Решение городского Совета депутатов г. Архангельска от 10.02.2010 № 44

     9) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания  или  потери   трудоспособности   в   период   прохождения
муниципальным служащим муниципальной службы или после ее  прекращения,
но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     10)  защита  муниципального  служащего  и  членов  его  семьи  от
насилия, угроз и других неправомерных действий в связи  с  исполнением
им  должностных  обязанностей  в  случаях,  порядке  и  на   условиях,
установленных федеральными законами;
     11)  переподготовка  и  повышение  квалификации   с   сохранением
денежного содержания на период обучения;
     12) предоставление с  учетом  характера  исполняемых  должностных
обязанностей  служебного  транспорта  либо  выплата   компенсаций   за
использование личного транспорта в служебных целях;
     13) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи
со  служебными  командировками,   транспортными   расходами,   оплатой
проживания в гостиницах (помещениях гостиничного типа) в  размере  100
процентов расходов.
     2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим  в
связи с  ликвидацией  органа  местного  самоуправления,  избирательной
комиссии МО "Город  Архангельск"  либо  сокращением  штата  работников
органа местного самоуправления,  аппарата  избирательной  комиссии  МО
"Город Архангельск" муниципальному служащему предоставляются гарантии,
установленные трудовым законодательством для работников  в  случае  их
увольнения в связи с ликвидацией организации  либо  сокращением  штата
работников организации.

     Статья 47. Прекращение муниципальной службы

     1.   Муниципальная   служба   прекращается   при   увольнении   с
муниципальной службы по основаниям, предусмотренным Трудовым  кодексом
Российской Федерации и федеральным законом о муниципальной службе.
     2.  Органы  местного  самоуправления  не   вправе   устанавливать
дополнительные основания для прекращения муниципальной службы.

                   Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

     Экономическую основу местного самоуправления составляют  средства
бюджета МО "Город Архангельск" (далее - городской бюджет),  имущество,
находящееся в муниципальной собственности, а также имущественные права
МО "Город Архангельск".

     Статья 49. Муниципальная собственность

     1.  В  состав   муниципальной   собственности   входят   средства
городского бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также
муниципальные  земли  и  другие  природные  ресурсы,   находящиеся   в
муниципальной  собственности,  муниципальные  информационные  ресурсы,
муниципальные   унитарные   предприятия,   муниципальные   учреждения,
муниципальный жилищный фонд  и  нежилые  помещения,  принадлежащие  МО
"Город Архангельск", доли (паи,  акции)  в  капитале  юридических  лиц
различных организационно-правовых форм, другое движимое  и  недвижимое
имущество, материальные и нематериальные активы,  предназначенные  для
решения вопросов местного значения.
     В  муниципальной  собственности  МО  "Город  Архангельск"   могут
находиться:
     -   имущество,   предназначенное   для   решения    установленных
федеральным законодательством вопросов местного значения;
     -  имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
МО "Город Архангельск", в случаях, установленных федеральными законами
и областными законами;
     - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов
местного самоуправления и  должностных  лиц  местного  самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений МО "Город  Архангельск"  в  соответствии  с  муниципальными
правовыми актами городского Совета;
     - имущество, необходимое  для  решения  вопросов,  право  решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления  МО   "Город
Архангельск" федеральными законами и которые не  отнесены  к  вопросам
местного значения.
     2.  Органы  местного  самоуправления  управляют  и  распоряжаются
муниципальной    собственностью     в     порядке,     устанавливаемом
законодательством  Российской  Федерации  и  муниципальными  правовыми
актами. Права собственника в отношении имущества, входящего  в  состав
муниципальной  собственности,  от   имени   МО   "Город   Архангельск"
осуществляют органы местного самоуправления.
     3.   Органы   местного   самоуправления    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  и  муниципальными  правовыми
актами вправе передавать  муниципальное  имущество  во  временное  или
постоянное  пользование  физическим  и  юридическим   лицам,   органам
государственной власти Российской Федерации  (органам  государственной
власти Архангельской области) и органам местного  самоуправления  иных
муниципальных образований, сдавать в аренду, отчуждать в установленном
порядке, а также совершать с имуществом, находящимся  в  муниципальной
собственности, иные  сделки,  определять  в  договорах  и  соглашениях
условия использования приватизируемых или передаваемых  в  пользование
объектов.  Порядок  и  условия  приватизации  и  аренды  муниципальной
собственности  определяются  городским  Советом   в   соответствии   с
законодательством. Сделки  с  землями,  находящимися  в  муниципальной
собственности, не имеющими  ограничений  в  обороте,  наряду  с  иными
объектами    недвижимости    осуществляются    в    соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации  и  муниципальными  правовыми
актами.
     4.  В  интересах   населения   органы   местного   самоуправления
муниципальными   правовыми   актами   могут   устанавливать    условия
использования земель, находящихся в границах МО  "Город  Архангельск",
вне зависимости от форм собственности в соответствии с законом.
     5.  Органы   местного   самоуправления   участвуют   в   создании
хозяйственных обществ, учреждают муниципальные унитарные предприятия и
учреждения, определяют цели,  условия  и  порядок  их  деятельности  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской   Федерации   и
муниципальными нормативными правовыми актами.
     6. По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов  местного
самоуправления,  их  отношения  с  организациями,  не  находящимися  в
муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся  на
основе договоров.
     При этом органы местного самоуправления в соответствии с  законом
вправе координировать участие  организаций  в  комплексном  социально-
экономическом развитии территории МО "Город Архангельск".

     Статья 50. Бюджет МО "Город Архангельск"

     1. МО "Город Архангельск"  имеет  собственный  бюджет  (городской
бюджет).
     Городской   бюджет   предназначен   для   исполнения    расходных
обязательств МО "Город Архангельск".
     2.  Органы  местного  самоуправления   МО   "Город   Архангельск"
обеспечивают  сбалансированность  городского  бюджета   и   соблюдение
установленных  федеральными  законами   требований   к   регулированию
бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса,  размерам
дефицита городского бюджета, уровню и  составу  муниципального  долга,
исполнению бюджетных и долговых обязательств МО "Город Архангельск".
     3. Проект городского бюджета, решение об  утверждении  городского
бюджета, годовой отчет о его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о
ходе исполнения  городского  бюджета  и  о  численности  муниципальных
служащих органов  местного  самоуправления,  работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.
     4.  В  целях  составления  и  организации  исполнения  городского
бюджета в мэрии города создается финансовый орган.
     Руководитель финансового органа назначается на должность из числа
лиц,   отвечающих    квалификационным    требованиям,    установленным
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
     5. Руководитель финансового органа издает распоряжения в пределах
своей компетенции, обязательные для исполнения участниками  бюджетного
процесса в МО "Город Архангельск".

     Статья 51. Доходы городского бюджета

     Доходы городского бюджета формируются в соответствии с  бюджетным
законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах  и
сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

     Статья 52. Расходы городского бюджета

     1. Расходы городского бюджета  осуществляются  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Мэрия  города  ведет  реестр  расходных  обязательств  МО  "Город
Архангельск"  в  соответствии  с   требованиями   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации.
     2. Городской Совет определяет  размеры  и  условия  оплаты  труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,
осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных
служащих, работников муниципальных учреждений.
     Мэр города  устанавливает  муниципальные  минимальные  социальные
стандарты и другие нормативы расходов городского  бюджета  на  решение
вопросов местного значения.
     3.  Порядок  осуществления   расходов   городского   бюджета   на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления МО "Город Архангельск" федеральными законами и
законами   Архангельской   области,   устанавливается   соответственно
федеральными    органами    государственной    власти    и    органами
государственной власти Архангельской области.
     В  случаях  и  порядке,  предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми в соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Архангельской области,  осуществление  расходов
городского бюджета на осуществление органами  местного  самоуправления
МО   "Город   Архангельск"   отдельных   государственных   полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Архангельской  области,
может регулироваться муниципальными правовыми актами мэрии города.

     Статья 53. Бюджетный процесс в МО "Город Архангельск"

     1. Бюджетный процесс  в  МО  "Город  Архангельск"  осуществляется
органами местного самоуправления МО "Город Архангельск" самостоятельно
с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом  Российской
Федерации,  федеральным  законом,   устанавливающим   общие   принципы
организации местного  самоуправления  в  Российской  Федерации,  иными
федеральными законами  и  законами  Архангельской  области,  настоящим
Уставом, Положением о бюджетном процессе в МО  "Город  Архангельск"  и
иными муниципальными правовыми актами.
     2. Правовые основы осуществления бюджетного процесса и  бюджетные
полномочия участников бюджетного процесса  в  МО  "Город  Архангельск"
определяются Положением о бюджетном процессе в МО "Город Архангельск",
утвержденным городским Советом.
     3.  Формы,  порядок  осуществления   муниципального   финансового
контроля и органы  муниципального  финансового  контроля  определяются
Положением о бюджетном процессе в  МО  "Город  Архангельск",  а  также
иными муниципальными правовыми актами органов местного  самоуправления
МО "Город Архангельск" в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской
Федерации и настоящим Уставом.

     Статья 54. Составление и утверждение городского бюджета

     1.  Составление  проекта  городского  бюджета  -   исключительная
прерогатива мэрии города.
     Непосредственное   составление   проекта    городского    бюджета
осуществляет финансовый орган мэрии города.
     2.  Проект  городского  бюджета  с  необходимыми  документами   и
материалами вносится на рассмотрение городского Совета мэрией города.
     3. Городской Совет рассматривает и утверждает городской бюджет  в
форме решения городского Совета о городском бюджете.

     Статья  55.  Исполнение   городского   бюджета,   составление   и
утверждение отчета о его исполнении

     1. Исполнение городского бюджета осуществляется в соответствии  с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     Исполнение городского бюджета обеспечивается мэрией города.
     Организацию исполнения городского бюджета осуществляет финансовый
орган мэрии города.
     2.   Кассовое   обслуживание   исполнения   городского    бюджета
осуществляется  в  соответствии  с   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации.
     3.  Составление  бюджетной  отчетности  МО  "Город   Архангельск"
осуществляет финансовый орган мэрии города.
     Мэрия города обеспечивает  составление  бюджетной  отчетности  МО
"Город Архангельск".
     4. Годовой отчет об исполнении городского бюджета с  необходимыми
документами и материалами вносится на рассмотрение  городского  Совета
мэрией города.
     5. Городской Совет рассматривает и утверждает  годовой  отчет  об
исполнении городского бюджета в форме  решения  городского  Совета  об
исполнении городского бюджета.

     Статья 56. Муниципальные заимствования

     1.  МО  "Город  Архангельск"  вправе  осуществлять  муниципальные
заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Право осуществления муниципальных заимствований  от  имени  МО
"Город Архангельск" принадлежит мэрии города.
     Эмитентом ценных бумаг МО  "Город  Архангельск"  выступает  мэрия
города,   осуществляющая   указанные   функции   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

        Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 57. Виды ответственности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления

     Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица   местного
самоуправления  несут  ответственность  перед  населением  МО   "Город
Архангельск",  государством,  физическими  и  юридическими  лицами   в
соответствии с федеральными законами.

     Статья 58.  Ответственность  депутатов  городского  Совета,  мэра
города перед населением

     Основания для наступления ответственности депутатов, мэра  города
перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов
определяются статьей 12 настоящего Устава в соответствии с федеральным
законом.

     Статья 59.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления перед государством

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления  перед  государством  наступает  на  основании
решения соответствующего  суда  в  случае  нарушения  ими  Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава,  а
также в  случае  ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  и
должностными   лицами   переданных   им   отдельных    государственных
полномочий.

     Статья 60. Ответственность городского Совета перед государством

     1.  В  случае,  если  соответствующим  судом   установлено,   что
городским Советом  принят  нормативный  правовой  акт,  противоречащий
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным  законам,  Уставу   и   законам   Архангельской   области,
настоящему Уставу, а городской Совет в течение  трех  месяцев  со  дня
вступления в силу решения суда либо в течение  иного  предусмотренного
решением суда срока не принял  в  пределах  своих  полномочий  мер  по
исполнению решения  суда,  в  том  числе  не  отменил  соответствующий
нормативный правовой акт, Губернатор Архангельской области  в  течение
одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт
неисполнения  данного  решения,  вносит  в   Архангельское   областное
Собрание депутатов проект  закона  Архангельской  области  о  роспуске
Архангельского городского Совета депутатов.
     2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления  в
силу закона Архангельской области о его роспуске.
     2.1.  В  случае,  если  соответствующим  судом  установлено,  что
избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев
подряд не проводил правомочного заседания, в течение трех  месяцев  со
дня  вступления  в  силу  решения  суда,  установившего  данный  факт,
Губернатор Архангельской  области  вносит  в  Архангельское  областное
Собрание депутатов проект  закона  Архангельской  области  о  роспуске
Архангельского городского Совета депутатов.
     2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что  вновь
избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев
подряд не проводил правомочного  заседания,  Губернатор  Архангельской
области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения  суда,
установившего данный факт, вносит в Архангельское  областное  Собрание
депутатов   проект   закона   Архангельской   области    о    роспуске
Архангельского городского Совета депутатов.

     Статья 61. Ответственность мэра города перед государством

     Мэр  города  может  быть  отрешен  от  должности  правовым  актом
Губернатора Архангельской области в порядке, определенном  федеральным
законом, в случаях:
     1)  издания  им  нормативного  правового  акта,   противоречащего
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным  законам,  Уставу   и   законам   Архангельской   области,
настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим
судом, а мэр города в течение двух месяцев со дня  вступления  в  силу
решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока
не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта,
не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав  и  свобод
человека и гражданина, угрозу единству и  территориальной  целостности
Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и
ее   обороноспособности,   единству   правового    и    экономического
пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из
федерального бюджета  или  бюджета  Архангельской  области,  если  это
установлено соответствующим судом, а мэр города не принял  в  пределах
своих полномочий мер по исполнению решения суда.

     Статья 61.1. Удаление мэра города в отставку

     1. Городской Совет в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
вправе  удалить  мэра  города  в  отставку  по  инициативе   депутатов
городского Совета или по инициативе Губернатора Архангельской области.
     2. Основаниями для удаления мэра города в отставку являются:
     1)  решения,  действия  (бездействие)  мэра   города,   повлекшие
(повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами  2  и  3
части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     2) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  по
решению  вопросов   местного   значения,   осуществлению   полномочий,
предусмотренных Федеральным законом  "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской  Федерации",  иными  федеральными
законами, настоящим  Уставом,  и  (или)  обязанностей  по  обеспечению
осуществления    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Архангельской области;
     3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра города городским
Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским  Советом,
данная два раза подряд.

     Статья 62.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц   местного   самоуправления   перед   физическими   и
юридическими лицами

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного  самоуправления  перед  физическими  и  юридическими   лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.

                  Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

     1. Настоящий Устав  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Пункт 9 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в  силу  в
сроки,  установленные  федеральным   законом,   определяющим   порядок
организации и деятельности муниципальной милиции.
     3. Первое предложение части 2  статьи  32  настоящего  Устава  не
распространяется на избирательную  комиссию  МО  "Город  Архангельск",
сформированную городским Советом двадцать четвертого созыва.

                                ___________