Постановление Администрации Архангельской области от 21.05.2001 № 242

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 21 мая 2001 г. N 242

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Главы администрации Архангельской
                                   области от 30.08.2004 г. N 131

               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
            ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     1.  Утвердить     прилагаемое     Положение     о    департаменте
экономического развития Архангельской области.
     2.  Признать    утратившим    силу    Положение   о  департаменте
экономической    политики    и    развития    Архангельской   области,
утвержденное       председателем      правительства      администрации
Архангельской области 25 апреля 1997 года.



      И.о. главы администрации          А.Е.ПОЛИКАРПОВ





                                                        Утверждено
                                      постановлением администрации
                                             Архангельской области
                                               от 21.05.2001 N 242

                            ПОЛОЖЕНИЕ
              О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                      АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения

     1.  Департамент  экономического  развития   Архангельской области
(далее    -    департамент    экономики)    является   самостоятельным
подразделением администрации области.
     2.  В своей  деятельности  департамент  экономики руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,   указами   Президента Российской
Федерации,   постановлениями   Правительства   Российской   Федерации,
Уставом  Архангельской  области,   областными   законами  и  решениями
Архангельского   областного   Собрания  депутатов,   постановлениями и
распоряжениями  главы  администрации  области  и настоящим Положением.
     3.  Положение     о     департаменте     экономики   утверждается
постановлением главы администрации области.
     4.  Департамент    экономики    возглавляет    заместитель  главы
администрации   области    по   вопросам    экономического   развития,
директор   департамента  экономики   (далее   по тексту  -  директор),
который  назначается  на должность  главой  администрации области.

                       II. Основные задачи

     Главными задачами департамента экономики являются:
     разработка   направлений  экономического  развития  Архангельской
области  в краткосрочной,  среднесрочной  и долгосрочной  перспективе;
     разработка     прогнозов    социально-экономического    развития
Архангельской области;
     разработка  предложений  по стратегическим  инициативам  развития
Архангельской области;
     координация   работ    по   участию    Архангельской  области   в
федеральных    целевых    программах    (ФЦП),    разработка   целевых
региональных программ и программ муниципальных образований;
     обеспечение  деятельности  экспертно-аналитического  совета   при
главе администрации Архангельской области;
     разработка  предложений   по информатизации   функций  управления
администрации  Архангельской  области   и ее  обеспечение современными
информационными технологиями;
     удовлетворение      информационных      потребностей     органов
государственной   власти    на   основе    использования  региональных
информационных ресурсов;
     проведение бизнес-экспертиз проектов и программ;
     разработка   политики   действий   по развитию   потребительского
рынка и сферы услуг;
     сопровождение      деятельности       легкой      промышленности
Архангельской области;
     разработка      предложений         по      инвестиционной      и
внешнеэкономической политике в Архангельской области;
     участие   в осуществлении   государственных  функций  экспортного
контроля;
     разработка     предложений     по     развитию     внешнеторговой
деятельности Архангельской области;
     содействие   привлечению   иностранных   инвестиций,   участие  в
разработке  механизмов   по обеспечению   благоприятных   условий  для
инвесторов на территории Архангельской области;
     сопровождение   деятельности   региональной  комиссии   по ценным
бумагам и фондовому рынку;
     участие    в  разработке    мер     по    предотвращению    угроз
экономической   и  продовольственной  безопасности,   а также   мер по
защите   экономических  интересов   Архангельской  области  и  местных
товаропроизводителей;
     сопровождение деятельности малого предпринимательства;
     обеспечение    на    региональном    уровне    реализации  единой
государственной ценовой политики;
     координация  работ  по формированию  государственного  областного
заказа  на закупку  и поставку  продукции  для нужд области и контроль
за его исполнением;
     координация  и сопровождение   участия  Архангельской  области  в
работе    Ассоциации    экономического    взаимодействия    территорий
Северо-Запада Российской Федерации.

                 III. Функциональные обязанности

     В  соответствии  с возложенными  задачами   департамент экономики
обязан выполнять следующие функции:
     3.1. Готовить:
     постановления   и  распоряжения    администрации    области    по
вопросам, отнесенным к компетенции департамента экономики;
     проекты законодательных инициатив;
     прогнозы   и  сводные  планы   социально-экономического  развития
Архангельской области;
     годовые,    ежеквартальные    и    ежемесячные    информационно -
аналитические   материалы    о    состоянии    экономики   области   с
предоставлением   в Министерство  экономического  развития  и торговли
РФ, руководству администрации области и другим ведомствам;
     инструктивные     и    методические    документы    по   вопросам
ценообразования и тарифного регулирования;
     предложения     по    направлениям    развития    инвестиционной,
внешнеэкономической  деятельности   Архангельской  области,   развитию
малого предпринимательства;
     проекты инвестиционных программ.
     3.2. Контролировать:
     конъюнктуру  рынка,   динамику   цен   и  анализировать  процессы
ценообразования  в отраслях  народного  хозяйства,   состояние цен  на
потребительские    товары   и  услуги,   обоснованность   формирования
уровня свободных цен предприятиями и организациями;
     использование  средств  областного  бюджета   по статье "Развитие
и поддержка малого предпринимательства".
     3.3. Координировать:
     выставочно-ярмарочную деятельность в регионе;
     проведение     единой    государственной    политики    в   сфере
информатизации  деятельности  администрации  Архангельской  области;
     участие    администрации    области    в    федеральных   целевых
программах.
     3.4. Организовывать:
     работу      экспертно-аналитического     совета     при     главе
администрации Архангельской области;
     программно-техническое  сопровождение   средств   вычислительной
техники  (СВТ)  в структурных  подразделениях  администрации области;
     процессы   информационного  обмена   с внешними   информационными
системами;
     разработку   материальных  балансов   спроса   и  предложений  по
важнейшим видам продукции.
     3.5. Осуществлять:
     оценку    влияния    налогов,    уровня    цен   и   тарифов   на
социально-экономическое положение в области;
     методическое   руководство    и    доведение    до  пользователей
статистической  информации,  поступающей  в администрацию  области;
     методическую  поддержку   администраций   городов   и  районов по
инвестиционной деятельности;
     методическую    поддержку   и  координацию    деятельности    при
разработке    областной   и   муниципальных    социально-экономических
программ развития;
     методическую    помощь     государственным     заказчикам     при
организации закупок для государственных нужд;
     мониторинг   развития    социально-экономических   процессов    в
области с уточнением прогнозных оценок;
     экономические  санкции  к хозяйствующим  субъектам   за нарушения
государственной  дисциплины  цен  и  наложение  штрафов на должностных
лиц за  административные  правонарушения,   связанные   с  дисциплиной
цен  (в  том числе   по материалам  администраций  городов,  районов и
органов государственной налоговой службы);
     отбор   наиболее   перспективных   инвестиционных   проектов  для
дальнейшего их продвижения до потенциального инвестора;
     учет всех видов инвестиций в Архангельской области;
     подготовку,    экспертизу,    контроль    исполнения    налоговых
соглашений,  заключенных  на уровне  областного  Собрания депутатов;
     поиск инвесторов, в том числе иностранных;
     рассмотрение    писем    граждан    по   вопросам,   входящим   в
компетенцию  департамента,   организацию  их проверки,   подготовки по
ним соответствующих предложений;
     формирование  государственного  областного  заказа   на очередной
финансовый год;
     экспертизу     проектов     постановлений     и      распоряжений
администрации       области,      подготовленных      самостоятельными
структурными  подразделениями  администрации  области,   и  оформление
заключений  по ним  в рамках  компетенции  департамента экономики.
     3.6. Участвовать:
     в  конференциях,   семинарах,  совещаниях  и прочих мероприятиях,
касающихся деятельности департамента экономики;
     в  разработке    и    реализации   социальной  политики,  включая
составление   балансов   трудовых   ресурсов,   денежных   доходов   и
расходов  населения,  в составлении  программы  занятости населения;
     в разработке областной инвестиционной программы;
     в   разработке   региональных,   межрегиональных   и  федеральных
целевых программ;
     в реформировании государственных предприятий;
     в  формировании   и  реализации   предложений   по  рациональному
(высокоэффективному) использованию ресурсов области;
     в  формировании   связей   на  уровне   зарубежных  финансовых  и
инвестиционных институтов;
     в  формировании  стратегии  проведения   научно-исследовательских
и  опытно-конструкторских   работ   и  работ  по освоению  новых видов
техники,   размещения   производительных  сил промышленного  комплекса
области.

                            IV. Права

     Права,  касающиеся   деятельности  департамента  экономики в лице
директора    и     специалистов,     регламентированы     должностными
инструкциями и настоящим Положением.

               V. Структура департамента экономики

     В  состав  департамента  экономики   входят следующие структурные
подразделения:
     Аппарат управления.
     Комитет  экономического   планирования,    который    возглавляет
председатель  комитета,  одновременно  являющийся  первым заместителем
директора   департамента   экономики.   В  состав    комитета   входят
следующие подразделения:
     сводный отдел анализа и прогнозирования;
     отдел региональных программ;
     дирекция     экспертно-аналитического    совета     при     главе
администрации области.
     Комитет   инвестиционной   и  внешнеэкономической  деятельности,
который  возглавляет  председатель  комитета,  одновременно являющийся
заместителем  директора  департамента  экономики.   В состав  комитета
входят следующие подразделения:
     отдел инвестиций и поддержки предпринимательства;
     отдел внешнеэкономической деятельности.
     Комитет   информатизации,    который   возглавляет   председатель
комитета,     одновременно     являющийся    заместителем    директора
департамента   экономики.    В  состав   комитета    входят  следующие
подразделения:
     информационно-аналитический отдел;
     отдел   информационных   технологий   и  средств   вычислительной
техники (СВТ).
     Отдел ценообразования и тарифного регулирования.

                      VI. Организация работы

     6.1.  Департамент   экономики   строит   свои  взаимоотношения  с
другими субъектами на основе:
     договоров и соглашений;
     законодательства    Российской    Федерации    и    Архангельской
области;
     постановлений    Правительства    РФ     и    нормативных   актов
Министерства экономического развития и торговли РФ;
     решений областного Собрания депутатов;
     постановлений и распоряжений главы администрации области;
     рекомендаций     правительства    администрации    Архангельской
области;
     настоящего Положения.
     6.2.  Взаимоотношения   с подразделениями  администрации  области
основываются на совместной деятельности в части:
     выработки   мер защиты   и  разработки   протекционистских  мер в
отношении местных предприятий - товаропроизводителей;
     организации    и    координации   структурных   преобразований  в
отраслях и предприятиях;
     проведения экспертиз проектов нормативных актов и программ;
     нормирования    экономических    отношений    с    хозяйствующими
субъектами;
     разработки  механизмов  государственной  поддержки  на конкурсной
основе конкурентоспособным предприятиям;
     формирования госзаказа;
     разработки    прогнозов   социально-экономического   развития   и
проектов областного бюджета.
     6.3.  Департамент      экономики     во     взаимоотношениях    с
подразделениями   администрации   области   выполняет   координирующую
роль:
     в   части   формирования   экономических    отношений   в  рамках
устанавливаемых    межотраслевых,   межрегиональных   и  международных
связей;
     по   разработке   прогнозов   социально-экономического   развития
области;
     при  разработке   комплексной  программы   развития Архангельской
области;
     при  разработке   региональных  и федеральных  целевых программ и
инвестиционных проектов.
     6.4.  Все  структурные   подразделения    администрации   области
обязаны   предоставлять   департаменту   экономики    всю  необходимую
информацию     для     обеспечения    его    деятельности   в   рамках
делегированных ему полномочий.
     6.5.  Департамент    экономики    взаимодействует    с  областным
Собранием депутатов в части:
     подготовки    проектов    законов    по   обеспечению   программы
социально-экономического      развития     Архангельской      области,
инвестиционной   и  внешнеэкономической   деятельности,   поддержки  и
развития малого предпринимательства;
     работы по депутатским запросам;
     работы   постоянных  комиссий  областного  Собрания  по взаимному
согласованию.
     6.6.  Основным  отраслевым  министерством,  с которым департамент
экономики   непосредственно  взаимодействует,   является  Министерство
экономического  развития  и торговли  Российской  Федерации. С другими
федеральными  министерствами   и  структурами   департамент  экономики
взаимодействует по поручению главы администрации области.
     6.7.  Основной  формой  взаимодействия   департамента экономики с
другими  структурами   является   создание   проблемно-ориентированных
временных  творческих  коллективов  - рабочих  групп и комиссий.

                         VII. Руководство

     Директор обязан:
     издавать    приказы,    распоряжения,    инструкции    и   давать
поручения  по вопросам,  отнесенным  к его  компетенции,  обязательные
для исполнения всеми работниками департамента экономики;
     организовывать   ведение   бухгалтерского   учета   и  отчетности
департамента экономики;
     осуществлять      оперативное      руководство     деятельностью
департамента экономики;
     распределять   обязанности    между    своими   заместителями   и
руководителями   других   структурных    подразделений    департамента
экономики;
     утверждать   положения  и структуру   подразделений  департамента
экономики, должностные инструкции государственных служащих;
     утверждать   штаты    в  пределах    выделенных    на  содержание
департамента   экономики   средств,   назначать   или  освобождать  от
должности  работников  департамента  экономики,   за исключением своих
заместителей,   которые  назначаются  и освобождаются  от должности по
его представлению главой администрации области;
     применять   к работникам   меры   поощрения   и  налагать  на них
взыскания;
     координировать    деятельность     структурных     подразделений
департамента экономики;
     координировать     процесс     развития     межрегиональных     и
экономических  связей   с другими  регионами   Российской Федерации  в
рамках   работы  Ассоциации  экономического  взаимодействия территорий
"Северо-Запад";
     исполнять   другие  функции,   необходимые   для достижения целей
деятельности  департамента  экономики   и  обеспечения  его нормальной
работы.
     Директор    имеет   право    первой    подписи   под  финансовыми
документами,     является     распорядителем    финансовых    средств,
выделяемых на содержание аппарата департамента экономики.
     Первый    заместитель    директора,     председатель     комитета
экономического      планирования     осуществляет      взаимодействие,
координацию    работы    комитета    с    департаментами,  комитетами,
управлениями  и отделами   администрации  области,   с  муниципальными
образованиями   по вопросам  социально-экономического  прогнозирования
и  планирования   развития   Архангельской    области    и   исполняет
обязанности    директора    департамента   экономики   на  период  его
временного отсутствия.
     Первый    заместитель    директора,     председатель     комитета
экономического  планирования   имеет  право  подписи  под  финансовыми
документами   на время  отсутствия  директора   (отпуск, командировка,
болезнь).
     Заместитель  директора,  председатель  комитета  инвестиционной и
внешнеэкономической    деятельности    осуществляет    взаимодействие,
координацию    работы    комитета    с    департаментами,  комитетами,
управлениями  и отделами   администрации  области,   с  муниципальными
образованиями      по      вопросам      инвестиционной      политики,
внешнеэкономической   деятельности  и развитию  предпринимательства.
     Заместитель  директора,   председатель   комитета  информатизации
осуществляет   взаимодействие,   координацию    работы    комитета   с
департаментами,  комитетами,  управлениями  и отделами   администрации
области,  с муниципальными  образованиями  по вопросам  формирования и
эксплуатации региональных информационных ресурсов.

                VIII. Ответственность руководителя

     Директор департамента экономики отвечает за:
     обеспечение    производственной   санитарии   и  противопожарной
защиты;
     обеспечение      работникам      производственных       условий,
соответствующих   правилам   и  нормам   по охране   труда  и  технике
безопасности;
     осуществление    социального,    медицинского    и    иных  видов
обязательного страхования работников;
     соблюдение   законов  Российской  Федерации   и  иных нормативных
документов о труде, договоров о труде.

        IX. Имущество, финансы и обеспечение деятельности

     9.1.  Департамент  экономики  является  юридическим лицом и имеет
гражданские   права   согласно  его целям  деятельности,  определенным
настоящим Положением.
     9.2.  Департамент   экономики   осуществляет   право оперативного
управления  закрепленным  за ним  имуществом  в соответствии с ГК РФ.
     9.3.  Департамент   экономики   имеет   круглую  гербовую печать,
содержащую   его   полное   наименование   на русском  языке,  круглую
печать,   штампы,   бланки   со своим  наименованием,  а также  другие
средства визуальной идентификации.
     9.4.  Департамент    экономики    для   достижения   целей  своей
деятельности  вправе  от своего  имени  совершать сделки,  приобретать
и осуществлять  имущественные  и личные  неимущественные  права, нести
обязанности,   быть  истцом  в суде,   арбитражном суде  и  третейском
суде в пределах делегированных ему прав.
     9.5.  Департамент  экономики   несет   ответственность  по  своим
обязательствам   в пределах  находящихся  в его  распоряжении денежных
средств.

                  X. Реорганизация и ликвидация

     Департамент    экономики     создается,    реорганизуется     или
ликвидируется постановлением главы администрации области.