Постановление Главы администрации Архангельской области от 22.02.2006 № 37

 
              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 22 февраля 2006 г. N 37

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   администрации Архангельской области
                                          от 07.05.2008 г. N 25

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
       ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА,
              ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, С ЦЕЛЬЮ ОХОТЫ


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 24 апреля 1995 года N
52-ФЗ "О животном мире"  (с  изменениями  на  31  декабря  2005  года)
постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   проведения   конкурса   по
предоставлению  в  пользование  объектов животного мира,  отнесенных к
объектам охоты, с целью охоты.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление администрации области от 21 сентября  1998  года  N
252  "О  порядке  проведения  конкурса по предоставлению в пользование
объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с целью охоты";
     постановление администрации области от 18 марта 1999 года N 79 "О
внесении изменений в  Положение  "О  порядке  проведения  конкурса  по
предоставлению  в  пользование  объектов животного мира,  отнесенных к
объектам охоты, с целью охоты".



     Глава администрации           Н.И.КИСЕЛЕВ





                                                             Утвержден
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                    от 22.02.2006 N 37

                               ПОРЯДОК
     ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
      ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, С ЦЕЛЬЮ ОХОТЫ

                          1. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок  определяет  правила проведения конкурса по
предоставлению в долгосрочное  пользование  объектов  животного  мира,
отнесенных к объектам охоты, с целью охоты.
     2. Предметом конкурса является  право  долгосрочного  пользования
объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
     3. Конкурс является открытым и проводится:
     при поступлении более одной заявки на право пользования объектами
животного мира,  отнесенными  к  объектам  охоты,  на  одну  и  ту  же
территорию   (акваторию)   от   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей, равных по приоритету;
     при поступлении более одной заявки на право пользования объектами
животного мира,  отнесенными  к  объектам  охоты,  на  одну  и  ту  же
территорию   (акваторию)   от   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей,  не  имеющих  приоритета,  если  на  эту  территорию
(акваторию)  не  поступало  заявок от юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей,  обладающих   приоритетом   на   данную   территорию
(акваторию) в соответствии с действующим законодательством.
     4. Конкурс проводится в течение трех месяцев со дня опубликования
извещения о проведении конкурса в случаях,  предусмотренных в пункте 3
настоящего Порядка,  между  лицами,  подавшими  заявку  на  участие  в
конкурсе.
     5. Решение   о   проведении    конкурса    принимается    органом
исполнительной  власти области,  уполномоченным осуществлять функции в
сфере  природных   ресурсов,   природопользования   (далее   -   орган
исполнительной  власти),  по согласованию со специально уполномоченным
государственным  органом   по   охране,   контролю   и   регулированию
использования  объектов  животного  мира  и среды их обитания (далее -
специально уполномоченный орган).
     6. Решение  о  проведении  конкурса  должно  содержать  следующие
сведения:
     наименование муниципального     образования,     по    территории
(акватории) которого проводится конкурс;
     наименование и адрес организатора конкурса;
     дата, время и место проведения конкурса;
     площадь охотоугодий;
     краткая биологическая и хозяйственная характеристика  территории,
акватории;
     перечень документов, представляемых для участия в конкурсе;
     порядок, сроки и место подачи заявок для участия в конкурсе.
     7. Извещение   о   проведении   конкурса   публикуется    органом
исполнительной  власти в официальном печатном издании,  осуществляющем
опубликование нормативных правовых  актов  Архангельской  области,  не
менее чем за 60 дней до дня его проведения.
     В извещении о проведении конкурса указываются:
     1) наименование   муниципального   образования,   по   территории
(акватории) которого проводится конкурс;
     2) площадь охотоугодий;
     3) краткая   биологическая   и    хозяйственная    характеристика
территории (акватории), по которой проводится конкурс;
     4) основные условия, определяющие выбор победителя;
     5) дата, время и место проведения конкурса;
     6) порядок, сроки и место подачи заявок.
     8. Конкурс   организуется  и  проводится  органом  исполнительной
власти совместно со специально уполномоченным органом.
     9. Для   проведения  конкурса  по  предоставлению  в  пользование
объектов животного мира,  отнесенных к объектам охоты,  с целью  охоты
формируется постоянно действующая конкурсная комиссия,  состав которой
утверждается распоряжением главы администрации области.

         2. Перечень документов, представляемых конкурсантами

     10. Для участия в  конкурсе  юридические  лица  и  индивидуальные
предприниматели  (далее  - заявители) представляют заявку на участие в
конкурсе по  форме,  утвержденной  Приказом  Госкомэкологии  России  и
Минсельхозпрода  России от 22 июня 1998 года N 378/400,  с приложением
следующих материалов:
     нотариально заверенные    копии    учредительных   документов   и
свидетельства   о   государственной   регистрации   (с   предъявлением
оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке);
     справка налогового органа о постановке на учет;
     сведения о   профессиональной   или  квалификационной  подготовке
специалистов,   обеспечивающих   осуществление   лицензируемого   вида
деятельности;
     данные о           нормативно-методическом           обеспечении,
организационно-технических   возможностях   и  материально-техническом
оснащении  для  выполнения  пользования  объектами   животного   мира,
информация  о  предыдущей  деятельности  и опыте работы в данной сфере
природопользования;
     экологическое обоснование (готовится заявителем и включает в себя
краткую характеристику состояния среды обитания и  объектов  животного
мира,  перспективный  план  деятельности по охране,  воспроизводству и
использованию  объектов  животного  мира  на   заявленной   территории
(акватории));
     положительное заключение      государственной       экологической
экспертизы.
     11. В дополнение к документам,  указанным в пункте 10  настоящего
Порядка,  заявители  представляют  конкурсные предложения,  содержащие
сведения:
     о планируемых ежегодных объемах работ по охране и воспроизводству
объектов  животного  мира,  биотехнических  мероприятиях  в   границах
запрашиваемой территории (акватории),  а также суммах затрат на данные
работы (в рублях);
     о собственных    затратах   на   обустройство   запрашиваемой   в
пользование территории (акватории);
     о намерениях заявителя создавать дополнительные рабочие места для
обеспечения   занятости   местного   населения,   осуществлять    иные
мероприятия социального характера;
     о соблюдении   конкурсантом,   которому   ранее   предоставлялась
территория (акватория) для пользования животным миром,  установленного
порядка пользования объектами животного мира,  отнесенными к  объектам
охоты,  договорных  обязательств,  включая  акты проверки деятельности
организации или индивидуального предпринимателя.
     12. Орган исполнительной власти в извещении о проведении конкурса
имеет  право  установить  дополнительные   требования   к   конкурсным
предложениям,   указанным   в   пункте  11  настоящего  Положения,  по
согласованию со специально уполномоченным органом.
     13. Прием    документов    от   заявителей   осуществляет   орган
исполнительной власти области.

             3. Порядок подачи и рассмотрения документов
                         участников конкурса

     14. Заявка  на  участие  в конкурсе и материалы,  предусмотренные
пунктами 10 и 11 настоящего Порядка,  оформляются в письменной форме и
подаются  в  запечатанном  конверте  в  орган исполнительной власти по
адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.
     15. Орган исполнительной власти по требованию участника конкурса,
подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе,  выдает расписку  в
получении   конверта  с  заявкой  (с  указанием  даты  и  времени  его
получения).
     16. Конверт  с заявкой на участие в конкурсе,  полученный органом
исполнительной власти по истечении срока подачи заявок,  без  вскрытия
возвращается  подавшему  его  юридическому  лицу  или  индивидуальному
предпринимателю.
     17. Участник   вправе   отозвать   документы,  представленные  на
конкурс, в любой момент до даты проведения конкурса.

                   4. Процедура проведения конкурса

     18. Заседание   конкурсной   комиссии    проводится    в    срок,
установленный в извещении о проведении конкурса.
     19. Конверты с заявками на  участие  в  конкурсе  вскрываются  на
заседании конкурсной комиссии в день проведения конкурса.
     20. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать
при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
     21. Наименования,   адреса    участников    конкурса,    перечень
представленных  ими  материалов  при  вскрытии конвертов с заявками на
участие в конкурсе объявляются присутствующим  участникам  конкурса  и
оформляются   в   виде   протокола.   Указанные   сведения  сообщаются
отсутствующим участникам конкурса по их требованию.
     22. Конкурсная  комиссия  рассматривает и сопоставляет документы,
представленные  участниками   конкурса,   в   целях   определения   их
соответствия установленным требованиям.
     23. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие  в  конкурсе,
если    документы,   представленные   заявителем,   не   соответствуют
установленным требованиям.  Решение об отклонении заявки на участие  в
конкурсе  принимается  по  каждому  участнику отдельно и фиксируется в
протоколе.  Заявителю, заявка которого отклонена, в течение 10 дней со
дня    принятия   решения   направляется   письменное   мотивированное
уведомление о принятом решении.
     24. Конкурсная  комиссия  определяет победителя конкурса из числа
заявителей, документы которых соответствуют установленным требованиям.
     25. Оценка  и  сопоставление  заявок  на  участие  в конкурсе для
определения победителя конкурса основываются на экспертном  заключении
специально   уполномоченного   органа   о  возможности  предоставления
объектов животного мира в пользование в целях охоты.
     При оценке   конкурсных   предложений  и  определении  победителя
принимаются во внимание следующие критерии:
     сведения об  опыте  работы  в  данной  сфере природопользования и
результатах работы заявителя;
     планируемые объемы  и затраты на проведение комплекса мероприятий
по  охране,  воспроизводству  объектов  животного  мира,  а  также  на
проведение биотехнических мероприятий;
     планируемые затраты  на  обустройство   территории   (акватории),
предоставляемой в пользование;
     сведения о  профессиональной  или   квалификационной   подготовке
специалистов, обеспечивающих осуществление участником конкурса данного
вида пользования, в том числе в области охотоведения и биологии;
     соблюдение конкурсантами,    за   которыми   ранее   закреплялись
территории (акватории) для осуществления  права  пользования  животным
миром,  установленного  порядка  пользования объектами животного мира,
отнесенными к объектам охоты, договорных обязательств.
     26. Победителем  конкурса  признается участник конкурса,  имеющий
лучшие показатели по критериям,  установленным в пункте 11  настоящего
Порядка.

       5. Порядок работы конкурсной комиссии и принятие решений
                         конкурсной комиссией

     27. Заседания  конкурсной  комиссии  правомочны,  если   на   них
присутствует не менее половины ее членов от списочного состава.
     28. Решение об итогах проведения  конкурса  принимается  открытым
голосованием и оформляется протоколом.
     Решение может быть принято:
     а) об  утверждении  результатов конкурса и определении победителя
конкурса;
     б) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
     из-за отсутствия заявок на участие в конкурсе или в случае,  если
ни одна из поданных заявок не отвечает условиям конкурса;
     если на участие в конкурсе подана одна заявка;
     если ни  одно  из  предложений  участников  конкурса  не отвечает
условиям конкурса;
     в иных случаях, установленных действующим законодательством.
     29. Протокол   заседания   конкурсной   комиссии    подписывается
принимавшими   участие  в  голосовании  членами  конкурсной  комиссии.
Решение считается принятым,  если за него проголосовало большинство из
принимавших  участие  в  голосовании  членов конкурсной комиссии.  При
равенстве голосов голос председателя является решающим.
     Члены конкурсной  комиссии  могут  приложить  к  протоколу особое
мнение о результатах проведенного конкурса.
     30. Орган  исполнительной  власти области в течение 10 дней после
подписания  протокола  об  итогах   проведения   конкурса   направляет
уведомление    победителям   -   участникам   конкурса   и   публикует
информационное   сообщение    в    официальном    печатном    издании,
осуществляющем  опубликование нормативных правовых актов Архангельской
области.