского муниципального района (далее Совет муниципальных образований). 2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения и межмуниципальные организации в соответствии с федеральными, областными законами и нормативными правовыми актами Собраний депутатов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. 3. Совет муниципальных образований не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность. ГЛАВА X. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕРХНЕТОЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" Статья 37. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 1. Изменения и дополнения в Устав Верхнетоемского муниципального района вносятся решением Собрания депутатов, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов. 2. Проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верхнетоемского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верхнетоемского муниципального района подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении. (В редакции Решения Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1). 3. Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов Верхнетоемского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верхнетоемского муниципального района начинается с публичных слушаний по нему. 4.(Исключен - Решение Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1). 5. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верхнетоемского муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верхнетоемского муниципального района после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию и вступает в силу в установленном порядке. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верхнетоемского муниципального района, изменяющее структуру органов местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего данное решение. Глава XI. Заключительные и переходные положения 1. Устав Верхнетоемского муниципального района в настоящей редакции вступает в силу с 1 января 2006 года. Одновременно прекращается действие Устава муниципального образования "Верхнетоемский район" в редакции, принятой 26 декабря 1996 года, а также всех изменений и дополнений в этот Устав. Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 Устава Верхнетоемского муниципального района вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. Подпункт 13 пункта 1 статьи 7 Устава Верхнетоемского муниципального района утрачивает силу с 1 января 2008 года. (Дополнен - Решение Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1). Подпункт "з" пункта 2 статьи 23 не применяется в отношении главы Верхнетоемского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей. (Дополнен - Решение Собрания депутатов "Верхнетоемского муниципального района" от 24.09.2007 г. N 1). 2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, действовавшие до вступления в силу Устава Верхнетоемского муниципального района в настоящей редакции, применяются в части, не противоречащей Уставу Верхнетоемского муниципального района. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, не соответствующие Уставу Верхнетоемского муниципального района по форме, действуют до их отмены и принятия (издания) муниципального нормативного правового акта, регулирующего этот же вопрос и имеющего форму, соответствующую Уставу Верхнетоемского муниципального района в настоящей редакции. 3. Глава муниципального образования "Верхнетоемский район", избранный в соответствии с Уставом муниципального образования "Верхнетоемский район" в редакции от 26 декабря 1996 года, со дня вступления в силу Устава Верхнетоемского муниципального района в настоящей редакции осуществляет установленные им полномочия до истечения срока, на который он был избран. Вступление в силу Устава Верхнетоемского муниципального района в настоящей редакции не влияет на срок полномочий главы Верхнетоемского муниципального района и на порядок исчисления количества сроков пребывания в этой должности. 4. Собрание депутатов муниципального образования "Верхнетоемский район", избранное в соответствии с Уставом муниципального образования "Верхнетоемский район" в редакции от 26 декабря 1996 года, со дня вступления в силу Устава Верхнетоемского муниципального района в настоящей редакции осуществляет установленные им полномочия до истечения срока, на который оно было избран. 5. Нормативные правовые акты главы муниципального образования "Верхнетоемский район", изданные по вопросам, которые согласно Уставу Верхнетоемского муниципального района в настоящей редакции, должны быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами Собрания депутатов, действуют до принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов, но не более двух лет, после чего утрачивают силу. Текст Устава заверяю Глава муниципального образования "Верхнетоемский район" А. И. Корниенко Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
