Областной закон Архангельской области от 03.12.2008 № 637-32-ОЗ

 



              А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


                  ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009 ГОД И
                 НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ


Принят областным                        Постановление
Собранием депутатов                     от 03 декабря 2008 года № 2077


     Статья 1.  Основные характеристики областного бюджета на 2009 год
и на плановый период 2010 и 2011

     1. Утвердить основные характеристики областного бюджета  на  2009
год:
     а) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в  сумме
46496541,5 тыс. рублей;
     б) общий объем расходов областного  бюджета  в  сумме  51646203,5
тыс. рублей;
     в) прогнозируемый дефицит областного бюджета  в  сумме  5149662,0
тыс. рублей.
     2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2010 -
2011 годы:
     а) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на  2010
год  в  сумме 52474484,4 тыс.  рублей и на 2011 год в сумме 60749194,1
тыс. рублей;
     б) общий  объем  расходов  областного бюджета на 2010 год в сумме
58347835,6 тыс.  рублей,  в том числе условно утвержденные  расходы  в
сумме  1593704,1  тыс.  рублей,  и на 2011 год в сумме 62454093,2 тыс.
рублей,  в том числе условно утвержденные расходы  в  сумме  3745675,9
тыс. рублей;
     в) прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2010 год в  сумме
5873351,2 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 1704899,1 тыс. рублей.

     Статья 2.   Нормативы   распределения   доходов  между  областным
бюджетом,  бюджетами муниципальных образований Архангельской области и
бюджетом Ненецкого автономного округа на 2009 год и на плановый период
2010 и 2011

     1. Доходы  от федеральных налогов и сборов,  в том числе налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов
и   сборов,   неналоговые   доходы,  поступающие  от  плательщиков  на
территории Архангельской  области,  подлежат  зачислению  в  областной
бюджет  и  бюджеты  муниципальных образований Архангельской области по
нормативам,  установленным Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый
период 2010 и 2011 годов",  областным законом от 9 ноября 2005 года  №
93-6-ОЗ   "О  реализации  полномочий  Архангельской  области  в  сфере
регулирования межбюджетных отношений" и приложениями № 1 и 18 (таблицы
№ 1 и 2) к настоящему закону.
     2. Доходы  от федеральных налогов и сборов,  в том числе налогов,
предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами,  поступающие   от
плательщиков  на  территории  Ненецкого  автономного округа,  подлежат
зачислению в областной бюджет Архангельской области в  соответствии  с
пунктом  4  статьи  56  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  по
нормативам,  установленным пунктом  2  статьи  56  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.
     3. Утвердить на 2009 год и на плановый период 2010 и  2011  годов
нормативы  распределения  доходов между областным бюджетом и бюджетами
муниципальных     образований,     не     установленные      бюджетным
законодательством, согласно приложению № 1 к настоящему закону.
     4. Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы
Российской  Федерации  и  прочие  безвозмездные  поступления  подлежат
зачислению в областной бюджет.

     Статья 3.  Главные администраторы доходов  областного  бюджета  и
главные  администраторы  источников финансирования дефицита областного
бюджета

     1. Утвердить перечень главных администраторов доходов  областного
бюджета согласно приложению № 2 к настоящему закону.
     2. Утвердить   перечень   главных   администраторов    источников
финансирования  дефицита  областного бюджета согласно приложению № 3 к
настоящему закону.
     3. В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных
администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов
источников  финансирования  дефицита  областного бюджета администрация
Архангельской  области  вправе  вносить  соответствующие  изменения  в
состав   главных   администраторов   и   закрепленные   за  ними  коды
классификации доходов бюджетов Российской Федерации или  классификации
источников  финансирования  дефицитов бюджетов с последующим внесением
изменений в настоящий закон.

     Статья 4.  Особенности   администрирования   доходов   областного
бюджета в 2009 году

     1. Закрепить    доходные    источники    федерального    бюджета,
администрирование  которых  осуществляется  органами   государственной
власти  Архангельской  области,  согласно  приложению № 4 к настоящему
закону.
     2. Установить,   что  суммы  возврата  дебиторской  задолженности
прошлых лет государственных учреждений Архангельской области и органов
государственной  власти  Архангельской  области,  а  также дебиторской
задолженности  2008  года  государственных  учреждений   Архангельской
области,  расположенных  на  территории  Ненецкого автономного округа,
подлежат  перечислению  в  доход   областного   бюджета   в   порядке,
установленном департаментом финансов Архангельской области.
     Установить, что суммы возврата дебиторской задолженности  прошлых
лет государственных учреждений Архангельской области, расположенных на
территории Ненецкого автономного округа,  за  исключением  дебиторской
задолженности  2008  года,  подлежат  перечислению  в  доход окружного
бюджета Ненецкого автономного округа.
     3. Установить,  что суммы пеней (штрафов, неустойки) за нарушение
сроков  исполнения  обязательств,   предусмотренных   государственными
контрактами на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для
государственных нужд по  бюджетной  деятельности  получателей  средств
областного бюджета, подлежат перечислению в доход областного бюджета в
порядке, установленном департаментом финансов Архангельской области.
     4. Закрепить     доходные     источники     местных     бюджетов,
администрирование  которых  осуществляется  органами   государственной
власти  Архангельской  области,  согласно приложению № 36 к настоящему
закону.

     Статья 5. Прогнозируемое поступление доходов областного бюджета в
2009 году и в плановом периоде 2010 и 2011 годов

     Учесть в областном бюджете прогнозируемое поступление доходов:
     - на 2009 год согласно приложению № 5 к настоящему закону;
     - на  плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению № 6 к
настоящему закону.

     Статья 6. Источники финансирования дефицита областного бюджета на
2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов

     Установить источники финансирования дефицита областного бюджета:
     - на 2009 год согласно приложению № 7 к настоящему закону;
     - на  плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению № 8 к
настоящему закону.

     Статья 7.   Особенности   использования    средств,    получаемых
государственными   учреждениями   Архангельской   области  и  органами
государственной власти Архангельской области

     1. Средства в валюте Российской  Федерации,  полученные  органами
государственной   власти   Архангельской  области  и  государственными
учреждениями Архангельской области,  в  том  числе  расположенными  на
территории Ненецкого автономного округа, от предпринимательской и иной
приносящей  доход  деятельности,  учитываются  на  отдельных   лицевых
счетах,  открытых им в органах Федерального казначейства на балансовом
счете № 40603 "Счета предприятий, находящихся в государственной (кроме
федеральной) собственности. Некоммерческие организации", и расходуются
органами    государственной    власти    Архангельской    области    и
государственными  учреждениями  Архангельской  области,  в  том  числе
расположенными  на  территории   Ненецкого   автономного   округа,   в
соответствии  с  разрешениями,  оформленными  главными распорядителями
(распорядителями)   средств   областного   бюджета   в   установленном
департаментом   финансов  Архангельской  области  порядке,  и  сметами
доходов и расходов от  предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
деятельности,   утвержденными   в   порядке,   определяемом   главными
распорядителями  средств  областного  бюджета,  в  пределах   остатков
средств на указанных отдельных лицевых счетах.
     Заключение и оплата органами государственной власти Архангельской
области  и государственными учреждениями Архангельской области,  в том
числе  расположенными  на  территории  Ненецкого  автономного  округа,
договоров,   исполнение   которых   осуществляется  за  счет  средств,
получаемых   от   предпринимательской   и   иной   приносящей    доход
деятельности,   производятся  в  соответствии  со  сметами  доходов  и
расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
     Утвердить объем  доходов и расходов от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности на 2009 год и на плановый период 2010  и
2011  годов в суммах соответственно 2131045,4 тыс.  рублей,  2242031,1
тыс.  рублей и  2389335,7  тыс.  рублей  согласно  приложению  №  9  к
настоящему закону.
     Учет операций  со  средствами  от  предпринимательской   и   иной
приносящей доход деятельности осуществляется в порядке,  установленном
Федеральным казначейством и администрацией  Архангельской  области,  и
отражается   в   бюджетной   отчетности   в   порядке,   установленном
Министерством финансов Российской Федерации.
     В случае   принятия   в   соответствии  с  пунктом  10  статьи  5
Федерального закона от  26  апреля  2007  года  №  63-ФЗ  "О  внесении
изменений   в   Бюджетный   кодекс   Российской   Федерации   в  части
регулирования  бюджетного  процесса  и  приведении  в  соответствие  с
бюджетным    законодательством    Российской    Федерации    отдельных
законодательных актов Российской Федерации"  и  вступления  в  силу  в
течение  2009  года  федерального  закона,  определяющего  особенности
использования бюджетными учреждениями средств от предпринимательской и
иной   приносящей   доход  деятельности,  администрация  Архангельской
области вносит  на  рассмотрение  Архангельского  областного  Собрания
депутатов   проект   областного   закона  о  внесении  соответствующих
изменений в настоящий закон.
     2. Средства   в   валюте   Российской  Федерации,  поступающие  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством  Архангельской  области  во  временное  распоряжение
органов государственной власти Архангельской области и государственных
учреждений   Архангельской  области,  в  том  числе  расположенных  на
территории Ненецкого автономного округа,  и подлежащие при наступлении
определенных  условий  возврату владельцу или передаче по назначению в
установленном  порядке,  учитываются  на  лицевых   счетах,   открытых
указанным  организациям  в  учреждениях  Центрального банка Российской
Федерации,  а  в  случае  отсутствия  учреждений  Центрального   банка
Российской  Федерации  на соответствующей территории или невозможности
выполнения ими этих функций -  в  кредитных  организациях  в  порядке,
установленном администрацией Архангельской области.
     В случае принятия федеральных законов и  (или)  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации,  разрешающих органам Федерального
казначейства обслуживать лицевые счета по учету  средств,  поступающих
во   временное  распоряжение  организаций,  финансируемых  из  бюджета
субъекта  Российской  Федерации,  а  учреждениям  Центрального   банка
Российской  Федерации - открывать территориальным органам Федерального
казначейства  счета  для  учета   указанных   средств,   администрация
Архангельской  области  принимает меры по переводу указанных средств в
органы Федерального казначейства.

     Статья 8. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2009 год и
на плановый период 2010 и 2011 годов

     1. Утвердить  в  пределах общего объема расходов,  установленного
статьей 1 настоящего закона,  распределение бюджетных ассигнований  по
разделам и подразделам классификации расходов бюджетов:
     а) на 2009 год согласно приложению № 10 к настоящему закону;
     б) на  плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению № 11
к настоящему закону.
     2. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
     а) на 2009 год согласно приложению № 12 к настоящему закону;
     б) на  плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению № 13
к настоящему закону.
     3. Утвердить  распределение  бюджетных ассигнований на реализацию
социально-экономических  целевых   программ   Архангельской   области,
долгосрочных целевых программ Архангельской области и адресных целевых
программ Архангельской области на 2009 год и на плановый период 2010 и
2011 годов согласно приложению № 14 к настоящему закону.
     4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по  разделам  и
подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных
инвестиций  в  объекты  капитального   строительства   государственной
собственности  Архангельской области и предоставление субсидий местным
бюджетам  на  софинансирование  объектов  капитального   строительства
муниципальной   собственности,   включаемых   в   областную   адресную
инвестиционную программу, на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011
годов согласно приложению № 15 к настоящему закону.
     5. Утвердить общий объем  бюджетных  ассигнований  на  исполнение
публичных  нормативных обязательств на 2009 год в сумме 3180409,8 тыс.
рублей,  на 2010 год в сумме 3415351,6 тыс.  рублей и на  2011  год  в
сумме 3715590,9 тыс. рублей.

     Статья 9.   Предоставление   субсидий   юридическим   лицам   (за
исключением  субсидий  государственным  (муниципальным)  учреждениям),
индивидуальным  предпринимателям,  физическим  лицам  - производителям
товаров, работ,услуг

     1. Установить,  что   из   областного   бюджета   предоставляются
следующие   субсидии   юридическим   лицам  (за  исключением  субсидий
государственным    (муниципальным)    учреждениям),     индивидуальным
предпринимателям,  физическим  лицам - производителям товаров,  работ,
услуг:
     а) на    возмещение    убытков,    возникающих    в    результате
государственного регулирования тарифов на сжиженный  газ,  отпускаемый
населению;
     б) на    возмещение    убытков,    возникающих    в    результате
государственного   регулирования  тарифов  на  электрическую  энергию,
вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения;
     в) на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования
в электроэнергетике;
     г) на    возмещение    убытков,    возникающих    в    результате
государственного  регулирования  тарифов  на  перевозки  пассажиров  и
багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении;
     д) на    государственную    поддержку    малого    и     среднего
предпринимательства  на  территории  Архангельской области и Ненецкого
автономного   округа   в   рамках   долгосрочной   целевой   программы
Архангельской  области "Развитие малого и среднего предпринимательства
в Архангельской области на 2009 - 2011 годы";
     е) на  возмещение  части  затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным  в  российских  кредитных  организациях,  на   модернизацию
производственной  базы  предприятий  строительной  индустрии  в рамках
долгосрочной  целевой  программы   Архангельской   области   "Развитие
массового  жилищного  строительства  в Архангельской области на 2009 -
2012 годы";
     ж) на  оказание  государственной  поддержки сельскохозяйственного
производства   на   территории   Архангельской   области   в    рамках
социальноэкономической   целевой   программы   Архангельской   области
"Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2008  -
2011 годы";
     з) на  осуществление  государственных  полномочий  по   поддержке
сельскохозяйственного производства на территории Ненецкого автономного
округа;
     и) на финансовую поддержку общественных объединений.
     2. Утвердить порядок предоставления  субсидий  юридическим  лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям,  физическим  лицам  -  производителям
товаров, работ, услуг согласно приложению № 16 к настоящему закону.

     Статья 10.    Особенности    установления   отдельных   расходных
обязательств   Архангельской   области   и   использования   бюджетных
ассигнований в сфере социального обеспечения населения

     Установить на  2009  год  размеры социальных выплат на территории
Архангельской  области  и  Ненецкого  автономного  округа,  увеличение
(индексация)  которых  производится в соответствии с областным законом
об областном бюджете, согласно приложению № 17 к настоящему закону.

     Статья 11. Взнос в уставный капитал

     Департамент по управлению государственным имуществом и земельными
ресурсами  Архангельской  области  в  рамках  реализации  долгосрочной
целевой программы Архангельской области "Развитие массового  жилищного
строительства  в Архангельской области на 2009 - 2012 годы" направляет
в установленном порядке  бюджетные  ассигнования  в  уставный  капитал
открытого  акционерного  общества "Архангельский региональный оператор
по ипотечному жилищному кредитованию" в 2009 году в сумме 30000,0 тыс.
рублей,  в 2010 году в сумме 30000,0 тыс. рублей и в 2011 году в сумме
30000,0 тыс. рублей.

     Статья 12.   Межбюджетные   трансферты   бюджетам   муниципальных
образований

     1. Утвердить   распределение  межбюджетных  трансфертов  бюджетам
муниципальных образований Архангельской  области  на  2009  год  и  на
плановый  период  2010  и  2011  годов  согласно  приложению  №  18  к
настоящему закону.
     2. Установить,   что   не   распределенные  между  муниципальными
образованиями Архангельской области  и  Ненецкого  автономного  округа
объемы  дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов  (городских  округов)  и  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности   поселений  на  плановый  период  2010  и  2011  годов
составляют   соответственно   15   процентов    от    общего    объема
соответствующих дотаций,  утвержденного на 2010 год, и 20 процентов от
общего объема соответствующих дотаций, утвержденного на 2011 год.
     Распределение не распределенного между управлением внутренних дел
по Архангельской области и муниципальными образованиями  Архангельской
области  объема  межбюджетных  трансфертов  из федерального бюджета на
обеспечение  равного  с  Министерством   внутренних   дел   Российской
Федерации  повышения  денежного  довольствия  сотрудникам и заработной
платы работникам подразделений  милиции  общественной  безопасности  и
социальных  выплат  на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
представляется администрацией  Архангельской  области  на  утверждение
Архангельского    областного   Собрания   депутатов   после   принятия
нормативных правовых актов Российской Федерации  о  повышении  в  2009
году  денежного  довольствия сотрудникам и заработной платы работникам
подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат.
     3. Администрации Архангельской области представить на утверждение
Архангельского областного Собрания депутатов  распределение  следующих
межбюджетных  трансфертов  бюджетам  муниципальных  районов (городских
округов)  Архангельской  области  после   утверждения   Правительством
Российской Федерации порядков их предоставления:
     а) на      денежные      выплаты      медицинскому      персоналу
фельдшерско-акушерских   пунктов,  врачам,  фельдшерам  и  медицинским
сестрам скорой медицинской помощи;
     б) на  финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской
помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачамипедиатрами
участковыми,  врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими
сестрами участковыми  врачей-терапевтов  участковых,  врачей-педиатров
участковых,  медицинскими  сестрами  врачей  общей  практики (семейных
врачей).
     Распределение субвенций    бюджетам   муниципальных   образований
Архангельской области и Ненецкого автономного округа на  осуществление
полномочий   по   первичному   воинскому  учету  на  территориях,  где
отсутствуют   военные   комиссариаты,   утверждается    администрацией
Архангельской  области  после  получения данных о численности граждан,
состоящих на первичном воинском учете, по состоянию на 31 декабря 2008
года   с   последующим   представлением  указанного  распределения  на
утверждение Архангельского областного Собрания депутатов.
     4. Администрацией   Архангельской   области  в  установленном  ею
порядке утверждается распределение следующих межбюджетных  трансфертов
бюджетам   муниципальных  районов  (городских  округов)  Архангельской
области:
     а) субвенции  на внедрение инновационных образовательных программ
в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
     б) субсидии    на    поддержку   территориального   общественного
самоуправления в сельской местности;
     в) дотации  на  поддержку  мер  по обеспечению сбалансированности
бюджетов муниципальных образований;
     г) дотации  в  целях  содействия  достижению  и  (или)  поощрения
достижения  наилучших  значений   показателей   деятельности   органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
     д) субсидии на проведение  капитального  ремонта  многоквартирных
домов.
     5. Расходование субсидий бюджетам  муниципальных  образований  за
счет    средств   государственной   корпорации   -   Фонд   содействия
реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства   на    обеспечение
мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и
переселению граждан из аварийного  жилищного  фонда  осуществляется  в
соответствии  с  положениями  статьи 20 Федерального закона от 21 июля
2007  года  №  185   -   ФЗ   "О   Фонде   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства".
     Распределение субсидий   бюджетам    муниципальных    образований
осуществляется администрацией Архангельской области.
     6. Уполномоченными органами государственной власти  Архангельской
области   в   установленном  законодательством  Архангельской  области
порядке  распределяются  следующие  межбюджетные  трансферты  бюджетам
муниципальных районов (городских округов) Архангельской области:
     а) субсидии на возмещение расходов,  связанных с реализацией  мер
социальной  поддержки  по  предоставлению  бесплатной  жилой площади с
отоплением  и  освещением  педагогическим   работникам   муниципальных
образовательных   учреждений,  работающим  и  проживающим  в  сельской
местности, рабочих поселках (поселках городского типа);
     б) межбюджетные  трансферты на возмещение убытков,  возникающих в
результате государственного регулирования  розничных  цен  на  топливо
печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления;
     в) межбюджетные трансферты на возмещение убытков,  возникающих  в
результате   государственного   регулирования   тарифов  на  перевозку
пассажиров  и  багажа  водным   транспортом   во   внутримуниципальном
сообщении.
     7. Субсидии  бюджетам  муниципальных  образований  на  реализацию
мероприятий   долгосрочной  целевой  программы  Архангельской  области
"Развитие  малого  и  среднего  предпринимательства  в   Архангельской
области  на  2009  - 2011 годы" предоставляются бюджетам муниципальных
образований на условиях софинансирования с местными бюджетами.
     Предоставление указанных  субсидий  осуществляется  департаментом
экономического развития Архангельской области на конкурсной основе.
     Порядок и  условия  проведения конкурса определяются положением о
проведении  конкурса  среди  муниципальных  образований  Архангельской
области на право получения субсидий из областного бюджета на поддержку
и  развитие  малого  и  среднего   предпринимательства,   утверждаемым
администрацией Архангельской области.
     8. Утвердить порядок расчета отдельных показателей,  используемых
в  методике  расчета  дотаций из областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов),  согласно приложению № 19 к
настоящему закону.
     9. Утвердить на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов:
     а) нормативы  финансовых  затрат  для  расчета субвенций бюджетам
муниципальных образований Архангельской области на реализацию основных
общеобразовательных   программ   в  муниципальных  общеобразовательных
учреждениях согласно приложению № 20 к настоящему закону;
     б) показатели,   используемые  для  расчета  отдельных  субвенций
бюджетам   муниципальных   образований   Архангельской   области    на
осуществление   отдельных   государственных  полномочий  Архангельской
области, согласно приложению № 21 к настоящему закону;
     в) нормативы  финансовых  затрат  для  расчета субвенций бюджетам
муниципальных  образований  Архангельской   области   на   организацию
предоставления  детям-инвалидам  бесплатного  дошкольного,  начального
общего,  основного общего,  среднего (полного) общего  образования  по
основным     общеобразовательным     программам     в    муниципальных
образовательных учреждениях согласно  приложению  №  22  к  настоящему
закону;
     г) показатели,  используемые  для  расчета   субвенций   бюджетам
муниципальных   образований  Архангельской  области  на  осуществление
государственных   полномочий   по   предоставлению   жилых   помещений
детямсиротам  и  детям,  оставшимся  без попечения родителей,  а также
лицам из их числа, согласно приложению № 23 к настоящему закону;
     д) показатели,   используемые   для  расчета  субвенций  бюджетам
муниципальных  образований  Архангельской  области  на   осуществление
государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности
по  обеспечению  полноценным  питанием  беременных  женщин,   кормящих
матерей,  а также детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей,  в
том числе через специальные пункты питания и магазины,  по  заключению
врачей, согласно приложению № 24 к настоящему закону;
     е) нормативы финансовых затрат  для  расчета  субвенций  бюджетам
муниципальных   образований  Архангельской  области  на  осуществление
государственных полномочий  по  организации  предоставления  основного
общего  и  среднего  (полного)  общего  образования лицам,  отбывающим
наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах в
Архангельской области, согласно приложению № 25 к настоящему закону.

     10. Утвердить:
     а) методику распределения субсидий бюджетам муниципальных районов
и  городских  округов Архангельской области согласно приложению № 26 к
настоящему закону;
     б) методику    распределения    отдельных    субвенций   бюджетам
муниципальных районов и  городских  округов  Архангельской  области  и
Ненецкого  автономного  округа  согласно  приложению № 27 к настоящему
закону;
     в) порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов
бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов  Архангельской
области согласно приложению № 28 к настоящему закону.
     11. Порядок  предоставления  и  расходования  субсидий   бюджетам
муниципальных  районов  и городских округов,  в том числе выделяемых в
рамках  социально-экономических,  долгосрочных  и   адресных   целевых
программ   Архангельской   области,   устанавливается   администрацией
Архангельской области.
     12. В  связи  с  наделением в соответствии с главой II областного
закона от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Архангельской
области  и  муниципальных  образований  Ненецкого  автономного  округа
отдельными   государственными   полномочиями   Архангельской  области"
органов местного самоуправления  муниципальных  районов  Архангельской
области полномочиями по расчету и предоставлению дотаций из областного
фонда финансовой поддержки поселений направить в  2009  году  365178,2
тыс.  рублей,  причитающиеся  бюджетам  поселений  в  виде  дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  из  областного  фонда
финансовой поддержки поселений,  бюджетам муниципальных районов в виде
субвенций на осуществление государственных  полномочий  по  расчету  и
предоставлению   дотаций   на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений  согласно
приложению № 18 (таблица № 1) к настоящему закону.
     13. Администрации Архангельской области  обеспечить  контроль  за
целевым использованием межбюджетных трансфертов,  полученных бюджетами
муниципальных  образований  из  областного  бюджета,  за   исключением
дотаций,  а также субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,
предоставляемых в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
     14. Установить,  что  при использовании не по целевому назначению
средств областного бюджета,  указанных в пункте 13  настоящей  статьи,
суммы средств,  использованные не по целевому назначению, взыскиваются
за  счет  дотаций,  предоставляемых  местному  бюджету  из  областного
бюджета,  а  также  за  счет  отчислений от федеральных и региональных
налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет.
     15. Не  использованные  в 2008 году иные межбюджетные трансферты,
имеющие целевое назначение, полученные бюджетами муниципальных районов
и  городских  округов из областного бюджета,  подлежат использованию в
2009 году на те же  цели.  При  установлении  соответствующим  главным
распорядителем  средств  областного  бюджета  отсутствия потребности в
указанных межбюджетных трансфертах в 2009  году  их  остаток  подлежит
возврату в доход областного бюджета.
     В случае,  если  неиспользованный   остаток   иных   межбюджетных
трансфертов  не  перечислен  в  доход  областного  бюджета,  указанные
средства подлежат взысканию в  доход  областного  бюджета  в  порядке,
установленном   департаментом   финансов   Архангельской   области   с
соблюдением общих  требований,  установленных  Министерством  финансов
Российской Федерации.

     Статья 13.    Осуществление   органами   государственной   власти
Архангельской  области  на  территории  Ненецкого  автономного  округа
отдельных  государственных  полномочий  органов государственной власти
субъекта  Российской  Федерации  и  межбюджетные  трансферты   бюджету
Ненецкого автономного округа

     1. Межбюджетные    трансферты    из   федерального   бюджета   на
осуществление государственных полномочий,  указанных в пунктах 2  и  3
статьи  26.6  Федерального  закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  законодательных  (представительных)   и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации",   поступающие   в   бюджет   Архангельской    области    и
предназначенные  для  Ненецкого  автономного  округа,  направляются  в
соответствии   с   их   целевым   назначением   на   расходы   органов
государственной    власти   Архангельской   области,   государственных
учреждений  Архангельской  области,  в  том  числе  расположенных   на
территории  Ненецкого  автономного  округа,  для  реализации отдельных
полномочий  на  территории  Ненецкого  автономного   округа,   а   при
необходимости  передачи указанных средств в местные бюджеты передаются
в порядке межбюджетных отношений  бюджетам  муниципальных  образований
Ненецкого автономного округа.
     2. Межбюджетные   трансферты   из   федерального    бюджета    на
осуществление государственных полномочий, не указанных в пунктах 2 и 3
статьи 26.6 Федерального закона от 6 октября 1999 года  №  184-ФЗ  "Об
общих   принципах  организации  законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",    поступающие    в   бюджет   Архангельской   области   и
предназначенные  для  Ненецкого  автономного  округа,  направляются  в
окружной бюджет Ненецкого автономного округа.
     В случае  возврата  органами  государственной  власти   Ненецкого
автономного   округа   в  бюджет  Архангельской  области  межбюджетных
трансфертов,   указанных   в   абзаце   первом   настоящего    пункта,
администрация     Архангельской    области    перечисляет    указанные
неиспользованные межбюджетные трансферты в доход федерального бюджета.
     В случае, если соглашение (договор) о предоставлении межбюджетных
трансфертов  из  федерального  бюджета,  указанных  в  абзаце   первом
настоящего    пункта,   заключено   (заключен)   федеральным   органом
государственной  власти   с   администрацией   Архангельской   области
(уполномоченным  органом государственной власти Архангельской области)
и  не  предусматривает  их  передачу  в  окружной   бюджет   Ненецкого
автономного  округа  (а  также  по  другим  основаниям,  установленным
федеральными органами государственной власти,  из которых следует, что
указанные  межбюджетные  трансферты  не должны передаваться из бюджета
Архангельской области в окружной бюджет Ненецкого автономного округа),
направление   межбюджетных   трансфертов   осуществляется  в  порядке,
установленном в пункте 1 настоящей статьи. В этом случае администрация
Архангельской области:
     - вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета
в  части изменения формы межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из
областного бюджета  Архангельской  области,  и  в  структуру  расходов
областного бюджета без внесения изменений в настоящий закон;
     - распределяет   указанные   межбюджетные   трансферты   бюджетам
муниципальных  образований  Ненецкого автономного округа с последующим
представлением их на утверждение  Архангельского  областного  Собрания
депутатов,   за  исключением  межбюджетных  трансфертов  на  внедрение
инновационных     образовательных     программ     в     муниципальных
общеобразовательных    учреждениях,    распределяемых   администрацией
Архангельской области в установленном ею порядке.
     3. Утвердить   распределение  межбюджетных  трансфертов  бюджетам
муниципальных образований Ненецкого автономного округа на 2009  год  и
на  плановый  период  2010  и  2011  годов  согласно приложению № 29 к
настоящему закону.
     4. Утвердить  на  2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
нормативы   финансовых   затрат   для   расчета   субвенций   бюджетам
муниципальных  образований  Ненецкого автономного округа на реализацию
основных   общеобразовательных    программ    в    общеобразовательных
учреждениях   на  территории  Ненецкого  автономного  округа  согласно
приложению № 30 к настоящему закону.
     5. Утвердить  методику  расчета средств на осуществление органами
государственной власти Архангельской области на  территории  Ненецкого
автономного   округа   отдельных  государственных  полномочий  органов
государственной  власти   субъекта   Российской   Федерации   согласно
приложению № 31 к настоящему закону.
     6. Утвердить показатель  рыночной  стоимости  одного  квадратного
метра  на  вторичном  рынке жилья,  используемый для расчета субвенции
бюджету муниципального образования  "Муниципальный  район  "Заполярный
район"  на осуществление государственного полномочия по предоставлению
жилых  помещений  детям-сиротам,  детям,  оставшимся   без   попечения
родителей,  а также лицам из их числа, на 2009 год в размере 54,1 тыс.
рублей, на 2010 год в размере 57,9 тыс. рублей и на 2011 год в размере
61,8 тыс. рублей.
     7. Порядок предоставления  и  расходования  целевых  межбюджетных
трансфертов  бюджетам  муниципальных образований Ненецкого автономного
округа устанавливается администрацией Архангельской области.
     8. Органы  местного  самоуправления  Ненецкого автономного округа
представляют соответствующим главным распорядителям средств областного
бюджета   отчеты   о   расходах  бюджета  муниципального  образования,
источником  финансового   обеспечения   которых   являются   субсидии,
субвенции  и  иные  межбюджетные  трансферты  из бюджета Архангельской
области,  по  формам  и  в  сроки,  которые  устанавливаются  главными
распорядителями средств областного бюджета.

     Статья 14. Государственный внутренний долг Архангельской области


     1. Установить верхний предел государственного  внутреннего  долга
Архангельской области по долговым обязательствам Архангельской области
на 1 января 2010 года в сумме 8988470,4 тыс.  рублей, на 1 января 2011
года  в  сумме 14576507,4 тыс.  рублей и на 1 января 2012 года в сумме
15867573,9 тыс. рублей, в том числе по их видам, согласно приложению №
32 к настоящему закону.
     Утвердить программу  государственных   внутренних   заимствований
Архангельской  области  на  2009  год и на плановый период 2010 и 2011
годов согласно приложению № 33 к настоящему закону.
     2. Установить  верхний  предел государственного внутреннего долга
Архангельской  области  по  государственным  гарантиям   Архангельской
области  на  1  января 2010 года в сумме 1134528,2 тыс.  рублей,  на 1
января 2011 года в сумме 852565,2 тыс.  рублей и на 1 января 2012 года
в сумме 703631,7 тыс. рублей.
     Утвердить программу   государственных   гарантий    Архангельской
области  на  2009  год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно
приложению № 34 к настоящему закону.
     3. Утвердить   расходы   областного   бюджета   на   обслуживание
государственного внутреннего долга Архангельской области на 2009 год в
сумме 125211,7 тыс.  рублей, на 2010 год в сумме 81206,4 тыс. рублей и
на 2011 год в сумме 88958,5 тыс. рублей.

     Статья 15.  Отдельные  операции  по   источникам   финансирования
дефицита областного бюджета

     1. Утвердить  размеры  средств,  подлежащих  возврату в областной
бюджет в 2009 году и в плановом периоде 2010 и 2011 годов,  выделенных
муниципальным  образованиям  на  государственную  финансовую поддержку
досрочного завоза продукции  (товаров)  в  районы  Крайнего  Севера  и
приравненные  к ним местности в 1994 - 1999 годах,  а также на закупку
зерна, продуктов его переработки, картофеля и плодоовощной продукции в
1993  -  2000  годах,  в  разрезе  муниципальных  образований согласно
приложению № 35 к настоящему закону.
     2. Установить,   что   при   условии   своевременного  и  полного
перечисления средств в  областной  бюджет  в  суммах,  предусмотренных
приложением  №  35 к настоящему закону,  в 2009 - 2011 годах действуют
правила освобождения муниципальных образований от уплаты:
     а) штрафных   санкций   за   несвоевременный   возврат   средств,
выделенных им на возвратной основе  в  1994  -  1999  годах  на  завоз
продукции  (товаров)  в  районы  Крайнего  Севера и приравненные к ним
местности,  а также процентов за  их  использование,  установленных  в
соответствии  со статьей 22 областного закона от 30 ноября 2004 года №
283-35-ОЗ "Об областном бюджете на 2005 год";
     б) штрафных   санкций   за   несвоевременный   возврат   средств,
выделенных им на возвратной основе в 1993  -  2000  годах  на  закупку
зерна,  продуктов его переработки, картофеля и плодоовощной продукции,
установленных в соответствии со статьей 18  областного  закона  от  20
декабря 2006 года № 310-14-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год".
     3. Разрешить администрации Архангельской  области  пролонгировать
до 31 декабря 2009 года задолженность по бюджетным кредитам,  выданным
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований до  1  января
2009 года на покрытие временного кассового разрыва.
     Соглашения о пролонгации задолженности муниципальных  образований
должны иметь графики полного ее погашения в течение всего 2009 года.
     При нарушении  сроков   возврата   муниципальными   образованиями
бюджетных   кредитов   и  процентов  по  ним  возникшая  задолженность
взыскивается в порядке, установленном пунктом 2 статьи 93.3 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.

     Статья 16.  Особенности  списания  в  2009  году  отдельных видов
задолженности перед областным бюджетом

     1. Администрация  Архангельской   области   вправе   в   случаях,
установленных пунктом 2 настоящей статьи, принимать решения о списании
задолженности   бюджетов   муниципальных   образований,   организаций,
крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  индивидуальных предпринимателей
независимо от их организационно-правовых  форм  и  форм  собственности
перед  областным  бюджетом  по  средствам,  выделенным на возвратной и
платной основе, из следующих источников:
     а) целевого    областного    бюджетного   фонда   государственной
финансовой поддержки досрочного завоза продукции  (товаров)  в  районы
Крайнего Севера и приравненные к ним местности Архангельской области с
ограниченными сроками завоза грузов по средствам,  выделенным в 1994 -
1999 годах;
     б) регионального   продовольственного   фонда    по    средствам,
выделенным в 1994 - 2003 годах;
     в) средств,  выделенных  на  закупку  картофеля  и   плодоовощной
продукции в 1995 - 2001 годах;
     г) товарного  кредита,  выданного  в  1995   году   на   поставку
горюче-смазочных материалов сельхозтоваропроизводителям области;
     д) товарного  кредита,  выданного  в  1996   году   на   поставку
горюче-смазочных   материалов  сельхозтоваропроизводителям  области  и
комбикормов птицефабрикам;
     е) централизованных  кредитов,  выданных  в  1992  -  1994  годах
организациям  агропромышленного  комплекса,  и  начисленных   по   ним
процентов,   переоформленных   на   государственный   внутренний  долг
Российской Федерации по гарантии Архангельской области;
     ж) централизованных  кредитов,  выданных  в  1993  -  1994  годах
организациям,  осуществлявшим завоз (хранение и реализацию)  продукции
(товаров)  в  районы  Крайнего  Севера и приравненные к ним местности,
переоформленных  на   государственный   внутренний   долг   Российской
Федерации по гарантии Архангельской области.
     2. Установить,  что  списание   задолженности   перед   областным
бюджетом,  указанной  в  пункте 1 настоящей статьи,  осуществляется на
суммы,  не  имеющие  источников  погашения,  в  связи  с   завершением
ликвидации   организации,   крестьянского   (фермерского)   хозяйства,
деятельности индивидуального предпринимателя по состоянию на 1 октября
2009  года  и  при наличии определения Арбитражного суда Архангельской
области  о   ликвидации   организации,   крестьянского   (фермерского)
хозяйства,  прекращении деятельности индивидуального предпринимателя и
выписки  об  исключении  их  из   Единого   государственного   реестра
юридических   лиц,  Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей  либо   копии   документа   регистрирующего   органа,
подтверждающего факт ликвидации.
     3. Порядок  списания  задолженности  перед  областным   бюджетом,
указанной  в  пункте  1 настоящей статьи,  определяется администрацией
Архангельской области.
     4. Администрация  Архангельской  области вправе принимать решения
о:
     а) списании  в  декабре  2009  года  30  процентов  задолженности
муниципальных  образований  по  средствам,  выделенным  на  возвратной
основе  на  государственную  финансовую  поддержку  досрочного  завоза
продукции (товаров) в районы Крайнего  Севера  и  приравненные  к  ним
местности,  на закупку зерна,  продуктов его переработки,  картофеля и
плодоовощной продукции,  сложившейся по состоянию  на  1  января  2009
года,  а  также  100 процентов задолженности по процентным платежам за
использование  муниципальными  образованиями  средств,  выделенных  из
областного  бюджета  на  указанные цели,  при условии своевременного и
полного перечисления средств в областной бюджет в течение 2009 -  2011
годов в суммах, предусмотренных приложением № 35 к настоящему закону;
     б) досрочном взыскании задолженности муниципальных образований по
средствам,   выделенным   на   возвратной  основе  на  государственную
финансовую поддержку досрочного завоза продукции  (товаров)  в  районы
Крайнего  Севера  и  приравненные  к ним местности,  на закупку зерна,
продуктов его  переработки,  картофеля  и  плодоовощной  продукции,  и
начисленным  по  ним  процентам  в случае несвоевременного и неполного
перечисления заемных средств в областной бюджет.

     Статья 17.  Особенности исполнения областного бюджета в 2009 году
и в плановом периоде 2010 и 2011 годов

     1. Администрации Архангельской области в соответствии с пунктом 5
статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4  статьи
13  Федерального  закона  "О  федеральном  бюджете  на  2009  год и на
плановый  период  2010  и  2011  годов"  представить  на   утверждение
Архангельского  областного  Собрания  депутатов  изменения в настоящий
закон,  предусматривающие направление в  2009  году  остатков  средств
областного бюджета по состоянию на 1 января 2009 года,  образовавшихся
в  связи  с  неполным  использованием  субвенций,  субсидий   и   иных
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета,  на те же цели,  а в
случае установления  соответствующим  главным  распорядителем  средств
федерального  бюджета  отсутствия потребности в указанных межбюджетных
трансфертах в 2009 году - в доход федерального бюджета.
     2. Установить  в  соответствии  с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного
кодекса Российской  Федерации,  что  в  случае  внесения  изменений  в
бюджетную  классификацию  директор департамента финансов Архангельской
области вправе внести изменения в показатели сводной бюджетной росписи
областного  бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
без внесения изменений в настоящий закон.
     3. Установить  в  соответствии  с пунктом 6 статьи 241 Бюджетного
кодекса Российской Федерации,  что в 2009  -  2011  годах  департамент
финансов   Архангельской   области   осуществляет   функции   главного
распорядителя  средств  областного  бюджета  в  отношении   областного
государственного  учреждения "Дорожное агентство Архангельской области
"Архангельскавтодор".
     4. Оплата  услуг  почтовой связи и банковских услуг,  оказываемых
банками,  определяемыми администрацией Архангельской области (местными
администрациями)    в   установленном   законодательством   Российской
Федерации порядке,  по выплате  денежных  средств  гражданам  за  счет
средств областного бюджета (за счет субвенций, предоставляемых местным
бюджетам)  может  осуществляться  за  счет  соответствующих  бюджетных
ассигнований   на   указанные   выплаты   (соответствующих  субвенций,
предоставляемых   местным   бюджетам)   в    порядке,    установленном
администрацией  Архангельской области,  в соответствии с соглашениями,
заключенными между  исполнительными  органами  государственной  власти
Архангельской  области (органами местного самоуправления муниципальных
образований) и организациями федеральной почтовой связи или банками.
     5. В  случае сокращения текущих доходов областного бюджета в 2009
году более чем на 15 процентов от  предусмотренных  в  соответствующем
периоде   года   плановых   поступлений   предоставить   администрации
Архангельской  области  право  вводить   режим   сокращения   расходов
областного  бюджета,  не носящих приоритетный характер,  с последующим
внесением соответствующих изменений в настоящий закон.

     Статья 18.   Резервирование   средств   в    составе    бюджетных
ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов

     1. Утвердить  объем  резервного фонда администрации Архангельской
области для финансового обеспечения  непредвиденных  расходов,  в  том
числе   на   проведение   аварийновосстановительных   работ   и   иных
мероприятий,  связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и
других чрезвычайных ситуаций, на 2009 год в сумме 92495,1 тыс. рублей,
на 2010 год в сумме 98969,8 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 107085,3
тыс. рублей.
     2. Зарезервировать в составе бюджетных ассигнований на 2009 год и
на плановый период 2010 и 2011 годов средства областного бюджета на:
     а) финансирование  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и стихийных бедствий природного и техногенного
характера на 2009 год в сумме 20704,5 тыс. рублей, на 2010 год в сумме
19660,3  тыс.  рублей  и  на  2011  год в сумме 21101,0 тыс.  рублей в
составе подраздела 0309 "Защита населения и территории от  последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская
оборона" раздела 0300 "Национальная безопасность и  правоохранительная
деятельность";
     б) ликвидацию  потерь  дорожного  хозяйства  от   осенне-весенних
паводков  и  неблагоприятных  последствий  природного  и  техногенного
характера на 2009 год в сумме 15826,4 тыс.  рублей и  на  2010  год  в
сумме   16934,3  тыс.  рублей  в  составе  подраздела  0409  "Дорожное
хозяйство" раздела 0400 "Национальная экономика".
     3. Порядок использования бюджетных ассигнований,  предусмотренных
пунктами  1  и  2  настоящей  статьи,  устанавливается  администрацией
Архангельской области.

     Статья 19. Продление действия отдельных областных законов

     Продлить действие  с 1 января 2009 года глав II - VII и IX - XIII
областного закона от 20  сентября  2005  года  №  84-5-ОЗ  "О  порядке
наделения  органов  местного  самоуправления муниципальных образований
Архангельской   области   и   муниципальных   образований    Ненецкого
автономного    округа    отдельными    государственными   полномочиями
Архангельской области".

     Статья 20. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2009 года.


Глава администрации области                             И.Ф. Михальчук


г. Архангельск
3 декабря 2008 г.
№ 637-32-ОЗ