Постановление Администрации Архангельской области от 19.02.1997 № 49

 

                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 19 февраля 1997 г. N 49

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Администрации Архангельской
                                      области от 15.06.99 г. N 169

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ, РОЗЛИВУ И ХРАНЕНИЮ
      АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии с Федеральным законом  от  22.11.95  N  171-ФЗ  "О
государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции" и областным законом от 28.05.96 N 50-24-ОЗ "О
государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции в Архангельской области" утвердить прилагаемое
Временное  положение  о  лицензировании  деятельности по производству,
розливу и хранению алкогольной продукции на  территории  Архангельской
области.

                                               И.о.главы администрации
                                                           Н.А.Малаков




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 администрации области
                                                     от 19.02.97. N 49


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

            о лицензировании деятельности по производству,
               розливу и хранению алкогольной продукции

     1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензионной
деятельности по производству, розливу и хранению алкогольной продукции
в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  22.11.95  N  171-ФЗ   "О
государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции",  областным законом от 28.05.96 N 50-24-ОЗ "О
государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции в Архангельской области" и распространяется на
юридические   лица,   осуществляющие   указанные   виды  деятельности,
независимо    от    организационно-правовой    формы,    ведомственной
принадлежности   (далее   именуются   -   организации),   с   объемами
производства,  розлива и хранения алкогольной продукции в пересчете на
абсолютный  алкоголь  не  более  0,02  миллиона декалитров в год или с
объемной долей спирта этилового не более 6 процентов от объема единицы
алкогольной продукции,  независимо от объемов ее производства, розлива
и хранения,  а  также  производство,  розлив  и  хранение  алкогольной
продукции, изготовленной путем естественного брожения.
     2. К  алкогольной  продукции  относятся:  спирт питьевой,  водка,
ликеро-водочные   изделия,   коньяки   (бренди),   кальвадосы,    вино
виноградное,   вино   плодово-ягодное,   иная   пищевая   продукция  с
содержанием этилового спирта,  произведенного из пищевого сырья, более
полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции.
     Не подлежит  лицензированию  производство  алкогольной продукции,
произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта.
     3.Лицензии выдаются на выполняемый вид деятельности производство,
розлив,  хранение  в  организациях,  на каждый вид готовой алкогольной
продукции,  виноматериалов и полуфабрикатов  этой  продукции,  оптовую
реализацию.
     4. Лицензия    является   официальным   документом,   разрешающим
осуществление указанного в ней вида деятельности, а также определяющим
условия его осуществления.  Лицензия выдается на платной основе. Плата
за выдачу лицензии устанавливается  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  РФ  от  28.02.95  N  197  "О  введении  платы за выдачу
лицензии  на  производство,  розлив,  хранение   и   оптовую   продажу
алкогольной  продукции".  Передача  лицензии  другой  организации  или
оказание услуг по лицензируемому виду деятельности другим организациям
запрещается.
     5. Лицензирование   деятельности   по   производству,  розливу  и
хранению алкогольной продукции осуществляется Архангельским  областным
лицензионным центром.  Для получения лицензии организация представляет
в лицензионный центр:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием  полного  наименования
организации,  ее  организационно-правовой формы,  юридического адреса,
номера расчетного счета и соответствующего банка,  вида  деятельности,
объема производства,  розлива и хранения алкогольной продукции,  срока
действия лицензии;
     б) копии  учредительных  документов  и  если  они   не   заверены
нотариусом с предъявлением оригиналов;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;
     г) документ,  подтверждающий оплату за рассмотрение заявления, за
выдачу лицензии, а при необходимости обследования организации сбора за
его проведения;
     д) справку налогового органа о постановке на учет;
     е) согласие  соответствующего органа местного самоуправления,  на
территории   которого   расположена   организация   на   осуществление
заявленного вида деятельности;
     ж) сведения    о    техническом   и   метрологическом   оснащении
предприятия,      наличий       сертифицированного       оборудования,
нормативно-технической    документации,   подтверждающей   возможность
производить,   разливать   и   хранить   продукцию,    соответствующую
действующим   стандартам,  осуществлять  государственный  контроль  за
фактическими   объемами   производства,   обеспечивать   ее    оптовую
реализацию;
     з) сведения  о  состоянии  пропускного и внутриобъектного режима,
заключение органов внутренних  дел  об  оснащении  производственных  и
складских помещений средствами охранной сигнализации;
     и) заключения     территориальных    органов    о    соответствии
санитарно-эпидемиологическим,  противопожарным, экологическим нормам и
технике безопасности производственных и складских помещений;
     к) аттестат  аккредитации на техническую компетентность в системе
ГОСТ Р (свидетельство  об  атестации)  лаборатории  по  химическому  и
технологическому контролю производства.
     Все документы,    представляемые    для    получения    лицензии,
регистрируются   лицензионным   центром.   Требовать   от    заявителя
представления  документов,  не  предусмотренных в настоящем Положении,
запрещается.
     6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми документами,
указанными в пункте 5 настоящего Положения.
     В случае  проведения  дополнительной  экспертизы,  в  том   числе
независимой,  решение  принимается  в 15-дневный срок со дня получения
экспертного заключения,  но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
с необходимыми документами.
     В отдельных   случаях,   в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих экспертизе материалов,  руководителем лицензионного  центра
срок  принятия  решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может
быть дополнительно продлен до 30 дней.
     Правомерность действия органа,  выдавшего  лицензии,  может  быть
рассмотрена независимой комиссией на основании обращения заявителя.
     7. Уведомление  об  отказе  в  выдаче лицензии с указанием причин
отказа представляется организации в письменной форме в 3- дневный срок
после принятия соответствующего решения.
     8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие в  документах,  представленных организацией недостоверной
или искаженной информации;
     отрицательное экспертное заключение,  установившее несоответствие
условиям,   необходимым   для   осуществления   соответствующего  вида
деятельности, и условиям безопасности.
     В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     наименование и   юридический   адрес   организации,    получающей
лицензию;
     вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     срок действия лицензии;
     объем производства, розлива и хранения алкогольной продукции;
     условия осуществления данного вида деятельности;
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия выдается   на  срок  не  менее  3  лет.  Лицензия  может
выдаваться на срок до 3 лет по заявлению организации,  обратившейся за
ее получением.
     Продление срока   действия   лицензии   производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия выдается  после  представления   заявителем   документа,
подтверждающего ее оплату.
     9. В  случае,  если лицензируемый вид деятельности осуществляется
на  нескольких  территориально  обособленных   объектах,   организации
одновременно  с  лицензией  выдается  ее  заверенные копии с указанием
местоположения каждого объекта.
     Копии лицензий регистрируются лицензионным центром.
     10. При   ликвидации   организации   выданная   лицензия   теряет
юридическую силу.
     11. В  случае  реорганизации,  изменения наименования организации
или утраты лицензии  организация  обязана  в  15-дневный  срок  подать
заявление   о   переоформлении   лицензии.   Переоформление   лицензии
производится в порядке, установленном для ее получения.
     До переоформления   лицензии   организация   может   осуществлять
деятельность  на основании ранее выданной лицензии,  а в случае утраты
лицензии  -  на  основании  временного  разрешения,   полученного   от
лицензионного центра.
     12. Бланки  лицензий  имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя,  учетную серию,  номер и являются  документами
строгой  отчетности.  Приобретение,  учет  и хранение бланков лицензий
возлагается на лицензионный центр.
     13. Лицензия подписывается руководителем областного лицензионного
центра  (в  случае  его  отсутствия  -  заместителем  руководителя)  и
заверяется печатью лицензионного центра.
     14. Рассмотрение  заявления  о  выдаче   лицензии,   выдача   или
регистрация   лицензии,   при  необходимости  проведение  обследования
организаций осуществляется на платной основе.
     Устанавливаются следующие   ставки   лицензионных    сборов    от
установленного  законом  размера  минимальной месячной оплаты труда на
дату отгрузки:
     а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - 0,1;
     б) лицензионный  сбор  за   производство,   розлив   и   хранение
алкогольной продукции:
     I группа - виноматериалы для натуральных вин и шампанского,  вина
натуральные  -  0,5  процента  (за  литр   продукции,   заявленной   к
лицензированию);
     II группа  - виноматериалы для крепленых вин,  соки спиртованные,
вина крепленые  виноградные,  плодово-ягодные,  игристые,  шампанское,
прочие  алкогольные  напитки и полуфабрикаты,  а также ликеро-водочные
изделия с содержанием  до  20  процентов  включительно  объемной  доли
этилового  спирта  -  1  процент  (за  литр  продукции,  заявленной  к
лицензированию);
     III группа - водка,  ликеро-водочные изделия,  коньяки  (бренди),
кальвадосы,  прочие  алкогольные напитки и полуфабрикаты с содержанием
свыше 20 процентов объемной доли этилового спирта - 1,5  процента  (за
литр продукции, заявленной к лицензированию);
     в) сбор за обследование предприятий:
     предприятия по   производству,  розливу  и  хранению  алкогольной
продукции   0,02   процента   (за   литр   продукции,   заявленной   к
лицензированию).
     В случае  проведения независимой экспертизы расходы,  связанные с
оплатой труда экспертов,  а также  другие  дополнительные  расходы  по
выдаче   или   регистрации  лицензий  не  включаются  в  фиксированную
лицензионную плату и уплачиваются отдельно при рассмотрении заявления,
выдаче или регистрации лицензии.
     Лицензионные сборы  перечисляются  в  федеральный  бюджет  на код
10306 "Лицензионный сбор на право  производства,  хранения,  розлив  и
оптовую   реализацию   алкогольной   продукции"  по  месту  нахождения
организации  плательщика  в  течение  всего  срока  действия  лицензии
ежемесячно,  не позднее 15 числа по фактическим оборотам реализации за
предыдущий отчетный месяц в соответствии с выделенной на  год  квотой.
Организации, которым выдана лицензия на производство, розлив, хранение
алкогольной продукции,  не позднее  20  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,   должны  представить  налоговым  органам  по  месту  своего
нахождения данные (расчет)  в  соответствии  с  пунктом  21.  Сбор  за
обследование   предприятий  и  регистрацию  лицензий  перечисляется  в
областной бюджет.
     15. Деятельность по производству,  розливу и хранению алкогольной
продукции  на  территории Архангельской области на основании лицензий,
выданных  органами  исполнительной   власти   других   субъектов   РФ,
осуществляется  только  после  регистрации  таких лицензий в областном
лицензионном центре.  Регистрация производится в течение  30  дней  по
предъявлению   оригинала  лицензии  с  проверкой,  при  необходимости,
указанных в лицензии данных,  условий  осуществления  соответствующего
вида деятельности и условий безопасности.  О проведенной регистрации в
лицензии   делается   отметки   о   занесении   в   реестр   выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     16. Лицензионный  центр  приостанавливает  действие  лицензии или
аннулирует ее в случае:
     представления организацией соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных  данных  в  документах,  представленных
организацией для получения лицензии;
     злостной неуплаты  налогов и других обязательных платежей,  в том
числе акцизов и лицензионных сборов по представлению  соответствующего
налогового органа;
     нарушения установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;
     осуществление расчетов   наличными   денежными  средствами  между
предприятиями сверх установленного в Российской Федерации  предельного
размера  таких  расчетов  для платежа по одной сделке по представлению
органов Госналогслужбы России и ФСНП России;
     нарушения организацией условий действия лицензии;
     невыполнения организацией     предписаний     и      распоряжений
лицензионного    центра   и   других   государственных   органов   или
приостановления  ими  деятельности  организации   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     ликвидации организации;
     невыполнения условий, предусмотренных пунктом 19;
     Лицензионный центр в 3-дневный срок со  дня  принятия  решения  о
приостановлении  действия  лицензии  в письменной форме информирует об
этом решении организацию и  органы  Государственной  налоговой  службы
Российской Федерации.
     В случае   изменения   обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего
решения  лицензионного  центра,  о  котором не позднее чем в 3-дневный
срок с момента принятия решения  он  оповещает  организацию  и  органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
     Приостановление действия  лицензии  может  осуществляться также и
другими органами,  которым это право  предоставлено  законодательством
РФ.
     17. Лицензионный      центр      ведет      реестры     выданных,
зарегистрированных,  приостановленных  и  аннулированных  лицензий  на
производство,  розлив  и  хранение  алкогольной продукции и ежемесячно
предоставляет   их   в   Государственную   налоговую   инспекцию    по
Архангельской области.
     18. Лицензионный  центр и другие государственные органы,  которым
это  право  предоставлено  законодательством   Российской   Федерации,
осуществляют    контроль    за    соблюдением   условий   лицензионной
деятельности.
     19. Организации,  получившие лицензии на производство,  розлив  и
хранение  алкогольной  продукции,  обязаны  реализовывать  алкогольную
продукцию  только  при  наличии   у   организации   -   партнера   или
предпринимателя соответствующей лицензии.
     20. Лицензии  на  производство,  розлив  и  хранение  алкогольной
продукции,  выданные   Государственной   инспекцией   по   обеспечению
государственной  монополии  на алкогольную продукцию при Правительстве
Российской Федерации,  действуют до истечения указанных в них сроков и
выполнения   объема   производства,  розлива  и  хранения  алкогольной
продукции указанной в лицензиях.
     21. Сроки  и  порядок  уплаты  лицензионных   сборов,   их   учет
осуществляются  в  соответствии  с  постановлением Правительства РФ от
28.02.95 N 197 "О введении платы за выдачу лицензий  на  производство,
розлив,  хранение  и  оптовую продажу алкогольной продукции",  а также
разработанным на его основе "Порядком внесения в  бюджет  лицензионных
сборов за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной
продукции",  утвержденным Минфином РФ,  Государственной инспекцией  по
обеспечению  государственной  монополии  на  алкогольную продукцию при
Правительстве РФ и ГНС РФ от 30.03.95.
     22. Руководители и должностные лица  лицензионного  центра  несут
ответственность    за    нарушение    или    ненадлежащее   исполнение
установленного Правительством  Российской  Федерации  порядка  ведения
лицензионной     деятельности    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     23. Решения и действия лицензионного центра могут быть обжалованы
в установленном порядке в судебные органы.