7. Передаточный акт утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по согласованию с Корпорацией.
8. Обязанности и права по обязательствам государственных унитарных предприятий в отношении их кредиторов и должников передаются Корпорации на основе передаточного акта по каждому предприятию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласие кредиторов на перевод их требований на Корпорацию не требуется.
9. Уведомлением о передаче в собственность Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации имущественных комплексов государственных унитарных предприятий и имущества федеральных государственных учреждений является опубликование решения Правительства Российской Федерации о передаче Корпорации этих предприятий и учреждений (их имущественных комплексов и имущества).
10. Требования кредиторов государственных унитарных предприятий, имущественные комплексы которых передаются Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, а также требования кредиторов федеральных государственных учреждений, передаваемых Корпорации, подлежат удовлетворению в соответствии с условиями и содержанием обязательств, на которых они основаны. При этом правила пунктов 1 и 2 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются.
11. После передачи Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации имущественных комплексов государственных унитарных предприятий эти предприятия прекращают свою деятельность и исключаются из единого государственного реестра юридических лиц в установленном порядке.
12. Переход к Корпорации прав собственности на объекты недвижимого имущества (в том числе на земельные участки и объекты незавершенного строительства), возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", осуществляется без государственной регистрации права собственности Российской Федерации и прав государственных унитарных предприятий, а также прав федеральных государственных учреждений, во владении которых находилось указанное имущество.
13. Основаниями для государственной регистрации прав собственности Корпорации в случаях, предусмотренных частью 12 настоящей статьи, являются решение Правительства Российской Федерации о передаче Корпорации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия или о передаче Корпорации имущества федерального государственного учреждения и передаточные акты.
14. Право собственности на имущество федеральных государственных учреждений, переданных Корпорации, переходит к ней с сохранением за этими учреждениями права оперативного управления имуществом.
15. Право собственности на имущество федеральных государственных учреждений и субсидиарная ответственность по их обязательствам в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, переходят к Корпорации со дня подписания передаточных актов. Корпорация обеспечивает внесение изменений в учредительные документы этих учреждений в течение двух месяцев со дня подписания передаточных актов.
16. Передача Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации иного находящегося в федеральной собственности имущества осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации по цене, определенной исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества (за исключением воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, иного имущества, отнесенного законом к недвижимым вещам, в отношении которого кадастровая стоимость не определяется) или исходя из балансовой стоимости воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, иного имущества, отнесенного законом к недвижимым вещам, в отношении которого кадастровая стоимость не определяется, и движимого имущества. (В редакции Федерального закона от 15.04.2019 № 61-ФЗ)
17. Передача Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации акций акционерных обществ, а также передача акционерным обществам Корпорации акций в качестве вклада Российской Федерации в их уставный капитал осуществляется по номинальной стоимости передаваемых акций.
18. Акции акционерных обществ Корпорации, поступающие в собственность Российской Федерации по любым основаниям, передаются Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации на основании решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации. Корпорация осуществляет от имени Российской Федерации права акционера в отношении указанных акций до их передачи Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации.
19. В случае, если акционерными обществами, более пятидесяти процентов акций которых передано Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, были совершены сделки до передачи их акций Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, Корпорация вправе предъявлять иски о признании указанных сделок недействительными и иски о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных этими акционерными обществами.
20. После принятия решения о передаче Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации акций акционерных обществ пункт 3 статьи 77 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" в отношении указанных акционерных обществ Корпорации не применяется.
21. На дочерние акционерные общества основных акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в собственности Корпорации, и их дочерние акционерные общества не распространяются правила, установленные абзацем вторым пункта 6 статьи 98 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзацем вторым пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
Статья 38. Особенности осуществления деятельности, требующей специального разрешения (лицензии)
1. Лицензии на осуществление космической деятельности, выданные Федеральным космическим агентством юридическим лицам, сохраняют свое действие, если срок их действия не истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К отношениям, связанным с осуществлением космической деятельности в соответствии с указанными лицензиями, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Иные разрешительные документы, выданные Федеральным космическим агентством юридическим лицам, продолжают действовать в пределах установленных в них сроков, по истечении которых такие разрешительные документы выдаются Корпорацией в установленном порядке. (В редакции Федерального закона от 15.04.2019 № 54-ФЗ)
2. При передаче в собственность Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации имущественных комплексов государственных унитарных предприятий выданные им лицензии и иные разрешительные документы подлежат переоформлению на Корпорацию в следующем порядке. Корпорация в течение десяти дней со дня подписания передаточного акта подает в лицензирующий орган заявление о переоформлении на нее лицензий и иных разрешительных документов, выданных государственным унитарным предприятиям. В заявлении указываются сведения о Корпорации и реквизиты документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений. Лицензирующий орган в течение четырнадцати дней со дня получения указанного заявления обязан переоформить такие лицензии и иные разрешительные документы и направить их в адрес Корпорации.
3. Акционерные общества, создаваемые в соответствии с настоящим Федеральным законом путем преобразования государственных унитарных предприятий, осуществляют свою деятельность на основании лицензий, иных разрешительных документов и документов об аккредитации, выданных этим государственным унитарным предприятиям, в пределах срока действия указанных лицензий и документов.
4. Для осуществления Корпорацией видов деятельности, подлежащих лицензированию, получение специальных разрешений (лицензий) не требуется.
Глава 8. Полномочия и функции Корпорации в переходный период
Статья 39. Переходный период
1. В целях осуществления процедур передачи Корпорации федерального имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации предусматривается переходный период, который действует со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до завершения процедуры передачи Корпорации указанного имущества, но не более пяти лет.
2. В течение переходного периода Корпорация наделяется установленными статьями 40 и 41 настоящего Федерального закона полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации прав собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий, а также функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федеральных государственных учреждений. Корпорация в отношении указанных предприятий и учреждений осуществляет и иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
Статья 40. Полномочия Корпорации по осуществлению прав собственника имущества предприятий Корпорации в переходный период
1. Корпорация осуществляет следующие права собственника имущества предприятий Корпорации:
1) утверждает уставы предприятий Корпорации, вносит в них изменения, формирует уставные фонды предприятий Корпорации;
2) на основании решений Президента Российской Федерации проводит реорганизацию (за исключением реорганизации в форме преобразования в хозяйственные общества) и ликвидацию предприятий Корпорации, включенных в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации;
3) принимает решения о реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования в хозяйственные общества) и ликвидации предприятий Корпорации, в соответствии с этими решениями проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти реорганизацию и ликвидацию указанных предприятий (за исключением предприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящей части);
4) вносит в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом, предложения о закреплении федерального имущества на праве хозяйственного ведения за предприятиями Корпорации;
5) принимает решения о перераспределении федерального имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий Корпорации, между указанными предприятиями;
6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий Корпорации, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
7) согласовывает прием на работу и увольнение главных бухгалтеров предприятий Корпорации и иных лиц, на которых возлагается ведение бухгалтерского учета предприятий Корпорации, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними, а также заключение предприятиями Корпорации договоров об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета;
8) согласовывает назначение главных и (или) генеральных конструкторов предприятий Корпорации;
9) утверждает годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности предприятий Корпорации;
10) определяет порядок составления и утверждения показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий Корпорации;
11) осуществляет контроль за использованием по назначению имущества, принадлежащего предприятиям Корпорации, и за его сохранностью;
12) утверждает стратегию деятельности и ключевые показатели эффективности деятельности предприятий Корпорации и контролирует их выполнение;
13) дает предприятиям Корпорации задания, обязательные для выполнения;
14) принимает решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятий Корпорации;
15) утверждает отобранную на конкурсной основе аудиторскую организацию для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятий Корпорации и определяет размер ее вознаграждения;
16) дает согласие на совершение крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения предприятием Корпорации прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда предприятия или превышает иной предел, определенный Корпорацией;
17) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, на совершение сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия Корпорации, а также в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или уставом предприятия Корпорации, на совершение других сделок;
18) дает согласие на участие предприятий Корпорации в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, а также в иных коммерческих и некоммерческих организациях;
19) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств предприятий Корпорации;
20) согласовывает осуществление заимствований предприятиями Корпорации;
21) принимает решение об увеличении или уменьшении размера уставного фонда предприятия Корпорации;
22) определяет порядок направления части прибыли предприятий Корпорации, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход Корпорации;
23) утверждает структуру предприятий Корпорации и предельную численность их работников;
24) осуществляет иные права собственника имущества предприятий Корпорации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Корпорация вправе обращаться в суд с исками о признании недействительными сделок с имуществом предприятий Корпорации, на совершение которых требуется получение согласия Корпорации или требовалось получение согласия федеральных органов исполнительной власти, осуществлявших полномочия собственника имущества предприятий до передачи этих полномочий Корпорации, а также с исками о применении последствий недействительности ничтожных сделок в случае, если данные сделки не были согласованы с Корпорацией или с указанными федеральными органами исполнительной власти.
3. Корпорация вправе истребовать имущество предприятия из чужого незаконного владения, а также предъявлять иски, направленные на защиту нарушенных или оспариваемых и связанных с реализацией полномочий Корпорации имущественных прав и интересов Российской Федерации. Право на предъявление исков, указанных в настоящей части, распространяется также на сделки, совершенные до наделения Корпорации соответствующими полномочиями.
4. Со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Федерального космического агентства Корпорация осуществляет от имени Российской Федерации права собственника имущества, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, в отношении государственных унитарных предприятий, преобразуемых в акционерные общества, акции которых в соответствии с решением Президента Российской Федерации подлежат передаче в качестве вклада Российской Федерации в уставные капиталы акционерных обществ Корпорации, до завершения действий по преобразованию указанных предприятий в акционерные общества.
Статья 41. Полномочия Корпорации по осуществлению функций учредителя и прав собственника имущества федеральных государственных учреждений, передаваемых Корпорации, в переходный период
1. Корпорация осуществляет следующие функции учредителя и права собственника имущества федеральных государственных учреждений, передаваемых Корпорации:
1) утверждает уставы федеральных государственных учреждений, вносит в них изменения;
2) проводит реорганизацию и ликвидацию федеральных государственных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) закрепляет имущество на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями;
4) определяет порядок составления и утверждения показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений;
5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей федеральных государственных учреждений, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
6) согласовывает прием на работу и увольнение главных бухгалтеров федеральных государственных учреждений и иных лиц, на которых возлагается ведение бухгалтерского учета, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;
7) утверждает годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений;
8) осуществляет контроль за использованием по назначению имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, и за его сохранностью;
9) изымает у федеральных государственных учреждений неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за ними собственником либо приобретенное федеральными государственными учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества;
10) дает согласие на открытие представительств и создание филиалов федеральных государственных учреждений;
11) дает согласие на участие федеральных государственных учреждений в иных юридических лицах;
12) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, дает согласие на совершение сделок с имуществом, принадлежащим федеральным государственным учреждениям;
13) осуществляет иные функции учредителя и права собственника имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Корпорация вправе истребовать имущество федеральных государственных учреждений из чужого незаконного владения, а также предъявлять иски, направленные на защиту нарушенных или оспариваемых и связанных с реализацией полномочий Корпорации имущественных прав и интересов Российской Федерации. Право на предъявление исков, указанных в настоящей части, распространяется также на сделки, совершенные до наделения Корпорации соответствующими полномочиями.
Статья 42. Особенности преобразования государственных унитарных предприятий в акционерные общества
1. Преобразование государственных унитарных предприятий в акционерные общества, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности и передается Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации и с учетом следующих особенностей:
1) имущество, принадлежащее государственным унитарным предприятиям и находящееся за пределами территории Российской Федерации (в том числе недвижимое имущество, доли, паи в иностранных юридических лицах, денежные средства в иностранных кредитных организациях, ценные бумаги, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, иное имущество), включается в состав подлежащих приватизации имущественных комплексов указанных предприятий;
2) имущество государственных унитарных предприятий, подлежащее приватизации, а также иное имущество, приватизируемое в соответствии с настоящим Федеральным законом (в том числе передаваемые в качестве имущественного взноса Российской Федерации акции акционерных обществ, создаваемых путем преобразования государственных унитарных предприятий), включается в передаточные акты независимо от учета данного имущества в реестре федерального имущества и наличия зарегистрированного права хозяйственного ведения или оперативного управления;
3) земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и предоставленные государственным унитарным предприятиям, подлежащим приватизации в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в состав подлежащих приватизации имущественных комплексов указанных предприятий. При этом ограничения, установленные пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, не применяются;
4) земельные участки, которые заняты объектами недвижимого имущества, подлежащими передаче Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, и необходимы для использования указанных объектов, передаются Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации. При этом ограничения, установленные пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, не применяются;
5) имущественные и исключительные права, которые используются государственным унитарным предприятием и в отношении которых государственное унитарное предприятие не обладает правом хозяйственного ведения, могут быть включены в состав имущества государственного унитарного предприятия, подлежащего приватизации, по согласованию с Корпорацией;
6) спортивные сооружения и комплексы, объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры) и коммунально-бытового назначения, объекты транспорта и энергетики, предоставленные государственным унитарным предприятиям, подлежащим приватизации в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в состав подлежащих приватизации имущественных комплексов указанных предприятий с сохранением назначения объектов. При этом положения статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", пункта 1 статьи 30, статьи 301 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и части 7 статьи 37 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" не применяются;
7) земельные участки, которые находятся в федеральной собственности, приватизация которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается и которые предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды государственным унитарным предприятиям, указанным в настоящей статье, передаются по договорам аренды акционерным обществам, которые создаются путем преобразования государственных унитарных предприятий. Ставка арендной платы за пользование такими земельными участками определяется Правительством Российской Федерации;
8) официальное опубликование прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества является уведомлением кредиторов государственных унитарных предприятий, включенных в этот план (программу) и указанных в настоящей статье, об их реорганизации;
9) требования кредиторов государственных унитарных предприятий, преобразуемых в акционерные общества, сто процентов акций которых передается Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, подлежат удовлетворению в соответствии с условиями и содержанием обязательств, на которых они основаны. При этом правила, установленные пунктами 1 и 2 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 131 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и пунктом 7 статьи 29 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", не применяются.
2. Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества (в том числе на земельные участки и объекты незавершенного строительства) при приватизации имущества государственных унитарных предприятий, преобразуемых в акционерные общества, сто процентов акций которых передается Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) переход права собственности на указанные объекты недвижимого имущества, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", к акционерным обществам, создаваемым путем преобразования государственных унитарных предприятий, осуществляется без государственной регистрации права собственности Российской Федерации и государственной регистрации прав государственных унитарных предприятий, которые указаны в настоящем Федеральном законе и во владении которых находилось это имущество;
2) при передаче объектов недвижимого имущества, которые указаны в пункте 1 настоящей части и правоустанавливающие документы на которые были оформлены после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в собственность акционерных обществ, которые создаются путем преобразования государственных унитарных предприятий и сто процентов акций которых передается Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанные объекты в случае, если ранее такая государственная регистрация не проводилась, осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав данных акционерных обществ;
3) основаниями для государственной регистрации права собственности акционерных обществ, указанных в настоящей статье, в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей части, являются решения об условиях приватизации имущественных комплексов соответствующих государственных унитарных предприятий и передаточные акты.
3. На дочерние акционерные общества основных акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации или в собственности Корпорации, и их дочерние акционерные общества не распространяются правила, установленные абзацем вторым пункта 6 статьи 98 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзацем вторым пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
4. Корпорация осуществляет согласование решений об условиях приватизации государственных унитарных предприятий, преобразуемых в акционерные общества в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Особенности приватизации имущества государственных унитарных предприятий, установленные частями 1 - 4 настоящей статьи, распространяются на преобразование государственных унитарных предприятий в акционерные общества, акции которых в соответствии с решениями Президента Российской Федерации подлежат передаче в качестве вклада Российской Федерации в уставные капиталы акционерных обществ Корпорации.
Глава 9. Реорганизация и ликвидация Корпорации
Статья 43. Реорганизация и ликвидация Корпорации
1. Корпорация может быть реорганизована или ликвидирована на основании федерального закона, определяющего порядок ее реорганизации или ликвидации.
2. При реорганизации Корпорации правила, установленные пунктами 1 и 2 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяются. Согласие кредиторов на перевод их требований не требуется.
3. При ликвидации Корпорации имущество Корпорации поступает в федеральную собственность.
Глава 10. Заключительные положения
Статья 44. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
13 июля 2015 года
№ 215-ФЗ
