Постановление Администрации Архангельской области от 21.09.1998 № 252

 

                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 21 сентября 1998 г. N 252

                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                   администрации Архангельской области
                                          от 22.02.2006 г. N 37

           О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
          В ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ
                   К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, С ЦЕЛЬЮ ОХОТЫ

      (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
                          от 18.03.99 г. N 79)

     В  целях   реализации   Федерального  закона "О животном мире"  и
постановления  администрации  области  от 14  августа 1996 г. N 407 "О
порядке  предоставления  в пользование  ресурсов  охотничьих животных"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить    прилагаемое   Положение   о  порядке  проведения
конкурса   по предоставлению  в пользование  объектов  животного мира,
отнесенных к объектам охоты, с целью охоты.
     2.  Контроль    за   исполнением    постановления   возложить  на
управление охотничьего хозяйства Архангельской области.

                                              И.о. главы администрации
                                                           Н.А.Малаков





                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                                     от 21.09.98 N 252

                            ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке проведения конкурса по предоставлению
        в пользование объектов животного мира, отнесенных
                 к объектам охоты, с целью охоты
        (В  редакции Постановления Администрации Архангельской области
   от 18.03.99 г. N 79)
                        1. Общие положения

     1.1.  Конкурсы    по   предоставлению   в  пользование   объектов
животного   мира,   отнесенных   к  объектам   охоты,  с  целью  охоты
организуются   и  проводятся   специальной  конкурсной  комиссией  при
наличии:
     незакрепленных  охотничьих  угодий  (государственного  резервного
фонда);
     нескольких,   равных  по приоритету,   претендентов  на одну и ту
же площадь охотничьих угодий.
     1.2.  Объекты   животного  мира,   отнесенные  к объектам  охоты,
являются государственной собственностью.
     1.3.  Пользование   объектами   животного   мира,  отнесенными  к
объектам   охоты   (ресурсы   охотничьих   животных),  с  целью  охоты
является    основной     формой     использования     государственного
охотничьего фонда на территории Архангельской области.
     1.4.  Ресурсы   охотничьих   животных   передаются  в пользование
решением    администрации    Архангельской    области    на  основании
заключения   специально  уполномоченного  государственного  органа  по
охране,  контролю  и регулированию   использования  объектов животного
мира и  среды  их обитания   -  Архангельского  управления охотничьего
хозяйства (Архангельскохотуправление).
     1.5.  Пользование  ресурсами  охотничьих  животных осуществляется
на  основании   договора   и   долгосрочной    лицензии,    выдаваемой
Архангельскохотуправлением,    в    соответствии   с  Законом   РФ  "О
животном мире".
     1.6.  Конкурс    по   предоставлению    в  пользование   ресурсов
охотничьих  животных  проводится  на платной  основе.  Размеры и сроки
внесения оплаты определяются конкурсной комиссией.
     Плата   за  участие   в конкурсе   вносится   на  расчетный  счет
организатора    и    используется   целенаправленно    для  проведения
конкурсов.

            2. Порядок подготовки проведения конкурса

     2.1.  Подготовку       проведения      конкурса      осуществляет
Архангельскохотуправление,   которое   определяет   форму   проведения
конкурса:
     открытый:   в нем  могут  принимать  участие все заинтересованные
физические    и    юридические   лица,    которые   в  соответствии  с
законодательством могут быть охотпользователями;
     закрытый:   ограниченный   круг   лиц    по  выбору  организатора
конкурса.
     Подготовка проведения конкурса включает в себя:
     определение предмета и формы конкурса;
     определение   потенциальных   участников   закрытого  конкурса  и
направление им извещений об участии в конкурсе;
     подготовка   и  публикация   извещения   о проведении   открытого
конкурса;
     прием заявок от участников конкурса;
     подготовка конкурсной документации;
     представление    конкурсной    документации    лицам,     готовым
участвовать в конкурсе.

                  3. Порядок проведения конкурса

     3.1.  Предметом  конкурса  является   право пользования ресурсами
охотничьих  животных   на определенной  территории,   выставленными на
конкурс.
     3.2.  Конкурс   организует   и  проводит   специальная комиссия в
составе:

     председатель  -  заместитель      председателя     правительства
                      администрации      области      по     вопросам
                      агропромышленного      комплекса    и    охраны
                      окружающей среды

     заместитель   -  начальник Архангельскохотуправления

     члены         -  представители        Архангельскохотуправления,
                      управления    лесами   Архангельской   области,
                      Архангельскприроды,               администрации
                      муниципального     образования,    в    котором
                      производится  выставление на конкурс охотничьих
                      ресурсов
     Представители  -   члены   конкурсной   комиссии   -  назначаются
приказами,  распоряжениями  руководителей  вышеуказанных  организаций.
     3.3. Конкурсная комиссия:
     обеспечивает     публикацию     информационного    сообщения    о
проведении конкурса;
     самостоятельно определяет порядок своей работы;
     регистрирует заявки и документы в момент их подачи;
     уведомляет   заявителя   об отказе   или   допуске  к  участию  в
конкурсе;
     определяет   победителя   и  оформляет   протокол   о результатах
конкурса, публикует информацию о результатах конкурса;
     принимает   решение   о  признании   конкурса   несостоявшимся  в
случае, предусмотренном п. 3.9.
     3.4.  Для участия  в открытом  конкурсе   допускаются юридические
лица,   в уставе  которых  разрешен  данный вид деятельности,  а также
физические   лица   в соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации.
     3.5.  Объявление   о начале   открытого   конкурса  публикуется в
средствах   массовой  информации   за 90  дней  до его проведения;  по
закрытому   конкурсу   -  сроки  определяются  управлением охотничьего
хозяйства.
     При этом сообщаются:
     административный район, в котором проводится конкурс;
     дата, время и место проведения конкурса;
     площадь охотугодий;
     краткая биологическая и хозяйственная характеристика;
     условия конкурса;
     перечень  документов,  представляемых  для участия  в конкурсе;
     предельные сроки подачи заявки;
     адрес подачи заявки;
     размеры и порядок внесения платы;
     банковские реквизиты для оплаты за участие в конкурсе.
     Прием   заявок   прекращается   за 30  дней  до начала проведения
конкурса,  за 20  дней до  даты проведения  конкурса членам конкурсной
комиссии    направляются    для    ознакомления    копии   материалов,
представленных участниками конкурса.
     К  участию  в конкурсе  допускаются  лица,  своевременно подавшие
заявку   и  представившие   все   необходимые   документы.  Сведения о
лицах,   подавших   заявку   на  участие   в  конкурсе,   не  подлежат
разглашению.
     Основанием  для  отказа   в приеме  заявки  на участие в открытом
конкурсе может служить:
     заявка  подана  по истечении  положенного  срока приема заявок;
     отсутствие   в уставе   юридического  лица   указания  на занятие
охотничьим промыслом, как одним из видов деятельности;
     отсутствие    одного    из    документов,    которые   необходимо
представить для участия в конкурсе согласно пунктам 4.1, 4.2;
     невнесение платы за участие в конкурсе.
     По   окончании   конкурса    готовится    заключение   конкурсной
комиссии, к которому прилагается протокол заседания.
     3.6.  Право    пользования     ресурсами    охотничьих   животных
предоставляется   лицу,   выигравшему  конкурс,   предложение которого
предполагает наибольший экономический эффект.
     3.7.  Предоставление    в    пользование    ресурсов   охотничьих
животных  лицу,  выигравшему  конкурс,   производится в соответствии с
законодательство Российской Федерации.
     3.8.  В  случае   неоплаты    долгосрочной   лицензии   на  право
пользования   ресурсами   охотничьих  животных   победителем  конкурса
либо  непринятия  мер в  месячный  срок   для оформления документов по
передаче   в  пользование   ресурсов   охотничьих   животных   решение
комиссии считается аннулированным.
     3.9.  Конкурс  считается  несостоявшимся  в случае,  если ни один
из участников,  по мнению  членов  комиссии,  не представил материалы,
отвечающие условиям конкурса.
        Абзац;(Исключен   -Постановление  Администрации  Архангельской
   области от 18.03.99 г. N 79).
     3.10.  В  случае,  если  на конкурс поступила только одна заявка,
   конкурс   признается   несостоявшимся.  (В  редакции  Постановления
   Администрации Архангельской области от 18.03.99 г. N 79).
     Организаторы   конкурса    не   принимают   претензий  участников
конкурса   и  не  несут   ответственности   перед ними  при объявлении
конкурса несостоявшимся.
     Участник   конкурса   может   отказаться   от  участия  в нем  до
момента  проведения  конкурса   при условии   письменного  уведомления
конкурсной комиссии.

                       4. Условия конкурса

     4.1.  Перечень  документов,   которые  необходимо представить для
участия в конкурсе юридическим лицам:
     4.1.1. Заявление на участие в конкурсе.
     4.1.2.  Копию   устава,   заверенную  нотариусом  в установленном
порядке или органом, осуществляющим регистрацию предприятия.
     4.1.3.  Справку,  включающую  информацию  об истории юридического
субъекта  и сведения,  подтверждающие  опыт и  возможности претендента
по техническому и организационному обеспечению проекта.
     4.1.4.  Справку  о структуре  юридического  субъекта, численности
работников и квалификации управленческого персонала.
     4.1.5.  Фамилии   лиц,    уполномоченных   действовать  от  имени
участника   конкурса    и    обладающих   правом  подписи  юридических
документов.
     4.1.6.  Справку   "О  финансовой   состоятельности",   заверенную
налоговой инспекцией и содержащую следующие сведения:
     объем оборота товарной продукции;
     наличие основных и оборотных средств;
     задолженность по уплате налогов;
     сведения  об объемах  уплаты  налогов  за два предыдущих года.
     4.1.7.  Охотэкономическое         обоснование,       бизнес-план,
включающие:
     проект   организации   охотничьего  хозяйства,   составленный  на
основании охотэкономического обследования;
     карту-схему  организуемого  хозяйства   с нанесением  и описанием
границ хозяйства;
     характеристику  охотничьих   ресурсов:   общая   площадь  угодий,
экспликация   охотугодий   во время  исследуемого  периода по основным
видам,     численность     охотничьих     животных,      биологическая
продуктивность, хозяйственно возможная продуктивность;
     воспроизводство    охотничьих   ресурсов:    воспроизводственные
мероприятия,     направленные      на      достижение      оптимальной
пространственной    и    половозрастной   структуры   популяции  диких
животных   и  повышение   их  продуктивности   (перечень,  стоимостная
оценка,  эффективность);   биотехнические  мероприятия,   направленные
на достижение    оптимальной   среды  обитания    (план биотехнических
мероприятий,  стоимостная  оценка  с обоснованием  эффективности);
     экономический  эффект   от эксплуатации  охотничьих  ресурсов  за
счет  повышения   продуктивности   угодий,   создания   дополнительных
рабочих мест, различных видов производств и др.
     4.1.8. Квитанцию об оплате за участие в конкурсе.
     4.2.  Физическим  лицам   (индивидуальным  предпринимателям)  для
участия    в  конкурсе    на   закрепление    охотучастка   необходимо
представить:
     заявление на участие в конкурсе;
     карту-схему охотучастка, предполагаемого к закреплению;
     документы,   свидетельствующие   о наличии   навыка   для занятия
охотничьим  промыслом   (выписку   из трудовой  книжки  о стаже работы
профессиональным  охотником,   договоры,   наряд-задания  и документы,
свидетельствующие об их выполнении, за 3 - 5 лет);
     документы,   свидетельствующие   о наличии   закрепленного  ранее
охотучастка  (паспорт   охотучастка,   выданный   охотхозяйством,  или
справку, заверенную районным охотоведом);
     свидетельство       о     регистрации     лица,     занимающегося
предпринимательской деятельностью;
     патент,   лицензию   -  для   лиц,   занимающихся  индивидуальной
трудовой деятельностью;
     сведения          об        организации        охотхозяйственных,
воспроизводственных  и биотехнических  мероприятий   в соответствии  с
п. 4.1.7 (абзацы 3, 4, 5) и п. 4.1.8;
     экономический  эффект  от эксплуатации  охотничьих  ресурсов.

             5. Порядок оценки конкурсных предложений

     5.1.  Оценка   конкурсных   предложений    проводится  в  течение
определенного    срока,     установленного    конкурсной    комиссией.
Участники  конкурса  или их  представители   не вправе  присутствовать
при  оценке   конкурсных   предложений.   В  ходе   оценки  конкурсная
комиссия   имеет   право   вызвать   претендентов  для дачи пояснений,
запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.
     5.2.  Конкурсная    комиссия    может    привлекать   для  оценки
конкурсных  предложений   представителей  экспертных  консультационных
организаций.
     5.3.  Информация    о    рассмотрении    и   оценке    конкурсных
предложений  имеет  конфиденциальный  характер  и не сообщается лицам,
официально не имеющим отношения к процедуре оценки.
     5.4.  При  наличии   ошибок   в том   или ином  из представленных
конкурсных   предложений   конкурсная   комиссия    вправе   отклонить
целиком  данное  предложение   или определить  условия его дальнейшего
рассмотрения, известив при этом участника конкурса.
     5.5.  Оценка   конкурсных   предложений   производится  на основе
критериев,   изложенных   в п.  4  настоящего  Положения.  Во внимание
также      могут      приниматься      дополнительные     технические,
организационные,      коммерческие     преимущества     представленных
конкурсных  предложений,  а также  репутация  участников конкурса.
     5.6.  В результате   оценки   конкурсных  предложений  конкурсная
комиссия    ранжирует   претендентов,    чьи   конкурсные  предложения
соответствуют  критериям,  содержащимся  в конкурсной  документации, и
определяет   победителя  конкурса,   конкурсные  предложения которого,
по мнению конкурсной комиссии, являются наиболее выгодными.
     5.7.  Кворумом  для принятия  решения  считается присутствие двух
третей   членов   комиссии.    При   возникновении  разногласий  между
членами   комиссии   принятие   решения   производится  путем  прямого
открытого    голосования    простым    большинством    голосов.   Если
количество    голосов    разделилось,    решающим    признается  голос
председателя комиссии.
     Победителем  конкурса  признается  лицо,   которое, по заключению
комиссии,    предложило    лучшие   условия    пользования   ресурсами
охотничьих животных.
     5.8.  В  случае,    если   конкурс    не  состоялся   или   имеет
отрицательный   результат,    организатор   конкурса   может  повторно
провести его по тому же объекту.
     5.9.  Плата  за участие  в конкурсе   лицам, участвовавшим в нем,
не возвращается.