Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 02.03.2006 № 568

 
              АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                  четвертого созыва (девятая сессия)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 2 марта 2006 г. N 568

        О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО
      СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
        "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
             "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

     В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации  и
подпунктом  "ц"  пункта  2  статьи  23  Устава  Архангельской  области
областное Собрание депутатов постановляет:
     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О  внесении  изменения  в  статью  14  Федерального закона "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации".
     2. Направить  проект  федерального закона "О внесении изменения в
статью  14  Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской
Федерации" на заключение в Правительство Российской Федерации.
     3. Поручить представление указанного проекта федерального  закона
при   рассмотрении   в   Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  депутату  Архангельского  областного   Собрания
депутатов Вторыгиной Елене Андреевне.
     4. Направить   проект   федерального    закона    законодательным
(представительным) органам государственной власти субъектов Российской
Федерации Северо-Западного федерального округа с  просьбой  поддержать
законодательную инициативу Архангельского областного
Собрания депутатов.



     Председатель областного
     Собрания депутатов               В.С.ФОРТЫГИН





                                                              Вносится
                                               Архангельским областным
                                                   Собранием депутатов

                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
             "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

     Статья 1.  Внести в пункт 2 статьи 14 Федерального закона  от  17
декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации,  2001,  N 52 (1  ч.),
ст.  4920;  2002,  N 30,  ст. 3033; 2003, N 1, ст. 13; N 48, ст. 4587;
2004,  N 27,  ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 8, ст. 605) изменение,
дополнив  его  абзацем  следующего содержания:  "Лицам,  проживающим в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним  местностях  и  достигшим
возраста  70  лет,  размер  базовой  части трудовой пенсии по старости
устанавливается в сумме 1800 рублей в месяц.".

     Статья 2.  Финансирование  расходов,  предусмотренных   настоящим
Федеральным законом,  осуществляется за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации.

     Статья 3.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.


     Президент Российской Федерации      В.ПУТИН

                                                        Москва, Кремль
                                              ______________ 2006 года
                                                               N _____





                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
              К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
        ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ
                   ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

     Согласно исследовательским данным Института физиологии Уральского
отделения   Российской   академии   наук  продолжительность  жизни  за
последние 15 лет в Архангельской области  для  мужчин  составила  51,8
года,  для  женщин - 64,8 года,  что значительно меньше по сравнению с
продолжительностью жизни в среднем  по  России.  До  установленного  в
пункте   2  статьи  14  Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях  в
Российской Федерации" возраста (80 лет) доживают единицы.
     Сегодня жители  Архангельской  области пенсионного возраста от 68
до 75 лет (это дети периода Великой  Отечественной  войны,  испытавшие
тяготы  и  лишения,  а  в  послевоенные  годы  отдавшие по 40 - 50 лет
созидательному труду в  различных  отраслях  промышленности  и  других
сферах   деятельности,   потерявшие   здоровье)  проживают  в  сложных
климатических условиях и существуют на пенсию 2500 - 3500 рублей.
     В силу   преклонного  возраста  эти  люди  не  имеют  возможности
повлиять на уровень своего пенсионного обеспечения.
     Таким образом,   принятие   предлагаемого   законопроекта  явится
действенной мерой в сфере социальной защиты лиц,  достигших 70  лет  и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.



     Председатель областного
     Собрания депутатов                В.С.ФОРТЫГИН





                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
         К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
         В СТАТЬЮ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ
                       В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

     Принятие указанного  закона  потребует дополнительных расходов за
счет средств федерального бюджета.  В субъектах Российской  Федерации,
отнесенных  к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
по состоянию на 1 января 2006 года численность лиц в возрасте от 70 до
79 лет оценочно составляет 366 тысяч человек,  получающих пенсии через
органы Пенсионного фонда РФ.
     Учитывая разные районные коэффициенты в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, расчет произведен из среднего районного
коэффициента - 60%.
     На 1 января 2006 года базовая часть трудовой пенсии в  Российской
Федерации составляет 954 рубля.
     Тогда потребность в дополнительных средствах  для  финансирования
при реализации настоящего закона составит:  366000 чел.  x 954 руб.  x
1,6 x 12 месяцев = 6703,9 млн. руб.
     Таким образом,  принятие  проекта федерального закона "О внесении
изменения в статью  14  Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях  в
Российской   Федерации"   потребует   дополнительных  затрат  за  счет
источников,  из которых финансируется выплата базовой  части  трудовой
пенсии, в 2006 году в объеме более 6,7 млрд. рублей.



     Председатель областного
     Собрания депутатов                В.С.ФОРТЫГИН





                               ПЕРЕЧЕНЬ
      АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
       УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
     ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
        "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
             "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

     Принятие проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменения в
статью  14  Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской
Федерации"  не потребует отмены,  изменения или дополнения федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.



     Председатель областного
     Собрания депутатов                 В.С.ФОРТЫГИН