Постановление Администрации Архангельской области от 29.01.1997 № 23

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 29 января 1997 г. N 23

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Администрации Архангельской
                                      области от 15.06.99 г. N 169

                     О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             ПО ПРОИЗВОДСТВУ, ХРАНЕНИЮ И ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ
                  СПИРТА ЭТИЛОВОГО, ИЗГОТОВЛЕННОГО ИЗ
                            ВСЕХ ВИДОВ СЫРЬЯ

        В соответствии  с Федеральным законом от 22.11.95 N 171-13 "О
   государственном регулировании  производства  и  оборота  этилового
   спирта  и  алкогольной  продукции" и областным законом от 28.05.96
   N 50-24-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота
   этилового  спирта и алкогольной продукции в Архангельской области"
   утвердить  прилагаемое  Временное   положение   о   лицензировании
   деятельности по производству, хранению и оптовой реализации спирта
   этилового, изготовленного из всех видов сырья.

                                             И.о. главы администрации
                                                          Н.А.Малаков






                                                           Утверждено
                                                       Постановлением
                                                        администрации
                                                Архангельской области
                                                     от 29.01.97 N 23

                          ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
             о лицензировании деятельности по производству,
            хранению и оптовой реализации спирта этилового,
                   изготовленного из всех видов сырья

        1. Настоящее   Положение   устанавливает    правила   ведения
   лицензионной деятельности по производству, хранению в организациях
   и оптовой реализации спирта этилового из всех видов сырья.
        Настоящее Положение  распространяется  на  юридические  лица,
   осуществляющие   указанные   виды   деятельности,   независимо  от
   организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности (далее
   именуются  -  организации),  с объемами производства или оборота в
   пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров
   в год.
        Настоящее Положение не распространяется на юридические  лица,
   производящие  этиловый  спирт  из  сырья  всех видов на договорной
   основе и используемый только ими в  технологическом  процессе  при
   изготовлении неалкогольной продукции.
        2. Лицензии   выдаются   на   каждый   вид   деятельности   -
   производство, хранение и оптовая реализация спирта этилового.
        3. Лицензия  является  официальным  документом,   разрешающим
   осуществление   указанных   в  ней  видов  деятельности,  а  также
   определяющим  условия  их  осуществления.  Лицензия  выдается   на
   платной   основе.   Размер  оплаты  определяется  в  установленном
   порядке.  Передача лицензии другой организации и оказание услуг по
   лицензируемым видам деятельности другим организациям запрещается.
        4. Лицензирование деятельности по  производству,  хранению  в
   организациях  и  оптовой реализации спирта этилового из всех видов
   сырья осуществляется Архангельским областным лицензионным центром.
        Для получения    лицензии    организация    представляет    в
   лицензионный центр:
        а) заявление   о   выдаче   лицензии   с   указанием  полного
   наименования  организации,   ее   организационно-правовой   формы,
   юридического  адреса,  номера  расчетного счета и соответствующего
   банка, вида деятельности, срока действия лицензии;
        б) копии  учредительных  документов,  и  если они не заверены
   нотариусом, - с предъявлением оригиналов;
        в) копию    свидетельства   о   государственной   регистрации
   организации;
        г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления,  а
   при   необходимости   обследования   организации  -  сбора  за  ее
   проведение;
        д) справку налогового органа о постановке на учет;
        е) согласие  соответствующего органа местного самоуправления,
   на территории которого расположена организация,  на  осуществление
   заявленного вида деятельности;
        ж) сведения  о  техническом   и   метрологической   оснащении
   предприятия,      наличии     сертифицированного     оборудования,
   нормативно-технической  документации,  подтверждающих  возможность
   производить,   хранить   продукцию,   соответствующую  действующим
   стандартам,  осуществлять государственный контроль за фактическими
   объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию;
        з) сведения  о  состоянии  пропускного   и   внутриобъектного
   режима,  заключение органов Министерства внутренних дел Российской
   Федерации  об  оснащенности производственных и складских помещений
   средствами охранной сигнализации;
        и) заключения   территориальных   органов   о    соответствии
   санитарно-эпидемиологическим,    противопожарным,    экологическим
   нормам  и  технике  безопасности  производственных   и   складских
   помещений;
        к) аттестат  аккредитации  на  техническую  компетентность  в
   системе  ГОСТ  Р  (свидетельство  об  аттестации)  лаборатории  по
   химическому и технологическому контролю производства.
        Требовать от    заявителя    представления   документов,   не
   предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.
        Все документы,   представленные   для   получения   лицензии,
   регистрируются лицензионным центром.
        5. Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в   выдаче   лицензии
   принимается  в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
   документами, указанными в пункте 4 настоящего Положения.
        В случае проведения дополнительной экспертизы,  в  том  числе
   независимой,   решение   принимается  в  15-дневный  срок  со  дня
   получения экспертного заключения,  но не позднее 60  дней  со  дня
   подачи заявления с необходимыми документами.
        В отдельных случаях,  в зависимости  от  сложности  и  объема
   подлежащих   экспертизе  материалов,  руководителем  лицензионного
   центра срок принятия решения о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче
   лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
        Правомерность действий органа, выдавшего лицензии, может быть
   рассмотрена   независимой   экспертной   комиссией   на  основании
   обращения заявителя.
        6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин
   отказа представляется организации в письменной форме  в  3-дневный
   срок после принятия соответствующего решения.
        7. Основанием для отказа о выдаче лицензии является:
        наличие в     документах,     представленных    организацией,
   недостоверной или искаженной информации;
        отрицательное экспертное       заключение,       установившее
   несоответствие    условиям,    необходимым    для    осуществления
   соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.
        8. В лицензии указываются:
        наименование органа, выдавшего лицензию;
        наименование и  юридический  адрес  организации,   получающей
   лицензию;
        вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
        срок действия лицензии;
        условия осуществления данного вида деятельности;
        регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
        Лицензия выдается на срок не менее 3 лет.
        Лицензия может  выдаваться  на  срок  до  3  лет по заявлению
   организации, обратившейся за ее получением.
        Продление срока  действия  лицензии  производится  в порядке,
   установленном для ее получения.
        Лицензия выдается  после  представления заявителем документа,
   подтверждающего ее оплату.
        В случае  если  лицензируемый вид деятельности осуществляется
   на нескольких территориально  обособленных  объектах,  организации
   одновременно  с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием
   местоположения каждого объекта.
        Копии лицензий регистрируются центром.
        9. При  ликвидации  организации  выданная   лицензия   теряет
   юридическую силу.
        10. В   случае    реорганизации,    изменения    наименования
   организации  или  утраты лицензии организация обязана в 15-дневный
   срок подать заявление о переоформлении лицензии.
        Переоформление лицензии производится в порядке, установленном
   для ее получения.
        До переоформления  лицензии  организация  может  осуществлять
   деятельность на основании ранее  выданной  лицензии,  а  в  случае
   утраты лицензии - на основании временного разрешения,  полученного
   от лицензионного центра.
        11. Бланки  лицензий  имеют  степень  защищенности  на уровне
   ценной бумаги на предъявителя,  учетную серию,  номер  и  являются
   документами  строгой  отчетности.  Приобретение,  учет  и хранение
   бланков лицензий возлагается на областной лицензионный центр.
        12. Лицензия     подписывается    руководителем    областного
   лицензионного центра (в случае его отсутствия  -  заместителем)  и
   заверяется печатью.
        13. Рассмотрение  заявления   о   выдаче   лицензии,   выдача
   лицензии, проведение при необходимости обследования организации, а
   также  регистрация  лицензии,  выданной   другим   субъектом   РФ,
   осуществляется на платной основе.
        Устанавливаются следующие  ставки   лицензионных   сборов   к
   установленному законом размеру минимальной месячной оплаты труда:
        а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - 0,1;
        б) за  выдачу лицензии на оптовую продажу спирта этилового из
   всех видов пищевого  сырья  -  1,5  процента  за  литр  продукции,
   заявленной к лицензированию;
        в) за  выдачу  лицензии  на  производство,  хранение   спирта
   этилового, изготовленного из пищевых видов сырья - 2,5 процента за
   литр продукции, заявленной к лицензированию;
        г) за  обследование  предприятия и складских помещений - 0,02
   процента за литр продукции, заявленной к лицензированию.
        Проведение независимой    экспертизы,    а    также    другие
   дополнительные расходы, связанные с лицензированием и регистрацией
   лицензий, уплачиваются отдельно.
        Лицензионные сборы поступают:
        за производство  и  хранение  этилового  спирта  -  в   доход
   федерального бюджета;
        за оптовую реализацию, обследование предприятий и регистрацию
   лицензий других субъектов РФ - в доход областного бюджета  на  код
   10306 "Лицензионный сбор за право производства, хранения, розлив и
   оптовую реализацию алкогольной продукции".
        Сроки и   порядок   уплаты   лицензионных   сборов,  их  учет
   осуществляются в соответствии с постановлением Правительства РФ от
   28.02.95   N 197   "О  введении  платы  за  выдачу   лицензии   на
   производство,  розлив,  хранение  и  оптовую  продажу  алкогольной
   продукции",  а  также  с  разработанным  на  его  основе "Порядком
   внесения в бюджет лицензионных  сборов  за  производство,  розлив,
   хранение  и  оптовую продажу алкогольной продукции",  утвержденным
   Минфином   РФ,   Государственной   инспекцией    по    обеспечению
   государственной    монополии    на   алкогольную   продукцию   при
   Правительстве РФ и ГНС РФ 30.03.95 г.
        14. Деятельность   по   производству,   хранению   и  оптовой
   реализации этилового спирта на территории Архангельской области на
   основании лицензий, выданных органами исполнительной власти других
   субъектов  РФ,  осуществляется  только  после  регистрации   таких
   лицензий в областном лицензионном центре.
        Регистрация производится в течение 30  дней  по  предъявлении
   оригинала  лицензий  с проверкой,  при необходимости,  указанных в
   лицензии  данных,  условий  осуществления  соответствующего   вида
   деятельности  и условий безопасности.  О проведенной регистрации в
   лицензии  делается  отметка  о   внесении   в   реестр   выданных,
   зарегистрированных,  приостановленных и аннулированных лицензий. В
   регистрации может быть  отказано  по  основаниям,  предусмотренным
   пунктом 7 настоящего Положения.
        15. Действие  лицензии  приостанавливается  или  аннулируется
   лицензионным центром в случае:
        представления организацией соответствующего заявления;
        обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
   организацией для получения лицензии;
        нарушения организацией условий действия лицензии;
        невыполнения организацией   предписаний   или    распоряжений
   уполномоченного   федерального  органа  исполнительной  власти  по
   обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию или
   приостановления  им  деятельности  организации  в  соответствии  с
   законами Российской Федерации;
        несвоевременного представления  деклараций   производства   и
   оборота спирта этилового и сообщения недостоверных данных;
        ликвидации организации;
        невыполнения условий, предусмотренных пунктом 19;
        злостной неуплаты  налогов и других обязательных платежей,  в
   том  числе  акцизов  и  лицензионных  сборов,   по   представлению
   соответствующего налогового органа;
        осуществления расчетов наличными денежными  средствами  между
   предприятиями   сверх   установленного   в   Российской  Федерации
   предельного размера таких расчетов для платежа по одной сделке  по
   представлению органов Госналогслужбы России и ФСНП России.
        Лицензионный центр в 3-дневный срок со дня принятия решения о
   приостановлении  или  аннулировании действия лицензии в письменной
   форме  информирует  об   этом   решении   организацию   и   органы
   Государственной налоговой службы Российской Федерации.
        В случае изменения обстоятельств,  повлекших  приостановление
   действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
        Лицензия считается     возобновленной     после      принятия
   соответствующего   решения  лицензионным  центром,  о  котором  не
   позднее чем  в  3-дневный  срок  с  момента  принятия  решения  он
   оповещает  организацию  и  органы Государственной налоговой службы
   Российской Федерации.
        Приостановление действия  лицензии может осуществляться также
   и   другими   органами,   которым    это    право    предоставлено
   законодательством Российской Федерации.
        16. Лицензионный    центр     ведет     реестры     выданных,
   зарегистрированных,  приостановленных и аннулированных лицензий на
   производство,  хранение и  оптовую  реализацию  спирта  этилового,
   изготовленного из всех видов сырья.
        17. За безлицензионную деятельность по производству, хранению
   и оптовой реализации этилового спирта применяются штрафные санкции
   в 10000-кратном размере  установленной  минимальной  оплаты  труда
   (постановление  Правительства  Российской  Федерации от 28 февраля
   1995 г.  N 197   "О  введении   платы  за   выдачу   лицензий   на
   производство,  розлив,  хранение  и  оптовую  продажу  алкогольной
   продукции").
        18. Лицензионный  центр  и  другие органы,  которым это право
   предоставлено законодательством Российской Федерации, осуществляют
   контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией.
        19. Организации,  получившие  лицензии на право производства,
   хранения и оптовую  реализацию  спирта  этилового  из  всех  видов
   сырья,   обязаны   реализовывать  спирт  этиловый  для  дальнейшей
   переработки,  в том числе для производства алкогольной  продукции,
   только  при  наличии  у  организации  -  партнера  соответствующих
   лицензий и квоты потребления спирта этилового,  для организации  -
   потребителя,   не   производящего   алкогольную  продукцию,  квоты
   потребления спирта этилового.
        20. Руководители  и  должностные  лица  лицензионного  центра
   несут  ответственность  за  нарушение  или ненадлежащее исполнение
   установленного    Правительством    Российской     Федерации     и
   администрацией области порядка ведения лицензионной деятельности в
   соответствии с действующим законодательством.
        21. Решения   и  действия  лицензионного  центра  могут  быть
   обжалованы в установленном порядке в судебные органы.