Областной закон Архангельской области от 28.05.1996 № 50-24-ОЗ

               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Областной закон
                                          Архангельской области
                                      от 25.02.2000 г. N 186-27-ОЗ

                   О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
               ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА
           И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

         (В редакции Областных законов Архангельской области
         от 04.06.97 г. N 30-9-ОЗ; от 08.07.98 г. N 86-17-ОЗ)

       Статья 1. Общие положения

     Настоящий  закон   принят   в соответствии  с Федеральным законом
"О государственном  регулировании  производства  и оборота   этилового
спирта  и алкогольной  продукции"  (далее  - Федеральный закон).
     На  основании  и  в   соответствии   с  Федеральным  и  настоящим
законами в области издаются иные нормативные правовые акты.

     Статья  2.  Предметы  ведения   органов   государственной  власти
области    в  сфере   производства   и  оборота   этилового  спирта  и
алкогольной продукции

     1.  К  ведению   органов  государственной  власти области в части
государственного  регулирования  производства   и  оборота   этилового
спирта и алкогольной продукции относятся:
     -  разработка   и  принятие   программ   и  основных  направлений
деятельности  по      вопросам      государственного     регулирования
производства и оборота алкогольной продукции в области;
     -  установление    порядка    лицензирования    и   осуществление
лицензирования  на территории  области  деятельности  по  производству
и обороту   (за   исключением  экспорта  и импорта) этилового спирта и
алкогольной  продукции  с  содержанием   этилового   спирта  не  более
шести процентов   от  объема   единицы   алкогольной   продукции или с
объемом  указанных  производства  и оборота  в пересчете на абсолютный
алкоголь  не  более   0,02   миллиона   декалитров  в год,  а также по
производству  и обороту  алкогольной  продукции,   изготовленной путем
естественного брожения;
     -  установление   квот   на объем  ввозимой на территорию области
алкогольной продукции;
     -  формирование   и  размещение   государственного    заказа   на
производство и поставку алкогольной продукции;
     -  осуществление  на территории  области  контроля за соблюдением
организациями  условий,  предусмотренных  лицензией  на производство и
оборот этилового спирта и алкогольной продукции;
     -  установление   в соответствии  с законодательством  Российской
Федерации  на  территории   области   дополнительных   ограничений  на
розничную  реализацию  алкогольной  продукции  в целях защиты здоровья
и жизни граждан;
     -  другие   вопросы  государственного  регулирования производства
и оборота  этилового  спирта  и алкогольной  продукции  на  территории
области,  не  относящиеся   к  ведению   Российской   Федерации  и  не
урегулированные федеральным законодательством.
     2.  Администрация   области  принимает  нормативные правовые акты
в пределах  своей  компетенции  и  по   вопросам,  не  урегулированным
законодательством.

     Статья  3.  Предметы  ведения  органов  местного самоуправления в
Архангельской   области   в  сфере   производства  и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции

     К  ведению     органов     местного    самоуправления   в   части
государственного  регулирования  производства   и  оборота   этилового
спирта и алкогольной продукции относятся:
     -  разработка   и  принятие   программ   и  основных  направлений
деятельности  по      вопросам      государственного     регулирования
производства  и  оборота   алкогольной    продукции    на   территории
соответствующего  муниципального  образования  в пределах  полномочий,
предоставленных  им федеральными  законами  и законами   Архангельской
области;
     -  принятие  решений  о выдаче   индивидуальным  предпринимателям
лицензий на розничную реализацию алкогольной продукцией;
     -  дача   согласия    на    выдачу   лицензий   организациям   на
осуществление  деятельности   по  производству   и  обороту  этилового
спирта и алкогольной продукции;
     -  формирование       независимых       экспертных      комиссий,
рассматривающих  правомерность  действий  органов,  выдающих лицензии;
     -  осуществление  на территории  соответствующего  муниципального
образования  контроля     за      соблюдением      организациями     и
индивидуальными   предпринимателями      условий,      предусмотренных
лицензией  на производство  и оборот  этилового  спирта и  алкогольной
продукции;
     -  определение   конкретных  территорий,   на которых разрешается
оптовая  и розничная  реализация  алкогольной   продукции,  и  периода
времени для торговли этой продукцией;
     -  установление  в соответствии  с законодательством   Российской
Федерации   дополнительных,   наряду   с  федеральными   и областными,
ограничений   на  розничную   реализацию   алкогольной   продукции  на
территории   соответствующего   муниципального   образования   в целях
защиты здоровья и жизни граждан.

     Статья  4.  Лицензирование   деятельности   по  производству    и
обороту этилового спирта и алкогольной продукции

     Деятельность  по производству  и  обороту   этилового   спирта  и
алкогольной  продукции  на территории  области  разрешается только при
наличии  лицензии,   выданной    в    установленном   порядке,   и   с
соблюдением  требований,   указанных   в  законах   и иных нормативных
правовых  актах  Российской  Федерации  и Архангельской области.
     Порядок  лицензирования  деятельности  по производству  и обороту
этилового   спирта   и  алкогольной   продукции,   указанной  в  ст. 2
настоящего   закона,   устанавливается   администрацией    области   в
соответствии    с  Федеральным   законом   и  нормативными   правовыми
актами, а также настоящим законом.

     Статья  4.1.   Проверка   алкогольной   продукции,  ввозимой   на
территорию области, на качество и безопасность

     Вся  ввозимая   на территорию  области   алкогольная продукция  с
объемным  содержанием  этилового  спирта  более 12 процентов  подлежит
проверке на качество и безопасность.
     Проверка  осуществляется   Архангельским  центром  стандартизации
в городах   Архангельске   и  Северодвинске,   в других  муниципальных
образованиях   -  территориальными    органами   санэпидемнадзора    в
порядке, установленном администрацией области.
     Проверенная    продукция    маркируется    специальными   марками
безопасности   Архангельской  области   в соответствии   с  Положением
о   марке    безопасности    Архангельской    области,    утвержденным
администрацией области.
     Запретить   реализацию  в розничной  торговле   с 1 сентября 1998
года  немаркированной   марками  безопасности   Архангельской  области
алкогольной   продукции   с  объемным   содержанием   этилового спирта
более 12 процентов.
     (Статья   дополнена   -  Областной  закон  Архангельской  области
от 08.07.98 г. N 86-17-ОЗ).

     Статья 5. Условия оборота этилового спирта

     Для  производства   алкогольной   продукции  разрешается оборот и
использование  этилового  спирта,   произведенного  только из пищевого
сырья.
     Оборот  и  использование    всех    других    видов   спиртов   и
спиртосодержащих жидкостей для этих целей запрещается.

     Статья 6. Условия оборота алкогольной продукции

     1.  Условия    оборота    алкогольной   продукции  на  территории
области  устанавливаются  администрацией  области   в  соответствии  с
законодательством.
     2.  В   целях    защиты    здоровья     населения,    обеспечения
общественной  безопасности  и соблюдения  нравственных  норм поведения
на территории   области,   наряду   с  ограничениями,   установленными
Федеральным  законом,   запрещается  розничная  реализация алкогольной
продукции:
     -  изготовленной  с нарушением  ст. 5   настоящего закона  или  с
нарушением технических и санитарных требований;
     -  не   прошедшей   сертификацию   в  установленном   действующим
законодательном порядке;
     -  лицам,    находящимся    в    средней   или   сильной  степени
алкогольного или наркотического опьянения;
     -  в  других   случаях,   определяемых   администрацией области и
органами местного самоуправления;
     -  с  объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов на
предприятиях  мелкорозничной  торговой сети (кроме павильонов, имеющих
торговый  зал).  (Дополнен  - Областной закон Архангельской области от
04.06.97 г. N 30-9-ОЗ).
     Установить площадь торгового зала павильона для городов, районных
центров  и поселков городского типа не менее 20 квадратных метров, для
других    населенных   пунктов   -   по   решению   органов   местного
самоуправления,   но  не  менее  10  квадратных  метров.  (Дополнен  -
Областной закон Архангельской области от 04.06.97 г. N 30-9-ОЗ).
     3.  Запрещается   розничная   реализация   в качестве алкогольной
продукции:
     спирта  питьевого       (кроме      территорий,      определенных
Правительством  Российской  Федерации),   импортного  винного  спирта,
алкоголесодержащей  продукции    по   фармакопейным   статьям,  спирта
этилового  сырца;   спирта   этилового   ректификата,  в   том   числе
изготовленного  из  непищевого  сырья  (гидролизный,   синтетический);
плодово-ягодных  спиртованных   виноматериалов,   в   том    числе   с
содержанием плодов.

     Статья  7.  Контроль   за  соблюдением   настоящего    закона   и
ответственность за его нарушение

     Контроль  за соблюдением  настоящего  закона  осуществляют органы
исполнительной  власти   области  и местного  самоуправления,  а также
правоохранительные  и контролирующие  органы  в соответствии  со своей
компетенцией.
     В  целях    обеспечения   надлежащего   контроля  за  соблюдением
законодательства  о государственном   регулировании   производства   и
оборота   этилового   спирта   и  алкогольной  продукции,  координации
усилий  полномочных   органов   и  поощрения   общественного  контроля
администрация   области   и органы  местного  самоуправления принимают
соответствующие нормативные правовые акты.
     Администрация  области  и органы  местного  самоуправления вправе
направлять  часть  штрафов,   взимаемых  за нарушения  норм  и  правил
производства   и  оборота  этилового  спирта  и алкогольной продукции,
на финансирование  и поддержку  организаций,  осуществляющих  контроль
за   качеством    и  объемами   реализуемой   на  территории   области
алкогольной  продукции,   в порядке,   устанавливаемом  Правительством
Российской Федерации.
     В  случае    нарушения    Федерального    или  настоящего  закона
виновные  лица    могут    быть    привлечены    к    административной
ответственности,  а действие  лицензии  может  быть приостановлено или
она аннулирована (изъята).

     Статья 8. Заключительные положения

     Администрация  области   и  органам    местного    самоуправления
привести  свои    правовые   акты   в  соответствие  с  Федеральным  и
настоящим законами.
     Ранее  принятые  правовые  акты администрации  области и  органов
местного  самоуправления  со дня  вступления  настоящего закона в силу
применяются  в части,   не противоречащей  Федеральному  и  настоящему
законам.
     Настоящий  закон   вступает   в  силу   со  дня  его официального
опубликования.


     Глава администрации области          А.А.Ефремов

     г. Архангельск.
     28 мая 1996 года.
     N 50-24-ОЗ