Распоряжение Администрации Архангельской области от 20.04.2009 № 129-ра/16

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                   от 20 апреля 2009 г. N 129-ра/16

                            г.Архангельск


         О МЕРАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
     ХОЗЯЙСТВА И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА АРХАНГЕЛЬСКОЙ
            ОБЛАСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2009/2010 ГОДА


     В  целях  обеспечения  своевременной  и  качественной  подготовки
систем жизнеобеспечения объектов социальной сферы и жилищного фонда  к
функционированию в отопительный период 2009/2010 года,  предупреждения
возникновения аварийных ситуаций в течение  отопительного  периода  на
объектах жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, защиты жизни  и
здоровья граждан, сохранности их имущества:

     1. Межведомственной  комиссии  по  вопросам  подготовки  жилищно-
коммунального комплекса и  объектов  энергетики  области  к  работе  в
осенне-зимних условиях, образованной распоряжением главы администрации
Архангельской области от 4 июня 2004 года N 532р (с изменениями  на  5
декабря 2008 года) (далее - межведомственная  комиссия),  организовать
работу по оценке готовности  муниципальных  образований  Архангельской
области  и  объектов   организаций,   обеспечивающих   энергоснабжение
населения и объектов социальной сферы,  к  прохождению  осенне-зимнего
периода в соответствии с Положением об оценке  готовности  электро-  и
теплоснабжающих  организаций  к   работе   в   осенне-зимний   период,
утвержденным  Министерством  промышленности  и  энергетики  Российской
Федерации 25 августа 2004 года.
     2. Возложить функции координатора работы по  подготовке  объектов
жилищно-коммунального хозяйства и  топливно-энергетического  комплекса
Архангельской области к отопительному периоду на департамент топливно-
энергетического   комплекса    и    жилищно-коммунального    хозяйства
Архангельской области.
     3. Рекомендовать главам муниципальных  образований  Архангельской
области:
     1) до 7 мая 2009 года:
     образовать комиссии по подготовке и оценке готовности к работе  в
зимних условиях муниципального жилищного  фонда,  объектов  социальной
сферы,  инженерных  сетей,  электростанций,  котельных,   тепловых   и
электрических сетей организаций независимо от  организационно-правовых
форм и форм  собственности  на  территории  муниципальных  образований
(далее  -  муниципальные  комиссии),  включив   в   составы   комиссий
представителей Управления по технологическому и экологическому надзору
Ростехнадзора по  Архангельской  области  и  Государственной  жилищной
инспекции Архангельской области (по согласованию);
     представить в департамент  топливно-энергетического  комплекса  и
жилищно-коммунального   хозяйства    Архангельской    области    планы
мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального  хозяйства  и
энергетики к отопительному периоду 2009/2010  года,  а  также  составы
муниципальных комиссий, утвержденные главами муниципальных образований
Архангельской области;
     2) до 1 сентября 2009 года:
     выполнить   комплекс   мероприятий   по    подготовке    объектов
муниципальной  собственности   и   учреждений   социальной   сферы   к
отопительному  периоду  в  соответствии  с  утвержденными  планами   и
графиками;
     обеспечить подготовку жилищного фонда и своевременное  оформление
паспортов готовности жилых домов к эксплуатации в  зимних  условиях  в
соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации  жилищного
фонда, утвержденными постановлением Госстроя  России  от  27  сентября
2003 года N 170;
     3)   организовать   работу   по   обеспечению    энергоснабжающих
организаций,  находящихся  на  территории  муниципальных   образований
Архангельской области, нормативными запасами топлива  к  отопительному
периоду и постоянного контроля за качеством угля и другого топлива;
     4) обратить особое внимание муниципальных заказчиков на  величину
начальной цены контрактов в целях эффективного  использования  средств
местных бюджетов и недопущения повышения цен при закупке топлива;
     5)  усилить  контроль  за  своевременной  оплатой   организациями
жилищно-коммунального хозяйства потребленной электрической и  тепловой
энергии, а также полученного топлива;
     6) до 1 ноября 2009 года завершить  работу  по  оформлению  актов
проверки готовности  к  работе  в  осенне-зимний  период  и  паспортов
готовности электро- и теплоснабжающих организаций  (независимо  от  их
организационно-правовых форм и форм собственности) к работе в  осенне-
зимний  период  в  соответствии  с  Положением  об  оценке  готовности
электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период
(акты  проверки  готовности  должны  быть   подписаны   представителем
Управления по технологическому и экологическому надзору  Ростехнадзора
по Архангельской области);
     7)  предусмотреть  при   подготовке   объектов   жизнеобеспечения
муниципальной  собственности  к   отопительному   периоду   финансовые
средства на выполнение требований государственного пожарного надзора и
мероприятий по антитеррористической деятельности;
     8) принимать меры, направленные на защиту интересов населения при
заключении и исполнении договоров управления  многоквартирными  домами
со стороны управляющих организаций, уделяя  особое  внимание  вопросам
исключения случаев увеличения ими в  одностороннем  порядке  стоимости
услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего  имущества
многоквартирных домов, а также  вопросам  автоматического  перерасчета
платы  за  коммунальные  услуги  ненадлежащего  качества  и  (или)   с
перерывами, превышающими установленную продолжительность;
     9) осуществлять постоянный  мониторинг  деятельности  управляющих
организаций, товариществ собственников жилья и на основании полученных
данных  организовать  работу  по  ведению   реестра   недобросовестных
управляющих организаций, товариществ собственников жилья;
     10) выделять из муниципального  бюджета  средства  на  проведение
капитального ремонта муниципальных  многоквартирных  деревянных  домов
при проведении подготовки жилищного фонда к отопительному периоду;
     11) обеспечить:
     представление в период с июля по ноябрь 2009  года  (на  1  и  15
число каждого месяца) сведений по форме федерального  государственного
статистического  наблюдения  N 1-ЖКХ  (зима)  "Сведения  о  подготовке
жилищно-коммунального  хозяйства  к  работе  в  зимних   условиях"   в
департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства Архангельской области;
     своевременное финансирование ремонтно-подготовительных работ  при
подготовке  объектов  топливно-энергетического   комплекса,   жилищно-
коммунального хозяйства и учреждений социальной сферы  к  предстоящему
отопительному сезону;
     финансирование бюджетных организаций в объемах,  достаточных  для
оплаты потребленной тепловой и электрической  энергии  в  отопительный
период  и  ликвидации  задолженности  за   потребленную   тепловую   и
электроэнергию до начала отопительного сезона;
     контроль  за  ходом  выполнения  работ  по  подготовке   объектов
ведомственного  жилищного  фонда,  товариществ  собственников   жилья,
жилищных  кооперативов  или  иных  специализированных  потребительских
кооперативов, находящихся на территории муниципального образования,  к
отопительному периоду 2009/2010 года;
     исключение случаев образования задолженности по заработной  плате
работникам организаций жилищно-коммунального хозяйства;
     наличие запасов материалов и  средств  для  проведения  аварийно-
восстановительных работ;
     утверждение правового акта, устанавливающего  порядок  ликвидации
аварийных ситуаций в системах электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и
водоотведения,  с  учетом   взаимодействия   эксплуатационных   служб,
коммунальных, ремонтно-строительных и транспортных организаций;
     проведение в межотопительный  период  практических  тренировок  с
персоналом по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства по
предотвращению выхода из строя внутридомовых и наружных коммуникаций и
оборудования    систем     тепло-,     водоснабжения,     канализации,
электроэнергетики и газоснабжения при  аварийных  и  других  нештатных
ситуациях на источниках тепловой энергии;
     проведение энергоресурсосберегающих мероприятий  в  муниципальном
жилищном фонде и организациях бюджетной сферы (в том  числе  установку
приборов  учета  энергоресурсов)  с  учетом   значительного   снижения
потребления мазута и угля, а также перехода на газообразное топливо  и
местные вида топлива;
     12) организовать принятие мер организациями жилищно-коммунального
хозяйства  по  взысканию   задолженности   с   потребителей   жилищно-
коммунальных услуг (организаций, населения) с учетом норм действующего
законодательства;
     13) провести до 1 июня 2009  года  на  территории  муниципального
образования  учет  бесхозных  инженерных  сетей,  предназначенных  для
электро-, тепло-, газо- и водоснабжения  (водоотведения)  населения  и
организаций бюджетной сферы;
     14) передать до 1 сентября 2009 года бесхозные инженерные сети на
обслуживание специализированным организациям с целью подготовки  их  к
отопительному сезону 2009/2010 года;
     15)   совместно   с   управляющими   компаниями,   товариществами
собственников    жилья,    жилищными    кооперативами    или     иными
специализированными          потребительскими           кооперативами,
газораспределительными     организациями     обеспечить     проведение
инвентаризации   состояния   внутридомового   газового   оборудования,
заключение договоров на обслуживание указанного оборудования, проверку
дымоходов и вентиляционных каналов в жилых домах, усилить работу среди
населения по разъяснению Правил пользования газом в быту, утвержденных
приказом ВО "Росстройгазификация" при Совете  Министров  РСФСР  от  26
апреля 1990 года N 86-П;
     16)  инициировать  при   заключении   договоров   на   управление
многоквартирным домом включение в обязанности управляющих  организаций
заключение договоров со специализированной организацией на техническое
обслуживание внутридомового газового оборудования.
     4. Исполнительным органам  государственной  власти  Архангельской
области:
     1) до 7 мая 2009 года:
     образовать   отраслевые   комиссии   по   подготовке    к    зиме
подведомственных учреждений;
     разработать    планы-графики    ремонтных    программ    объектов
теплоснабжения подведомственных учреждений (котельных,  теплосетей)  и
представить сводные  графики  в  департамент  топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;
     2)   обеспечить   финансирование   подведомственных   получателей
бюджетных средств  в  объемах,  достаточных  для  оплаты  коммунальных
ресурсов в 2009 году;
     3) обеспечить  подготовку  подведомственными  учреждениями  до  1
сентября  2009  года  имеющегося  жилищного  фонда   и   своевременное
оформление паспортов готовности к эксплуатации  в  зимних  условиях  в
соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации  жилищного
фонда;
     4) обязать подведомственные учреждения  до  1  ноября  2009  года
завершить оформление паспортов и актов готовности к работе  в  осенне-
зимний период 2009/2010 года на котельные и тепловые сети, участвующие
в энергоснабжении жилищного фонда,  в  соответствии  с  Положением  об
оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций  к  работе  в
осенне-зимний период;
     5) до 1 июля 2009 года провести конкурсы на  закупку  и  доставку
топливно-энергетических ресурсов для собственных нужд на осенне-зимний
период 2009/2010 года в соответствии с Федеральным законом от 21  июля
2005  года  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов   на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд";
     6)  обратить  особое  внимание  государственных   заказчиков   на
величину начальной цены контрактов в целях эффективного  использования
средств местных бюджетов  и  недопущения  повышения  цен  при  закупке
топлива;
     7) обеспечить проведение энергоресурсосберегающих  мероприятий  в
учреждениях бюджетной сферы, в  том  числе  установку  приборов  учета
энергоресурсов и (при возможности) регулируемых тепловых пунктов.
     5. Рекомендовать филиалу ОАО  "МРСК  Северо-Запада"  "Архэнерго",
главному управлению ОАО "Территориальная генерирующая компания N 2" по
Архангельской области,  ОАО  "Архангельская  областная  энергетическая
компания":
     1) до 7 мая 2009 года представить:
     в  департамент  топливно-энергетического  комплекса  и   жилищно-
коммунального  хозяйства  Архангельской  области  -  сводные   графики
производства ремонтных работ согласно плановой годовой программе  2009
года;
     в муниципальные комиссии - графики производства  ремонтных  работ
на объектах электроэнергетики, находящихся на территории муниципальных
образований;
     2) обеспечить своевременное и качественное  проведение  ремонтных
работ объектов энергетики согласно  плановой  годовой  программе  2009
года;
     3) до 1 августа 2009 года разработать совместно  с  предприятиями
жилищно-коммунального  хозяйства  программу   и   графики   совместных
противоаварийных  тренировок  на  период  подготовки   и   прохождения
отопительного зимнего периода;
     4)  до  1  сентября  2009  года  назначить  комиссии  по   оценке
готовности объектов к  прохождению  отопительного  зимнего  периода  в
соответствии с нормативными документами;
     5) представлять в период с 1 июля по 1 ноября 2009 года (на  1  и
15  число  каждого  месяца)  в  департамент   топливно-энергетического
комплекса  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Архангельской  области
информацию о выполнении ремонтных  программ  2009  года  и  накоплении
запасов топливных  ресурсов  для  прохождения  осенне-зимнего  периода
2009/2010 года.
     6. Рекомендовать ОАО "Архангельскоблгаз", ОАО "Няндомамежрайгаз",
ОАО "Котласгазсервис", ЗАО  "Ленскгазэнерго",  Архангельскому  филиалу
ОАО "Газпромрегионгаз",  ООО  "Уют-2",  ООО  "Савинскжилсервис"  до  1
сентября 2009 года обеспечить завершение работ по подготовке к  работе
в осенне-зимний период систем газоснабжения объектов  жизнеобеспечения
с оформлением паспортов готовности,  обратив  внимание  на  выполнение
комплекса антитеррористических мероприятий по предотвращению аварийных
ситуаций, связанных с повреждением газопроводов и сооружений.
     7. Рекомендовать Управлению по технологическому и  экологическому
надзору Ростехнадзора по Архангельской области:
     1) обеспечить в пределах своих полномочий контроль за подготовкой
объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  Архангельской  области   к
отопительному периоду 2009/2010 года;
     2) при проверке готовности к осенне-зимнему периоду предусмотреть
обследование  жизненно  важных  объектов  электро-  и  теплоснабжающих
организаций на наличие  резервных  источников  электроснабжения  и  на
соблюдение  требуемой   категории   по   надежности   электроснабжения
котельных  и  социально  значимых  объектов,  а  также  наличие  актов
согласования аварийной и технологической брони;
     3) оказать организациям Архангельской области методическую помощь
в   проведении   предзимних   подготовительных   работ   на   объектах
энергоснабжения с целью своевременного получения паспортов  готовности
и подготовки персонала к работе в экстремальных ситуациях;
     4) осуществлять прием в  эксплуатацию  новых  объектов  бюджетной
сферы, а также после капитального ремонта  или  их  реконструкции  при
наличии приборов  учета  и  по  возможности  -  регулируемых  тепловых
пунктов.
     8. Государственной жилищной инспекции Архангельской области:
     обеспечить контроль за организацией администрациями муниципальных
образований Архангельской области мероприятий по подготовке  жилищного
фонда на территории Архангельской области  к  эксплуатации  в  осенне-
зимний период 2009/2010 года в соответствии с согласованным графиком;
     при  проведении  государственного  контроля  за   содержанием   и
ремонтом жилищного фонда, предоставлением гражданам коммунальных услуг
особое внимание уделять исполнению  управляющей  организацией  условий
договора управления многоквартирным домом.
     9. Департаменту  топливно-энергетического  комплекса  и  жилищно-
коммунального хозяйства Архангельской области:
     1) до 20 мая 2009 года представить  в  межведомственную  комиссию
сводный план подготовки жилищно-коммунального хозяйства  и  энергетики
Архангельской области к отопительному периоду;
     2) осуществлять в период с июля по ноябрь  2009  года  мониторинг
подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-
зимний период 2009/2010 года;
     3) до 15 июня 2009 года подготовить и направить  в  муниципальные
образования Архангельской области:
     примерную форму договора управления многоквартирным  домом  между
собственниками помещений и управляющей организацией;
     документы, регламентирующие деятельность управляющих  организаций
и товариществ собственников жилья, в том  числе  стандарты  и  правила
предоставления жилищно-коммунальных услуг;
     4) совместно с Главным управлением МЧС  России  по  Архангельской
области,  муниципальными  образованиями  Архангельской   области   для
оперативного  устранения  аварийных  ситуаций  во  время   прохождения
отопительного периода 2009/2010 года разработать и утвердить  план  по
приобретению  и  размещению  в  муниципальных  районах   Архангельской
области резервных источников электроснабжения для организаций жилищно-
коммунального хозяйства и  социальной  сферы  с  указанием  источников
финансирования;
     5) оказывать  муниципальным  образованиям  Архангельской  области
методическую помощь в течение  межотопительного  периода  по  вопросам
подготовки  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства   и   топливно-
энергетического комплекса к отопительному периоду 2009/2010 года;
     6) проводить проверки за целевым  использованием  администрациями
муниципальных  образований  средств  субсидий  на  покрытие   убытков,
возникающих в результате  государственного  регулирования  тарифов  на
тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды  отопления,  а  также
расходов на государственную финансовую поддержку  закупки  и  доставки
топлива в районы  Крайнего  Севера  и  приравненные  к  ним  районы  с
ограниченными сроками завоза грузов  (в  соответствии  с  утвержденным
планом   контрольно-ревизионной    работы    департамента    топливно-
энергетического   комплекса    и    жилищно-коммунального    хозяйства
Архангельской области на 2009 год);
     7) совместно с главами  муниципальных  образований  Архангельской
области  организовать   контроль   за   выполнением   теплоснабжающими
организациями   предписаний   Управления   по    технологическому    и
экологическому надзору Ростехнадзора по Архангельской области.
     10. Заместителю  главы  администрации  Архангельской  области  по
социальным  вопросам  Кудряшовой  Е.  В.  до  1  сентября  2009   года
обеспечить  контроль  за   проведением   необходимых   мероприятий   в
подведомственных отраслях  по  подготовке  учреждений  к  предстоящему
отопительному периоду.
     11.  Главным  распорядителям   бюджетных   средств   своевременно
представлять в департамент финансов Архангельской  области  заявки  на
финансирование расходов, связанных  с  подготовкой  объектов  жилищно-
коммунального хозяйства и закупкой топлива, предусмотренных  областным
законом от 3 декабря 2008 года N 637-32-ОЗ  "Об областном  бюджете  на
2009 год и на плановый период 2010 и 2011  годов",  в  соответствии  с
доведенными уведомлениями о поквартальном распределении средств.
     12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить  на
заместителя главы администрации Архангельской области по строительству
Молчанского С. Г.
     13. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


Глава администрации                                    И. Ф. МИХАЛЬЧУК